ランク給与
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階級給は、第4次中央給与委員会(4CPC)を受けて1986年にラジブ・ガンディー率いるインド国民会議派 (I)政権が実施した制度であり、 2等尉、中尉、大尉、少佐、中佐、大佐、准将の7階級の軍人、および空軍と海軍の同等階級の基本給または等級給を、「階級給」として指定された固定額だけ削減した。[ 1 ]軍人および民間人および警察官の階級同等性を決定する確立された基準である基本給の削減により、軍人および警察官の間で長く確立された歴史的な等級給同等性または同等性が変わり、これは1947年以来軍の等級給を決定するために受け入れられた原則であり、1973年に第3次中央給与委員会(3CPC) によって「さらに強化」された。[ 2 ] : 2.3.4～5 項 等級給の引き下げは、インド警察と軍隊の警官の階級の同等性に非対称性を引き起こしただけでなく、1986 年 1 月およびその後数十年にわたって、軍隊にいた何千人もの警官の基本給、手当、権利、昇進の見込み、地位、年金に影響を与えた。[ 1 ] : 第 28 章、28.13 項、304 ページ [ 3 ] [ 4 ] 1994 年以来訴訟の対象となっていた軍隊の等級給の引き下げは、2012 年にインド最高裁判所によって違法と宣言され、[ 5 ]画期的な判決で政府に、影響を受けた 20,000 人以上の軍隊の警官に未払い金を支払うよう命じた。[ 5 ] [ 6 ]
「階級給」制度は、論争の多い訴訟を引き起こしただけでなく、一階級一年金（OROP）に対する退役軍人による長期にわたる抗議を煽った原因の1つでもありました。また、元軍司令官の推定では、階級給を基本給から差し引くことで軍の階級が低下し、軍の士気と国家安全保障に影響を及ぼしており、これについて彼らはナレンドラ・モディを含む首相に書簡を送りました。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]軍の階級給削減の遺産は現在も残っており、第5、第6、第7中央給与委員会の結果にさまざまな影響を与えています。 [ 4 ] [ 3 ]
対策
1986年に実施された階級給は、国防長官S・K・バトナガル（1984年7月～1988年5月）の任期中に着手・考案された。首相兼国防大臣（1985～1987年）を務めたラジーヴ・ガンディーと、首相の警察・治安・情報顧問を務めたR・N・カオ率いる政府によって実施された。階級給の措置には以下が含まれる。[a] 少尉から准将までの全階級を対象とした「統合ランニング給与スケール」と呼ばれる新給与制度（2300ルピー～100ルピー～3900ルピー～150ルピー～4200ルピー～150ルピー～5100ルピー、対象期間28年）[ 1 ]：第28章28.12項、28.15項。 （警察を含む公務員向けの既存制度は維持） [b] 大尉から准将までの新しい基本給は、差し引かれた階級給部分を除いた分だけ引き下げられている。(c) 階級給(階級によって200ルピーから1200ルピーまで異なる) [ 1 ]：第28章28.13項は、 4CPCとMODによって「追加要素」であり、基本給から差し引かれたものではないと説明されている。(d) MODと警察主導の治安機関では、軍の将校と警察官の間の機能関係は、新しい軍の「基本給」(つまり、基本給から階級給を差し引いたもの)の存在に基づいて再構成されている。[d] しかし、新しい平等は定義されていない。新しい削減された基本給は、軍の将校と防衛文民将校と警察主導の治安・諜報官僚の間で長く確立された歴史的な基本給の平等を歪めている。[ 11 ]
インパクト
階級給の実施が現役将校および退役軍人に与える影響は多様で、長引いており、多くは未だに解決されていない。階級給は基本給を抑制したが、その影響は適切に調査も説明もされておらず、軍の組織構造、機能、士気、および政軍関係、特に軍と警察の関係に影響を及ぼしている。「階級給」実施による主要な影響には次のようなものがある。[a]中佐、大佐、准将といった高度に選抜された階級を含め、軍の階級を貶める。[b] 階級給の減額は軍を混乱させ、「歴史的平等」や確立された給与に基づく身分および儀礼の方程式を歪める。[ 11 ] [c] 「階級給」は、勤務後20年間という極めて重要な期間に最も直接的な影響を与えるため、若い将校の全体的な士気に影響を与える。 [e] 13年の勤務で警察官より2年の優位に立っていた軍の将校は「降格」され、基本給が4年の勤務の将校と同等になった。[f] 警察の階級に副監察総監（DIG）（警察で2番目に上級の階級）が設けられて以来、より高い給与等級を持っていた陸軍大佐、空軍のグループキャプテン、海軍の大尉は、14年の勤務を完了すると自動的に全員が資格を得られる時間制任命になったDIGよりも低い等級に配置された。