ライヒスターク（北ドイツ連邦）
北ドイツ国会議事堂
北ドイツ国会議事堂
ドイツの立法機関
紋章またはロゴ
タイプ
タイプ
歴史
設立1866年8月18日
解散1871年1月18日
先行連邦条約
後継者帝国議会議事堂
座席382（解散時）
選挙
2ラウンド方式
最初の選挙
1867年2月
前回の選挙
1867年8月31日
会場
プロイセン貴族院、ベルリン
憲法
北ドイツ憲法

国会議事堂（ドイツ語：[ˈʁaɪçstaːk]北ドイツ連邦の連邦議会（ライヒスターク）は、連邦州の下院であった。人民によって選出されたライヒスタークは、各州の利益を代表するために各州政府によって議員が任命される上院である連邦参議院と共にプロイセン国王が​​連邦元首（Bundespräsidium）として機能した。 [ 1 ]ライヒスタークは、税金や支出を議論して承認または拒否し、独自の権限で法律を提案することもできた。すべての法律が発効するには、連邦参議院とライヒスタークの両方の承認が必要だった。ライヒスターク選挙での投票権は当時としては進歩的で、25歳以上の男性に普通、平等、秘密の選挙権が与えられた。 [ 2 ]

1871年にドイツ帝国が樹立されると、北ドイツ国会がドイツ帝国の新しい国会の基礎を形成しました。

背景

憲法草案

1866年の普墺戦争でプロイセンが勝利した後、当時プロイセン首相であったオットー・フォン・ビスマルクは北ドイツ連邦の憲法草案を作成し、その中で国会が国民の代表機関となることとした。[ 3 ]国会 は、君主制連邦執行権力である連邦参議院および連邦議会（プロイセン国王ヴィルヘルム1世が国家元首）と並ぶ地位を占めることとなった。国会には、当時の慣習であった人民立法機関としての権限が与えられ、君主制の影響と連邦を構成する22州の特殊主義の両方に対抗することが意図されていた。ビスマルクにとって同様に重要だったのは、国会に自由国家運動を統合することだった。各ドイツ諸州の議会とは異なり、帝国議会は、所得、社会的地位、その他の資格に基づいて投票の重み付けが異なる階級選挙や国勢調査選挙ではなく、平等かつ秘密の普通選挙によって選出されることになっていた。選挙権年齢は26歳であった。帝国議会は他の連邦機関に比べて権限が弱かったものの、憲法起草において軽視されることはなかった。

ビスマルクが議員の無報酬を規定したのは、主に労働者代表の選挙を阻害するためであった。労働者代表は経済的に選挙に立候補するのが困難であったからである。また、国会議員と公務員を分離することも意図されていた。これは、州議会の多くの公務員や、ドイツの自由主義運動の中核を成していたその他の公務員を排除することを意味した。

国会選挙

1866年から1871年までの北ドイツ連邦の地図。プロイセンは青色で示されている。

1867年2月12日、憲法草案を審議するため、男子普通選挙に基づき制憲議会が選出された。北ドイツ連邦の領土は297の選挙区に分割され、各選挙区から1名の議員が過半数の投票で直接選出された。第1回投票で過半数を獲得した候補者がいなかった場合、上位2名による決選投票が行われた。普墺戦争終結時にプロイセンに併合された地域を中心に、北ドイツ連邦に対する批判が強かったにもかかわらず、選挙のボイコットは起こらなかった。全体の投票率は約65%で、プロイセン州議会選挙を大幅に上回った。政府は選挙に影響を与えようとしたが、結果は国民の政治感情をほぼ反映したものであり、州議会選挙とあまり変わらないものとなった。ドイツ国会（ライヒスターク）の多数派は、国民自由党（当時はドイツ進歩党から分裂したばかり）、穏健保守派の自由保守党、そして彼らに加わった少数の自由主義派議員で構成されていた。彼らは合わせて297議席のうち180議席を占め、ビスマルクの政策を支持する可能性のある議員たちだった。彼らの反対側には、保守党から63議席（うちポーランド語圏13議席、ドイツ系ハノーヴァー人およびその他諸派）、そしてドイツ進歩党から19議席が立っていた。反プロイセンのザクセン人民党は、後に社会民主党議員となるアウグスト・ベーベルとラインホルト・シュラプス によって代表された。

国会の構成

帝国議会議長はエドゥアルト・フォン・シムソンで、1848年から1849年にかけてフランクフルト国民議会で議長を務め、1871年から1874年にかけてドイツ帝国議会でも議長を務めた。アウグスト・ベーベルは後に回想録の中で、「北ドイツの政治家と議会の有力者たちのエリート」が議会に集結したと記している。[ 4 ]「理想の時代は終わった」と彼は結論づけている。「ドイツ統一は夢の世界から現実の平凡な世界へと転落した。今日の政治家は、何が望ましいのかよりも、何が達成可能なのかを問うべき時がかつてないほど少なくなっている。」[ 5 ]

