ボニャド

ボニャド（ペルシア語：بنیاد「財団」）は、イランの慈善団体であり、イラン経済において重要な役割を果たしている。イランのGDPの約20%を占め[ 1 ]、製造業、貿易、不動産開発においては石油産業に次ぐ規模である。[ 2 ] 2010年現在、最大のボニャドはモスタザファン財団で、その価値は約100億ドルである。モスタザファン財団のような大規模な全国規模のボニャドに加え、「ほぼすべての」イランの町には、地元の聖職者と提携した多数のボニャドが存在する[ 3 ] 。すべてのボニャドはイランの最高指導者 にのみ責任を負う。2008年現在、ボニャドは40万人[ 4 ]から500万人のイラン人を雇用している[ 5 ]。

技術的には宗教慈善団体であるこれらの団体は、「政府の監視を受けない巨大な民間独占企業」へと進化し、[ 6 ] 現在ではイスラム共和国を支援する団体に収益を注ぎ込みながら、[ 7 ]貧困層への慈善活動は限定的で不十分であると評されている。[ 2 ]税金が免除され、「政府からの巨額の補助金」の恩恵を受けているこれらの団体は、「肥大化した」[ 2 ] 「イラン経済の大きな弱点」[ 5 ]とされ、利益の多い闇市場に生産を流出させている[ 2 ] 。

背景

君主制

シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーによって王室財団として設立された当初のボニャドは、「シャーの権力維持」を目的としたパトロネージ、経済統制、営利目的の駆け引きに「慈善の煙幕」を提供しているとして批判された。[ 8 ] 慈善信託というよりは秘密主義の複合企業に近いこれらのボニャドは、キシュ島リゾートなどの不動産開発に多額の投資を行ったが、開発の住宅や小売店は貧困層や困窮者ではなく、中流階級と上流階級を対象としていた。[ 9 ]

イスラム共和国

1979年のイラン革命後、ボニャードは国有化され、名称が変更されました。その目的は、貧困層と殉国者（国のために殉職した人々）の遺族への所得再分配であると宣言されました。新イスラム政府に反する思想や社会的立場を持つ多くのイラン人の資産も没収され、補償なしにボニャードに譲渡されました。

現在、100を超えるボニャドが存在し[ 10 ]、それらは前身と多くの点で同じ批判を受けている。ボニャドは免税で政府補助金を受け、宗教的な寄付を受け、イランの最高指導者に直接（そして唯一）責任を負うコンソーシアムを形成している。ボニャドは、広大な大豆や綿花畑からホテル、ソフトドリンク、自動車製造、海運会社まで、あらゆる事業に関わっている。例えば、最も著名なボニャド・エ・モスタザフェン・ヴァ・ジャンバザン（抑圧された人々と障害者のための財団）は、「国内の繊維生産の20%、ソフトドリンクの40%、ガラス製品の3分の2、そしてタイル、化学薬品、タイヤ、食品でも圧倒的なシェアを握っている」[ 11 ] 。

一部の経済学者は、財務大臣や中央銀行総裁ではなく、イランで最も権力のある経済の地位はボニャド議長であると主張している。 [ 12 ] 非常に大きな国家のボニャドに加えて、「ほとんどすべてのイランの町には、地元の聖職者と提携した独自のボニャドがある」。[ 3 ]

ボニャドの雇用者数は40万人以上[ 13 ]から「500万人」[ 5 ]と推定されている。

ボニャドはまた、ソフトパワーとしての慈善活動や商業活動、ハードパワーによる支援など、広範な国境を越えた国際活動を通じて、イランの影響力拡大に重要な役割を果たしている。[ 14 ]

批判

ボニャドは、イランの資源を極めて無駄遣いしていると批判されている。人員過剰、[ 15 ]腐敗、そして概して利益が出ない。1999年、元国防大臣のモハマド・フォルザンデは、イランのボニャド関連企業の80%が赤字であると報告した。[ 15 ]

イランの保護されていない民間部門は、ボニャド企業との競争に苦戦している。ボニャド企業は政治的なコネによって政府の許可や補助金を得ており、多くの市場セクターで利益を上げる必要性に対する懸念を解消しているからだ。したがって、ボニャドの存在そのものが、健全な経済競争、資本やその他の資源の効率的な活用、そして成長を阻害している。[ 10 ]