[g] 軍の将校は、政府が13年の勤務の警察官と、監査官を含む防衛民間人の基本給を、同様の勤務年数の陸軍、海軍、空軍将校よりも高く設定することを選択した理由を理解するのに困難を感じています。 [h] 官僚機構の対立と、持続不可能な誤った方程式や均衡を助長する。[i] 軍の基本給の新たな低下した水準は、そのあらゆる歪みの可能性とともに、1996年に始まりほぼ20年間も散発的に続いている恨みと長期の訴訟を生み出している。[ 12 ] (j) 2006年、第6次軍人基本給改定に続き、政府は1986年にラジーヴ・ガンディー政権が押し付けようとした誤った方程式を支持している、と軍人給与の専門家であるナブディープ少佐は説明している。1973年、第3次軍人基本給改定後、中佐の給与は1750～1950ルピーの範囲で、これは第3次軍人基本給改定の1650～1800ルピーとほぼ同じであった。[ 3 ]2006年、6CPCに続き、国防省の促しで、中佐は等級給与7,600ルピーの給与バンド3に降格された。これに対し、等級給与8,700ルピーの給与バンド4に配置された民間および警察の同僚は降格された。この降格は、みっともない対立の後に部分的に修正され、中佐、空軍の航空団司令官、海軍の司令官は、等級給与8,000ルピーの給与バンド4に不本意ながら昇格したが、それでもインド国防会計サービスや警察などの民間サービスからの同等の勤務年数の同様の配置の将校よりも700ルピー低い。[ 3 ] [ 10 ]
訴訟
階級手当を基本給から差し引くことは、軍隊内で落胆、苦悩、混乱の原因となっているだけでなく、未亡人を含む軍隊退役軍人と国防省（MOD）との間で何十年にもわたる激しい訴訟を引き起こし、軍隊がMODに対して抱いている不信感を非常に公然と明らかにした。[ 12 ]階級手当の欠陥を最初に「発見」したAKダナパラン少佐と4CPCは、1996年に法的救済を求めて裁判所に提訴した。1997年に退役した後、彼はその後10年間、MODの容赦ない反対に直面しながら「階級手当」をめぐる訴訟に取り組んだ。彼は1998年に最初の訴訟に勝訴したが、国防省が裁判所の判決に対して控訴したため、勝訴には至らなかった。国防省の容赦ない控訴にもかかわらず、長引く法廷闘争の末、高等裁判所は画期的な判決を下し、基本給からの「階級給」控除は違法であるとしました。最高裁判所も、基本給から「階級給」が不当に控除されたとする高等裁判所の判決を支持しました。[ 5 ] [ 11 ]
遺産
軍隊の給与と年金に影響を与える問題を綿密に追跡している軍隊給与の専門家で弁護士のナブディープ・シン氏によると、4CPCと階級給の遺産は今も残っているという。[ 3 ]基本給からの「階級給」控除が最高裁判所によって違法とされた後も、国防省は軍の階級を再編成する努力を続けている。2006年、6CPCの後、階級給の目的を達成するため新しい「等級給」が設定され、激しい抗議を引き起こした。そして2016年、7CPCの後、BJP政権は国防（民間人、警察、その他）と軍隊に対して差別化された給与体系を導入したが、その根底にある意図は、1986年に議会政権が「階級給」を導入したのと同じである。インド陸軍の元司令官ヴェド・マリク氏らは、BJP政権の決定の意図を認識し、この決定は明らかに「差別的」であり、警察の階級と比較して軍隊の階級を貶めることを意図していたと述べている。[ 10 ] BJPは、公の抗議にもかかわらず、軍隊本部と三軍の司令官による偏った差別的な給与体系を支持する決定を下すことで、階級給の根深い遺産を支持してきた。BJPは未だに自らの立場を説明しておらず、軍隊における継続的な不安感によって表されるより大きな問題についても検討していない。[ 3 ]
タイムライン
1996年2月
1997年に早期退職したダナパラン少佐（退役）は、国防省による4CPCの実施後の「給与の再決定」に異議を唱え、ケーララ州高等裁判所に訴訟を起こした。
1997年12月19日
国防省は、1997年9月に報告書を提出した第5回軍事委員会が推奨した、再固定のための第4回軍事委員会の異議を申し立てられた方式を組み込むことに関する特別陸軍指令（SAI）第2/S/1998号（および海軍と空軍向けの対応する特別指令）を発行した。
1998年10月5日
単独判事はマジ・ダナパラン氏に有利な判決を下した。国防省は単独判事の命令に対し、 高等裁判所の分科会に控訴状を提出した。
2003年7月4日
合議体は単独裁判官の判決を承認する。
2006
国防省はダナパラン少佐への未払い金の支払いに同意した。ダナパラン少佐の件における国防省の対応は不当であったことを認めつつも、同様の影響を受けた他の警察官への給付拡大には反対する。これにより、彼らと多くの未亡人が、未払い金の支払を求めて自費で裁判所に出向くことになるからだ。
2010年3月8日
