プラハ・プロセス（移民管理における協力）
| 形成 | 2009 |
|---|---|
| メンバーシップ | 50名のメンバー |
公用語 | 英語、ロシア語 |
| Webサイト | www.pragueprocess.eu |
プラハ・プロセスは、欧州連合、シェンゲン協定、東方パートナーシップ、西バルカン諸国、中央アジア、トルコの50の参加国間の移民パートナーシップを促進する地域政策プロセスおよび対象を絞った移民対話である。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
このプロセスは、EUの対外移民・難民政策の一環として、「移民と移動に関するグローバル・アプローチ（GAMM）」と呼ばれる包括的な枠組みに沿って策定された。[ 6 ] GAMMの文脈において、プラハ・プロセスは東方地域との地域対話プロセスとして優先事項とされている。[ 7 ] [ 8 ]
歴史、主要原則、協力分野
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プラハ・プロセスは、EUが資金提供したプロジェクト「移民パートナーシップの構築」から始まり、チェコがEU議長国を務めていた2009年4月の閣僚会議でプラハ・プロセス共同宣言に署名したことで開始された。[ 9 ] [ 2 ]
共同宣言において、参加国は「移民管理における協力を強化し、包括的、バランスのとれた、実際的かつ運用的なアプローチに従い、移民とその家族、そして難民の権利と人間の尊厳を尊重するとともに、各国間の緊密な移民パートナーシップのための合意された原則と要素を探求し、発展させる」ことに合意した。[ 10 ] 共同宣言は、2011年11月にポズナンで開催されたプラハ・プロセス第2回閣僚会議で採択されたプラハ・プロセス行動計画2012-2016とともに、主要原則と主要協力分野（GAMMに準ずる）を以下のように定めた。
- 不法移民の防止と撲滅
- 再入国、自主的な帰国、持続可能な社会復帰。
- 労働移民に特に重点を置いた合法的な移民。
- 合法的に居住する移民の統合;
- 移住、移動、開発;
- 庇護と国際保護の分野における能力強化（このテーマは行動計画で初めて取り上げられた）[ 11 ]
ブラチスラバで開催された第3回プラハ・プロセス閣僚会議で各当事者が署名した閣僚宣言は、2017年から2021年までのプロセスの任務を与えた。[ 12 ] [ 13 ] 2022年10月にチェコのEU議長国の下でプラハで開催された第4回閣僚会議では、共同宣言とプラハ・プロセス行動計画2023-2027が採択された。
主導国と参加国
チェコ共和国は2010年12月までプラハ・プロセスのリーダーを務め、その後ポーランド（2017年まで）、リトアニア（2020年まで）がリーダーを務め、現在もチェコ共和国が議長国を務めている。[ 14 ] [ 15 ]
メンバーのリストは以下のとおりです。[ 16 ]
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事務局/支援チームの役割は、国際移民政策開発センターによって遂行される。[ 1 ] [ 2 ]
プラハ・プロセスの傘下にあるプロジェクト
プラハ・プロセス・ターゲット・イニシアチブ (PP TI)
正式名称:プラハプロセスとその行動計画の実施に対する支援。
プラハ・プロセスとその行動計画の実施を支援するため、ポーランド共和国内務省と欧州委員会は2012年8月、「プラハ・プロセス・ターゲット・イニシアティブ」と呼ばれるプロジェクトを開始しました。このプロジェクトは、ポーランド、チェコ共和国、ドイツ、ハンガリー、ルーマニア、スロバキア、スウェーデン、そしてプラハ・プロセス事務局としてのICMPDによって共同で実施されています。[ 17 ]プラハ・プロセスの全加盟国が、一定の範囲でこのプロジェクトに参加しています。
このプロジェクトは、プラハ・プロセス各国連絡窓口ネットワーク内での協力を通じて、専門家レベルの対話と情報交換を強化・維持することを目指しています。また、プラハ・プロセス参加国の移住状況を解説した国営移民プロファイル（拡張版と簡易版）やインタラクティブ・オンラインマップ「I-Map」といった形での知識ベースの構築にも取り組んでいます。[ 18 ] さらに、プラハ・プロセス行動計画の特定活動の実施を補完する7つのパイロット・プロジェクトが、PP TIの枠組みの中で実施されています。これらのパイロット・プロジェクトは、不法移民、合法移民、移民と開発、庇護と国際保護に焦点を当てています。[ 17 ]
エリス
正式名称:ロシア連邦とヨーロッパのパートナー間の統合政策に関する共同の原則、手順、基準の開発。
