国連安全保障理事会議長国
| 国連安全保障理事会議長 | |||||||||||
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| メンバー | 国連安全保障理事会 | ||||||||||
| シート | 国連本部 | ||||||||||
| 任命者 | 国連安全保障理事会 | ||||||||||
| 任期の長さ | 1ヶ月 | ||||||||||
| 構成文書 | 国際連合憲章 | ||||||||||
| 形成 | 1946年1月17日 | ||||||||||
| 初代保持者 | オーストラリア | ||||||||||
| Webサイト | www.un.org/securitycouncil/content/presidency | ||||||||||
国連安全保障理事会議長国は、国連安全保障理事会を主導する責任を負います。議長国は、理事会の15加盟国の間で毎月持ち回りで務めます。代表団長は、国連安全保障理事会議長と呼ばれます。議長国は1946年の設立以来、毎月持ち回りで務めており[ 1 ]、議長は理事会の活動を調整し、政策紛争を解決し、時には外交官や紛争グループ間の仲介役として機能します。
役割
議長国の責任は、国連安全保障理事会の暫定手続規則および理事会の慣行に由来する。[ 2 ]議長の役割には、安全保障理事会の会合の招集、[ 3 ]暫定議題（事務総長が提案）の承認、[ 4 ]会合の議長、[ 5 ]政策に関する問題の決定、 [ 6 ]およびあらゆる危機の監視が含まれる。大統領は、議長声明[ 7 ]（理事会メンバー間の合意を条件とする）および覚書[ 8 ]を発行する権限を有し、これらは安全保障理事会全体で検討できる意思表明に用いられる。[ 9 ]大統領はまた、安全保障理事会の声明を報道機関に読み上げる責任も負う。議長は、国連安全保障理事会の「顔」でありスポークスマンとみなされている。[ 10 ]議長は紛争当事者に対し「自制」を呼びかけることができる。[ 11 ]
大統領は、他の国連機関および加盟国に対して安全保障理事会を代表する。また、理事国に発言を要請し、国連加盟申請者を安全保障理事会の委員会に送付し、投票順序を決定する。[ 12 ]特に冷戦終結後、大統領は安全保障理事会と他の機関の調整に努めてきた。[ 13 ]大統領は議事運営に関する問題を決定する権限を有し、理事会のメンバーが異議を唱えた場合、投票に付することができる。[ 11 ]また、大統領は様々な補助機関のメンバーを指名し、一般的に秩序維持の責任を負っている。[ 14 ] 2000年11月以降、大統領は一般的に議論されている議題に関する背景資料を作成している。[ 15 ]
大統領は引き続き自国の代表でもある。自国が国連安全保障理事会で議論されている紛争に関与している場合、大統領は一時的に辞任することが期待されている。[ 14 ]一方、議長国は毎月交代するため、国連安全保障理事会のすべての加盟国は、自国にとって重要な問題を均等に強調することができる。[ 16 ]ほとんどの非常任理事国は、2年間の任期中に1回または2回議長国を務める。ブルキナファソは任期中の1984年8月に上ヴォルタから国名を変更し、3回議長国を務めた。[ 17 ]大統領は、大統領として発言する場合と国家の代表として発言する場合を区別することが多い。[ 18 ]
議長の役割を過大評価すべきではないものの、安全保障理事会の活動、その評判、そして国連全体の評判は、国際平和と安全保障の責任を負う機関を率いる人物の能力とスタイルに大きく左右される。…安全保障理事会は、国際平和と安全保障の維持・強化に向けた国連の取り組みの中枢である。議長の主要な役割は、この崇高な目標に向けて国連を効果的かつ迅速に導くことである。[ 19 ]
身元
安全保障理事会における国の常任代表（大使）は通常、理事会の議長国となるが[ 12 ]、議長国は技術的には個人ではなく国家に与えられる。[ 16 ]例えば、2000年1月、米国が安全保障理事会の議長国を務めた月には[ 20 ] 、米国副大統領のアル・ゴアが数日間、国連への米国代表団を率いた。結果として、ゴアはこの期間中、安全保障理事会の議長国となった。[ 21 ]各国首脳はこれまでに6回、国連安全保障理事会で会合を行っている。[ 22 ]大統領を含む理事会の全理事国は、代表者が政府首脳または外務大臣を兼任している場合を除き、各国の国家元首、政府首脳、または外務大臣が発行した信任状を事務総長に提示しなければならない。 [ 23 ]
