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ニュージーランドにおける共和主義とは、ニュージーランドの政治体制を立憲君主制から共和制に変更すべきだという政治的立場である。
ニュージーランドの共和主義は19世紀にまで遡りますが、20世紀後半までは少数の運動に過ぎませんでした。現在の主要な共和主義ロビー団体であるニュージーランド共和国は、1994年に設立されました。
ニュージーランドにおける現代の共和主義論争は、憲法改正とニュージーランドの独立という問題に焦点を当てている。ワイタンギ条約に基づく国王の義務、そして条約締結プロセスは、ニュージーランド共和国の憲法上の問題として挙げられている。[1]共和制支持者の多くは、国家元首と政府の長が分離され、国家元首の権限が制限された 議会制共和国を支持している。
ニュージーランドの憲法は成文化されていないため、共和国は議会の単純な行為として制定法で制定される可能性がある。[2]これは全国的な国民投票の後でのみ行われると一般的に考えられている。[3]数人の首相と総督は共和主義者であると自認しているが、どの政府もまだ共和国の制定に向けて意味のある措置を講じていない。
歴史
ニュージーランドにおける「共和国」という用語は、中央政府や王室に対する抗議や軽蔑の言葉として、中央政府から独立した地域を表すために使われてきました。
19世紀
ニュージーランドにおいて「共和国」という用語が独立国家を意味するものとして初めて使われたのは1840年、副総督ウィリアム・ホブソンが、独自の憲法と統治評議会を有していたポート・ニコルソン（ウェリントン）のニュージーランド会社入植地を「共和国」と呼んだ時である。 [4]この評議会の存在を契機に、ホブソンは1840年5月21日、ワイタンギ条約が全土で調印中であったにもかかわらず、ニュージーランド全土に対するイギリスの主権を宣言した。[5]ホブソンは、植民地大臣ウィロビー・ショートランドと兵士数名を派遣し、入植者たちに「違法な結社」を解散させ、ニュージーランド部族連合の旗を撤去するよう要求した。[5]
その後、ウェリントンは、1852年のニュージーランド憲法によって認められた代表制政府を求める入植者たちの運動の中心地となった。 1848年にウェリントン入植者憲法協会を設立したサミュエル・レバンスは、ニュージーランド共和国の樹立を提唱した。[6] [7]
1879年、マオリの指導者テ・ウィティによるヨーロッパ人の入植反対運動を受けて、ハウェラの人々は「ハウェラ共和国」を宣言した。 [8]彼らはテ・ウィティに対抗するため、独自の義勇軍を結成した。1881年、政府軍がパリハカに侵攻し、テ・ウィティを逮捕したことで、「共和国」は終焉を迎えた。
20世紀
1911年の総選挙において、ラグラン選挙区の改革党候補であったアレン・ベル大佐は、君主制の廃止を主張した。軍はベルが忠誠の誓いに違反したと判断し、辞任を命じられた。そして1912年1月に辞任した。[9]
1966年、ブルース・ジェッソンはニュージーランド共和党協会を設立し、その後1967年に共和党が結成された。同党は強硬な国家主義的な政策綱領を掲げていた。[10]共和党の活動は1969年の総選挙後に衰退し、1974年に解散した。
1973年5月、労働党全国大会で国旗を変更し、ニュージーランドを共和国と宣言し、国歌（当時は「女王陛下万歳」のみ）を変更する案が提案されたが、否決された。[11]
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1994年3月、ニュージーランド共和連合が共和国への移行を推進するために結成されました。翌年、立憲君主制を守るためにニュージーランド君主主義連盟（現在のモナーキー・ニュージーランド）が設立されました。[12]
1994年、ジム・ボルジャー首相は 第44議会の答弁演説で、ニュージーランドは2001年までに共和国となるべきだと提言した。ボルジャー首相は、ニュージーランドとイギリスの関係は衰退しており、「歴史の流れは一方向に進んでいる」ことをニュージーランドは認めるべきだと述べた。労働党議員のトレバー・マラードが「当時のオーストラリア首相ポール・キーティングの演説を読んでいる」と非難した際には、「私は労働党の演説を読んでいない」と答えた。[13]彼は、自分の見解がアイルランド系であることに関係しているとは否定した。[14]
