国際赤十字・赤新月運動

国際赤十字・赤新月運動
略語ICRCとIFRC
設立
創設者
タイプNGO、NPO
集中人道主義
位置
起源ジュネーブ
サービスエリア
全世界
方法援助
メンバーシップ国連 （国連総会：ICRCとIFRCの両方）
主要人物
ミルヤナ・スポルジャリック・エッガー(社長)
従業員約18万
ボランティア約1640 万[ 1 ]
受賞歴ノーベル平和賞（1917年ICRC、1944年ICRC、1963年ICRCおよびIFRC）
Webサイトwww .icrc .org www.redcross.int (アーカイブ)Wikidataで編集する

国際赤十字・赤新月運動は、世界中に約1,600万人のボランティア、会員、職員を擁する人道支援運動です。人命と健康を守り、すべての人間の尊重を保障し、人々の苦しみを予防・軽減することを目的として設立されました。  

歴史

財団

1870年のグラーヴロッテの戦い後の赤十字
アンリ・デュナン、 『ソルフェリーノの思い出』の著者

19世紀半ばまで、戦場で負傷した人々を収容し治療するための組織的または確立した負傷者看護システムは軍隊には存在せず、安全で保護された施設も存在しなかった。敬虔なカルヴァン派のスイス人実業家ジャン＝アンリ・デュナンは、1859年6月、当時フランスに占領されていたアルジェリアでの事業遂行の困難さについて話し合うため、当時のフランス皇帝ナポレオン3世に会うためにイタリアを訪れた。[ 2 ]デュナンは、オーストリア・サルデーニャ戦争におけるソルフェリーノの戦いの後、6月24日の夕方にソルフェリーノという小さな町に到着した。たった1日で、両軍合わせて約4万人の兵士が戦場で死亡または負傷した。デュナンは戦闘の悲惨な後遺症、負傷兵の苦しみ、医療処置や基本的なケアがほとんどないことに衝撃を受けた。彼は当初の旅の目的を完全に放棄し、数日間、負傷者の治療とケアに身を捧げました。差別なく支援するために、地元の村人たちと協力して、圧倒的な規模の救援活動の組織化に尽力しました。

1864年第一ジュネーブ条約原文

ジュネーブの自宅に戻った彼は、 『ソルフェリーノの思い出』と題する本を書くことを決意し、1862年に自費出版した。彼はその本をヨーロッパ各地の政軍の要人、そして変化を起こす手助けをしてくれそうな人々に送った。彼の本には1859年のソルフェリーノでの体験が生き生きと描写されており、キリスト教の教えである社会的責任とソルフェリーノの戦場での自身の経験から、戦争の際に負傷兵の看護を助けるための国家的なボランティア救援組織の設立を明確に提唱した。[ 3 ]彼は戦場で負傷した兵士のための衛生兵と野戦病院の保護を保証する国際条約の策定を求めた。

1863年、ジュネーブの弁護士であり、ジュネーブ公共福祉協会の会長でもあったギュスターヴ・モワニエは、デュナンの著書を受け取り、同協会の会合で議論のために提出した。この最初の議論の結果、協会はデュナンの提案の実現可能性を検討し、最終的にはその実施可能性について国際会議を開催するための調査委員会を設立した。後に「五人委員会」と呼ばれるようになったこの委員会のメンバーは、デュナンとモワニエの他に、野戦外科医として豊富な経験を持つ医師ルイ・アッピア、アッピアの友人であり同僚でジュネーブ衛生委員会に所属していたテオドール・モノワール、そして著名なスイス陸軍将軍ギヨーム＝アンリ・デュフールであった。8日後、5人は委員会の名称を「国際負傷者救済委員会」に変更することを決定した。

国際会議

1863年10月26日から29日にかけて、[ 4 ]委員会主催の国際会議がジュネーブで開催され、戦場の医療サービスを改善するための可能な対策が検討された。会議には36名が出席し、各国政府の公式代表18名、非政府組織の代表6名、外国の非公式代表7名、国際委員会の委員5名が出席した。公式代表が代表した国や王国は、スイス連邦、オーストリア帝国、バーデン大公国、バイエルン王国、フランス帝国、ハノーファー王国、イタリア王国、ネーデルラント王国、プロイセン王国、ロシア帝国、ザクセン王国、ヴュルテンベルク王国、スウェーデン王国・ノルウェー王国、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国であった。[ 5 ]

「五人委員会」：ギュスターヴ・モワニエ、ギョーム＝アンリ・デュフール、アンリ・デュナン、ルイ・アッピア、テオドール・モーノワール

1863年10月29日に採択された会議の最終決議に書かれた提案の中には次のようなものがあった [ 6 ] 。

  • 負傷した兵士のための全国救済協会の設立。
  • 中立性と負傷した兵士の保護。
  • 戦場における救援活動のためのボランティア部隊の活用。
  • これらの概念を実施するための追加の会議の開催。
  • 現場の医療従事者のための共通の識別保護シンボル、すなわち赤い十字の付いた白い腕輪の導入。
1864年のデュッブルの戦い（デンマーク）における武力紛争で赤十字のシンボルが初めて使用されたことを記念する記念碑。1989年にデンマークとドイツの赤十字社によって共同で建立されました。

ジュネーブ条約、各国赤十字社、ICRC

わずか1年後、スイス政府はヨーロッパ各国政府に加え、アメリカ合衆国、ブラジル帝国、メキシコ帝国を公式外交会議に招集した。16カ国から26名の代表がジュネーブに派遣された。1864年8月22日、会議は「戦場における軍隊の負傷者の状態の改善に関する第一ジュネーブ条約」を採択した。12の国と王国の代表が署名した。[ 7 ]

この条約は10条から構成され、武力紛争における中立性と負傷兵、野戦医療従事者、特定の人道支援機関の保護を保証する法的拘束力のある規則を初めて確立した。[ 8 ]

ジュネーブ条約の成立直後、ベルギー、デンマーク、フランス、オルデンブルク、イタリア、プロイセン、スペイン、ヴュルテンベルクに最初の赤十字社が設立されました。また1864年には、ルイ・アッピアとオランダ陸軍大尉のシャルル・ファン・デ・フェルデが、武力紛争において赤十字のシンボルの下で活動した最初の独立した中立国代表となりました。

オスマン帝国政府は1865年7月5日にこの条約を批准しました。トルコ赤新月社は1868年、オスマン帝国に設立されました。これは、クリミア戦争（1853～1856年）の経験も一因となっています。クリミア戦争では、トルコ兵の死と苦しみの主な原因として、戦闘よりもむしろ疫病が蔓延していました。トルコ赤新月社は、この種の団体としては最初の赤新月社であり、イスラム世界で最も重要な慈善団体の一つでした。

1867年、戦争負傷者看護のための各国援助協会の第一回国際会議が開催された。また同年、ジャン＝アンリ・デュナンはアルジェリアでの事業の失敗により破産を余儀なくされた。これは彼が国際委員会での精力的な活動の間に事業への関心を軽視していたことが一因であった。[ 9 ]デュナンの事業をめぐる論争とそれに伴う世論の否定、そしてギュスターヴ・モワニエとの継続的な対立が重なり、デュナンは会員および書記の職から追放された。彼は不正破産の罪で告発され、逮捕状が発行された。こうして彼はジュネーヴを去ることを余儀なくされ、二度と故郷に戻ることはなかった。