憲法に関する議論

北ドイツ連邦憲法の図表。国会の位置を示しています。

憲法審議は主に議会内で行われました。フランクフルト国民議会とは対照的に、外部からの請願や影響力行使の試みはほとんどありませんでした。ビスマルクは、自身の草案に過度の変更が加えられた場合、憲法を強制する権利を留保していました。この脅威を背景に、彼は紛争において通常優位に立つことができました。憲法には基本的人権の列挙はありませんでしたが、これは各州によって規定が異なっていたためです。ビスマルクはまた、教会や家族の国家における地位といったイデオロギー的な原則的対立を避けようとしました。それでも、彼はいくつかの妥協を受け入れざるを得ませんでした。例えば、国会議長を「連邦君主」にすることは実現しませんでした。

自由主義者は、連邦省庁の長が議会に対し、その行政行為について責任を負うべきだという要求を却下した。国民自由党議員団のリーダー、ルドルフ・フォン・ベニヒゼンは、後に「ベニヒゼン法」として知られることになる文言を導入した。この文言は、首相が連邦議会の行為に責任を負うこととし、憲法第17条にその文言が盛り込まれた。[ 6 ]

連邦議会は連邦法の公布および制定、ならびにその執行の監督に責任を負う。連邦議会の命令および布告は連邦の名において発布され、その効力を発揮するには連邦首相の副署が必要であり、首相はこれにより責任を負う。[ 6 ]

ルドルフ・フォン・ベニヒセン、c. 1871 年。

これは当初の憲法草案からの根本的な変更であり、首相は議会と国民に対し自らの政策を擁護し、表明する必要が生じました。首相は引き続き連邦議会によって任命されましたが、ある程度は国会における多数派の支持にも依存するようになりました。しかしながら、議会による真の説明責任は、ドイツ帝国の終焉まで実現しませんでした。

当初、首相は連邦参議院の管理者とみなされていたが、ベニヒセン法によって、首相の地位はあたかも連邦の別の機関のような位置づけとなった。この変化は、連邦勢力に対する中央政府の強化と、首相の政治的機動性の向上をもたらした。首相が連邦参議院に責任を負うことは、憲法の強化に繋がったため、自由主義者にとって部分的な成功であった。

議会は議員報酬の禁止（第32条）に同意したが[ 6 ]、国会は主に公務員で構成されていたため、公務員を議会から排除する計画を阻止することができた。また、多数派は国会の司法および財政政策への影響力を大幅に拡大することに成功した。国民自由党は男子普通選挙に一定の懸念を示したものの、最終的にはこれを承認した。議会の多数派はまた、それまで慣例となっていた選挙行動の監視を当局が行うことを阻止するため、秘密投票を強行した[ 2 ] 。連邦選挙法は1918年の帝国終焉まで施行された。

国会には、法律を提案し、請願を連邦参議院または首相に付託する権利があった（第 5 条）。[ 6 ]連邦法は、連邦参議院と国会の両方で過半数の投票によって成立することを必要とした（第 23 条）。[ 6 ]何よりも議会は予算と税収を承認または拒否する権利があり、これによって支出に対する限定的な管理手段が与えられた。[ 3 ]ビスマルクが望んだ 3 年間の歳出ではなく、議会は 1 年間の予算期間を強行したが、これは支出の最大項目である軍事費には適用されなかった。ビスマルクは当初、恒久的な軍事予算を望み、自由主義者は 1 年間の任期を望んだ。彼らは 4 年間の予算で妥協することができた。軍事分野では、議会の権利はわずかに制限されたままであった。

国会の立法期間は3年であった。この期間中の解散には、連邦議会の同意を得た連邦参議院の決議が必要であった（第24条）。[ 6 ]

1867年4月17日、憲法制定議会は自由主義派と保守派の双方の賛成を得て、230対53の票数で憲法を採択した。

第1回通常国会選挙

憲法機関としての通常の帝国議会選挙は1867年8月31日に初めて実施された。投票率は40.5%で、前回の投票より大幅に低かった。憲法制定時の帝国議会と比べて、大多数の構成に大きな変化はなかった。帝国議会は国民自由党と自由保守党で構成されていたが、自由主義運動の分裂はより顕著になった。元々のプロイセン諸州では、ドイツ進歩党が国民自由党に対抗して互角の立場を保った（14.2%対13.8%）。国民自由党は、新設の諸州（ほぼ40%対進歩党6.3%）と小規模な連邦州で真の実力を発揮した。労働運動の代表は、初回選挙よりも多くの代表を集めた。1869年に社会民主労働者党（SDAP）が分派したザクセン人民党は3議席を獲得し、ドイツ労働者総同盟（ADAV）は2議席、 ADAVから分裂したラッサリア系ドイツ労働者総同盟（LADAV）は1議席を獲得した。1869年の補欠選挙では、ADAVとLADAVはそれぞれ1議席を追加で獲得した。