2013年2月から2015年1月にかけてチェコ共和国、オーストリア、ロシア連邦が主導して実施されたERISプロジェクトは、合法的に居住する移民の統合分野における移民管理システムの更なる発展に焦点を当てていました。本プロジェクトは、プロジェクトパートナー間の統合政策に関する知識の交換、参加パートナーの移民・統合当局間の組織化された協力体制の構築と維持、そして統合政策に関する共通の原則、手続き、基準の策定を目的としていました。
このプロジェクトの成果として、統合政策の原則、手順、基準に関するマニュアルが作成された。[ 19 ]
EaP-SIPPAP
正式名称:不法移民対策における東方パートナーシップ協力 - プラハ・プロセス行動計画の実施支援。
2年間のプロジェクトEaP-SIPPAPは、ハンガリー内務省の主導の下、ハンガリー、ラトビア、ポーランド、スロバキア、ルーマニアによって2013年4月から2015年7月まで実施されました[ 20 ] 。 [ 21 ]このプロジェクトは、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、モルドバ、ウクライナの6つの東方パートナーシップ諸国 の国境管理分野の機関を対象としていました。
参考文献
- ^ a b「プラハ・プロセス」 2015年2月2日。
- ^ a b c Weiner, Agnieszka.欧州における移民協力. CARIM-East 説明ノート 12/118,2012, p. 4. 欧州大学研究所. ロベール・シューマン応用研究センター.
- ^ Biavaschi, Costanza. Zimmermann, Klaus F.ドイツにおける東方パートナーシップ移民：成果、可能性、課題. IZA Journal of European Labor Studies 2014, 3:7
- ^アイゼル・カタリーナ著『 EU移民政策の外部的側面：EUにおける第三国国民の異なる法的地位；比較の視点』ライデン、ボストン、ブリル社、2014年、237頁。請求番号：KJE6044.E37 2014
- ^ ICMPD（2016年7月13日）「プラハ・プロセス：移民対話から具体的に何が得られるのか？」 、 2016年12月27日閲覧。
- ^欧州委員会 - ファクトシート。包括的な欧州移民政策に向けて：EUの20年間の取り組み。ブリュッセル、2015年3月4日
- ^欧州委員会。 「移住と移動に関するグローバルアプローチ」。「欧州委員会から欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会、地域委員会への通知」 COM（2011年）、最終版743ページ、8ページ
- ^移住と移動に関するグローバルアプローチ
- ^ “閣僚会議「移民パートナーシップの構築」 – オンラインニュース – Ministvo vnitra České republiky” . www.mvcr.cz 。2016 年12 月 27 日に取得。
- ^共同宣言「移民パートナーシップの構築」プラハ閣僚会議、2009年4月
- ^行動計画2012-2016。プラハ・プロセス第2回閣僚会議、ポズナン、2011年11月
- ^ 「最新文書 – Consilium」www.consilium.europa.eu . 2016年10月13日閲覧。
- ^ Studio, Truben. 「第3回プラハ・プロセス閣僚会議」 SK EU2016 . 2016年10月13日閲覧。
- ^ EU-projects.html?search=6877#Prague%20Process%20and%20Targeted%20Initiative EUプロジェクト。プラハ・プロセスとターゲット・イニシアティブ
- ^ Kulesa, Agnieszka. Migration Bulletin, 2013年12月, p.10
- ^ Varga, David. 「各国とパートナー – プラハ・プロセス」www.pragueprocess.eu . 2016年10月13日閲覧。
- ^ a b Varga, David. 「プラハ・プロセス・ターゲット・イニシアチブ – プラハ・プロセス」 www.pragueprocess.eu . 2016年10月13日閲覧。
- ^ Varga, David. 「知識ベース – プラハ・プロセス」www.pragueprocess.eu . 2016年10月13日閲覧。
- ^ 「完了したプロジェクト」 www.icmpd.org . 2016年10月13日閲覧。
- ^ 「東方パートナーシップ - プラハ・プロセス行動計画の実施支援 - 実施パートナー」 www.eap-sippap.eu . 2016年10月13日閲覧。
- ^ 「完了したプロジェクト」 www.icmpd.org . 2016年10月13日閲覧。
