ラトビア共和国の独立回復について
ラトビア共和国の独立回復について
ラトビア・ソビエト社会主義共和国最高会議
領土の範囲ラトビア・ソビエト社会主義共和国
通り過ぎたラトビア・ソビエト社会主義共和国最高会議
合格した1990年5月4日。
制定1990年5月4日。
署名者アナトリース・ゴルブノフス
投票概要
  • 138人が投票
  • 棄権1名
  • 欠席5名
  • 出席57名、投票なし
ステータス:有効
1990年5月4日に採択されたラトビア共和国の独立回復に関する宣言

1990年5月4日、ラトビアSSR最高会議は「ラトビア共和国の独立回復に関する宣言」[ 1 ]（ラトビア語：Deklarācija par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu）を採択し、ラトビアは主権の回復とソビエト連邦からの独立を宣言した。[ 2 ]宣言では、ラトビアは1940年にソビエト連邦に併合され事実上独立を失っていたものの、併合は違憲でありラトビア国民の意志に反するものであったため、法律上は主権国であり続けたと述べられている。

同裁判所は、国際法の基本原則が国内法よりも優先すると主張し、したがって、モロトフ・リッベントロップ協定と1940年のソ連によるラトビア占領は違法であると決議した。また、1940年の不正選挙は違法かつ違憲であり、同選挙で選出された人民サエイマの行為（1940年7月21日のソ連加盟要請を含む）はすべて、 ipso facto（事実上）無効であると主張した。[ 1 ]

これに基づき、最高会議（最高評議会と改称）はラトビアのソビエト連邦加盟宣言を破棄し、 1922年のラトビア憲法（サトヴェルスメ）を復活させ、事実上の独立への移行を開始した。この移行は、サエイマ（内閣制）第1回会期をもって終了する。また、サトヴェルスメの4条を除く全条項を停止し、移行期間中は、宣言によって強化されたサトヴェルスメ第1条、第2条、第3条、および第6条に抵触しない限り、ラトビア社会主義共和国憲法およびその他の法律は引き続き適用されると裁定した。

Satversmeの新版を作成するための委員会を設置することが規定された。国際人権法に基づき、ラトビアの市民と居住者には社会的、経済的、文化的、政治的権利が付与された。宣言はまた、ラトビアとソ連の関係を1920年のラトビア・ソビエト平和条約に基づいて構築することを規定した。この条約において、ソ連はラトビアの独立を「将来のあらゆる時代において」不可侵であると承認していた。[ 3 ] 5月4日はラトビアの祝日である。

概要

歴史的および法的背景

宣言は、いくつかの歴史的事実を繰り返すことから始まる。これらの事実に基づき、宣言はラトビア共和国は依然として法律上は主権国家であると主張した。宣言は、1918年11月18日のラトビアの独立宣言が1920年に国際的に承認され、ラトビアが国際連盟に加盟したのは1921年であると指摘している。 [ 4 ]ラトビアの独立を法律上承認した最初の国は、ソビエト・ラトビア平和条約が調印された1920年8月11日のソビエト・ロシアであった（ラトビアの独立が国際的に承認されたのは、第一次世界大戦の連合国によって承認された1921年1月26日であると一般に考えられている）。[ 5 ] [ 6 ]宣言では、1920年4月にラトビア国民が自決の原則に従い、ラトビア憲法制定議会を選出し、 1922年2月15日にラトビア憲法（Satversme）を採択したことが記されており、一般的に平等で直接的な選挙と比例代表制に基づいている。[ 4 ]

1939年8月23日、ソ連とナチスドイツはモロトフ・リッベントロップ協定に調印した。この協定には東ヨーロッパを勢力圏に分割する秘密議定書が含まれていた。ラトビアはソ連勢力圏に割り当てられ、1939年10月5日に相互援助条約に調印した。1940年6月16日、ソ連はラトビアに対し最後通牒を発し、同国が条約を履行していないこと、すなわちソ連に対する軍事同盟を形成していることを非難し、新政府の樹立とソ連軍のラトビアへの自由な入国を保証することを要求した。[ 7 ]ラトビア政府は最後通牒に屈することを決め、1940年6月17日、ソ連軍はラトビアに侵攻した。[ 5 ]宣言は、ソ連の最後通牒とそれに続く侵攻は「国際犯罪」に相当すると述べ、ソ連の要求に従って形成された政府はラトビアの利益ではなくソ連の利益を代表しているため、ラトビア国家権力の代表として認められるべきではないと主張した。[ 4 ]

1940年7月14日から15日にかけて、人民サエイマ（ソビエト型のラトビア傀儡議会）の選挙が行われた。人民サエイマは1940年7月21日に会合を開き、ラトビアをソビエト共和国と宣言し、ソビエト連邦への加盟を求めた。[ 5 ]宣言では、人民サエイマの選挙は政治的恐怖政治の下で違憲かつ違法に採択された選挙法に基づいて行われたと述べている。また、名簿を提出した17政党のうち、選挙に出馬を許されたのは「ラトビア労働者人民ブロック」（合法化されたラトビア共産党によって設置）のみであったと指摘している。宣言によれば、労働者人民ブロックは選挙前にラトビアをソビエト連邦の一部とする意図を一切示しておらず、選挙結果は大幅に改ざんされたという。宣言は、人民サエイマが国民を欺いて結成されたため、ラトビア国民の主権的意思を表明していないと指摘している。また、憲法では国家形態および政治体制の重大な変更は国民投票に付託されなければならないと定められているため、人民サエイマにはラトビアの主権を独断で解体する権利はなかったとも指摘している。

