RMK-BRJ
1972年のサイゴンのRMK-BRJ本部
RMK-BRJエンブレム

RMK-BRJは、ベトナム戦争中にアメリカ海軍によって結成された、アメリカ最大の企業4社からなる建設コンソーシアムである。その目的は、アメリカがベトナムへの米軍戦闘部隊と物資の投入をエスカレートさせるために、南ベトナムに極めて必要なインフラを建設することであった。この建設契約は19億ドル（2017年のドル換算で140億ドルに相当）に上り、当時としては史上最大規模とされる建設プログラムを完了させた。コンソーシアムの名称は、構成企業であるレイモンド・インターナショナル、モリソン・K・ヌードセン、ブラウン・アンド・ルート、JAジェイ・オーンズの4社に由来している。[ 1 ]

契約期間の10年間で、RMK-BRJは20万人のベトナム人労働者に建設および事務職の訓練を行いました。戦闘作戦地域における民間請負業者および建設部隊の活用は、米国史上初めて承認されました。

建設契約

コンテクスト

1950年代、米国国防総省は、世界各地における軍事援助および軍事建設を支援するための契約建設の責任を、陸軍、海軍、空軍の三大防衛部門に割り当てました。海軍は、東南アジアをはじめとする地域において、国防総省の契約建設代理人を務めました。[ 2 ]：13 [ 1 ]：16～7

契約当事者

1961年後半、アメリカ海軍の造船所・ドック局（1966年以降は海軍施設技術司令部（NAVFAC）として知られる）は、ベトナム共和国を支援するため、ベトナムのインフラ建設を行う契約をアメリカ最大手の建設会社数社と締結した。ダム、港、高速道路、道路での経験に基づき、レイモンド・インターナショナルが、国際的な重工業建設で知られるモリソン・クヌーセンと提携して選ばれた。レイモンドは、メキシコ、東京など世界各地や第二次世界大戦中のペンタゴンなど、世界中で杭打ち工事を行った豊富な経験を持っていた。両社とも、第二次世界大戦中に太平洋に海軍基地を建設する15億ドルの契約を交わしたコンソーシアム に参加していたことがあった。 [ 2 ]

1965年8月までに、建設計画が当初の予想よりもはるかに大規模になっていることが明らかになったため、海軍はブラウン・アンド・ルート社とJAジョーンズ建設社を加えて建設コンソーシアムを拡大した。[ 2 ] : 139–40 その後、コンソーシアムはRMK-BRJとして知られるようになった。また、非公式には「ベトナム建設業者」としても知られていた。[ 3 ] : 46

契約タイプ

固定価格の当初の書簡契約 (NBy-44105) は 1961 年 12 月 8 日に締結されました。[ 2 ] : 30 しかし、ベトナムの治安が悪化し、新たな建設の必要性が生じたため、契約は固定パーセンテージの管理手数料を伴うコストプラス契約に変更されました。これにより RMK-BRJ は、設計の開始または完了前に遠隔地でプロジェクトを開始するよう指示される可能性があり、現地の労働力に不安があり、治安状況による行動の自由度が低下しました。[ 2 ] : 31–2 1966 年に契約額が 10 億ドルに近づいたため、範囲の拡大に応じて管理手数料を引き下げ、請負業者の業績に基づいて手数料のパーセンテージを授与する、コストプラス報酬契約の再交渉が行われました。[ 2 ] : 215–6 この契約では、海軍がすべての資材、機器、船積み、輸送を提供しました。

契約完了

契約に基づく建設工事は1972年6月に完了し、サイゴンの請負業者施設は1972年7月3日に南ベトナム政府に引き渡された。[ 4 ]最終的な完了報告書は1972年10月に提出された。最終的な契約金額は18億6500万ドルで、これには政府支給の資材、設備、船積み、輸送費は含まれていない。[ 2 ] : 427

契約担当官

海軍の契約担当官は、サイゴン中心部に本部を置くベトナム共和国建設担当官（OICC-RVN）であった。OICCは、請負業者の作業計画を指揮し、建設現場の監視と請負業者の業績評価を行った。1967年2月時点で、OICCの職員は1,050名で、うち海軍土木工兵隊士官90名が47の現場と782の個別プロジェクトに携わっていた。[ 2 ] : 288