その後数年間で、ヨーロッパのほぼすべての国で赤十字社が設立されました。この事業は19世紀後半に高まりつつあった愛国心と共鳴し、赤十字社は国家の道徳的優位性の象徴としてしばしば奨励されました。[ 10 ] 1876年、委員会は「国際赤十字委員会」（ICRC）という名称を採用し、これは現在も正式名称となっています。5年後、クララ・バートンの尽力により、アメリカ赤十字社が設立されました。[ 11 ]ジュネーブ条約に署名する国はますます増え、武力紛争において実際に条約を尊重するようになりました。比較的短期間で、赤十字は国際的に尊敬される運動として大きな勢いを獲得し、赤十字社はボランティア活動の場としてますます人気が高まりました。

1901年に第1回ノーベル平和賞が授与されたとき、ノルウェー・ノーベル委員会はジャン＝アンリ・デュナンと、著名な国際平和主義者であるフレデリック・パッシーに共同で授与することを決定しました。賞自体の栄誉以上に重要な意味を持つのは、この賞がジャン＝アンリ・デュナンの遅れていた名誉回復を示すとともに、赤十字の設立における彼の重要な役割に対する賛辞を表したものです。デュナンは9年後、スイスの小さな保養地ハイデンで亡くなりました。そのわずか2か月前には、長年のライバルであったギュスターヴ・モワニエも亡くなり、委員会史上最長の在任期間を記録した会長として歴史に名を残しました。

1905年にロシア軍の攻撃を防いだ三上剛太郎の赤十字旗

1906年、1864年のジュネーブ条約が初めて改正された。1年後、ハーグで開催された第二回国際平和会議で採択されたハーグ条約第10条は、ジュネーブ条約の適用範囲を海軍戦争にまで拡大した。ICRCの設立と最初のジュネーブ条約採択から50年後の1914年の第一次世界大戦勃発直前には、すでに世界中に45の国の救援協会が存在していた。この運動は、ヨーロッパや北米を越えて、中南米（アルゼンチン共和国、ブラジル合衆国、チリ共和国、キューバ共和国、メキシコ合衆国、ペルー共和国、エルサルバドル共和国、ウルグアイ東方共和国、ベネズエラ合衆国）、アジア（中華民国、大日本帝国、シャム王国）、アフリカ（南アフリカ連邦）にまで広がっていた。

第一次世界大戦

1914年から1918年までの戦争。ジュネーブ、ラート博物館。国際捕虜機関。調査部。ドイツ支部。家族への速達メッセージと通信。

第一次世界大戦 の勃発に伴い、ICRCは各国の赤十字社と緊密に連携することでしか対処できない大きな課題に直面しました。米国や日本を含む世界中から赤十字の看護師が、戦争に参戦したヨーロッパ諸国の軍隊の医療活動を支援するために派遣されました。1914年8月15日、開戦直後、ICRCは捕虜の行方を追うとともにそれぞれの家族との連絡を回復するため、国際捕虜機関（IPWA）を設立しました。オーストリアの作家で平和主義者のシュテファン・ツヴァイクは、ICRCジュネーブ本部の状況を次のように描写しています。

最初の打撃が加えられるや否や、スイスでは世界中から悲痛な叫びが聞こえ始めた。戦場で父や夫、息子の消息が分からなくなった何千もの人々が、絶望のあまり虚空に両手を伸ばした。何百、何千、何万という手紙や電報が、当時まだ残っていた唯一の国際拠点であるジュネーブの小さな赤十字社に殺到した。行方不明の親族に関する問い合わせは、嵐を呼ぶミズナギドリのように孤立して最初に届き、その後、問い合わせ自体が嵐となった。手紙は袋いっぱいに届いた。これほどの悲惨な洪水に対処するための準備は何もできていなかった。赤十字には場所も組織もシステムもなく、何よりも支援者がいなかった。[ 12 ]

1914年、ラート美術館の前で撮影されたボランティア（主に女性）の集合写真

しかし、その年の終わりまでに、この機関にはジュネーブのラート美術館で働く約1,200人のボランティアがおり、その中にはフランスの作家で平和主義者のロマン・ロランもいた。ロランは1915年のノーベル文学賞を受賞した際、賞金の半分をこの機関に寄付した。[ 13 ]職員のほとんどは女性で、[ 12 ]マルグリット・ファン・ベルヘム、マルグリット・クラマー、シュザンヌ・フェリエールのように、男性が支配する組織で 男女平等 の先駆者として高い地位に就いた者もいた。

終戦までに、赤十字国際委員会（ICRC）は約2,000万通の手紙とメッセージ、190万個の小包、そして約1,800万スイスフランの義援金を、戦争に関わったすべての国の捕虜に送りました。さらに、ICRCの介入により、交戦国間で約20万人の捕虜が交換され、捕虜から解放されて母国に帰還しました。ICRCの組織カード索引には、1914年から1923年にかけて約700万件の記録が蓄積されました。この索引により、約200万人の捕虜が特定され、家族との連絡が可能になりました。完全な索引は現在、ICRCからジュネーブの国際赤十字・赤新月社博物館に貸与されています。索引へのアクセスは、現在もICRCに厳しく制限されています。

1917年の赤十字救急車

戦争中、ICRCは交戦国による1907年改正ジュネーブ条約の遵守状況を監視し、違反に関する苦情を各国に報告しました。この戦争で史上初めて化学兵器が使用された際には、ICRCはその使用に強く抗議しました。ジュネーブ条約による権限がなかったにもかかわらず、ICRCは民間人の苦しみを軽減しようと努めました。公式に「占領地」と指定された地域では、ICRCは1907年のハーグ条約「陸戦の法規慣例」に基づいて民間人を支援することができました。 [ 14 ]この条約は、ICRCの捕虜支援活動の法的根拠でもありました。前述の国際捕虜機関（IPO）の活動に加え、捕虜収容所への視察訪問もこれに含まれていました。戦争が終わるまで、ICRC の代表者 41 名がヨーロッパ全土の合計 524 か所の難民キャンプを訪問しました。

1915年頃のニューヨーク港のMVレッドクロス
1917年7月4日、パリに到着した第1師団第16歩兵連隊のアメリカ兵にパンとコーヒーを配る赤十字の看護師たち。

1916年から1918年にかけて、赤十字国際委員会（ICRC）は捕虜収容所の風景を描いた絵葉書を多数発行しました。これらの写真には、故郷からの手紙を配布するなど、捕虜たちの日常の様子が写っていました。ICRCの目的は、捕虜の家族に希望と慰めを与え、愛する人の運命に対する不安を和らげることでした。終戦後の1920年から1922年にかけて、ICRCは約50万人の捕虜の母国への帰還を組織しました。1920年、帰還の任務は新たに設立された国際連盟に引き継がれ、国際連盟はノルウェーの外交官で科学者のフリチョフ・ナンセンを「戦争捕虜帰還高等弁務官」に任命しました。ナンセンの法的権限は後に、国際連盟の「難民高等弁務官」の職位に就いた際に、戦争難民や避難民の支援とケアにも拡大されました。無国籍難民のためのナンセン・パスポートを発明し、1922年にノーベル平和賞を受賞したナンセンは、赤十字国際委員会（ICRC）から2人の代表を副委員会に任命しました。終戦の1年前、ICRCは戦時中の優れた活動が認められ、1917年のノーベル平和賞を受賞しました。これは、1914年から1918年の間に授与された唯一のノーベル平和賞でした。1923年、赤十字国際委員会は新委員の選出に関する方針を変更しました。それまでは、委員会のメンバーになれるのはジュネーブ市の市民のみでした。この制限は、すべてのスイス市民にまで拡大されました。第一次世界大戦の直接的な結果として、1925年に条約が採択され、窒息性ガスや毒性ガス、生物兵器を兵器として使用することが禁止されました。 4年後、当初の条約は改正され、「海上における軍隊の傷者、病者及び難船者の状態の改善に関する」第二のジュネーブ条約が制定されました。第一次世界大戦中の出来事とICRCのそれぞれの活動は、委員会の国際社会における評判と権威を著しく高め、その権限の拡大につながりました。

