マーク・ドレイクフォード

右名誉ある
マーク・ドレイクフォード
MS
公式ポートレート、2024年
財務・ウェールズ語担当閣僚[ a ]
現職
2024年9月11日就任
首相エルネド・モーガン
先行レベッカ・エヴァンス
在任期間： 2016年5月19日～2018年12月13日
首相カーウィン・ジョーンズ
先行ジェーン・ハット
後継者レベッカ・エヴァンス
ウェールズの首相
在任期間： 2018年12月13日～2024年3月20日
君主たちエリザベス2世チャールズ3世
先行カーウィン・ジョーンズ
後継者ヴォーン・ゲシング
保健社会福祉大臣[ b ]
暫定2024年8月6日～2024年9月11日
首相エルネド・モーガン
先行エルネド・モーガン
後継者ジェレミー・マイルズ
在任期間： 2013年3月14日～2016年5月19日
首相カーウィン・ジョーンズ
副ヴォーン・ゲシング
先行レスリー・グリフィス
後継者ヴォーン・ゲシング
ウェールズ労働党の党首
在任期間： 2018年12月6日～2024年3月16日
副キャロリン・ハリス
英国の 党首ジェレミー・コービンキール・スターマー
先行カーウィン・ジョーンズ
後継者ヴォーン・ゲシング
ブレグジット担当大臣
在任期間： 2017年11月3日～2018年12月13日
首相カーウィン・ジョーンズ
先行事務所設立
後継者ジェレミー・マイルズ
カーディフ西部のセネッド議員
現職
2011年5月5日就任
先行ロドリ・モーガン
過半数11,211 (30.7%) [ 1 ]
個人情報
生まれる (1954-09-19) 1954年9月19日
カーマーゼン、カーマーゼンシャー、ウェールズ
パーティー労働
配偶者
クレア・バックル
​
​
（ 1977年生まれ 、2023年没）
子供たち3
母校ケント大学（ラテン語学士）エクセター大学（哲学士）（博士号）
キャビネット第二次ドレイクフォード政権
サイン

マーク・ドレイクフォード（1954年9月19日生まれ）はウェールズの政治家であり、2016年から2018年まで財務大臣を務め、2024年9月からは財務大臣を務めている。2018年から2024年まではウェールズ首相およびウェールズ労働党党首を務め、 2013年から2016年までは保健社会福祉大臣を務め、 [ c ] 2024年には暫定的に務めた。2011年にカーディフ西選挙区の上院議員（MS）に初当選し、労働党の穏健左派とみなされている。

ドレイクフォード氏はウェールズ西部のカーマーゼン生まれ。ケント大学とエクセター大学でラテン語を専攻。1991年から1995年までスウォンジー大学、1995年から1999年までカーディフ大学で講師を務めた。2003年から2013年までカーディフ大学で社会政策と応用社会科学の教授を務めた。2011年のウェールズ国民議会選挙でカーディフ西選挙区から当選。2013年、カーウィン・ジョーンズ首相からウェールズ政府の保健社会福祉大臣に任命された。2016年から2018年まで財務大臣、2017年から2018年までBrexit大臣を務めた。2018年、ジョーンズ氏の後任としてウェールズ労働党党首兼首相 に選出された。

彼はウェールズ政府によるCOVID-19パンデミックへの対応を主導した。2021年の上院選挙では、ドレイクフォード氏はウェールズ労働党を率いて過半数となる30議席を獲得し、首相に再任された。ドレイクフォード氏は2024年3月にウェールズ労働党党首兼首相を辞任し、後任にはヴォーン・ゲシング保健大臣が就任した。ドレイクフォード氏はゲシング首相の任期中、下院議員を務めた後、2024年8月にエルネッド・モーガン首相の下で保健社会福祉大臣として政府に復帰した。

幼少期と教育

マーク・ドレイクフォードは1954年9月19日[ 2 ]、ウェールズ西部のカーマーゼンシャーで生まれ、そこで育った。彼は政治に関心の高い環境で育ち、後にドレイクフォードは政治が「1960年代のカーマーゼンシャーの生活の一部」であったと述べている[ 3 ] 。彼は「常に労働党員だった」と述べ、「経済とのつながりが人生の可能性を大きく決定づける」という信念を育んだ[ 3 ] 。

