大陸会議議長

アメリカ合衆国大統領が議会に集結
議会議長の印章
大陸会議
スタイル
状態議長
任命者議会内での投票
形成1774年9月5日 （1774年9月5日）
初代保持者ペイトン・ランドルフ
最終保持者サイラス・グリフィン
廃止1788年11月2日 （1788年11月2日）

アメリカ合衆国議会の大統領は、非公式には大陸会議議長、後に連合会議議長として知られ、アメリカ独立戦争中にアメリカ合衆国の最初の暫定政府としてフィラデルフィアに集まった代表者会議である大陸会議の議長であった。大統領は議会の議員であり、他の代表者によって選出され、議会の会合で中立的な討論の司会者を務める。影響力の少ない、主に儀礼的な役職として設計されたこの役職は、後のアメリカ合衆国大統領とは無関係である。[ 1 ]

1781 年 3 月にアメリカ合衆国の最初の新しい憲法となった連合規約および永久連合規約が批准されると、大陸会議は連合会議となり、第 2 回大陸会議のメンバーとその議長は中断することなく第 1 回連合会議に引き継がれました。

1774年9月から1788年11月までの間に14人が連邦議会の議長を務めた。彼らは当初の13州のうち9州から来た：バージニア州（3人）、マサチューセッツ州（2人）、ペンシルベニア州（2人）、サウスカロライナ州（2人） 、コネチカット州（1人）、デラウェア州（1人）、メリーランド州（1人）、ニュージャージー州（1人）、ニューヨーク州（1人）。[ 2 ]

役割

大陸会議の議長は、計画上、権限が制限された役職であった。[ 3 ]大陸会議は、政治権力が個人に集中することを恐れ、議長に植民地議会の下院議長よりもさらに少ない責任を与えた。[ 4 ]一部の植民地議長とは異なり、大陸会議の議長は、例えば、立法議題を設定したり、委員会を任命したりすることはできなかった。[ 5 ]大統領は外国の指導者と個人的に会うことはできなかったが、そのような会談は委員会または大陸会議全体と行われた。[ 6 ]

大統領職は主に儀礼的な地位であった。[ 7 ] [ 8 ]給与はなかった。[ 9 ]大統領職の主な役割は議会の会議を主宰することであり、討論の際には公平なモデレーターを務める必要があった。[ 10 ]議会が重要事項を議論するために全会委員会として決議する場合、大統領は全会委員会の委員長に職を譲った。[ 11 ]それでも、トーマス・マッキーン大統領がペンシルベニア州最高裁判所長官も兼任していたという事実は、彼が権力を握りすぎているという批判を招いた。歴史家ジェニングス・サンダースによると、マッキーンの批判者たちは議会議長職の無力さを認識していなかった。[ 12 ]

大統領は大量の公式文書を処理する責任もあったが[ 13 ]、議会の指示がない限り手紙に返事をすることはできなかった[ 14 ] 。大統領は議会の公式文書に署名はしたが、作成はしなかった[ 15 ] 。これらの制限は、代議員が大統領に選出されると実質的に影響力が低下するため、苛立たしいものとなった[ 16 ]。

歴史家リチャード・B・モリスは、儀礼的な役割にもかかわらず、一部の大統領はある程度の影響力を発揮できたと主張した。

議会議長は、明確な権限や指針を持たなかったにもかかわらず、ある程度の裁量で事態に影響を与え、議会の議題を策定し、議会が適切と考える方向に進むよう促すことができた。その成否は、現職議長自身と、彼らがその職位によってもたらされる特有の機会を積極的に活用する姿勢に大きく依存していた。[ 17 ]

連合規約の批准と独立戦争の終結後、議会とその議長職の重要性は低下した。議会に選出された代表はますます議員としての任務を辞退し、各州の指導者は州政府で働くことを好み、議会は定足数を確保するのに苦労した。 [ 18 ]ジョン・ハンソン大統領は就任後わずか1週間で辞任を望んだが、議会は後任を選出するための定足数を満たしていなかったため、彼は留任した。[ 7 ]トーマス・ミフリン大統領は、1783年のパリ条約を批准するために十分な数の代表を議会に送るよう各州を説得するのが難しいと感じた。[ 19 ] 1784年の6週間、リチャード・ヘンリー・リー大統領は議会に出席せず、代わりに国務長官チャールズ・トムソンに署名が必要な書類を議会に送付するよう指示した。[ 20 ]