インド最高裁判所は、階級手当の支給資格を有するすべての軍将校を支持する判決を下した。ケララ州高等裁判所が、階級手当相当額を控除すべきではなく、国防省は1986年1月1日、すなわちインド政府によって階級手当が認可された日から年利6パーセントの利息を付けて滞納金を支払うべきであると認めたことに同意する。国防省は最高裁判所の判決を実施する代わりに、2010年3月8日の命令を「撤回し、再審理し、修正する」よう最高裁判所に求める「中間申立て」を提出した。その申立ては、当時の国防長官プラディープ・クマール（IAS）、国防長官（財務）、歳出長官からなる有力委員会（HPC）の勧告に基づき、命令が実施されれば第4次、第5次、および第6次国防長官の報酬が再決定されるため、162億3710万ルピーの支出が必要となることを裁判所に印象づけるためであった。言及されなかったのは、この事態を引き起こしたのは国防省による誤った解釈と実施の遅れだったということだ」
2012年9月4日
インド最高裁判所の3人の判事からなる合議体は、2010年3月8日付の裁判所命令を支持する判決を下した。ただし、利息の支払いは、階級給が導入された1986年1月1日ではなく、影響を受けた軍人らが複数の令状請願書の最初の提出日である2006年1月1日からとする旨の条件が付された。裁判所はまた、政府に対し、2012年9月4日から12週間以内に滞納金と利息の支払いを完了するよう命じた。
2012年10月17日
インドの法務長官ロヒントン・F・ナリマン氏は、国防省に対し、2012年9月4日付の裁判所の命令を文面と精神に沿って実施するよう勧告した。
2012年12月27日
国防省は、1986年1月1日から1995年12月31日までの滞納金の一部を支払うことに同意したが、最高裁判所の命令では2006年1月1日からの支払いと再確定について明確さが欠けているとして、1996年1月1日から2005年12月31日までの滞納金の支払いには反対した。
参照
参考文献
- ^ a b c d第4回中央給与委員会 (1986年). 「第4回中央給与委員会報告書 第4巻 第1部」インド財務省: ニューデリー. 2016年1月19日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク) - ^第6回中央給与委員会（2008年3月）「第6回中央給与委員会報告書」（PDF）インド財務省財務省9ページ。2012年9月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2015年5月26日閲覧。
- ^ a b c d e f Singh, Major Navdeep (2016年1月2日). 「Rank Pay: The engulfing evil」 . 2016年8月21日閲覧。
- ^ a b Singh, Navdeep (2016年10月26日). 「民間軍人階級の平等：国防委員会は賃金問題に対処できるか」 The Quint . 2016年12月19日閲覧。
- ^ a b c [1]「KA アブドゥル ガフール、JM ジェームス、裁判位報酬」、2003 年 7 月 4 日
- ^ Topnews (2012年9月5日). 「陸軍将校2万人が未払い給与を受け取る」 Infotrac Newsstand . 2016年12月23日閲覧。
- ^ロドリゲス将軍、SF、他 (2015年8月14日). 「元軍幹部らが大統領に公開書簡、OROPの否決は最後の手段」フィナンシャル・エクスプレス. デリー. 2015年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年8月21日閲覧。
- ^ゴーカーレ、ニティン・A（2013年夏）「インドにおける高等防衛管理：緊急の再評価の必要性」（論文） CLAWSジャーナル。 2016年2月3日閲覧。
脚注11、30ページより引用。
- ^ Bhatt, Sheela (2008年4月27日). 「将軍が首相に送った苦悩の手紙」 . ニューデリー: Rediff India Abroad . 2015年6月17日閲覧。
- ^ a b c NDTV (2016年8月7日). 「第7回給与委員会、警察官をIASと同等と評価、兵士は『露骨な差別』と主張」（動画51分54秒） NDTV 。 2016年8月11日閲覧。
- ^ a b c Singh, Maj Gen, Satbir (2013年2月18日). 「最大の敵は誰か – 中国、パキスタン、それともバブスか？」 N Delhi: Indian Defence Review . 2015年11月4日閲覧。
- ^ a b Aerial View (2016年8月2日). 「階級給、統一等級給、そして裁判所命令による事実」 . 2016年8月11日閲覧。
外部リンク