ドレイクフォードは早くから政治意識を育み、14歳までに共和主義者となり、その信念はその後の政治家としてのキャリアを通じて貫かれました。[ 3 ]いくつかの資料によると、彼の両親は教師のジョン・ドレイクフォードと看護師のメアリー・ドレイクフォードで、介護を中心とする職業が彼の社会意識と思いやりを育んだと言われています。[ 4 ]彼はウェールズ語と英語の両方を話すバイリンガルとして育ちました。[ 5 ]

彼はカーマーゼンの男子校であったクイーン・エリザベス・グラマー・スクールで教育を受けた。[6] その後ケント大学でラテン語を学び、 [ 6 ]エクセター大学で哲学士を取得し、ウェールズに戻って博士号を取得した。[ 7 ]

初期のキャリアと社会福祉

大学卒業後、ドレイクフォードは教師とソーシャルワーカーの両方の訓練を受けた。[ 8 ]彼は1979年にカーディフに移り、1991年まで保護観察官と青少年司法ワーカーとして働いた。[ 9 ]

ドレイクフォードは、カーディフのイーリーとカエラウ地域でバーナードスのプロジェクトリーダーを務めました。[ 8 ] 1980年代、イーリーは30％を超える失業率と高い犯罪率を伴う深刻な社会的貧困に直面していました。

ホームレスの若者たちと活動した経験から、彼は1986年にウェールズの若者のホームレス支援慈善団体Llamauの設立に協力しました。 [ 9 ] [ 10 ]この慈善団体はそれ以来、ホームレスに陥った10万人以上の若者を支援してきました。[ 10 ]

学歴

ドレイクフォードは1991年から1995年まで、スウォンジー大学（現スウォンジー大学）で応用社会学の講師を務めた。 [ 11 ]その後、 1999年にカーディフ大学と改名されたウェールズ大学カーディフ校の社会行政学部の講師に就任した。[ 11 ] 1999年に上級講師に昇進し、 2003年に社会政策および応用社会科学の教授に任命された。[ 11 ]ドレイクフォードは、2013年にウェールズ政府の大臣に任命されるまで、学術職に就き続けた。彼は社会政策の様々な側面に関する著書や論文を出版している。[ 12 ]

ドレイクフォードは、学業を通じて社会福祉政策に関する多数の著書および共著を執筆しました。注目すべき著作には、イアン・バトラーとの共著「スキャンダル、ソーシャルワーク、そして社会福祉」（2005年）があり、事件がどのようにスキャンダルと定義され、社会福祉政策にどのような影響を与えるかを考察しています。 [ 13 ]また、ビル・ジョーダンとの共著「緊縮財政下のソーシャルワークと社会政策」（2012年）[ 14 ]も執筆しています。また、ドレイクフォードは、子どもが地域と国家のアイデンティティをどのように理解するかを探る「子ども、場所、そしてアイデンティティ：中年期における国家と地域」（2006年）にも寄稿しています。[ 15 ]

政治経歴

ドレイクフォードは常に政治に興味を持っており、1960年代のカーマーゼンシャーでは政治が生活の一部だったと彼は言う。[ 16 ]また、彼は「常に労働党員だった」と述べ、経済とのつながりが人生の可能性を大きく決定づける要因だと考えている。[ 17 ]労働党員であることに加えて、彼はユナイト・ザ・ユニオンとUNISONのメンバーであり、 LGBT+労働党の連帯メンバーでもある。[ 18 ]彼はイギリスのトライデント核計画の断固たる反対者であり[ 19 ]その廃止を求めている。[ 20 ]ドレイクフォードは労働党の左派の一部であると考えられており、ウェールズ労働党草の根運動とモメンタムの一部のメンバーから支持されている。[ 21 ]彼の見解は2018年にソフトレフトと評され、元労働党党首マイケル・フットの見解と一致している。[ 22 ]

1985年から1993年まで、ドレイクフォードはサウスグラモーガン郡議会のポントカナ選挙区から代表として参加し、後にウェールズ議会議員となるジェーン・ハットとジェーン・デイビッドソンも同選挙区の同僚であった。[ 23 ]彼は教育委員会の委員長を務め、ウェールズ語による教育に特に関心を持っていた。[ 24 ]