回転
国連憲章は議長国制度について一度触れており、[ 24 ]安全保障理事会は第30条で「議長を選出する方法を含む」手続き規則を定める権限を有すると述べている。[ 25 ] 1946年1月17日の第一回会合で、国連安全保障理事会は暫定規則第18条を採択し、議長国は常任理事国と非常任理事国の区別なく、安全保障理事会の全理事国の間で毎月交代することを定めた。交代は加盟国の英語での正式名称のアルファベット順で行われる。当初、議長国は前身である国際連盟理事会に倣い、フランス語で行われることが提案されたが、常任理事国3か国（ソ連、米国、英国）が順番に務めることに懸念があったにもかかわらず、国連準備委員会の執行委員会は英語を採用した。[ 16 ]こうして、オーストラリアが議長国を務めた最初の国となった。[ 26 ] [ 27 ] [ 12 ]このようなローテーションにより、議長職はすべての国連機関の中で独特なものとなっている。[ 16 ]国連安全保障理事会の議長は、国連機関の長の中で唯一選挙で選ばれない人物である。[ 26 ] [ 28 ]
安全保障理事会議長は、議長国に直接関連する問題を安全保障理事会が審議する際に、任意で退任することができる。例えば、カーボベルデは1993年11月に大統領を務めたが、1993年11月10日、国連総会と安全保障理事会が国際司法裁判所（ICJ）の選挙を実施していたため、一時的にその日の一部の時間、議長職を退いた。この選挙期間中、次点の安全保障理事会理事国である中国が一時的に議長を務めた。[ 29 ]
変更点
国連安全保障理事会の初会合が1月17日に開催されたため、任期は当初毎月17日に開始されました。当時、安全保障理事会の理事国は11か国であったため、アルファベット順で最下位のアメリカ合衆国は、1946年12月16日に最初の任期を終了する予定でした。同月、オーストラリアは、議長国の交代が毎月1日に行われるよう、任期を1946年12月31日まで延長することを提案しました（国連安全保障理事会決議14）。
その結果、安全保障理事会の活動初年度には、11 か国すべての理事国がちょうど 1 回議長職を務め、米国は任期が 1 か月を超える唯一の理事国となり、その後 11 か国による安全保障理事会が開催される年には、1 か国が 1 月と 12 月の 2 回、議長職を務めることになりました。
1966年1月1日、安全保障理事会は15カ国に拡大され、特別な事情がない限り、将来の理事国は1年に2回以上議長国を務めることはできないこととなった。
関数
1981年、国連オブザーバーのシドニー・D・ベイリーは、国連安全保障理事会の歴史を3つの時代、すなわち1946年から1955年、1956年から1965年、そして1966年から1981年に分類した。最初の時代には、大統領は安全保障理事会に相談することなく、独自の判断で行動することが多かった。2番目の時代には、安全保障理事会は冷戦関連の問題への関与を弱め、「ダグ（ハマーショルド）に任せろ」というスローガンを掲げた。1966年から1981年にかけて、大統領は公式会合を開く前に非公式に問題を議論するようになり、全体として効率性が向上した。[ 30 ]
初期機能
1947年と1948年、国連安保理はイスラエルの独立と、それに続く1947年から1949年のパレスチナ戦争に関与した。1948年7月、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国が議長国を務めた。安保理は国連調停官の要請を受け、7月7日に会合を開き、和平促進の必要性を検討した。安保理は以前、アラブ高等委員会とパレスチナ・ユダヤ人機関の代表者を招き、この問題について協議していた。[ 31 ]
ドミトリー・マヌイリスキー大統領は7月、ユダヤ人機関を「イスラエル国家の代表」と呼んだ。しかし、国連安全保障理事会はイスラエルを正式に承認していなかった。多くの加盟国が彼の行動を批判し、米国のみが支持した。これに対し、アラブ高級委員会の代表は協議を離脱し、その後は再び出席しなかったため、国連安全保障理事会の交渉能力は阻害された。歴史家イシュトヴァーン・ポガニーは、「大統領は政府の目的を推進するために、意図的に職権を乱用した」と述べている。[ 31 ]