1934年には早くも、武力紛争中の占領地における民間人の保護に関する追加条約案が国際赤十字会議で採択されました。しかし残念ながら、ほとんどの政府はこの条約の実施にほとんど関心を示さず、第二次世界大戦勃発前に発効することはありませんでした。

第二次世界大戦

モーリス・ロッセルが演出されたテレージエンシュタット訪問時に撮影した写真。子供たちのほとんどは1944年秋にアウシュヴィッツで殺害された。 [ 15 ]

赤十字のホロコーストへの対応は、大きな論争と批判の対象となってきました。1944年5月という早い時期から、赤十字国際委員会（ICRC）はユダヤ人の苦しみと死に対する無関心を批判されていました。そして、戦争が終わり、ホロコーストの全容が否定できないものとなった後、この批判はさらに激化しました。

これらの主張に対する一つの弁明として、赤十字はドイツの内政問題とみなされる事柄に干渉しないことで、中立かつ公平な組織としての評判を保とうとしていたという主張がある。また、赤十字はジュネーブ条約に署名した国の捕虜を主な支援対象としていた。[ 16 ]

1929年のジュネーブ条約改正は、第二次世界大戦中のICRCの活動の法的基盤となった。委員会の活動は第一次世界大戦時の活動と同様で、捕虜収容所の訪問と監視、民間人への救援活動の組織、捕虜と行方不明者に関するメッセージ交換の管理などであった。終戦までに179人の代表が41か国の捕虜収容所を12,750回訪問した。捕虜中央情報局 ( Agence centrale des prisonniers de guerre ) には3,000人の職員がおり、捕虜を追跡するカード索引には4,500万枚のカードが含まれており、同局によって1億2,000万件のメッセージが交換された。大きな障害の1つは、ナチス支配下のドイツ赤十字社が、ドイツからのユダヤ人の移送やナチスの強制収容所で行われた大量殺戮などの明白な違反を含むジュネーブ規約への協力を拒否したことであった。

中央捕虜管理局、選挙庁舎/総会宮殿、ジュネーブ、1939年撮影

紛争の他の2つの主要当事者であるソ連と日本は、1929年のジュネーブ条約の締約国ではなかったため、条約の規則に従う法的義務はなかった。

戦争中、ICRCはナチスドイツと強制収容所の被収容者の扱いについて合意を得られず、最終的には圧力をかけるのを断念したが、後にそれは捕虜に関する活動に支障をきたさないためだったと述べた。ICRCはまた、絶滅収容所やヨーロッパ系ユダヤ人、ロマ人などの大量殺戮に関する信頼できる情報に対する回答を得ることもできなかった。1943年11月以降、ICRCは氏名と所在地がわかっている強制収容所の被収容者に小包を送る許可を得た。これらの小包の受領通知には他の収容者の署名が入っていることが多かったため、ICRCは強制収容所の約10万5千人の被収容者の身元を登録し、主にダッハウ、ブーヘンヴァルト、ラーフェンスブリュック、ザクセンハウゼンの強制収容所に約110万個の小包を届けることができた。

ドイツの捕虜を訪問するICRC代表マルセル・ジュノー

モーリス・ロッセルは国際赤十字の代表としてベルリンに派遣され、 1944年にテレージエンシュタット・ゲットーを訪問した。経験の浅いロッセルがこの任務に選ばれたことは、彼の組織が「ユダヤ人問題」に無関心であったことを示していると解釈され、彼の報告書はホロコースト中にユダヤ人を擁護できなかった「赤十字の失敗を象徴する」ものだと評されている。[ 17 ]ロッセルの報告書は、ナチスのプロパガンダを無批判に受け入れたことで有名である。[ a ] [ b ]彼は、ユダヤ人がテレージエンシュタットから移送されなかったと誤って述べている。[ 18 ]クロード・ランツマンは1979年に彼の体験を記録し、 『生者からの訪問者』と題したドキュメンタリーを制作した。[ 20 ]

1945年3月12日、ICRC総裁ヤコブ・ブルクハルトは、SS将軍エルンスト・カルテンブルンナーから、ICRC代表団による強制収容所訪問を許可する旨のメッセージを受け取った。この合意には、代表団が終戦まで収容所に留まらなければならないという条件が付されていた。ルイ・ヘフリガー（マウトハウゼン＝グーゼン）、ポール・デュナン（テレージエンシュタット）、ヴィクトール・マウラー（ダッハウ）を含む10名の代表団がこの任務を引き受け、収容所を訪問した。ルイ・ヘフリガーはアメリカ軍に通報することで、マウトハウゼン＝グーゼンの強制退去や爆破を阻止した。

原爆投下から3週間後、広島からICRC代表フリッツ・ビルフィンガーが送った電報

フリードリヒ・ボルン（1903年～1963年）は、ブダペストの赤十字国際委員会（ICRC）代表としてハンガリーで約1万1000人から1万5000人のユダヤ人の命を救いました。ジュネーブ出身の医師、マルセル・ジュノー（1904年～1961年）は、原爆投下後に広島を訪れた最初の外国人の一人でした。

1944年、ICRCは2度目のノーベル平和賞を受賞しました。第一次世界大戦と同様に、1939年から1945年にかけての戦争の主要期間に授与された唯一の平和賞です。終戦後、ICRCは各国の赤十字社と協力し、最も深刻な被害を受けた国々への救援活動を行いました。1948年、委員会は1939年9月1日から1947年6月30日までのICRCの戦時活動を振り返る報告書を発表しました。ICRCは1996年に第二次世界大戦中のアーカイブを公開しました。

第二次世界大戦後、20世紀

1945年ブダペスト。2,000人のイタリア人捕虜の送還。

1949年8月12日、既存の2つのジュネーブ条約の更なる改正が採択されました。現在第二ジュネーブ条約と呼ばれる「海上における軍隊の傷者、病者及び難船者の状態の改善に関する条約」が、1907年のハーグ条約第10条の後継としてジュネーブ条約の傘下に入りました。1929年の「捕虜の待遇に関する」ジュネーブ条約は、歴史的には第二ジュネーブ条約であった可能性があります（実際にはジュネーブで策定されたため）。しかし、1949年以降は、ハーグ条約よりも時系列的に後発であったため、第三条約と呼ばれるようになりました。第二次世界大戦の経験を受けて、新たな「戦時における文民の保護に関する」条約である第四ジュネーブ条約が制定されました。また、1977年6月8日の追加議定書は、内戦などの国内紛争にも条約を適用することを目的としていました。現在、4つの条約とその追加議定書には600以上の条項が含まれていますが、1864年の最初の条約にはわずか10条項しかありませんでした。

1963年の創立100周年を記念して、ICRCは赤十字社連盟とともに3度目のノーベル平和賞を受賞しました。[ 21 ]