1997年のウェールズ地方分権住民投票で成功を収めた「Yes for Wales」キャンペーンに参加した彼は、労働党の「双子議席」政策の一環として、第1回ウェールズ議会選挙でカーディフ中央選挙区の労働党候補に選出された。この議席は自由民主党のジェニー・ランダーソンが獲得した。

2000年にロードリ・モーガンがウェールズ首相に任命された後、ドレイクフォードはウェールズ政府の保健・社会政策担当特別顧問に就任し、後にモーガンの政治事務所長を務めた。彼はモーガンが英国議会に選出された際に選挙管理官を務めており、長年モーガンと親交が深かった。特別顧問として、ドレイクフォードは「クリア・レッド・ウォーター」理念の主要立案者の一人となった。この理念は、ウェールズにおけるモーガン政権とウェストミンスターにおけるトニー・ブレア政権の労働党政策を区別するものである。[ 25 ]

ドレイクフォードは、2011年の選挙でモーガンが引退した後、カーディフ西選挙区選出の州議会議員として後任となった。その後まもなく、彼は州議会の保健社会福祉委員会と欧州基金全ウェールズ計画監視委員会の委員長に就任した。[ 24 ]

2013年、カーウィン・ジョーンズ首相の招聘を受け、レスリー・グリフィス氏に代わり保健社会福祉大臣に就任した。英国医師会と王立看護大学は彼の任命を歓迎した。保健大臣として、彼はヒト移植法と看護師配置水準法の成立を議会で主導した。

2016年の選挙後の人事異動で、彼は財務・地方自治担当閣僚に就任した。その後、ウェールズ政府のブレグジット準備の責任を引き継ぎ、地方自治担当はアラン・デイヴィスに移管されたため、彼の担当分野は変更された。

彼は2015年に保健社会サービス大臣を務めていたときに、労働党の全国党首選に立候補したジェレミー・コービンを英国で唯一支持した現職閣僚であった。[ 26 ]

2022年9月に開催された英国労働党大会において、ドレイクフォード氏は演説の中で選挙制度改革の利点を一部称賛した。彼は長年にわたり、総選挙における比例代表制の導入を提唱してきた。[ 27 ]

ウェールズ労働党指導部

2018年4月21日、カーウィン・ジョーンズが党首兼首相を辞任した直後、ドレイクフォード氏はBBCウェールズに対し、党首選への出馬を「真剣に検討している」と語った。[ 28 ]その2日後、同氏は続く党首選への立候補を表明した。[ 29 ]同氏は直ちに他の労働党議員7名の支持も確保し、立候補に必要な指名数の基準を超えた。[ 30 ]ジョーンズ氏が9月26日に辞意を表明する前に、さらに9名の労働党議員がドレイクフォード氏を指名した。これは、上院労働党グループの過半数が同氏の立候補を支持することを意味する。[ 31 ]その後、同氏は国会議員10名、労働組合8団体、選挙区労働党24党から支持を得た。

2018年9月15日の特別会議で、ウェールズ労働党党首選挙の投票制度を1人1票に変更することが決定された。この変更を求めてドレイクフォード氏は20年以上も運動を続けてきた。

ドレイクフォード氏の党首選初期の政策提案には、ユニバーサル・ベビー・バンドルの試験運用や保護観察局の権限委譲の推進などが含まれていた。[ 32 ] [ 33 ]北ウェールズでの選挙活動開始時に、同氏は雇用権を保護するための社会パートナーシップ法の制定や、ウェールズ・コミュニティ・バンクの設立計画を打ち出した。[ 34 ]インタビューの中で、ドレイクフォード氏は14歳から共和主義者であると述べた。ITVウェールズによると、当選すれば「王室と協力関係を築く」ことになるが、自身の見解が「問題になる」とは思っていないという。[ 35 ]

2018年12月6日、ドレイクフォードはカーウィン・ジョーンズの後任としてウェールズ労働党の党首に選出された。彼は第1回投票で46.9%の票を獲得し、第2回投票では53.9%の票を獲得した。一方、ヴォーン・ゲシングは41.4%だった。[ 36 ]