歴史

初期プロジェクト

1960年に、南ベトナム政府は、米国軍事援助諮問グループ（MAAG）に、サイゴン北部のビエンホアと中央高原のプレイクの新しい軍用飛行場の計画、およびサイゴンのタンソンニャット空港とダナンのダナン空軍基地にあるフランス製の飛行場の改良を要請した。[ 2 ] : 22 RMK-BRJの最初のプロジェクトの1つは、プレイクの新しい飛行場の建設だった。 MAAGは1962年1月にこれを最優先事項とし、1962年7月までに飛行場を完成させることを望んだ。施設の設計はまだ始まっていなかったが、RMK-BRJはそれを期限通りに完成させ、プレイク空軍基​​地は7月に開設された。[ 2 ] : 30 サイゴンのタンソンニャット空軍基地とダナンのモンキーマウンテン施設の航空管制レーダー局も同時に建設された。

ベトナム戦争の準備

1964年8月のトンキン湾事件、ゴ・ディン・ジエム大統領暗殺後のベトナム南部政府の政情悪化、ベトコンの大規模部隊の行動増加を受けて、アメリカ政府はアメリカ地上戦闘部隊をベトナムに投入することを決定した。1965年3月8日、第3海兵師団の3,500人のアメリカ海兵隊員がダナン近郊の海岸に上陸し、当時アメリカ空軍が運営していたダナン飛行場を防衛した。[ 2 ] : 99–102 [ 1 ] : 19 1965年の最初の5か月で、アメリカ軍の兵力は5万5000人に増加した。1965年末までに、20万人の兵士がベトナムに投入された。[ 2 ] : 135 [ 1 ] : 19 米軍の兵力は1969年まで54万3000人まで増強された。しかし、ベトナムにさらなる部隊を投入する前に、あらゆる種類の兵站施設の増強が必要であった。[ 5 ] : 406

緊急の物流要件

ベトナム国内の既存の軍事兵站施設は、増加する兵力とそれを支えるために必要な物資を供給するには極めて不十分であった。[ 5 ] :406 ジェット機の運用が可能な飛行場は3カ所のみであった。[ 3 ] :45 港湾能力はサイゴン川沿いのサイゴン港に限られており、船舶は荷降ろしに何か月も待たなければならなかった。軍需物資、経済援助、RMK-BRJの建設資材や設備の輸送はすぐに港湾能力を上回った。全弾薬の99%と戦争作戦に必要な全石油製品は海路で到着した。RMK-BRJ自体が毎月10万トンの輸送を必要とした。[ 2 ] :202 できるだけ早く追加の港を建設する必要があった。[ 2 ] :190

物流の「島」

1965年初頭にウィリアム・ウェストモーランド将軍が策定した兵站計画では、喫水深の深い港湾を可能な限り早急に建設するとともに、ジェット機が発着可能な1万フィート（3,000メートル）のコンクリート滑走路を備えた飛行場を建設する必要があると認識されていた。戦争には固定戦線がなく、国全体で作戦行動が必要となることは明らかだった。そこで兵站計画担当者は、ベトナム周辺に敵を探知するための「兵站島」、つまり基地を建設するという構想を考案した。[ 2 ] : 135–6 新たな港湾、航空基地、弾薬集積所、石油貯蔵庫、補給基地は、国内に網の目を形成し、そこから兵士と物資を内陸の作戦基地に分配することができた。[ 2 ] : 137–8 [ 6 ] 1965年11月、ロバート・マクナマラ国防長官はサイゴンでウェストモーランド将軍と会談し、この建設のために10億ドルの資金と、建設資材と設備を直ちに発注するために2億ドルを提供することを約束した。[ 2 ] : 198 [ 1 ] : 18

主要な建設要件

カムラン湾、クイニョン、ダナン、ブンロ湾、ブンタウに29のバースを備えた深喫水港を建設するとともに、サイゴン最大の新港を建設する予定であった。また、ビエンホア、カムラン、チューライ、ファンラン、トゥイホア、フーカットに空軍基地を建設する計画であった。これらのすべての場所に物資の保管庫と駐屯地を建設する計画であった。これらの要件はすべて2年以内に満たされる予定であった。[ 2 ]：2 [ 1 ]：40～1