ボルジャーは首相時代にニュージーランドの共和国化問題についてエリザベス女王に語り、「ニュージーランドはいつか独自の国家元首を選出するという私の見解について女王陛下と一度ならず話しました。私たちはこの問題について非常に賢明な方法で議論し、女王陛下は少しも驚いたり不安になったりせず、私の首を切ることもありませんでした」と回想している。[15]
1998年、リチャード・ノッテージ 外務貿易大臣は、ニュージーランドに対し共和国への移行を検討するよう求め、「英国君主」が国家元首である立場は「アジアの目には奇妙に見える」と主張した。[ 16] [17]
1999年、共和連合はオーストラリア共和国の国民投票により、オーストラリア共和運動に似たアオテアロア・ニュージーランド共和運動として再出発し、2014年にニュージーランド共和国に改名した。[18]
21世紀
2004年11月、ヘレン・クラーク首相は、ユナイテッド・フューチャー・ニュージーランドのピーター・ダン党首を委員長とする議会調査委員会、憲法整備委員会の設置を発表した。最終報告書において、委員会は憲法に関するより広範な教育を推奨し、共和制問題に関する注釈として「ニュージーランドの国家元首である君主の性質は、ニュージーランドの進化する国家的および憲法上のアイデンティティに適切であるか？」を問うた。[19]
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キース・ロックの共和国問題に関する国民投票のための国家元首国民投票法案は、議員投票から選ばれ、2009年10月14日に議会に提出された。[20]この法案は、ニュージーランド総督を儀礼的な国家元首として改革し、議会制共和国を創設することに焦点を当てていた。[21]現状維持に加えて、2つの共和国モデルが国民投票にかけられる予定だった。
- オーストラリアで提案されている超党派任命モデルと同様に、国会議員の過半数によって間接的に国家元首を選出する。
- ニュージーランドではアイルランドと同様に、単記移譲式選挙制度を用いて有権者が直接国家元首を選出する。
2010年4月21日、この法案は第一読会で53対68で否決され[22]、投票記録では賛成53 （ニュージーランド労働党43）、緑の党9、ユナイテッド・フューチャー1）、反対68（ニュージーランド国民党58、ACTニュージーランド5、マオリ党4、進歩党1）となった。
議論
変化を求める議論
ニュージーランド共和国の支持者たちはこう述べている。
- ニュージーランドはニュージーランド人、より正確にはニュージーランドに居住するニュージーランド国民を国家元首とするべきである。[23]「大統領候補」[24]
- ニュージーランドは世界に対してその独立性、国家としての地位、成熟を主張する必要がある。[25]
- ニュージーランドの憲法、そしてニュージーランド人の考え方は共和主義的な考え方に基づいています。[26]
- ニュージーランドにはすでに総督がおり、「事実上の国家元首」と称されています。[27]総督はニュージーランド人であり、国家元首として行うべきすべての職務を遂行します。
- 君主と総督は実質的な権力をほとんど持たないため、議会による行政（首相と内閣）に対する効果的な抑制力を持たないため、君主や総督が政治家に「権力を否定」し、政治的に中立でありながら首相を解任できるという主張は矛盾している。[28]
- 選挙で選ばれた、あるいは任命された国家元首は、行政に対するより効果的なチェック機能となるだろう。
- 共和国になることは必ずしも英連邦からの脱退を意味するわけではない。2022年6月現在、加盟国56か国のうち36か国（65%）が共和国である。[29]
- 首相は総督を任意に解任する権限を持つべきではないし、その逆も同様である。[30]
他の共和主義者は君主制の原則に焦点を当てており、王位継承を決定する世襲制（一種の長子相続に基づく）に反対する者が多い。彼らは、近代民主主義社会においては、単に生まれを理由に他人に従うべきではないと主張する。[31]世襲君主と選挙で選ばれていない総督には、選挙で選ばれた政府を解任する権限はないと主張する者もいる。[32]