2023年12月13日、彼はウェールズ労働党の党首を辞任する意向を表明したが、後任が選出されるまでは首​​相の職にとどまる予定であった。[ 37 ] 2024年3月16日、ヴォーン・ゲシングはジェレミー・マイルズを破り、ウェールズ労働党の党首選挙に51.7%の得票率で勝利した。[ 38 ]

首相

マーク・ドレイクフォード
マーク・ドレイクフォードのプレミアシップ2018年12月13日 – 2024年3月20日
マーク・ドレイクフォード
キャビネット第一次ドレイクフォード政権第二次ドレイクフォード政権
パーティーウェールズ労働党
選挙2021
任命者エリザベス2世
シートTŷ Hywel
2021年1月に行われたCOVID-19に関する記者会見でのマーク・ドレイクフォード氏

マーク・ドレイクフォードは、2018年12月12日にAM（英国首相）によって次期首相に指名され、エリザベス2世女王によって承認されました。彼は翌日、内閣を正式に任命しました。彼は2019年1月10日に 枢密顧問官に任命されました。

COVID-19 パンデミック

ドレイクフォード首相は、ウェールズにおけるCOVID-19パンデミックへの対応に尽力しました。COVID-19への対応は、ウイルスの蔓延を抑制するための日常生活への制限設定を含め、多くの側面においてウェールズ政府の責任を負っていました。[ 39 ]

2020年3月23日、英国のボリス・ジョンソン首相は、すべての地方分権政府の合意を得て、必要不可欠なサービスのみを継続する英国のロックダウンを発令した。ドレイクフォード首相は、この措置はウェールズにも適用され、同日夜から発効すると発表した。[ 40 ]導入された措置では、不要不急の外出が制限され、屋外での運動は1日1回に制限された。屋外での運動を規制する措置はイングランドの措置とは異なり、イングランドでは1日1回の制限は規定されていなかったが、ウェールズ版では屋外での運動を1日1回に明確に制限し、罰金の上限をイングランドの960ポンドに対して120ポンドとした。[ 41 ] 5月20日、ウェールズ政府は罰金の上限を1,920ポンドに引き上げた。[ 42 ]

3月25日、2020年コロナウイルス法は英国議会の両院を通過し、国王の裁可を得た。翌日、2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（ウェールズ）規則[ 43 ]が上院で承認され、ウェールズ政府にパンデミック管理の様々な側面に対処するための緊急権限が与えられた。[ 44 ] [ 45 ]

ドレイクフォード首相は英国の各政府間の協力的なアプローチを支持していたものの、[ 39 ] 2020年10月に英国政府がイングランドで地域的な制限システムを運用していた時期に、ウェールズで2週間の「防火帯」ロックダウンを導入するなど、時折大きく異なる決定を下すこともあった。[ 46 ]ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジが実施した社会調査では、ドレイクフォード首相のCOVID対策に関する明確なコミュニケーションが称賛された。[ 47 ]ウェールズ政府は、2020年に英国全土で実施される一時帰休などの制度に加えて、ウェールズ経済に17億ポンドの支援を提供した。[ 48 ]

2021年セネッド選挙

2021年の上院議員選挙では、労働党は、メンタルヘルスサービスへの投資、北ウェールズへの新しい医学部、理想的には英国全体の改革の一環として、利用時点で無料の社会福祉への移行など、医療と社会福祉の提供を改善するためのさまざまな計画を含むマニフェストを掲げて選挙戦を戦った。教育分野では、パンデミック後の生徒の遅れを取り戻すための個別指導スタッフ、学校施設の改善への資金提供、不特定多数の子供への無料学校給食の資格拡大、ウェールズ語教育へのアクセス拡大、学校生活の改革の可能性などの政策が約束された。その他の計画には、より多くの植林、より多くの公営住宅、そして上院議員選挙のための選挙制度改革の可能性が含まれていた。[ 49 ]

