理由を付した修正

ウェストミンスター議会において、理由を付した修正とは、法案朗読動議の文言を修正することであり、これにより、動議は法案の成立を推進するものから否決するものへと変更される。これは「破壊的修正」と呼ばれることもあるが、この用語は、法案朗読動議ではなく、法案そのものに対する修正を指すことが多い。「理由を付した修正」という用語は、修正された動議が法案を否決する理由を明記するという事実を反映している。^{[ 1 ] [ 2 ]}

概要

英国下院で200 人の賛成者と 300 人の反対者がいる法案の 2 回目の読み上げを考えてみましょう。

理由のある修正がない場合の典型的なプロセスは次のようになります。

• 法案の支持者は「法案を二度目に読ませる」という動議を提案した。
• 法案のメリットに関する議論が続く
• 下院は動議を採決した：賛成200、反対300
• 動議が否決されたため、法案は否決された。

理由を付した修正を伴う対応するプロセスは次のようになります。

• 法案の支持者は、「法案を二度目に読ませる」という[主要]動議を提案した。
• 法案反対派は、本動議を「本院は、[理由]により[法案名]の二度目の読会を行わない」と修正する動議を提案した。
• 法案のメリットに関する議論が続く
• 下院は修正動議を採決した：賛成300、反対200
• 下院は修正された本動議に投票した：賛成300、反対200
• 修正された本動議は承認されたので、この法案は否決される。

理由を付した修正がない場合、法案が否決された正確な理由は議事録（Hansard）の議事録を参照することで推測できますが、下院議事録には正式に記録されません。理由を付した修正がある場合、議事録に記録された動議にその理由が記載されます。

例えば、1998年に貴族院は次のような修正案を可決した。^{[ 3 ]}

「That」の後のすべての単語を削除し、「本院は、欧州議会選挙法案が、政党の選択によって欧州議会議員を選出する非民主的な「クローズドリスト」方式を含んでいるという理由で、同法案の2回目の読会を拒否する。この方式は、英国国民が選出を望む候補者を選ぶという歴史的権利を終わらせるものであり、本院は、前回の総選挙でいかなる委任も求められず、与えられなかった措置として、大きな懸念を抱いている。」と挿入する。

この事件では、庶民院は1911年および1949年の議会法を援用して貴族院による法案の否決を覆し、この法案は後に1999年欧州議会選挙法として法律化された。

世界中で使用

オーストラリア議会では、法案の第二読会中に理由を付した修正案が提出され、議論を延長したり、修正案を提出した議員が反対を表明したりすることができる。^{[ 4 ]}

この日は6ヶ月

拒否修正の古い形式として、「法案を今すぐ二度目に読ませる」という動議における「今」という語を「本日六ヶ月後」または「本日三ヶ月後」に置き換えるというものがあります。現在では使われなくなっていますが、この種の修正は法的虚偽であり、 「アースキン・メイ：議会実務」^{[ 5 ]}では、法案の二度目の読会を全く認めない動議と同等とみなされています。

カナダでは、このような修正は「ホイスト修正」と呼ばれています。1999年、ギルダス・モルガット議員は「今日では、既に主要動議について発言した議員に再度発言する機会を与えるため、議論を長引かせるためにホイスト修正が用いられることが多くなっています」と述べています。^{[ 6 ]}

参照

• 質問の検討に対する異議
• 無期限延期

参考文献

1. 「第二読会または第三読会への理由付き修正」英国議会。2023年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年5月20日閲覧。
2. "8".公共法案. 2013. 貴族院議事規則および議事運営ガイドの補足資料. 2024年9月19日時点のオリジナルからのアーカイブ。 2024年5月20日閲覧。8.38法案は、第二読会において、「本院は本法案を第二読会に付さない」旨の修正により反対される場合がある。修正には理由を付すことができる（「理由を付した修正」）。理由の有無にかかわらず、このような修正に議会が同意した場合、法案は自動的に否決される。修正された問題は提起されず、法案は審議中の法案リストから削除される。
3. モスティンのウィリアムズ卿（1998年12月15日）「欧州議会選挙法案」。議会討論（ハンサード）。第595巻。英国議会：貴族院。第1309段。2025年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年7月10日閲覧。
4. 、デイビッド・R.、ファウラー、PE編（2018年5月）。『法案―議会のプロセス』オーストラリア議会。ISBN 978-1-74366-656-2. 2024年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年1月27日閲覧。{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)
5. Natzler, David; Hutton, Mark; Hamlyn, Matthew; Lee, Colin; Mawson, Chloe; Lawrence, Kate; Poyser, Crispin; Samson, Eve, 編 (2023年11月) [2019年].第二読会（または第三読会）の質問に対する理由付き修正. Erskine May's Treatise on the law, privileges, proceedings and usage of Parliament (25th ed.). UK Parliament. Paragraph 28.46. 2024年5月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年1月27日閲覧。1. 公的法案の第二読会または第三読会における「6ヶ月」修正（私的法案に関しては存続）については、Erskine May (23rd edn, 2004), p 583, fn 7を参照。
6. ギルダス・L・モルガット議長（1999年12月14日）「上院の議事録（ハンサード）」。上院の議事録（ハンサード）。第138巻、第2回会期、第36議会。カナダ議会：カナダ上院。第二読会—修正動議—議長裁定。2025年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年5月26日閲覧。