1948年、大統領は非公式に数回外交交渉を行った。最初の外交交渉は1948年1月にベルギー大統領がインドとパキスタンに対し、「憲章に反し、情勢悪化につながるようないかなる措置も控える」よう要請した時だった。4月にはコロンビア大統領がユダヤ機関およびアラブ高等委員会の代表者と会談し、和平の条件について協議した。同年後半にはアルゼンチン大統領が「ベルリン通貨貿易技術委員会」を設立した。[ 32 ] 1950年8月、シドニー・D・ベイリーは、議長国ソ連が「朝鮮問題に関する議論において、安保理の手続きを党派的な目的のために操作した」と記している。[ 33 ]
大統領は国連安全保障理事会を代表して公式な交渉を数回行ってきた。1957年2月、国連安全保障理事会の要請を受け、当時のスウェーデン大統領グンナー・ヤリングはインド・パキスタン関係に関する報告書を作成した。ヤリングは両国と協議し、意見の相違に対する多くの解決策を議論したが、いずれも合意に至らなかった。このような行動は1970年代以降、一般的に要請されていない。大統領は、安全保障理事会の要請に応じて、非公式な交渉も主導する。[ 32 ]
後期機能
1976年3月31日、南アフリカによるアンゴラ侵攻を議論する会議が深夜まで続き、正式には4月1日となった。ベナン代表で3月大統領のトーマス・S・ボヤは、大統領職を中国に譲ることを申し出た。会議は決定に至る前に閉会されたが、4月が経過した時点で大統領が退任するのが正式な手続きとなった。2010年5月31日にも同様のケースがあり、レバノンのナワフ・サラムがメキシコのクロード・ヘラーに大統領職を譲った。[ 28 ]
1994年9月のルワンダ虐殺の間、ルワンダは議長国を務めることになっていたが、7月14日以降の安全保障理事会会合に出席していなかった。8月25日、理事会は9月の間、スペインにその職を務めることを認めると決定した。ルワンダ代表団は9月16日に再び出席し、同国が12月に議長国を務めることが決定された。[ 17 ]議長国は数回にわたり譲渡されている。最初は1950年1月10日から12日で、このとき台湾の代表がキューバに譲渡された。米国は1948年、中国は1950年、インドは1951年、レバノンは1956年、英国は1968年に譲渡した。1993年11月10日、カーボベルデの代表ホセ・ルイス・ジェズスは国際司法裁判所の選挙に立候補していたため、中国に譲渡した。 1994年12月15日、ルワンダ代表はアルゼンチンに譲歩した。アメリカ合衆国とソ連は、冷戦期のアメリカ合衆国とコンゴ危機期のソ連の双方とも、大統領職の譲歩要請を拒否した。[ 34 ] [ 35 ]
1980年9月に大統領に就任したチュニジアのタイエブ・スリムは、イランとイラクに対し、「あらゆる武力行使と危険な状況を悪化させる可能性のあるあらゆる行為を中止し、平和的手段によって紛争を解決する」よう求めた。[ 11 ] 2010年の決議で大統領職は改革され、その機能は主に透明性の向上に重点が置かれていた。こうした改革の取り組みは1990年代に始まっていた。[ 36 ]戦時中の任期延長を認めるなど、大統領職改革に向けた様々な取り組みがなされてきた。[ 37 ]
大統領を複数回務めた人物は数多くいる。最多は中華民国代表のT・F・ツァンで16回、次いでソ連代表のヤコブ・マリクで10回である。 [ 38 ]
大統領一覧
1946–1949
1946年から1949年までの大統領：[ 39 ]
1950～1954年
1950年から1954年までの大統領：[ 40 ]
1955–1959
1955年から1959年までの大統領：[ 40 ]
1960～1964年
1960年から1964年までの大統領：[ 41 ]
1965～1969年
1965年から1969年までの大統領：[ 41 ]
1970～1974年
1970年から1974年までの大統領：[ 42 ]
1975–1979
1975年から1979年までの大統領：[ 42 ]
1980～1984年
1980年から1984年までの大統領：[ 43 ]
1985–1989
1985年から1989年までの大統領：[ 43 ]
1990～1994年
1990年から1994年までの大統領：[ 44 ]
1995–1999
1995年から1999年までの大統領：[ 44 ]
2000～2004年