2021年セネッド選挙結果のグラフ表示

労働党は過半数に1議席足りず、過去最高の結果に並んだが、過半数には届かなかった。過半数というのは党内でこれまで達成されたことがない。[ 50 ] BBCの記者、エイドリアン・ブラウンはこの結果をマーク・ドレイクフォード氏と、同氏のウェールズにおける新型コロナウイルス感染症パンデミックへの対応に対する評価のおかげだとした。[ 51 ]世論調査員のベン・ウォーカー氏はニュー・ステイツマン紙の記事で、労働党が選挙で勝利した要因の一つは、新型コロナウイルス感染症パンデミック中にドレイクフォード氏がウェールズの国民の間で知名度を高め、有能で最も有能な首相候補と認識されていたことだと書いている。[ 52 ]様々な評論家が、ウェールズ労働党の選挙での勝利は、英国中で同時期に行われた一連の選挙における現職議員の成果というより広範な傾向の一部であり、労働党が他の地域よりもウェールズで勝利する上で有利な立場にあるより長期的な要因もあったと示唆している。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]

第二期目およびウェールズ人民党との協力

2021年11月、ドレイクフォード党首とウェールズ党首アダム・プライスは、幅広い分野における政策協力協定を締結した。 [ 55 ]彼らが実施を計画していたアイデアには、利用時点で無料の社会福祉、子供向けサービスの拡大、セカンドハウスの制限などが含まれていた。[ 56 ]この合意は、ウェールズ労働党とウェールズ党が地方分権の時代に協力することに合意した3回目のことだった。[ 57 ]

主要な政策イニシアチブ

2022年9月には幼児を対象とした無料給食が導入され、2024年までにすべての小学生に拡大される予定である。[ 58 ]

2021年5月、ドレイクフォード氏はウェールズでユニバーサル・ベーシック・インカム制度を試験的に導入する意向を発表し、ウェールズの貧困と健康格差の解消につながると述べた。 [ 59 ]未来世代コミッショナーのソフィー・ハウ氏は、この取り組みを「非常に意義深い」と評し、世論調査ではウェールズの人々の69%がこの制度の試験導入を支持していることを指摘した。[ 60 ]

2023年2月、ウェールズにおける全ての新規道路建設プロジェクトは、環境試験に不合格となったため中止された。[ 61 ]この決定は、ドレイクフォード氏が以前の大臣職時代に施行に尽力した「将来世代の幸福（ウェールズ）法2015」に沿ったものであった。[ 62 ]

2023年4月には、セカンドハウスの所有を抑制することを目的としたいくつかの新たな権限が地方自治体に付与されました。[ 63 ]

2023年9月にさらに多くの道路で時速20マイルの速度制限が導入されることについては意見が分かれた。 [ 64 ]ウェールズは英国で初めて全国的に時速20マイルの速度制限を導入した地域となり、ウェールズ政府は研究によりこの政策により年間9,200万ポンドの節約と最初の10年間で最大100人の命が救われる可能性があると発表した。[ 65 ]

この政策は非常に物議を醸し、セネッドの請願書にはその撤回を求める47万人以上の署名が集まり、これは同機関史上最大のものとなった。[ 66 ]世論調査では一貫して国民の反対が示され、 2023年9月に行われたITV Cymru Walesの世論調査では66%が反対、支持はわずか31%であった。[ 67 ]

ドレイクフォード氏は、この政策はマニフェストに掲げられた公約であり、人命を救うものだと力強く擁護した。彼は国民の抵抗をシートベルト着用義務やアルコール検知器の導入に例え、「変化は難しい」が、いずれ受け入れられるだろうと述べた。[ 68 ]上院議員団の保守党議員からこの政策の撤回を求められた際、彼は「ノー」と一言で返答した。[ 69 ]

この政策実施の初期データは顕著な効果を示しました。2024年2月までに、主要道路の平均速度は時速4マイル（約4.6km/h）から時速24.8マイル（約24.8km/h）に低下し、時速24マイル（約24.6km/h）以下で走行する車両は、実施前の20.8%から54%に増加しました。[ 70 ] 2024年6月に発表された道路事故データによると、2023年第4四半期の時速20マイル（約32km/h）および30マイル（約48km/h）の道路での死傷者数は、2022年の同時期と比較して32%減少しており、これはCOVID-19パンデミック期間以外では記録的な四半期最低値です。[ 71 ]