建設の進捗状況

兵站事業はすべて、1967年と1968年の米軍の大規模増強に間に合うように完了した。同時に、小型船舶の係留場所を備えた6つの海軍基地、8,280床の病院26ヶ所、ベースキャンプ20ヶ所、1,040万平方フィートの倉庫、310万バレルの石油貯蔵庫、5,460平方フィートの弾薬貯蔵庫、C-130補給機を支援できる75ヶ所の飛行場、4,100キロメートルの高速道路、182の井戸、そして45万人のベトナム軍人とその家族のための住宅が建設された。[ 2 ]：2 [ 1 ]：40–1

契約の10年間で、RMK-BRJは9100万立方ヤード（7100万立方メートル）の土を移動した。これは、0.25マイル（0.40 km）四方、0.25マイル（0.40 km）の深さの穴に等しい。4800万トンの岩石製品が敷設された。これは、地球を半周する鉄道のバラストに十分な量である。1080万トンのアスファルトが敷設された。これは、ベトナムからヨーロッパまで5500マイル（8,900 km）の道路を舗装するのに十分な量である。370万立方ヤード（280万立方メートル）のコンクリートが敷設された。これは、ベトナム南部を完全に囲む幅2フィート（0.61 m）、高さ5フィート（1.5 m）の壁を建設するのに十分な量である。1150万個のコンクリートブロックが製造され、敷設された。これは、2ベッドルームの住宅16,700戸を建設するのに十分な量である。 3300万平方フィート（300万m 2）の建物が建てられ、これは高さ6.2マイル（10.0 km）の超高層ビル、またはサイゴンに建てられた米国大使館のような6階建ての建物550棟に相当する。[ 7 ]

RMK-BRJの雇用がこれらすべての要件を満たしたピークは、1966年7月の51,044人だった。このうち、約9.5％がアメリカ人、13.5％が第三国国民、77％がベトナム人だった。[ 2 ]：201 1967年3月、40の建設現場での月間現場作業額は6,400万ドルに達した。[ 2 ]：281 実際の現場作業額は、計画されていた4,000万ドルを50％上回った。[ 2 ]：287

ベトナム戦争期間中に南ベトナムで行われた建設工事の60％以上はRMK-BRJによって達成され、残りは主に軍の工兵建設部隊によって行われました。[ 5 ]：406

請負業者の物流

1967年3月、RMK-BRJは5,560台の建設機械を保有し、その価値は1億1,500万ドルでした。さらにレンタル機械が1,000台あり、利用可能な建設資材の価値は1億8,500万ドルでした。[ 2 ]：287 1966年初頭には、1億9,600万ボードフィートの木材が発注され、その年の米国西海岸の木材供給源をすべて吸収する効果がありました。1万枚のドアと75万トンのセメントが発注されました。[ 2 ]：200

1966年だけで、RMKは16機の航空機、2隻のLST、10隻のLCM、30隻のバージ、10隻のタグボートをリースまたはチャーターしました。[ 2 ]：201

安全記録

RMK-BRJの従業員52名が敵の攻撃により死亡し、248名が負傷しました。RMK-BRJは契約に基づき5億5000万時間もの労働をこなしたにもかかわらず、その安全率は当時のアメリカの請負業者の4分の1に過ぎませんでした。[ 5 ] : 410 RMK-BRJは、全国の拠点診療所に130名の医療スタッフを配置し、200万件以上の検査と治療を行いました。[ 7 ]

論争

1966年、米国上院常設調査小委員会は、ベトナムへの輸送品の紛失に関連した汚職または賄賂の疑いについて調査を開始した。紛失した輸送品には、外国援助物資、郵政公社交換品、軍建設資材などが含まれていた。[ 8 ]その後の調査で、特に郵政公社交換品からの損失が明らかになった。主要な建設現場や港湾での野外保管により、RMK-BRJの建設資材が紛失した。RMK-BRJは、重要な港湾や空軍基地が建設されるまでは、資材保管用の請負業者施設を建設しないよう軍から指示されていた。[ 2 ] : 212 1967年以降、RMK-BRJは保管施設の建設を許可され、全国20か所に97の倉庫が建設された。[ 2 ] : 281