2000年から2004年までの大統領：[ 20 ]
2005–2009
2010～2014年
2015～2019年
2020～2024年
2025～2029年
| 日付 | 州 | 名前 |
|---|---|---|
| 2025年1月 |  アルジェリア | アマル・ベンジャマ[ 290 ] |
| 2025年2月 |  中国 | フーコン[ 291 ] |
| 2025年3月 |  デンマーク | クリスティーナ・マルクス・ラッセン[ 292 ] |
| 2025年4月 |  フランス | ジェローム・ボナフォント[ 293 ] [ 294 ] |
| 2025年5月 |  ギリシャ | エヴァンゲロス・C・セケリス[ 295 ] |
| 2025年6月 |  ガイアナ | キャロリン・ロドリゲス[ 296 ] |
| 2025年7月 |  パキスタン | アシム・イフティカール・アハマド[ 297 ]イシャク・ダール[ 298 ] |
| 2025年8月 |  パナマ | エロイ・アルファロ・デ・アルバ[ 299 ]ホセ・ラウール・ムリノ[ 300 ] |
| 2025年9月 |  韓国 | ファン・ジュングク |
| 2025年10月 |  ロシア連邦 | ヴァシリー・ネベンジャ |
| 2025年11月 |  シエラレオネ | マイケル・イムラン・カヌ |
| 2025年12月 |  スロベニア | サミュエル・ズボガー |
| 2026年1月 |  ソマリア | アブカル・ダヒル・オスマン |
| 2026年2月 |  イギリス | ジェームズ・カリウキ |
| 2026年3月 |  アメリカ合衆国 | マイク・ウォルツ |
| 2026年4月 |  バーレーン | ジャマル・ファレス・アルロワイエイ |
| 2026年5月 | 中国 | フーコン |
| 2026年6月 |  コロンビア | レオノール・サラバタ |
| 2026年7月 |  コンゴ民主共和国 | ゼノン・ムコンゴ・ンガイ |
| 2026年8月 | デンマーク | クリスティーナ・マルクス・ラッセン |
| 2026年9月 | フランス | ジェローム・ボナフォント |
| 2026年10月 | ギリシャ | エヴァンゲロス・C・セケリス |
| 2026年11月 |  ラトビア | サニタ・パヴルタ・デスランデス |
| 2026年12月 |  リベリア |
異常な状況
1961年、アラブ連合共和国（当時はエジプトとシリアの連合）が安全保障理事会に選出されました。シリアは安全保障理事会に在籍したまま連合から脱退しましたが、エジプトの国連における正式名称はアラブ連合共和国のままであり、影響を受けませんでした。
1984年8月、ウッペル・ボルタは安全保障理事会議長国を務めていた間、国名をブルキナファソに変更しました。その後の任期は変更されず、 1984年9月にジンバブエに通常通り交代しました。その後、ブルキナファソは英語のアルファベット順で1位となり、同年10月に2度目の安全保障理事会議長国となりました。
1990年3月、南イエメン（正式には民主人民共和国、D）が安全保障理事会の議長国を務めました。 1990年5月にはイエメンと北イエメンが統一され、両国はイエメンという名称の下で後継国家として扱われました。1990年11月にアメリカ合衆国の任期が満了した後、イエメンは同年12月に2度目の安全保障理事会議長国を務めました。
1991年12月、ソビエト社会主義共和国連邦は安全保障理事会議長国を務めていた間、正式にロシア連邦に改称しました。偶然にも、アルファベット順は変更されず、周囲の加盟国はルーマニアとイギリスでした。
ルワンダは1994年に安全保障理事会の理事国に選出され、1994年9月に大統領としての任期を迎える予定であった。しかし、1994年7月に政権が転覆し、新政権は1994年8月に国連代表を任命しなかった。その結果、ルワンダの任期は一時的に飛び級し、スペイン（10月に就任予定）が代わりに9月に就任した。ルワンダは、このアルファベット順のローテーションの終了時に任期を迎えることとなった。[ 301 ]
参照
注記
参考文献
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外部リンク
- 国連安全保障理事会議長国、公式ウェブサイト
- 安全保障理事会議長、国連文書、un.org