関税議会

1868年から1870年にかけて、北ドイツ帝国議会の議員は、ドイツ関税同盟（Zollverein ）を代表して、新設されたドイツ関税議会（ Zollparlament ）の議員も兼任した。関税議会には、北ドイツ連邦で用いられたのと同じ選挙法に基づき、1868年2月と3月にバイエルン、ヴュルテンベルク、バーデン、ヘッセンで行われた選挙で選出された南ドイツ出身の85名の議員も含まれていた。

ドイツ帝国への移行

1868年、南ドイツ諸国が連邦に加盟する様子を描いた風刺画。キャプションには「結局、南ドイツも加盟することになるだろう。我々はまだ彼らにとって自由主義的すぎるのは明らかだ！」とあった。3年後、彼らは自発的に新生ドイツ帝国の一部となった。

普仏戦争におけるドイツの勝利と、ビスマルクとバーデン、ヘッセン、バイエルン、ヴュルテンベルク各州とのドイツ統一交渉を経て、1870年12月9日、北ドイツ連邦は連邦参議院の要請と帝国議会の承認を得てドイツ帝国となった。新国家は1871年1月1日、ドイツ連邦憲法の施行により正式に発足した。帝国の新帝国議会は1871年3月3日に選出された。4月には連邦憲法の改訂版が採択され、後に「ビスマルク帝国憲法」と呼ばれるようになった。

著名なメンバー

参考文献

  1. ^フーバー、エルンスト・ルドルフ (1988). Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Band III: Bismarck und das Reich [ 1789 年以降のドイツ憲法史。Vol. III: ビスマルクと帝国] (ドイツ語) (第 3 版)。シュトゥットガルト：W. コールハマー。 p. 657.
  2. ^ a b “Wahlgesetz für den Reichstag des Norddeutschen Bundes” [北ドイツ連邦議会選挙法]. de.Wikisource (ドイツ語) 。2022 年10 月 21 日に取得。
  3. ^ a b「北ドイツ連邦の設立」ブリタニカ2022年10月21日閲覧。
  4. ^ベーベル、8月。「Aus meinem Leben, Zweiter Teil: Im konstituierenden norddeutschen Reichstag」 [私の人生より、パート 2: 憲法制定北ドイツ帝国議会にて]。マルクス主義者のインターネット アーカイブ(ドイツ語) 。2022 年10 月 22 日に取得。
  5. ^ペルス、ヴェルナー (1966)。Historisches Lesebuch、Bd. 1: 1815–1871 [歴史リーダー、Vol. 1: 1815–1871 ] (ドイツ語)。フランクフルト・アム・マイン：フィッシャー・ビューヘライ。309～ 311ページ 。
  6. ^ a b c d e f "Verfassung des Norddeutschen Bundes" [北ドイツ連邦憲法]. de.Wikisource (ドイツ語)。

文学

  • クラウス・エーリッヒ・ポルマン: Parlamentarismus im Norddeutschen Bund 1867–1870 [北ドイツ連邦における議会主義 1867–1870] (デュッセルドルフ: Droste Verlag、1985) ISBN 3-7700-5130-0
  • ヴォルフラム・ジーマン: Gesellschaft im Aufbruch。ドイツ 1848–1871 [新興社会。ドイツ1848–1871 ]。 (フランクフルト・アム・マイン: ズールカンプ、1990) ISBN 3-518-11537-5、287ページ f． ( Edition Suhrkamp 1537 = NF 537 – Neue historische Bibliothek )。
  • ハンス・フェンスケ: Deutsche Verfassungsgeschichte。 Vom Norddeutschen Bund bis heute [ドイツ憲法史。北ドイツ連邦から現在まで]。 (ベルリン: Edition Colloquium、1993) ISBN 3-89166-164-9、13～16ページ
  • ハンス・ウルリッヒ・ヴェーラー: "Deutsche Gesellschaftsgeschichte, Vol. 3" , In: Von der "Deutschen Doppelrevolution" bis zum Beginn des Ersten Weltkrieges 1849–1914 ["German Social History, Vol. 3" , In: From the "German Double Revolution" to the Beginning of the First World War 1849 ～ 1914 年]。 (ミュンヘン: Beck、1944) ISBN 3-406-32263-8、303ページ
  • エグベルト・ヴァイス: 「Corpsstudenten im Reichstag des Norddeutschen Bundes. Ein Beitrag zum 130-jährigen Jubiläum」 in: Einst und Jetzt。第 42 巻 [「北ドイツ連邦議会の兵団学生。創立 130 周年への貢献」『かつてと今』第 42 巻] (1997) ISSN 0420-8870、9～ 40 ページ。 
  • Thomas Nipperdey :ドイツ教育 1866 ～ 1918 年。第 2 巻: Machtstaat vor der Demokratie [ドイツの歴史 1866 ～ 1918 年。第2巻：民主主義以前の権力国家』。 (ミュンヘン: Beck、1998) ISBN 3-406-44038-X41～48ページ。
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以下はすべてドイツ語です。

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