1966年までに、RMK-BRJによる軍事建設資金が2億ドル不足していることが明らかになった。[ 2 ] : 240, 331 当初、これはRMK-BRJの経営不行き届きによるものと考えられていたが、その後の調査で国防総省は上院歳出小委員会に対し、予算超過は内部手続きに起因すると報告した。AP通信は、「国防総省は、数十億ドル規模のベトナム建設計画において、契約額を水増しし、費用を過小評価することで民間請負業者を欺いたことを認めた。企業の浪費と経営不行き届きを訴える報道を受けて、国防当局はRMK-BRJとして知られる民間コンビが厳しい状況下で「驚くほど有能な」仕事をしたと称賛した」と報じた。[ 9 ]

主要プロジェクト一覧

サイゴン地域の主要橋

すべてのプロジェクトと日付は Tregaskis からまとめられています。

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968～1970年

  • 航空機シェルター
  • 全国の高速道路と橋
  • 基地施設

1971–1972

  • サイゴンバイパス高速道路と5つの主要橋
  • ロンビン弾薬庫
  • ダナン弾薬庫
  • 全国の高速道路と橋
  • コンソン刑務所の「虎の檻」[ 10 ]

遺産

1972年7月3日、RMK-BRJ式典に出席したバンカー大使

6つの港、8つのジェット空港、高速道路や橋は、今日でもベトナムの人々の生活に役立ち、経済を支えています。20万人のベトナム人労働者がRMK-BRJによって建設および管理職の訓練を受け、彼らは現在もベトナムの建設産業の構築に携わり、後継者を育成しています。[ 1 ] : v 当時、これらの労働者の育成がベトナムの人々の繁栄に貢献していると認識されていました。[ 11 ]

1972年7月3日、RMK-BRJ契約の完了式典において、エルズワース・バンカー米国大使は次のように述べた。「ベトナムにおけるRMK-BRJ建設計画の完了を記念する式典に参加できることを嬉しく、誇りに思います。10年間の成果が成功裡に終了したこの機会は、戦争のための建設が平和と進歩のための建設をももたらしたことを改めて認識させてくれる、特に喜ばしく、希望に満ちた瞬間です。…あまりにも多くの勢力が破壊に傾倒している時代に、RMK-BRJの10年間の功績は、我が国の歴史における最も輝かしいエピソードの一つであると、私は考えています。」[ 2 ] : 437

参考文献

  1. ^ a b c d e f g hダン、キャロル・H. (1991).ベトナム研究 南ベトナムの基地開発 1965-1970 .陸軍省. ISBN 978-1-5177-0581-7. 2015年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab acトレガスキス、リチャード (1975). 『東南アジア：基地建設；東南アジアにおける建設の歴史』米国政府出版局OCLC 952642951 . パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  3. ^ a bカーター、ジェームズ・M. (2004). 「ベトナム建設業者：民間請負業者、軍事建設、そしてベトナムにおける米国の関与の『アメリカ化』」(PDF) .アジア太平洋研究大学院大学ジャーナル. 2 (2). 2016年2月17日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  4. ^ 「ベトナムの大手米国請負業者、10年間の事業を終了」ニューヨーク・タイムズ、1972年7月4日。
  5. ^ a b c d NAVFACの歴史 1965–1974、第10章：建設（PDF）。海軍歴史遺産司令部。1974年。パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  6. ^カーター、ジェームズ・M. (2008). 『ベトナムの発明：アメリカ合衆国と国家建設、1954-1968』ケンブリッジ大学出版局. p.  162. ISBN 978-0-521-71690-1. OCLC  488466931 .
  7. ^ a b『10年間の建設の奇跡』（未発表小冊子）。1972年。
  8. ^ベルエア、フェリックス・ジュニア（1966年10月6日） 「上院議員、汚職問題追及：小委員会補佐官2名をサイゴンとバンコクに派遣」（PDF）ニューヨーク・タイムズ。
  9. ^ 「米国、戦争契約の費用で誤算」(PDF)ニューヨーク・タイムズ1966年9月11日
  10. ^ 『パリ協定調印後：南ベトナムの政治囚に関する文書』ケンブリッジ、マサチューセッツ州：NARMIC/VRC。1973年、10頁。
  11. ^ボールドウィン、ハンソン W. (1967年12月10日). 「南ベトナムの様相を変える米国の大規模建設計画：軍民共同で建設された1,500件のプロジェクトは、補給問題の軽減と戦争の進路変更にも貢献」(PDF) .ニューヨーク・タイムズ.
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