2011年10月に開催された英連邦首脳会議において、16の英連邦王国の首脳は、男子長子相続に関するそれぞれの継承法の改正を支持し、君主がローマ・カトリック教徒と結婚することを認めることで合意した。君主は「イングランド国教会との聖体拝領」に所属する必要があるため、カトリック教徒が君主となることは引き続き禁止される。[33]
変化に反対する議論
ニュージーランドの君主制支持者は次のように述べている。
- 「立憲君主制は実証済みの政治体制であり、世界で最も政治的に安定した国家のいくつかは立憲君主制を採用している。一方、最も不安定で抑圧的な政権のいくつかは共和国であった。」[34]元総督マイケル・ハーディー・ボーイズ卿の言葉を借りれば、「壊れていないものは直すな」である。[35]
- ニュージーランドにとって「君主制は、千年にわたる立憲政治の継承と輝かしい過去とのつながりを要約するものである」[36]
- ニュージーランドはすでに独立した主権国家であり、独自の国民的アイデンティティを持っています。[28]
- 君主制は、ニュージーランドと、同じ人物を君主として擁する他の英連邦王国との統一の象徴であり、「世界家族」の一員である。[37]
- 君主は政治的に中立であり、分裂ではなく国家統一の象徴である。[28]
- 君主は「実質的な政治的権力はほとんどなく、民主主義の守護者であり、民主主義に対する脅威ではない」[38]
- 君主の世襲による選出は、指導者を選ぶための「最も自然な」非党派的な方法である。[39]
料金
君主制支持派は、ニュージーランドの納税者が負担しているのは、王室の公務や旅行、そして総督府の設置費用のみだと主張している。彼らは「この数字は1人あたり年間約1ドル」、つまり年間約430万ドルだと述べている。[40] 2010年のニュージーランド共和国による分析では、総督府の維持費としてニュージーランドの納税者が約760万ドルを負担しているとされている。[41]彼らはこの費用を、人口規模が同程度の国の元首であるアイルランド大統領の費用と比較した。アイルランド大統領の費用は340万ユーロ（当時の為替レートで600万ニュージーランドドル）だった。[42]君主制ニュージーランドは、共和主義支持派が総督の費用を恣意的に水増ししたと述べ、アイルランド大統領の費用は追加費用を含めると1280万ニュージーランドドル近くになると主張している。[43]
世論
| 日付 | 参加者 | 固い | 共和国 | 君主制 | 中立/未定 | 鉛 | 注記 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2023年2月6日～3月23日 | 2,012 | アシュクロフト卿 | 34% | 44% | 6% | 10% | |
| 2022年9月29日～10月6日 | 1,016 | タルボットミルズ | 27% | 38% | 36% | 11% | |
| 2022年9月17～21日 | 記載なし | 1ニュース カンター | 27% | 50% | 23% | 23% | 計量されたかどうかは記載されていない |
| 2021年11月 | 記載なし | 1ニュース カンター | 33% | 47% | 20% | 14% | 計量されたかどうかは記載されていない |
| 2020年10月22日～26日 | 1,003 | ニュージーランドの研究 | 20% | 44% | 36% | 24% | オンライン投票 |
| 2019年4月8日～24日 | 1,000 | 教皇庁 | 55% | 39% | 6% | 11% | 非標準的な質問 |
| 2008年11月26日～12月3日 | 500 | ニュージーランドの研究 | 42% | 48% | 9% | 6% | 非標準的な質問 |
2010年時点で[update]、ニュージーランド国民は概ね君主制の維持を支持しており、世論調査では50～70%の支持を得ている。[44]世論調査によると、多くのニュージーランド人は君主制を日常生活にほとんど関係のないものと捉えている。 2002年に行われたワン・ニュース/コルマー・ブラントンの世論調査では、国民の58%が君主制は自分たちの生活にほとんど、あるいは全く関係がないと考えていることがわかった。[45] 2004年に行われ たナショナル・ビジネス・レビューの世論調査では、回答者の57%がニュージーランドは「将来」共和国になると考えていることがわかった。[46]
