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助成金は、個人または組織(多くの場合、公的機関、慈善財団、専門の助成金提供機関、または場合によっては企業の社会的責任を使命とする企業)が、個人または他の事業体(通常は非営利団体、場合によっては企業または地方自治体)に、公共の利益に関連する特定の目的のために提供する資金です。資金提供契約は、資金提供と資金提供を受ける当事者による助成金提供の目的の理解を反映するためによく使用されます。[ 1 ]ローンとは異なり、助成金は返済を意図していません。例として、学生助成金、研究助成金、英国財務省が君主に支払う国家助成金、および欧州連合の一部の欧州地域開発基金の支払いなどがあります。[ 2 ]
欧州委員会は、数多くの具体的なプロジェクト提案募集を通じて資金提供を行っている。これらは枠組み計画の範囲内にある場合もある。多くの7年間のプログラムは、様々な取り組みに資金を提供するために定期的に更新される。これらには、構造基金、青少年プログラム、教育取り組みなどが含まれる。時折、単発の助成金が予期せぬ問題や特別プロジェクトに対処することもある。これらのほとんどは、いわゆる国家機関を通じて管理されているが、一部はブリュッセルの欧州委員会を通じて直接管理されている。資金調達の仕組みが複雑で、特に助成金申請プロセス(14%)の競争が激しいため、専門の助成金コンサルティング会社が助成金申請書の作成プロセスにおいて重要性を増している。[ 3 ] EU助成金とEU入札には類似点もあるが、混同してはならない。[ 4 ]
ヨーロッパにおけるもう一つの資金提供機関は、2007年に欧州委員会によって設立された欧州研究会議(ERC)です。詳細は、ERC#提供される助成金をご覧ください。同様に、ERCからも様々な公募やプロジェクトへの資金提供が行われています。
欧州委員会と欧州評議会も共同の助成金プログラムを運営している。[ 5 ]
デンマークには、SU( Statens Uddannelsesstøtte 、国家教育基金)という教育普遍助成金制度があります。これは、現在コースを受講している18歳以上のすべての学生が利用でき、上限はありません。SUには2つの制度があります。[ 6 ]
デンマークには、政府の助成金制度に加え、35,000件以上の助成金制度があり、これはヨーロッパで国別で2番目に多い財団数です。これらの財団は、利用可能な資金として4,000億デンマーククローネ(600億米ドル)を保有していると推定されています。
アイルランドの助成金提供団体には、アイルランド科学・工学・技術研究評議会と、研究助成金を提供する アイルランド科学財団があります
政府が資金提供・運営する主要な助成団体には以下が含まれます。
英国では、さまざまなビジネス、慈善活動、研究の目的で助成金が提供されています。
最大の助成金配分機関は、政府機関であり、第三者組織(多くの場合、慈善団体)に助成金を提供し、法定業務を代行しています。英国におけるその他の主要な助成金配分機関としては、国営宝くじ、慈善信託、企業財団(企業の社会的責任に関するポリシーを通じて)などがあります。例えば、GoogleはGoogle Grantsプログラムを通じて助成金交付プロセスに貢献しており、慈善団体はGoogleの社会的責任の成果に賛同すれば、 Google 広告の無料広告掲載による経済的利益を得ることができます。
助成金は期間が限られており(通常1年から3年)、既存の政府政策の実施、新しい方法の試行、または合意された成果の確保のために提供されます。助成金は通常、特定のプロジェクトまたは用途にのみ支給され、既に開始されているプロジェクトには支給されません。[ 7 ]国の政府機関が外部機関と資金提供契約を締結している場合、資金提供機関は提供した資金の使途を監視する義務があります。[ 1 ] : 6
長年にわたり、助成金申請書の作成は専門的な活動へと発展してきました。多くの組織が、この業務を遂行するために募金活動の専門家を雇用しています。英国では、募金活動は募金協会(The Institute of Fundraising)によって統括されており、イングランド、ウェールズ、北アイルランドでは募金規制局、スコットランドではスコットランド募金基準委員会によって独立して規制されています。助成金申請書の作成プロセスには、一般的に競争的助成金の検索と申請書の作成が含まれます。従来の検索方法、例えばチャリティーズ・エイド・ファウンデーション(Charities Aid Foundation)の助成金交付信託ディレクトリを参照する方法は、オンライン募金ツールに急速に取って代わられつつあります。
助成金は、その資金が充てられる活動に先立って受領されることがあり、その目的が達成できない場合は資金提供者に返還する必要があります。したがって、適切な会計実務では、「企業が助成金に付随する条件を遵守するという合理的な保証が得られるまで」助成金収入を認識しないことが求められています。[ 8 ]
2016年、英国政府は助成金交付契約に「反ロビー活動条項」を盛り込む提案を提出した。これは、「議会、政府、または政党に影響を与える、または影響を与えようとするロビー活動や活動、契約や助成金の授与または更新に影響を与える、あるいは立法または規制措置に影響を与えることを意図した活動を支援する」ための支払いを指す[ 9 ]。一般的に助成金交付の対象とはみなされないため、助成金交付を受ける団体はこれらの活動に何らかの方法で資金を提供する必要がある。スコットランド政府は同様の措置を導入しない意向を示している[ 10 ] 。
2021年現在、[ 11 ]イングランドとウェールズの慈善団体上位10団体のうち6団体(慈善活動への支出額による)が個人や団体に助成金を交付しています
アメリカ合衆国では、助成金は多くの場合、幅広い政府機関、あるいはさらに幅広い公的および私的な信託や財団から提供されます。財団センター[ 12 ]によると、国内には88,000以上の信託と財団があり、年間総額400億ドル以上を分配しています。信託と財団に関する調査は、やや複雑なプロセスになる可能性があり、包括的な情報を得るためには、多くの場合、購読ベースのディレクトリやデータベースにアクセスする必要があります
ほとんどの場合、教育助成金は政府から高等教育機関に通う学生に支給されます。場合によっては、特に教育継続のための経済的支援を求める有望な学生に対して、政府融資の一部が助成金として支給されることもあります。[ 13 ]
助成金のコンプライアンスおよび報告要件は、助成金の種類と資金提供機関によって異なります。ヒトまたは動物を対象とする研究助成金の場合、機関審査委員会(IRB)および/または機関動物実験委員会(IACUC)への追加的な関与が必要となります。
助成金はピアレビューまたは抽選に基づいて配分されます。[ 16 ]
計量経済学的証拠は、企業への公的助成金が雇用、売上、付加価値、イノベーション、資本の面で追加性を生み出すことができることを示しています。例えば、大規模な公的研究開発助成金[ 17 ] [ 18 ]、中小企業[ 19 ]、観光企業[ 20 ]への公的助成金でも同様であることが示されています