ジュネーブのICRC本部

1990年10月16日、国連総会はICRCに対し、総会および小委員会会合へのオブザーバー資格を付与しました。これは民間組織に与えられた初のオブザーバー資格でした。この決議は、ソルフェリーノの戦いにおけるICRCの起源を記念し、138の加盟国が共同で提案し、イタリア大使によって提出されました。1993年3月19日に調印されたスイス政府との協定は、委員会がスイスによるいかなる干渉からも完全に独立するという、既に長年続いてきた方針を確認するものでした。この協定は、本部および文書館を含むスイス国内のすべてのICRC資産の完全な神聖性を保護、委員および職員に法的免責を付与、ICRCをすべての税金および手数料から免除、物品、サービス、および資金の保護された免税移転を保証、ICRCに外国大使館と同等の安全な通信特権を与え、委員会のスイスへの出入りを簡素化しました。

冷戦終結に伴い、ICRCの活動はより危険なものとなりました。1990年代には、特に地域紛争や国内紛争での活動において、ICRCの歴史上かつてないほど多くの代表団が命を落としました。これらの事件は、ジュネーブ条約の規則とその保護シンボルに対する敬意の欠如を露呈するものでした。殺害された代表団の中には、以下のような人々がいました。

21世紀

アフガニスタン

2000年代、ICRCはアフガニスタンの紛争地域で活動し、地雷被害者を支援するために6つの身体リハビリテーションセンターを設立しました。その支援は、国内外の軍隊、民間人、そして武装反政府勢力にまで及びます。ICRCはアフガニスタン政府と国際軍隊の拘留下にある被拘禁者を定期的に訪問するだけでなく、2009年以降はタリバンに拘束されている人々とも時折面会しています。[ 24 ] ICRCはアフガニスタン治安部隊とタリバン構成員の双方に基本的な応急処置の訓練と救急キットを提供してきました。これはICRCの広報担当者によると、「ICRCの憲章は、戦争によって被害を受けたすべての当事者が可能な限り公平に扱われることを規定している」ためです。[ 25 ] 2021年8月、 NATO主導の部隊がアフガニスタンから撤退した際、ICRCは紛争被害者の支援と保護という任務を継続するため、同国に留まることを決定しました。 2021年6月以来、ICRCが支援する施設では、武力衝突で負傷した4万人以上の人々を治療してきました。[ 26 ]

ロシア・ウクライナ戦争

世界中で展開されているICRCの10大派遣の一つにウクライナでの任務がある。ICRCは2014年からウクライナ赤十字社と緊密に協力しながら活動している。当初、ICRCはドンバスの紛争地域で主に活動し、そこでの戦闘で負傷した人々を支援していた。2022年2月24日にロシアがウクライナに侵攻すると、戦闘はウクライナの東部、北部、南部の人口密集地域に移動した。キエフのICRC代表団長は2022年2月26日、大都市の近隣地域が最前線になりつつあり、子ども、病人、高齢者を含む住民に重大な影響を与えていると警告した。ICRCは紛争のすべての当事者に対し、国際人道法の下での義務を忘れず、民間人とインフラの保護を確保し、難民と捕虜の尊厳を尊重するよう強く求めた。[ 27 ]

紛争中の出来事に対応して、組織は民間ハッカーに対する交戦規則を発行した。[ 28 ]

ガザ戦争

ガザ戦争 以前、イスラエル当局はパレスチナの救急車が検問所を通過する際に徹底的な検査を受けることを義務付け、その政策は救急車を使って過激派や武器を輸送するパレスチナ組織によって推進されていると証拠もなく主張した。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]イスラエル保健省は次のように述べた。

赤新月社は2002年4月までMDA（マーゲン・ダビド・アダム）と緊密に協力していた。当時、イスラエル国防軍は赤新月社の救急車がテロリストの搬送に使用されていると主張した。この違反行為に関与した赤新月社職員は尋問を受けた。[ 33 ]

2023年10月、ICRCは数万人の民間人の死をもたらしたガザ紛争に対応しました。ICRCは暴力行為を「忌まわしい」と呼び、双方に対し民間人の苦しみを軽減するよう強く求めました。[ 34 ]

赤新月社（パレスチナ赤新月社）と緊密に協力し、中東における暴力の激化に対し、ICRCは中立的かつ独立した、人道支援のみを任務としており、すべての当事者に対し、民間人の生命を守り、彼らの苦しみを軽減し、尊厳を守るよう強く求めた。[ 35 ]暴力的な紛争の間、ICRCとパレスチナ赤新月社（PRCS）は、エジプトからの大規模な人道支援車列を通じてガザ地区の病院に支援を提供したが、医療施設や救急車への度重なる空襲により深刻な被害を受けた。[ 36 ] ICRCは11月、これまでパレスチナ自治区とイスラエルにおける戦闘の「矢面に立たされてきたのは、圧倒的に民間人である」と述べた。イスラエル軍は壊滅的な爆撃と地上攻撃により、民間人、イスラエル国民、ハマス構成員を含む2万5000人以上を殺害した。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

2023年11月下旬、赤十字国際委員会（ICRC）のチームは、ガザ地区で拘束されている人質とパレスチナ人捕虜の解放とヨルダン川西岸地区への移送を促進するため、数日間の作戦を開始した。[ 40 ] 12月初旬、アントニー・ブリンケン米国務長官は、赤十字代表団が残りの人質にアクセスできる必要があると主張した。ICRCは交渉権を持たないが、ICRC長官は11月にカタールでハマスの幹部イスマイル・ハニヤと直接会談し、残りの人質への直接アクセスを要求した。[ 41 ]

2024年1月、イスラエル軍は、パレスチナ人の少女ヒンド・ラジャブを救出するために派遣された赤新月社の隊員を殺害しました。ラジャブも家族と共にイスラエル軍の銃撃により殺害されました。イスラエルは殺害への関与を否定しようと試みましたが、独立調査団による度重なる調査で、イスラエルの関与が確認されています。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]赤新月社はボランティアを派遣する前に、イスラエル軍と救出ルートを調整していました。[ 45 ]

2025年3月、ラファ近郊で赤新月社職員15人がイスラエル軍の待ち伏せ攻撃を受け殺害された。[ 46 ]これは2017年以降、赤新月社職員に対する最悪の攻撃となった。 [ 47 ] [ 48 ]後に殺害された職員の1人は、救難信号現場への救急隊の到着と銃撃開始の様子を記録していた。反射材の服を着て、目印のはっきりした緊急車両を運転し、ヘッドライトと点滅灯を点灯した一群の救急隊員が、以前に攻撃を受けた赤新月社救急車に近づき、5分間銃撃された。当初、現場への立ち入りは禁止されていたが、衛星画像では6台の車両が道路脇に移動され、押しつぶされて、イスラエルのブルドーザーによって埋められたことが確認されている。銃撃から5日後、国連と赤新月社は現場への立ち入りを交渉し、車両の横の集団墓地に埋められた遺体を発見した。目撃者の1人が生き残ったが、事件後2か月間、イスラエル国防軍によって投獄された。[ 49 ] [ 50 ]ビデオは1か月後に公開され、攻撃後のイスラエル国防軍の声明に対して国際的な非難と批判が集まった。[ c ] イスラエル国防軍は、部隊の指揮官が攻撃について不正確かつ不完全な説明をしたことが自己調査で判明したと主張し、部隊の指揮官は解雇された。[ 50 ]