ジョン・ハンコックは1785年11月に2期目に選出されたが、当時は議会に所属しておらず、議会も彼が出席する可能性は低いことを認識していた。[ 21 ]彼は健康状態を理由に議席に就かなかったが、その役職に興味がなかった可能性もある。[ 21 ]デイビッド・ラムゼイとナサニエル・ゴーラムの2人の代表が「議長」の称号でハンコックの職務を遂行した。[ 21 ] [ 22 ]ハンコックが1786年6月に辞任すると、ゴーラムが再選された。1786年11月にハンコックが辞任した後、新しい大統領を選出するのに十分な数の議員が議会に集まるまでには数ヶ月を要した。[ 21 ] 1787年2月、アーサー・セントクレア将軍が選出された。議会はセントクレアの大統領在任中に北西部条例を可決し、彼を北西部領土の知事に選出した。[ 23 ]

1787年後半に各州の人々がアメリカ合衆国憲法案の議論を始めると、連合会議は暫定政府の地位にまで落ちぶれてしまった。[ 21 ] 1788年1月22日に最後の議会議長サイラス・グリフィンが選出されるまで、セントクレアの後任を選ぶのに十分な代表者が出席していなかった。 [ 21 ]議会の新しい会期に出席した代表者がわずか2人だったため、グリフィンは1788年11月15日に辞任した。[ 21 ]

任期

憲法条約の批准前は、大陸会議議長の任期に特に期限はなく、議長が辞任するか、正式な辞任がない場合は大陸会議が後任を選出した時点で任期は終了した。1774年9月に第一次大陸会議議長に選出されたペイトン・ランドルフが健康状態不良のため会議の最後の数日を出席できなかったため、ヘンリー・ミドルトンが後任に選出された。[ 24 ]第二次大陸会議が翌年の5月に招集されると、ランドルフは再び議長に選ばれたが、2週間後にバージニア植民地議会議長に就任した。[ 25 ]ジョン・ハンコックが空席を埋めるために選出されたが、ランドルフが辞任したのか休暇中なのかが明らかでなかったため、彼の地位はいくぶん曖昧であった。[ 26 ]ランドルフが1775年9月に議会に戻ったとき、状況は不快なものになった。一部の代表者はハンコックが辞任すべきだと考えたが、彼は辞任しなかった。この問題はランドルフがその年の10月に突然亡くなったことでようやく解決した。[ 27 ]

ハンコックの任期の終わりも、曖昧な状況に悩まされた。1777年10月、ハンコックは長期休暇だと思っていたため辞任したが、帰国してみると、議会はヘンリー・ローレンスを後任に選出していた。[ 28 ]ハンコックの任期は1775年5月24日から1777年10月29日まで（2年5ヶ月）で、議会議長としては最長の在任期間であった。

大統領の任期は最終的に連合規約第9条によって成文化され、同条は「議会は構成員の中から議長を任命する権限を有する。ただし、いかなる者も3年の任期中1年を超えて大統領の職に就くことはできない」と定めた。[ 29 ]しかし、連合規約が1781年3月に発効した際、大陸会議は新憲法に基づく新大統領選挙を行わなかった。[ 30 ]その代わりに、サミュエル・ハンティントンは新たな任期制限を超えて引き続き大統領職を務めた。[ 30 ]定められた1年の任期を務めた最初の大統領はジョン・ハンソン（1781年11月5日から1782年11月4日）であった。[ 7 ] [ 31 ]

大統領一覧

大陸会議議長を務めた14人の任期と経歴：[ 32 ]