君主制は今でもニュージーランド人、特に第二次世界大戦前に生まれた人々から支持されている。若い世代の大半が共和国を支持していると示すデータもある。[47]現君主の承認と、共和国になった場合のワイタンギ条約の立場がマオリ族や他のニュージーランド人にとって依然として懸念事項となっていること、そして共和国がどのような憲法形態を取るかという問題が未解決であることから、共和国化を支持する意見は、いまだに国民の3分の1から40パーセント程度である。[47] 2008年4月21日、ニュージーランド共和国が発表した世論調査によると、プリンス・オブ・ウェールズがニュージーランド国王になった場合、43パーセントが君主制を支持し、同じシナリオ下での共和国化を支持する人が41パーセントであった。[48] 2010年1月にニュージーランド・ヘラルド紙がウィリアム王子のニュージーランド訪問前に実施した世論調査では、33.3%が次期君主としてチャールズ皇太子を希望し、30.2%がウィリアム王子を支持した。回答者の29.4%は、エリザベス2世が死去または退位した場合、共和制を望むと答えた。[49]
2011年10月に500人のビジネス専門家を対象に行われた調査では、「ニュージーランドが共和国になることをどの程度支持しますか？」という質問に対して、27%が全く支持しない、24%がやや反対、23.1%が中立、14.8%がやや賛成、11.1%が強く賛成と回答した。[50]
2012年11月のチャールズ皇太子（後の国王チャールズ3世）とカミラ夫人コーンウォールによる王室外遊の前夜、ワン・ニュース/コルマー・ブラントンの世論調査によると、回答者の70％が女王の国家元首としての地位維持を望み、19％がニュージーランドの共和国化を支持した。[51] [52]外遊後、ニュージーランド共和国の委託によりキュリア・マーケット・リサーチが行った別の世論調査では、回答者の51％が女王の治世が終わったらチャールズを国王にしたいと望み、41％が共和国を支持した。[53]
2013年7月17日、TV3の番組「ザ・ボート」で放映された討論会では、「英国王室を解散すべきか？」という質問に対し、番組開始時と終了時にスタジオ視聴者が個別に投票した2回と、Twitter、Facebook、ウェブ、テキストメッセージによる1回の計3回の投票が行われた。番組開始前の視聴者投票では賛成が43%、番組終了後の視聴者投票では賛成が65%だった。一方、一般投票では賛成が41%、反対が59%だった。[54]
2019年4月8日から24日にかけて、無作為に選ばれた投票年齢のニュージーランド人1,000人を対象に全国世論調査が実施されました。その結果、ニュージーランド人の55%が次期国家元首にニュージーランド人を望む一方、39%が次期英国君主を望むと回答しました。ニュージーランド人の次期国家元首への支持は、マオリ族の回答者で最も高く、80%、18歳から30歳の回答者では76%でした。[55]
2020年の総選挙後、18歳以上のニュージーランド人1,003人を対象に実施されたオンライン世論調査によると、「ニュージーランドは共和国になるべきだ」という意見に賛成する回答者は20%、中立的な回答者は36%、完全に反対する回答者は44%でした。また、国旗の変更を望む回答者は19%、国名の変更を望む回答者は10%でした。[56]
2022年9月にエリザベス女王が崩御した直後に実施された1News / Kantarの世論調査では、君主制への支持が高まっていることが明らかになった。回答者の50％が君主の維持を望み、27％が共和制を支持した。[57]
政党の立場
2013年時点で[update]、ニュージーランド議会に議員を持つ3つの政党は、共和国問題について拘束力のある国民投票を実施する方針であった。 [58]
労働
労働党は2013年の党大会で、この問題について拘束力のある国民投票を実施する方針を採択した。[58 ]当時の党首アンドリュー・リトルはニュージーランド共和国を支持し、「ニュージーランドの憲法上の取り決めに関しては、国家元首はニュージーランド出身であるべきだという確固たる見解を持っている」と述べた。[59]元労働党首相ジャシンダ・アーダーンは、自身は共和主義者であり、「王室との断絶をめぐる国民的議論を奨励する」と述べている。[60]