国際赤十字連盟

歴史

ヘンリー・デイヴィソン、赤十字社連盟の創設者

1919年、イギリス、フランス、イタリア、日本、そしてアメリカの各国赤十字社の代表がパリに集結し、「赤十字社連盟」（IFRC）を設立しました。この構想は、当時アメリカ赤十字社総裁を務めていたヘンリー・デイヴィソンによって提唱されました。アメリカ赤十字社が主導したこの動きにより、赤十字運動の国際活動は、ICRCの厳格な使命を超えて、戦争に起因しない緊急事態（人為的災害や自然災害など）への救援活動へと拡大しました。ARCは設立当初から、災害救援活動において豊富な経験を有していました。

ICRC と並んでもう一つの国際赤十字組織として連盟が設立されたことは、さまざまな理由から議論を呼ばなかったわけではない。ICRC は、両組織間の競合の可能性について、ある程度正当な懸念を抱いていた。連盟の設立は、運動における ICRC の指導的立場を弱め、その任務と権限の大部分を徐々に多国間機関に移管する試みと見なされた。それに加え、連盟の創設メンバーはすべて、協商国または協商の関連パートナーの各国赤十字社であった。[ 54 ] 1919 年 5 月の連盟の当初の規約には、5 つの創設赤十字社に特権的な地位を与える規則が追加され、ヘンリー・デーヴィソンの尽力により、中央同盟国、すなわちドイツ、オーストリア、ハンガリー、ブルガリア、トルコの各国赤十字社、さらにロシアの各国赤十字社を永久に排除する権利が認められた。これらの規則は、すべての国の赤十字社の間での普遍性と平等という赤十字の原則に反しており、ICRC の懸念をさらに深める状況となった。

赤十字連盟が組織した最初の救援活動は、ポーランドの飢きんとそれに続くチフス流行の被災者への救援活動でした。連盟は設立からわずか5年で、すでに34カ国での活動に対して47回の募金呼びかけを行っており、この種の赤十字活動の必要性を強く示しています。これらの呼びかけで集まった総額は6億8,500万スイスフランに達し、ロシア、ドイツ、アルバニアでの飢きん、チリ、ペルシャ、日本、コロンビア、エクアドル、コスタリカ、トルコでの地震、そしてギリシャとトルコへの難民流入の被災者に緊急物資を届けるために使用されました。連盟の最初の大規模災害活動は、約20万人が死亡し、数え切れないほどの人々が負傷し、住む場所を失った1923年の日本の地震の後に行われました。連盟の調整により、日本赤十字社は姉妹社から総額約1億ドルに達する物資を受け取りました。連盟が始めたもう一つの重要な新分野は、各国赤十字社内に青年赤十字組織を設立することであった。

フェロー諸島の切手
トルコからの切手

1917年から1922年にかけてのロシア内戦において、赤十字国際委員会（ICRC）と赤十字国際委員会（LNA）は共同任務を遂行しました。これは、ジュネーブ条約による明確な権限がまだなかったにもかかわらず、赤十字運動が初めて内戦に関与した事例となりました。LNAは25以上の赤十字社の支援を受け、飢餓や疾病に苦しむ市民への支援活動や食料などの支援物資の配給を行いました。ICRCはロシア赤十字社、そして後にソ連赤十字社とも協力し、常にICRCの中立性を重視しました。1928年には、ICRCとLNAの協力を調整するために「国際評議会」が設立され、この任務は後に「常設委員会」に引き継がれました。同年、ICRCとLNAのそれぞれの役割を定めた、LNA運動の共通規約が初めて採択されました。

1935年から1936年にかけてエチオピアとイタリアの間で起こったアビシニア戦争中、赤十字国際委員会は約170万スイスフラン相当の援助物資を提供した。ベニート・ムッソリーニ率いるイタリアのファシスト政権が赤十字との協力を一切拒否したため、これらの物資はエチオピアのみに届けられた。戦争中、赤十字のシンボルの明確な保護下にありながら推定29人が死亡し、そのほとんどはイタリア軍の攻撃によるものであった。 1936年から1939年にかけてのスペイン内戦の間、赤十字国際委員会は41の赤十字社の支援を受けて再びICRCと協力した。1939年、第二次世界大戦の瀬戸際で、赤十字国際委員会はスイスの中立性を利用するため、本部をパリからジュネーブに移転した。

1963年のノーベル平和賞授賞式。左から右へ：ノルウェーのハラルド皇太子、ノルウェーのオーラヴ国王、赤十字国際委員会総裁レオポルド・ボワシエ、連盟会長ジョン・A・マコーレー。

1952年、1928年に制定された赤十字運動の共通規約が初めて改訂されました。また、 1960年から1970年にかけての脱植民地化の時期には、各国の赤十字・赤新月社が急増しました。1960年代末までに、世界中に100以上の赤十字・赤新月社が存在していました。1963年12月10日、赤十字連盟と赤十字赤新月社連盟はノーベル平和賞を受賞しました。1983年、赤十字のシンボルの下で活動する各国赤十字社の増加を反映し、連盟は「赤十字・赤新月社連盟」に改称されました。3年後、1965年に採択された運動の7つの基本原則が規約に盛り込まれました。連盟の名称は1991年に再び変更され、現在の正式名称である「国際赤十字・赤新月社連盟」となりました。 1997年、赤十字国際委員会（ICRC）と国際赤十字赤新月社（IFRC）はセビリア協定に署名し、この運動における両組織の責任をさらに明確にしました。2004年、IFRCは南アジアにおける津波災害の後、これまでで最大規模の活動を開始しました。40以上の赤十字・赤新月社が2万2千人以上のボランティアと協力し、食料や住居を失い、疫病の危険にさらされている無数の被災者に救援活動を提供しました。

活動

組織

ジュネーブの国際赤十字・赤新月博物館への入場
子どもたちのための活動を行うトルコ赤新月社のスタッフ

全世界でICRC、国際赤十字・赤新月社、各国赤十字社に勤務する人は合計で約8000万人おり、その大半は各国赤十字・赤新月社に所属している。[ 55 ]

基本原則

1965年10月2日から9日までウィーンのノイエ・ホーフブルク宮殿で開催された第20回国際会議において、代表者たちは赤十字・赤新月運動のあらゆる構成員が共有する7つの基本原則を「宣言」し、1986年に運動の正式規約に加えられました。 [ 56 ]これらの原則が永続的に存続し、普遍的に受け入れられているのは、これらの原則が現在の形で確立されるまでの過程の賜物です。合意形成を目指す努力というよりも、過去100年間の成功を収めた活動や組織単位に共通するものは何かを探る試みでした。結果として、赤十字・赤新月運動の基本原則は明らかにされたのではなく、意図的かつ参加型の発見のプロセスを通じて発見されたのです。