ポートレート 名前 州/植民地 学期 長さ 以前の職位
ペイトン・ランドルフ
ランドルフ、ペイトンペイトン・ランドルフ（1721–1775）バージニア州1774年9月5日～1774年10月22日47日間バージニア州植民地議会議長
ヘンリー・ミドルトン
ミドルトン、ヘンリーヘンリー・ミドルトン（1717–1784）サウスカロライナ州1774年10月22日～1774年10月26日4日間サウスカロライナ州下院議長
ペイトン・ランドルフ
ランドルフ、ペイトンペイトン・ランドルフ（1721–1775）バージニア州1775年5月10日– 1775年5月24日14日間バージニア州植民地議会議長
ジョン・ハンコック
ハンコック、ジョンジョン・ハンコック（1737–1793）マサチューセッツ州1775年5月24日– 1777年10月29日2年158日マサチューセッツ州議会議長
ヘンリー・ローレンス
ローレンス、ヘンリーヘンリー・ローレンス（1724–1792）サウスカロライナ州1777年11月1日～1778年12月9日1年38日サウスカロライナ州議会議長、サウスカロライナ州副議長
ジョン・ジェイ
ジェイ、ジョンジョン・ジェイ（1745–1829）ニューヨーク1778年12月10日– 1779年9月28日292日ニューヨーク州最高裁判所長官
サミュエル・ハンティントン
ハンティントン、サミュエルサミュエル・ハンティントン（1731–1796）コネチカット州1779年9月28日– 1781年7月10日1年285日コネチカット州上級裁判所判事
トーマス・マッキーン
マッキーン、トーマストーマス・マッキーン（1734–1817）デラウェア州1781年7月10日– 1781年11月5日118日ペンシルベニア州最高裁判所長官
ジョン・ハンソン
ハンソン、ジョンジョン・ハンソン（1721–1783）メリーランド州1781年11月5日– 1782年11月4日364日メリーランド州下院議員
エリアス・ブーディノット
ブーディノット、エリアスエリアス・ブーディノット（1740–1821）ニュージャージー1782 年 11 月 4 日– 1783 年 11 月 3 日364日大陸軍捕虜補給官
トーマス・ミフリン
ミフリン、トーマストーマス・ミフリン（1744–1800）ペンシルベニア州1783年11月3日– 1784年6月3日213日大陸軍補給総監、陸軍委員会
リチャード・ヘンリー・リー
リー、リチャードリチャード・ヘンリー・リー（1732–1794）バージニア州1784年11月30日– 1785年11月4日339日バージニア植民地議会
ジョン・ハンコック
ハンコック、ジョンジョン・ハンコック（1737–1793）マサチューセッツ州1785年11月23日– 1786年6月5日194日マサチューセッツ州知事
ナサニエル・ゴーハム
ゴーハム、ナサニエルナサニエル・ゴーラム(1738–1796)マサチューセッツ州1786年6月6日– 1787年2月2日241日戦争委員会
アーサー・セントクレア
セントクレア、アーサーアーサー・セントクレア（1737–1818）ペンシルベニア州1787年2月2日– 1787年11月4日275日大陸軍少将
サイラス・グリフィン
グリフィン、サイラスサイラス・グリフィン（1748–1810）バージニア州1788年1月22日– 1788年11月2日298日バージニア州控訴裁判所判事

アメリカ合衆国大統領との関係

名称が類似しているという点を除けば、連邦議会の議長職は後のアメリカ合衆国大統領職と「何ら関係がない」 [ 1 ]。歴史家エドマンド・バーネットは次のように記している。

アメリカ合衆国大統領は、いかなる意味においても、旧議会の議長の後継者とは言い難い。議会の議長はほぼ専ら議長職であり、行政機能や行政上の権限はほとんど持たなかった。一方、アメリカ合衆国大統領はほぼ専ら行政官であり、議長職としての職務は全く持たない。社会的・外交的序列に類似点がない限り、両職は単に同じ称号を持つという点においてのみ同一である。[ 33 ]

それにもかかわらず、大陸会議の議長と合衆国議会の大統領は、あたかもその役職が同等であるかのように、ジョージ・ワシントン以前の大統領であったと主張されることがある。 [ 34 ]大陸会議と合衆国憲法に基づく議会の連続性により、「合衆国初代大統領」を複数名が主張することが可能になる。これには、第一次大陸会議議長のペイトン・ランドルフ、独立宣言調印時の大統領ジョン・ハンコック、憲法批准発効時の大統領サミュエル・ハンティントン、憲法に基づいて選出された最初の大統領トーマス・マッキーン、そして憲法に基づいて規定の1年の任期を務めた最初の大統領ジョン・ハンソンが含まれる。ハンソンの孫がハンソンを「アメリカ合衆国の初代大統領」と名付ける運動を起こし、ハンソンの像がアメリカ合衆国議会議事堂の彫像ホールに設置されることが認められた。しかし、歴史家グレゴリー・スティバーソンによれば、ハンソンは独立戦争時代のメリーランド州の最高指導者の一人ではなかったという。[ 7 ]おそらくこの運動のせいで、ハンソンは今でも憲法条項の下では初代連邦議会の議長として疑わしい記載をされることがよくある。[ 35 ]

大陸会議議長の機能は、アメリカ合衆国上院議長としての副大統領の憲法上の役割に近いかもしれない。[ 36 ] [ 37 ]

シール

1782年のアメリカ合衆国国璽の原図

アメリカ合衆国国璽の最初の鋳型が作られた直後、連合会議は会議議長用の小型の印章を発注した。それは小さな楕円形で、中央に国璽の紋章（雲に囲まれた13の輝く星座）が描かれ、その上に「E Pluribus Unum（万物は一つ）」という標語が記されていた。ベンソン・ロッシングは、1782年以降の会議議長全員がこの印章を使用したと主張した。おそらく会議に送られる文書の封筒を封印するために使われたのだろうが、記録に残るのはトーマス・ミフリンの例だけである。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]この印章の使用は1789年の新政府には引き継がれなかった。