2002年、労働党のヘレン・クラーク首相は次のように述べた。
- 「…ニュージーランドのような国が、2万キロも離れた国家元首によって統治されるという考えは、全く馬鹿げている。ニュージーランドが共和国になることは避けられない。問題は、ニュージーランド国民がいつになったらそのことについて話し合うようになるかだ。10年後かもしれないし、20年後かもしれない。いずれにせよ、必ず実現する。」[61] [62]
当時の副首相マイケル・カレンは、 2004年に「近頃の内閣では、自分は一種の名ばかりの君主主義者だ」と述べ、君主制を支持すると宣言した。[63] 2010年にはこの立場を否定し、女王の統治が終わればニュージーランドは共和国へと移行すべきだと主張した。[64]元首相デイビッド・ランゲは、ニュージーランドの共和国化への支持を表明し、「そのようなことが重要なのか？もちろん重要なのだ。我々はこの国で感情的な焦点の欠如に苦しんでいる…ニュージーランドは共和国になり、イギリスはヨーロッパに溶け込んでしまうだろう」と述べた。[65]
2023年、クリス・ヒップキンス首相は、ニュージーランドが共和国になることを支持しているものの、首相在任中に共和国化を追求するつもりはないと述べた。「理想的には、ニュージーランドはいずれ完全に独立した国になり、現在概ねそうであるように、世界で自立するでしょう。…しかし、総督を他の形態の国家元首に置き換えることが、今すぐに緊急の課題であるとは思いません。」[66]
全国
国民党の規約では、党のビジョンと価値観に「我が国、その民主主義原則、そして国家元首としての君主への忠誠」が含まれると明記されている。2001年、憲法政策タスクフォースは、エリザベス女王の治世終了後、君主制に関する国民投票を実施することを勧告した。また、マオリ議席の将来と国会議員の数についても国民投票を実施することを勧告した。[67]マオリ議席に関する政策のみが党の地域大会で可決された。元国会議員のジョン・カーター、ウェイン・マップ、リチャード・ワースは、党内で最も声高な君主制支持者である。2011年の選挙では、元ニュージーランド君主制委員長の サイモン・オコナーがタマキ選挙区の国会議員に選出され、副委員長のポール・フォスター＝ベルは後に2013年に名簿選挙で国会議員に選出され、2人とも2014年の選挙で再選された。
2014年の選挙では、ニュージーランド共和国元議長のルイス・ホールデン氏がリムタカ選挙区の候補者として指名されましたが、現職労働党議員のクリス・ヒップキンス氏が選挙区を維持し、ホールデン氏の名簿は国会議員名簿で66位と低かったため、国会議員にはなれませんでした。2014年の新国会議員議員団のウェリントン事務所には、モナーキー・ニュージーランドの主導による取り組みにより、女王の肖像画が多数設置されました。2009年、ジョン・キー元首相は「（共和制が）短期的には大きな問題になるとは思わない」[68]ものの、「共和制は不可避」だと述べています。この発言以来、キー氏は君主制への支持を改めて表明し、首相在任中は「自分の任期中」に共和制は実現しないと明言しています[69] 。
緑
共和制への支持は緑の党支持者の間で最も強く、党の政策は「国民投票のような民主的で参加型のプロセス」を支持することである。[70]元緑の党議員キース・ロックは、この問題に関する国民投票のための議員法案「国家元首国民投票法案」を提出したが、2009年の議会での初読で否決された。[71]
小政党
2020年選挙の討論会で、マオリ党のジョン・タミヘレは、エリザベス女王の崩御（当時はまだ実現していなかった）を受けてニュージーランドが共和国となることを支持し、「そろそろその時だ」と述べた。ニュージーランド・ファースト党のウィンストン・ピーターズは、共和国化の問題は二段階の国民投票によって解決されるべきだと述べた。[72]
元ニュージーランド未来連合党首ピーター・ダンは、ニュージーランド共和国の支持者である。同党は「憲法問題に関する国民教育プロセスを推進し、将来、ニュージーランドを連邦内の共和国として検討することを目指す」という政策を掲げていた。[73]