そのため、各原則について示される定義は、その原則の不可欠な部分であり、時間や場所によって変化する解釈ではないことに注意することがさらに重要になります。

赤十字・赤新月運動の基本原則
原理意味
人類国際赤十字・赤新月運動は、戦場で傷ついた人々に差別なく援助を届けたいという願いから誕生し、国際的にも国内的にも、あらゆる場所で人々の苦しみを防ぎ、軽減するために尽力しています。その目的は、生命と健康を守り、人間の尊重を確保することです。そして、すべての人々の間で相互理解、友情、協力、そして恒久的な平和を促進します。
公平性国籍、人種、宗教、階級、政治的意見を問わず、いかなる差別も行いません。個人の必要のみを第一に考え、その苦しみを和らげ、最も緊急性の高い支援を優先するよう努めています。
中立すべての人の信頼を享受し続けるために、運動は敵対行為に加担したり、いかなるときも政治的、人種的、宗教的、またはイデオロギー的な性質の論争に関与したりしてはなりません。
独立運動は独立しています。各国赤十字社は、各国政府の人道支援活動の補助機関であり、各国の法律に従いますが、常に運動の原則に従って活動できるよう、常に自治権を維持しなければなりません。
ボランティア活動それは決して利益を追求する気持ちから生まれたものではない、自発的な救援運動です。
団結いかなる国にも、赤十字社または赤新月社は一つしか存在できません。赤十字社または赤新月社は、すべての人に開かれたものでなければなりません。そして、その国土全域で人道支援活動を継続しなければなりません。
普遍国際赤十字・赤新月運動は、すべての赤十字社が平等な地位を持ち、互いに助け合う平等な責任と義務を共有する世界規模の運動です。

国際会議と常設委員会

4年に一度開催される赤十字・赤新月社国際会議は、赤十字運動の最高機関である。この会議には、すべての赤十字社および赤十字国際委員会（ICRC）、国際赤十字連盟（IFRC）、ジュネーブ条約署名国からの代表団が集まる。会議と会議の間には、赤十字・赤新月社常設委員会が最高機関として機能し、会議決議の実施と遵守を監督する。[ 57 ]さらに、常設委員会は、ICRCとIFRCの協力を調整する。同委員会は、ICRCの代表2名（総裁を含む）、IFRCの代表2名（総裁を含む）、および国際会議で選出された5名の個人で構成される。常設委員会は平均6ヶ月ごとに招集される。さらに、国際連盟の総会の期間中に、2年ごとに運動代表者会議が開催されます。代表者評議会は運動の共同活動を計画し、調整します。

赤十字国際委員会（ICRC）

ミッション

赤十字国際委員会の紋章

公平、中立、かつ独立した組織であるICRCの公式使命は、国際および国内の武力紛争の犠牲者の生命と尊厳の保護を擁護することです。2022年に改正されたセビリア協定に基づき、ICRCは、国際および非国際の武力紛争、内戦、ならびにそれらの直接的な結果において、各国の赤十字社または赤新月社と共に「共同招集者」としての役割を担っています。

責任

ジュネーブ条約及びその規則に基づく委員会の主な任務は以下のとおりです。

  • 交戦国のジュネーブ条約遵守を監視する
  • 戦場で負傷した人々の看護とケアを組織する
  • 捕虜の扱いを監督する
  • 武力紛争における行方不明者の捜索に協力する（追跡サービス）
  • 民間人の保護とケアを組織する
  • 武力紛争における交戦当事者間の仲裁を行う

ICRCはスイスのジュネーブに本部を置き、 100カ国以上に事務所を展開しています。世界中に2万2000人以上の職員を擁し、そのうち約1400人がジュネーブ本部に勤務し、3250人が総代表や技術専門家として駐在し、約1万7000人が現地採用職員です。

スイス法では、ICRCは民間団体と定義されています。一般に信じられていることとは異なり、ICRCは最も一般的な意味での非政府組織（NGO）ではなく、国際機関でもありません。メンバーはスイス国民に限定されているため（コープテーションと呼ばれるプロセス）、他の法的に定義されたNGOのように、個人が自由に加入できるという方針はありません。名称に含まれる「国際」という言葉は、そのメンバーシップではなく、ジュネーブ条約で定義されている世界的な活動範囲を指しています。ICRCは、多くの国において、当該国の国内法に基づき、または委員会と各国政府との間の協定を通じて、特別な特権と法的免除を有しています。

定款によれば、スイス国民の議員15名から25名で構成され、任期は4年です。議員の任期数に制限はありませんが、3期目以降の再選には全議員の4分の3以上の賛成が必要です。

ICRCの主要機関は、総局と総会です。総局は委員会の執行機関であり、総局長と「活動」「人的資源」「資源と活動支援」「コミュニケーション」「国際法と運動内協力」の各分野を担当する5名の局長で構成されています。局員は総会によって任命され、任期は4年です。委員会の全委員で構成される総会は定期的に招集され、委員会の目的、指針、戦略の策定、および財政管理を担当します。総会議長は委員会全体の議長も兼任します。さらに、総会は5名からなる総会評議会を選出します。総会評議会は、一部の事項について総会を代表して決定する権限を有します。また、総会の開催と、総会と総局間の連絡調整も担当します。

ジュネーブはスイスのフランス語圏に位置しているため、ICRCは通常、フランス語の名称である国際赤十字委員会（CICR）の下で活動しています。ICRCの公式シンボルは、白地に赤十字を描き、その周囲に「COMITE INTERNATIONAL GENEVE」の文字が描かれています。

資金調達と財務問題

ICRCの2023年度の予算は25億スイスフランに上る。そのほとんどは、ジュネーブ条約の寄託国としてのスイスを含む各国、各国赤十字社、ジュネーブ条約の署名国、そして欧州連合のような国際機関から拠出される。ICRCへの支払いはすべて任意であり、委員会が発行する2種類のアピールに基づく寄付として受け取られる。1つはICRCの内部費用を賄うための本部からの年次アピール、もう1つは個々のミッションのための緊急アピールである。2023年には、ウクライナがICRCの最大の人道支援活動（3億1,650万スイスフラン）となり、続いてアフガニスタン（2億1,800万スイスフラン）、もう1つはシリア（1億7,170万スイスフラン）となる。

国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）

使命と責任

IFRCの紋章

国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）は、世界中の各国赤十字・赤新月社間の協力を調整し、公式の赤十字社が存在しない国における新しい赤十字・赤新月社の設立を支援しています。国際舞台では、IFRCは自然災害、人為的災害、伝染病、大規模な難民流出、その他の緊急事態などの緊急事態発生後の救援活動を組織し、主導しています。1997年のセビリア協定に従い、IFRCは武力紛争に関連しないあらゆる緊急事態における運動の主導機関です。IFRCは、被災国の赤十字・赤新月社（それぞれ運営赤十字社（ONS）と呼ばれます）および支援を提供する意思のある他国の赤十字・赤新月社（参加赤新月社（PNS）と呼ばれます）と協力しています。国際連盟の総会に正会員またはオブザーバーとして認められている187の赤十字・赤新月社のうち、約25～30が他国でPNSとして定期的に活動しています。最も活発に活動しているのは、アメリカ赤十字社、イギリス赤十字社、ドイツ赤十字社、そしてスウェーデンとノルウェーの赤十字社です。近年注目を集めている赤十字連盟（IFRC）のもう一つの主要な使命は、地雷使用の世界的な法制化に向けた取り組みと、地雷によって負傷した人々への医療、心理、社会的な支援の提供です。

したがって、IFRC の任務は次のように要約できます。

  • 人道的原則と価値観を推進する
  • 自然災害などの大規模な緊急事態において救援活動を行う
  • ボランティア会員の教育、機材や救援物資の提供を通じて、各国の災害対策を支援する。
  • 地域の医療プロジェクトを支援するため
  • 青少年関連の活動を行っている各国の協会を支援する
イタリア赤十字社のバン
チェコ赤十字社のドクターカー(OS ČČK Ostrava )