イランの社会保障制度の統一

慈善団体であるボニャドは、貧困層や困窮者への社会福祉サービスの提供が義務付けられている。しかし、ボニャドはイランの一般会計法の対象外であり、したがって財務監査の対象にもならない。 [ 16 ]中央銀行総裁に説明責任を負わないボニャドは、「帳簿を詮索好きな目から厳重に守っている」。[ 17 ] 100以上のボニャドが独立して活動しており、その情報が不足しているため、「政府はこれらの支援が何に、なぜ、どのように、誰に提供されているのかを把握していない」。これらの財団に対する適切な監督と管理の欠如は、2003年以降、政府が取り組んでいる包括的、中央集権的、統一的な社会保障制度の構築に向けた取り組みを阻害している。 [ 10 ] [ 18 ]イランには1200万人が貧困線以下で生活しており、そのうち600万人はいかなる財団や組織からも支援を受けていない。[ 19 ]

正式な社会保障機構（SSO）との活動を明確に区別するため、ボニャドは職業訓練センター、リハビリテーションセンター、社会経済センター、あらゆる薬物関連リハビリテーションセンター、協同組合銀行業務（これらの活動はボニャドの大規模商業持株会社から資金調達され、その後民営化される可能性がある）を担当する必要がある。一方、SSOは失業保険、職業リハビリテーション／訓練費用、退職年金、障害年金などを単独で担当する。

ボニャドは慈善団体ではなく、「収益を政権を支持する団体や環境へと確実に流す、後援重視の持ち株会社」と評されており、貧困層全体への支援は行っていません。[ 7 ]別の苦情では、イスラム共和国成立後10年間は​​慈善事業としての使命を堅持していたものの、革命の創始者ルーホッラー・ホメイニ の死後、「ますます社会福祉機能を放棄し、商業活動に専念するようになった」とされています。[ 3 ] 地方都市のボニャドは、地元の事業主からシーア派イスラムの伝統的な20%のフムス（寄付金）を引き出すために、法外な手段を使うことがあると非難されています。[ 3 ]

主要なボニャドのリスト

参照

参考文献

  1. ^モラヴィ、アフシン、イランの魂、ノートン、(2006)、p.176
  2. ^ a b c dマッキー、サンドラ『イラン人、ペルシャ、イスラム教、そして国家の魂』ニューヨーク：ダットン、1996年頃（p.370）
  3. ^ a b c d億万長者のムッラー、ポール・クレブニコフ著、2003年7月7日、イラン人元々はフォーブス誌に掲載され、2009年5月15日にアクセス
  4. ^アブラハミアン、エルヴァンド、現代イランの歴史、コロンビア大学出版局、2008 年、p.178
  5. ^ a b cカッツマン、ケネス. イランのボニャド：経済的強みと弱み. 2006年8月6日. 2008年10月25日アーカイブ. ウェイバックマシン. 2009年5月15日アクセス
  6. ^サイディ、アリ A. (2009 年 1 月 29 日)。「イラン準政府組織（ボニャド）」。MEI.edu。中東研究所。2023 年10 月 25 日に取得。
  7. ^ a bロイ、オリヴィエ『政治的イスラムの失敗』オリヴィエ・ロイ著、キャロル・ヴォルク訳、ハーバード大学出版局、1994年、139ページ
  8. ^グラハム、ロバート、イラン：権力の幻想、セント・マーチンズ・プレス、1980年、157、8ページ
  9. ^グラハム、イラン（1980）、p.161
  10. ^ a b c "「アフマディネジャドの弱点：イラン経済」アッバス・バフティアル博士著。 2017年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年1月25日閲覧。
  11. ^ NHH Sam 2007、「破壊的な競争」
  12. ^モラヴィ、アフシン、イランの魂、ノートン、(2005)、p.176
  13. ^アブラハミアン、エルヴァンド、現代イランの歴史、コロンビア大学出版局、2008 年、p.178
  14. ^ジェンキンス, WB, 『世界におけるイランにおけるイスラム共和国のソフトパワーの代理人および媒体としてのボニャド：ルーハニ大統領の外交政策』、アクバルザデ, S. & コンデュイット, D. 編、パルグレイブ・マクミラン、2016年、155-176頁
  15. ^ a b「ビジネス：混乱、イランの民営化」『エコノミスト』、ロンドン、2001年7月21日、第360巻、第8231号、51ページ
  16. ^組織fpc.state.gov
  17. ^モラヴィ『イランの魂』（2005年）176ページ
  18. ^世界銀行：国別概要
  19. ^テヘラン・タイムズ - イランの貧困
  20. ^ a b「Millionaire Mullahs」 Forbes 、 2003年7月21日。2005年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月13日閲覧。
  21. ^ 「最高指導者が支配する米国の制裁基盤」USIP.イラン入門. 2021年1月13日. 2021年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月25日閲覧。

さらに読む

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