総督
2004年、元総督キャサリン・ティザード女史は、君主制をニュージーランドの国家元首に置き換えるべきだと公言した。前任者のポール・リーブス卿は共和制に反対しないと表明している。マイケル・ハーディー・ボーイズ卿は現状維持を支持している。[35] 2006年7月29日、退任するシルビア・カートライト女史は、ニュージーランドが共和制になるかどうかについては意見を述べず、「マオリの人々が女王に対して抱く強い忠誠心と愛情は、しばしば見落とされがちです。おそらく、多くのヨーロッパ系の人々よりも強いでしょう。これは決して消えることのない歴史です。」と述べた。[74]
憲法問題
ニュージーランドは単一国家であり、成文化された憲法は存在しない。事実上の共和国であると主張する者もいる。[62] [75]ニュージーランドはこれまで、1951年の上院廃止、 1996年の比例代表制導入、そして最近では終審裁判所としてのニュージーランド最高裁判所の設置など、憲法改正を難なく行ってきた。法学者は、共和国に必要な法改正は複雑ではないという見解を支持している。[1] [76] [77] [78] 1996年のMMP（多元的人民主権国家）への移行ほど劇的なものではないと主張する者もいる。 [79]
共和国の種類
ジェフリー・パーマー卿やアンドリュー・バトラーといった共和国支持者の多くは、議会制共和国、すなわち国家元首と政府の長が分離されている共和国を支持している。[80]アリソン・クエンティン＝バクスターとジャネット・マクリーンは、ニュージーランドの共和主義支持者は「大統領制よりも議会制に基づく憲法の方が民主的な政治のより安定した基盤である」と主張している。[81]このような制度における国家元首は、君主や総督と同等の権限を有することになる。 [2] [82]
ワイタンギ条約 / テ・ティリティ・オ・ワイタンギ
ワイタンギ条約（マオリ語：Te Tiriti o Waitangi）は、 1840年にマオリ部族とイギリス王室の代表者の間で締結された協定である。マオリと王室の関係のため、ワイタンギ条約はニュージーランド共和国の憲法問題としてしばしば引用される。[1]一部の学者は、政府が共和制を利用して条約上の責任を回避する可能性があると懸念を表明した。[83] 1947年のウェストミンスター法による養子縁組法の可決に伴い、王室がイギリスとニュージーランドに分割されたため、[84]「ニュージーランドの権利を持つ王室」が条約の当事者となった。[85]法学者は、ニュージーランドが共和国になっても条約は影響を受けず、新しい国家元首が王室の責任を継承すると述べている。 2004年、ノエル・コックス教授は「厳密に法的に言えば、ニュージーランドが明日共和国になったとしても、ワイタンギ条約には何の影響もありません。法律家として言えば、歴代の政府が過去の協定の責任を負うというのは、長年確立された原則です」と主張しました。[86] [87]
ニュージーランド王国
ニュージーランド王国は、ニュージーランド本土と、自由連合国であるニウエとクック諸島の2つの国から構成されています。ニュージーランドが共和国になった場合、ニュージーランド王国はニュージーランド、ロス属領、トケラウを除いて存続することになります。[88]これはニュージーランド共和国の法的障害にはなりません。[89]また、クック諸島とニウエはニュージーランドの準州としての地位を維持することになります。これは、イギリスが他の英連邦王国と国家元首を共有しているのと同様に、ニュージーランドもクック諸島とニウエと国家元首を共有しているからです。
英連邦加盟
2007年の英連邦首脳会議後のカンパラ声明では、「首脳らは、既存の加盟国が正式な憲法上の地位を変更する場合、加盟資格のすべての基準を満たし続ける限り、英連邦加盟の再申請をする必要はないことにも合意した」と述べられている。[90]
参照
- 関連問題であるニュージーランド国旗論争
- 元政党
参考文献
引用
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外部リンク
- Res Publica：ニュージーランド国際反君主制ウェブディレクトリ
- ニュージーランドの君主制
- ニュージーランド共和国