国際赤十字連盟（IFRC）はジュネーブに本部を置き、5つの地域事務所（アフリカ、アメリカ大陸、アジア太平洋、ヨーロッパ、中東・北アフリカ）と14の常設地域事務所を運営し、世界60以上の代表団に約350名の代表を擁しています。IFRCの活動の法的根拠は、その憲章です。IFRCの執行機関は事務局であり、事務局長が率いています。事務局は、「プログラム・サービス」、「人道的価値と人道外交」、「国家社会と知識開発」、「ガバナンスとマネジメント・サービス」の5つの部門によって支えられています。

国際赤十字連盟（IFRC）の最高意思決定機関は総会であり、2年ごとにすべての各国赤十字社の代表者によって招集されます。総会は、事務総長の選出など、様々な任務を担います。総会開催期間外は、理事会がIFRCの指導機関として機能し、様々な分野においてIFRCの意思決定を行う権限を有します。理事会は、IFRCの会長および副会長、財務委員会と青少年委員会の委員長、そして各国赤十字社から選出された20名の代表者で構成されます。

IFRC のシンボルは、白い背景に赤い長方形の枠で囲まれた赤十字 (左) と赤新月 (右) を組み合わせたものです。

資金調達と財務問題

国際赤十字連盟（IFRC）の予算の大部分は、IFRC加盟各国の赤十字社からの拠出金と、IFRCの投資収益によって賄われています。各加盟赤十字社からの拠出金の正確な額は、財務委員会によって決定され、総会で承認されます。特に救援活動における予期せぬ費用のための追加資金は、IFRCが発行する「アピール」[ 58 ]によって調達され、各国の赤十字社、政府、その他の組織、企業、個人からの自発的な寄付によって賄われます。

各国協会

公認

メキシコ赤十字社所有の救急車
イスラエルの切手、マゲン・ダビド・アダム生誕25周年記念、1955年1月11日発行

各国赤十字社・赤新月社は、世界のほぼすべての国に存在しています。各国において、国際人道法に定められた各国の救援団体としての任務と責任を担っています。赤十字運動においては、赤新月社（ICRC）が救援団体を正式な各国赤十字社・赤新月社として法的に承認する責任を負っています。承認の具体的な規則は、赤十字運動の規約に定められています。これらの規約の第4条には、「各国赤十字社の承認条件」が定められています。

第5条第2項b)に基づいて国内協会として承認されるためには、協会は以下の条件を満たす必要がある。
  1. 戦時中の軍隊の傷病者の状態の改善に関するジュネーブ条約が施行されている独立国の領域内に設立される。
  2. 当該国の唯一の赤十字社または赤新月社であり、赤十字運動の他の構成団体との交渉において赤十字社を代表する権限を唯一有する中央機関によって統制される。
  3. ジュネーブ条約および国内法に基づき、人道分野において公的機関を補助するボランティア援助団体として、その国の法的政府により正式に承認される。
  4. 運動の基本原則に従って活動することを可能にする自治権を有する。
  5. ジュネーブ条約に従って、赤十字または赤新月社の名称と標章を使用してください。
  6. 武力紛争が発生した場合の法定任務のための平時における準備を含め、自らの法令で定められた任務を遂行できるように組織される。
  7. 活動を州全域に拡大する。
  8. 人種、性別、階級、宗教、政治的意見を考慮せずに、ボランティアのメンバーとスタッフを募集します。
  9. 現在の規約を遵守し、運動の構成要素を団結させる親睦を共有し、それらと協力します。
  10. 運動の基本原則を尊重し、国際人道法の原則に従って活動します。

各国の赤十字社が国際赤十字・赤新月社運動（以下「運動」）の構成組織として ICRC に認められると、国際赤十字・赤新月社連盟の憲章および手続き規則に定められた条件に従って、原則として国際赤十字・赤新月社連盟への加盟が認められます。

現在、191の国立赤十字社が運動の中で認められており、国際連盟の会員となっている。[ 59 ] [ 60 ]

この運動に最近承認された赤十字社は、モルディブ赤新月社（2011年11月9日）、キプロス赤十字社、南スーダン赤十字社（2013年11月12日）、そして最後にツバル赤十字社（2016年3月1日）である。[ 61 ]

活動

フィンランド、タンペレにあるフィンランド赤十字社の物流センター

各国赤十字社は、組織構造と活動に関して正式な独立性を有しているものの、依然として自国の法律に拘束されます。多くの国では、各国赤十字社・赤新月社は、政府との協定、あるいは国際赤十字運動の規定に基づく完全な独立性を認める特定の「赤十字法」に基づき、例外的な特権を享受しています。国際人道法および赤十字運動の規約に定義されている各国赤十字社の任務と責任には、武力紛争や自然災害などの緊急事態において、家族関係の修復などの活動を通じて人道支援を行うことが含まれます。

多くの赤十字社は、それぞれの人的、技術的、財政的、組織的資源に応じて、自国において献血サービスや民間救急医療サービス（EMS）提供者など、人道支援活動を行っています。ICRCと国際赤十字連盟は、各国赤十字社の国際ミッションにおいて、特に人的、物的、財政的資源の提供や現地でのロジスティクス体制の整備において協力しています。

ロシア赤十字社は、「すべては勝利のために」基金を通じて2022年のロシアによるウクライナ侵攻でロシア軍を支援する組織「ミヴメシュテ」を支援している。 [ 62 ]

ガザ戦争の間、赤十字国際委員会は特に、ガザとヨルダン川西岸への人道支援アクセス、人質の解放、無差別攻撃からの民間人、病院、人道支援従事者の保護、そしてパレスチナ占領地での活動継続を確実にするために国際人道法の遵守を求めた。[ 63 ]

紋章の歴史

赤十字、赤新月、そしてレッドクリスタルのシンボルは、赤十字運動によって公式に認められています。赤いライオンと太陽のシンボルも公式のシンボルですが、現在は使われていません。[ 64 ]他の国々も代替シンボルの導入をロビー活動してきましたが、領土問題への懸念から却下されています。[ 65 ] [ 66 ]

赤十字

赤十字

赤十字の紋章は1863年にジュネーブで正式に承認されました。[ 67 ] [ 68 ]

赤十字旗は、イングランド、バルセロナ、ジョージア、フライブルク・イム・ブライスガウ、その他多くの国の旗に描かれている聖ゲオルギオス十字と混同しないでください。この混同を避けるため、保護対象のシンボルは「ギリシャ赤十字」と呼ばれることがあります。この用語は、アメリカ合衆国の法律でも赤十字を指すために使用されています。聖ゲオルギオス十字の赤十字は旗の端まで伸びていますが、赤十字旗の赤十字は端まで伸びていません。

赤十字旗は、スイス国旗の色を反転させたもので、「負傷した戦闘員と軍の医療施設の保護に関する国際的に認められた基準を確立したスイス国民の先駆的な功績」を称えるものです。[ 69 ] 1906年、オスマン帝国が赤十字旗の起源はキリスト教にあると主張したことに終止符を打つため、赤十字旗はスイス連邦国旗の色を反転させたものだという考えを公式に推進することが決定されましたが、この起源を裏付ける文書はこれまで発見されていませんでした。[ 70 ]

1899年にハーグで調印された条約では、赤十字旗の使用が海軍旗にも拡大され、「すべての病院船は、ジュネーブ条約で定められた赤十字の白旗を国旗とともに掲揚して、その存在を知らせなければならない」と規定された。[ 69 ]