経済政策と国有化

ドレイクフォード政権は、当時の英国政府よりも介入主義的な経済政策を追求した。ウェールズ全土の鉄道サービスは2021年に国有化され、ウェールズ交通局（Transport for Wales Rail）が最終事業者（Operator of Last Resort）の契約に基づき、ケオリスアメイ・ウェールズ（KeolisAmey Wales）から運行を引き継いだ。 [ 72 ]これは、ウェールズ政府が2013年にカーディフ空港を5200万ポンドで買収したことに続くもので、2023年までに総投資額は2億2500万ポンドを超える予定であった。[ 73 ]

憲法と政府間関係

ドレイクフォードはウェールズの憲法上の将来に関する独立委員会を設立し、2024年1月にウェールズの憲法上の取り決めの潜在的な改革について報告書を提出した。[ 74 ]彼の在任期間中、特に資金調達の取り決めとインフラ整備の決定をめぐって、英国保守党政権との緊張が頻繁に生じた。2022年には、ネットワーク・レールがイングランドの列車運行を維持するためにウェールズ人職員を削減したと非難し、鉄道インフラ整備の優先順位をめぐる継続的な論争を浮き彫りにした。[ 75 ]

その後の挑戦と批判

ドレイクフォード政権の終わり頃、ウェールズ政府は医療[ 76 ]と教育[77]の分野での実績について批判を受けた。特に時速20マイルの速度制限政策は物議を醸し、世論調査では国民の大きな反対が示された。[ 78 ] 2023年12月初旬に実施された世論調査では、ウェールズの有権者の56%がドレイクフォードに好意的ではないことがわかった。[ 79 ]

辞任

2023年12月13日、ドレイクフォードは後任が党首選で選出された後に退任する意向で辞任した。[ 80 ]ドレイクフォードは辞任声明の中で、首相としてちょうど5年間務めており、その期間ずっと務めるつもりだったと述べた。[ 81 ]彼は2024年3月20日にヴォーン・ゲシングが後任となる まで暫定首相として留任した。

リーダーシップ後

ドレイクフォードは、ヴォーン・ゲシング首相の在任期間中、2024年3月から8月まで下院議員を務めた。この間、ウェールズ・ヒューマニスト協会に対し、良き政府、平等な社会、人権へのアプローチについて基調講演を行った。[ 82 ] 8月、ドレイクフォードは新首相エルネド・モーガンの下で暫定的に保健社会福祉大臣に任命された。[ 83 ] 2024年9月、モーガンはドレイクフォードを財務・ウェールズ語大臣に異動させた。[ 84 ]

私生活

ドレイクフォードは1977年からクレア・バックルと結婚していたが、彼女は2023年1月に71歳で亡くなった。[ 85 ] 2人の間には3人の子供がいる。[ 86 ] [ 16 ]新型コロナウイルス感染症のパンデミックの初期段階では、ドレイクフォードは妻と妻の母親を守るために、夫婦の裏庭にある建物に引っ越していた。2人とも感染の危険にさらされていた。[ 87 ]

ドレイクフォードはクリケットと自分の土地で野菜を育てることに情熱を持っていると言われている。[ 88 ] [ 89 ]

選りすぐりの作品

  • ドレイクフォード、マーク（1999年）『民営化と社会政策』ロンドン：ロングマン、ISBN 978-0582356405。
  • バトラー、イアン、ドレイクフォード、マーク（2005年）『スキャンダル、社会政策、社会福祉』（第2版）ブリストル：ポリシー・プレス、ISBN 978-1861347466。
  • ジョーダン、ビル、ドレイクフォード、マーク（2012）『緊縮財政下の社会福祉と社会政策』ベイジングストーク：パルグレイブ、ISBN 978-1137020635。
  • スコーフィールド、ジョナサン、ディックス、ベラ、ドレイクフォード、アンドリュー・デイヴィス（2006年）『子ども、場所、アイデンティティ：中年期における国家と地域性』ロンドン：ラウトレッジ、ISBN 978-0415351263。

注記

  1. ^ 2016年から2018年まで財務大臣を務めた
  2. ^ 2013年から2016年まで保健社会福祉大臣を務めた
  3. ^保健社会福祉大臣として

参考文献

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