参照

参考文献

  1. ^ a bエリス 1999、p.1。
  2. ^モリス 1987、101ページ。
  3. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、71ページ。
  4. ^ジルソン＆ウィルソン 1994年、71-73ページ。
  5. ^ジルソン＆ウィルソン 1994年、75、89ページ。
  6. ^ジルソン＆ウィルソン 1994年、77～78ページ。
  7. ^ a b c dグレゴリー・A・スティバーソン、「ハンソン、ジョン・ジュニア」、アメリカ国立伝記オンライン、2000年2月。
  8. ^ H. ジェームズ・ヘンダーソン「ブーディノット、エリアス」アメリカ国立伝記オンライン、2000年2月。
  9. ^サンダース 1930年、13。
  10. ^ジルソン＆ウィルソン 1994年、76、82ページ。
  11. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、81ページ。
  12. ^サンダース 1930、21～22ページ。
  13. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、76ページ。
  14. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、80ページ。
  15. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、78ページ。
  16. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、89ページ。
  17. ^モリス 1987、100ページ
  18. ^ジルソン＆ウィルソン 1994年、85～88ページ。
  19. ^ John K. Alexander、「Mifflin, Thomas」、 American National Biography Online、2000年2月。
  20. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、87ページ。
  21. ^ a b c d e f gジルソン＆ウィルソン 1994、p.88。
  22. ^サンダース 1930、29ページ。
  23. ^サンダース 1930、30～31ページ。
  24. ^サンダース 1930、11ページ。
  25. ^サンダース 1930、11～12ページ。
  26. ^ファウラー1980、191ページ。
  27. ^ファウラー1980、199ページ。
  28. ^ファウラー1980、230～231頁。
  29. ^フォード、ワージントン・C.他編 (1904–37). 「大陸会議ジャーナル 1774-1789」ワシントンD.C. 2017年12月31日閲覧。
  30. ^ a bバーネット 1941、503。
  31. ^バーネット 1941年、524ページ。
  32. ^ジルソン＆ウィルソン 1994、77ページ。
  33. ^バーネット 1941、34ページ。
  34. ^ 「ジョージ・ワシントン以前の多くのアメリカ大統領についてご存知ですか？」 History is Now マガジン、ポッドキャスト、ブログ、書籍 | 現代国際史とアメリカ史。2017年11月5日。
  35. ^ 「連合規約、米国憲法、憲法記念日資料、ポケット憲法集、権利章典」www.constitutionfacts.com。
  36. ^ 「ジョン・ハンソン - アメリカ建国の父の一人」フィラデルフィア憲法ウォーキングツアー2020年12月30日. 2024年1月1日閲覧。
  37. ^ Prakash, Saikrishna Bangalore (2015年5月26日). 『帝国の始まり：最初の行政機関の憲法』 Yale University Press.以降の章では大統領の権限の範囲について考察するが、すべての大統領が実質的な権限を持つわけではないことに留意する必要がある。憲法はそれを証明している。副大統領は上院の「議長」を務め、つまり上院の議長を務めることができる。さらに、上院の投票で同票が出た場合には、副大統領が決着をつけることができる。大統領が上院議長のように議長職を統括するならば、憲法第2条に基づく大統領職は、権力の行使というよりも、手続きと儀式に重点を置くことになるだろう。アメリカの最初の「大統領」たちは、副大統領と多くの共通点を持っていた。大陸会議は早くも1774年に「大統領」を務める代表者を任命した。彼は審議を主宰し、公式の通信を取り扱い、外国大使の接待と歓待を行い、他の代表者よりも儀礼的な地位を占めた。大統領職の権限範囲は狭いものの、憲法は任期制限を設けていた。どの代表者も3年ごとに1年を超えて大統領職を務めることはできず、この制限は君主制に対する強い（そして過剰な）懸念を反映していたと考えられる。
  38. ^トッテン、CAL (1897). 『歴史の印章』ニューヘイブン、コネチカット州: The Our Ra​​ce Publishing Co.
  39. ^ Lossing, Benson J. (1856年7月). 「アメリカ合衆国国璽」 . Harper's New Monthly Magazine . 第13巻第74号. pp.  184–5 . hdl : 2027/uc1.c065162776 .彼らはまた、議会議長用の小さな国璽も注文した。それは長さ約1インチの小さな楕円形で、中央は雲に覆われ、その周囲には13個の星が浮かんでいた。
  40. ^ 「鷲と盾：アメリカ合衆国国章の歴史」archive.org . 1978年。

引用文献

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