赤新月社

赤新月社

赤新月は、 1876年から1878年にかけてオスマン帝国とロシア帝国の間で武力紛争が起こった際、赤十字のボランティアによって初めて使用されました。このシンボルは1929年に正式に採用され、現在までにイスラム世界の33カ国で認められています。赤十字が宗教的シンボルではなくスイス国旗の色を反転させたものとして公式に宣伝されているのと同様に、赤新月もオスマン帝国の国旗の色を反転させたものに由来するとされています。

レッドクリスタル

レッドクリスタル

国際赤十字委員会（ICRC）は、従来の2つのシンボル（赤十字と赤新月）が宗教的な意味合いを帯びている可能性を懸念していました。例えば、アジア太平洋地域においてヒンドゥー教徒、仏教、神道が多数派を占める国では、アブラハムの宗教的シンボル（ユダヤ教を除く）との結びつきが強く、その意味合いが相容れないからです。そのため、1992年、当時の会長コルネリオ・ソマルーガは、より中立的な3つ目のシンボルが必要であると決定しました。[ 71 ] [ 72 ]

2005年12月8日、イスラエルの国家緊急医療、災害、救急車、血液銀行サービスであるマゲン・ダビド・アダム（MDA）を赤十字・赤新月運動の正式メンバーとして受け入れるよう求める圧力が高まったことを受けて、ソマルーガの提案を実現し、ジュネーブ条約の修正議定書IIIで新しいエンブレム（正式には第三議定書エンブレムだが、一般的にはレッドクリスタルとして知られている）が採択された。[ 73 ] [ 72 ]

クリスタルは公的建物や時折、現場でも見かけられます。これは平等を象徴するものであり、政治的、宗教的、地理的な意味合いは一切ありません。そのため、元の二つの旗の象徴性に違和感を持つ国でも、この運動に参加することができます。[ 74 ] [ 72 ]

赤いライオンと太陽

赤いライオンと太陽

イランの赤いライオンと太陽協会は1922年に設立され、1923年に赤十字・赤新月運動に加盟した。[ 75 ]このシンボルは1864年にジュネーブで導入された。[ 76 ]これは、イランのライバル国であるオスマン帝国とロシア帝国が用いた三日月と十字架への対抗例として導入された。この主張は赤新月の歴史と矛盾するが、赤新月の歴史は、赤いライオンと太陽が、赤新月と同様に、1877年から1878年にかけてのロシアとトルコの戦争中に考案された可能性を示唆している。

イラン・イスラム共和国は、この紋章がイラン王室と関連していることから、1980年に赤いライオンと太陽を赤三日月に置き換えました。これは、既存の赤十字と赤三日月という2つのシンボルと一致するものです。赤いライオンと太陽は現在では使用されなくなっていますが、イランは過去にいつでも再びこれを採用する権利を留保していました。ジュネーブ条約はこれを公式の紋章として認めており、 2005年には赤いクリスタルが追加された際にも、議定書IIIによってこの地位が確認されました。[ 64 ]

認識されない紋章

赤いダビデの星

マゲン・ダビデ・アダム、または赤いダビデの星

イスラエル国は50年以上もの間、赤いダビデの星の追加を要請し、赤十字と赤新月は宗教的文脈以外で使用されているにもかかわらず、キリスト教とイスラム教の紋章が認められているのだから、対応するユダヤ教の紋章も認められるべきだと主張してきた。この紋章は、マーゲン・ダビデ・アダム（MDA）、または赤いダビデの星によって使用されてきたが、ジュネーブ条約では保護されたシンボルとして認められていない。[ 77 ]赤いダビデの星はイスラエル国外では保護されたシンボルとして認められていない。その代わりに、MDAは保護を確実にするために国際的な活動の際にレッドクリスタルの紋章を使用している。状況に応じて、赤いダビデの星をレッドクリスタルの中に入れることも、レッドクリスタルだけを使用することもできる。

2000年3月、当時のアメリカ赤十字社総裁バーナディン・ヒーリーは、インターナショナル・ヘラルド・トリビューンとニューヨーク・タイムズに宛てた手紙の中で、「国際委員会が懸念しているシンボルの増殖は、哀れな見せかけに過ぎず、何十年にもわたってダビデの盾（または星）であるマゲン・ダビデ・アダムを除外する理由として使われてきた」と書いている。[ 78 ]アメリカ赤十字社はこれに抗議し、2000年5月以来、国際赤十字・赤新月社連盟への運営資金を数百万ドルも拠出していない。[ 79 ]

赤い卍

赤い卍

1922年、軍閥時代の中国で紅卍協会が設立されました。卍はインド亜大陸、東アジア、東南アジアにおいて、ダルマ（ダルマ）、ヒンドゥー教、仏教、そしてジャイナ教全般を象徴するシンボルとして用いられています。この組織は国内外で慈善的な救援プロジェクトを組織してきましたが、宗派宗教団体であるため、国際委員会の承認を受けることはできません。

人質事件の疑惑

1999年、オーストラリアのテレビ局ABCと欧州の人権団体Rettet die Naturvölkerは、「十字架の血」と題したドキュメンタリー番組を制作した。このドキュメンタリーは、1996年5月にインドネシア国軍（TNI）がマペンドゥマ人質事件の解決にあたった際、赤十字がTNIに白いヘリコプターを供給したと主張している。この事件では、世界自然保護基金（WWF）の職員26人が分離独立派の自由パプア運動（OPM）によって人質にされた。[ 80 ] [ 81 ]

『十字架の上の血』の放送後、赤十字社はドキュメンタリーでなされた主張と赤十字社の責任について調査するため組織外の人物を任命すると公式に発表した。その後、ポーランドの調査官ピオトル・オブホヴィチがドキュメンタリーの主張を調査するために任命された。[ 82 ]彼の最終報告書では、 『十字架の上の血』でインドネシア国軍の作戦に関与したとされている赤十字社の職員が当時その地域にいた証拠はない、と述べられている。また、人質救出にはインドネシア軍がおそらく白いヘリコプターを使用したが、そのヘリコプターは赤十字社とは関係がなく、当時その地域で活動していたいくつかの軍隊のいずれかによって赤十字社に塗装されたに違いない、とも述べられている。報告書では、赤十字のロゴ自体もヘリコプターに塗装された可能性があるとされているが、この主張を裏付ける決定的な証拠はない。オブチョヴィチ氏は報告書の最後に、赤十字のマークが付いた白いヘリコプターが人質解放のためのTNI作戦の一部であったが、明らかにOPMを赤十字のヘリコプターが着陸すると思わせて奇襲を狙ったものであり、赤十字はもっと迅速かつ徹底的に疑惑を調査すべきだったと指摘した。[ 83 ]

参照

注記

  1. ^リヴィア・ロスキルヒェン：「デンマーク代表団の報告とは対照的に、ロッセルの報告は肯定的な表現で書かれており、ドイツのプロパガンダに沿ったものだった。」 [ 18 ]
  2. ^ルーシー・ダヴィドヴィッツ：「[ロッセルは]自分が見たものすべて、そして自分が聞かされたことすべてを全面的に受け入れ、自己満足していた。彼が赤十字の上司に提出した報告書は、まさにドイツ人が期待していたものだった。それは、彼らのプロパガンダを全く批判せず、むしろ肯定するようなものだった。」 [ 19 ]
  3. ^具体的には、車両がライトを消した状態で不審に接近し、情報源に応じて6人[ 51 ]または9人[ 52 ]のハマス戦闘員が殺害されたという主張に関して。 [ 53 ]

参考文献

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参考文献

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