したがって、宣言は、ラトビアのソ連への併合は国際法上無効であると主張した。したがって、宣言はラトビア共和国の国際法上の法的主体としての地位を再確認し、50か国以上が依然としてラトビアを事実上および/または法的に独立国家として承認していることを指摘した。[ 4 ]最高評議会は、宣言は依然として法的に存在する独立を再確認するものであるため、ラトビアはソビエト憲法に概説されている分離手続きに従う必要はないとの立場をとった。 1940年以来、ラトビア亡命外交機関は、独立したラトビアの諸機関の物理的なプレゼンスを海外に維持してきた。

基礎

宣言は、ラトビア共和国が法律上は主権国家であると結論付けた後、以前に採択された文書に留意し、最高会議がラトビアの住民の意志に従って行動していると説明している。

まず、最高会議による過去の二つの宣言――1989年7月28日の「ラトビア国家の主権について」では、ラトビアSSRは主権国家として行動し、ソ連が採択した法律は最高会議の批准を得た場合にのみラトビアSSRの領域内で効力を持つと宣言されている――と、1990年2月15日の「ラトビアの独立問題に関して」では、最高会議は1940年7月21日の「ラトビアのソ連への加盟について」の宣言を非難しているが、これらの宣言はいずれもソ連からの離脱を明確に要求するものではなかった。[ 8 ] [ 9 ]

第二に、1990年4月21日に開催された全ラトビア人民代議員会議の独立回復を求めるアピールに言及する。そして、最高会議は、ラトビア住民の意思に従って行動しており、その意思は、再選挙の綱領においてラトビア共和国の独立回復を表明した代議員を過半数で選出することで明確に表明されていると述べている。[ 4 ]

活動

ラトビア共和国は法的に主権国家であり、国民の意思により独立すべきであると確定した上で、最高会議は、以下の決定を下した。1 . 国際法が国内法よりも優先することを認める。1939年8月23日のソ連とドイツとの間の条約、ならびに1940年6月17日のソ連軍の侵攻によってラトビアの独立が消滅したことは、違法と判断する。2 . 1940年7月21日の「ラトビアのソ連加盟に関する宣言」は、採択の時点から無効と宣言する。3 .ラトビア憲法 の権威を回復し、正式名称をラトビア共和国（以下「ラトビア」）に変更する。4 . 憲法第77条に基づき国民投票に付託された場合にのみ改正できる条項を除き、新憲法が採択されるまでラトビア憲法を停止する。

1.ラトビアは独立した民主共和国である。2 .ラトビア国の主権はラトビア国民に属する。3 .ラトビア国の領土は、国際協定によって定められた境界の範囲内で、ヴィドゼメ、ラトガレ、クルゼメ、ゼムガレから構成される。6 .国会議員は、比例代表制に基づく秘密投票により、普通選挙、平等の直接選挙で選出される。

第 6 条は、自由選挙を認める独立したラトビアの政府機関が回復されたときに適用される。 5. 新しい Saeima の最初の会議まで、事実上の独立への移行期間を設定する。移行期間中、国家の最高権力はラトビア共和国最高評議会とする。 6. 移行期間中、宣言が行われた時点で有効なラトビア SSR 憲法およびラトビア SSR のその他の法律は、ラトビア憲法の第 1 条、第 2 条、第 3 条および第 6 条に矛盾しない限り、適用できる。法律の適用に関する紛争は、憲法裁判所によって解決される。移行期間中、法律は最高評議会によってのみ制定または改正される。 7. ラトビアの現在の政治、経済、社会状況に適したラトビア憲法の新版を作成する委員会を構成する。 8. 国際人権法 に基づき、ラトビアの領土内に居住するラトビア国民および他国の国民に、社会的、経済的、文化的権利ならびに政治的自由を付与する。これは、ソ連国籍を持たずにラトビアに居住することを選択したソ連国民にも完全に適用される。9 . 1920年8月11日のラトビア・ソ連平和条約に基づき、ラトビアとソ連の関係を構築する。この条約において、ソ連はラトビアの永遠の独立を承認しており、現在も有効である。ソ連との交渉のための委員会を設置する。[ 4 ]

採択

1990年3月18日に最高会議が選出された。これはソビエト・ラトビアで複数政党が参加できる最初の選挙であった。201人の議員が選出された。[ 10 ]宣言は1990年5月4日に採択された。公開投票で、3分の2以上の多数（132票）が必要であったが、138人の議員が宣言採択に賛成し、1人が棄権した。他の議員は投票に参加しなかったため、宣言に反対票はなかった。[ 11 ]

応答

上院共和党院内総務ボブ・ドールが1990年のラトビア独立回復宣言に関してラトビアに送った手紙

1990年5月4日、宣言採択後、ラトビア共産党は同宣言は違憲であり、重大な矛盾と歴史的誤りを含むとして、国民投票で決定すべきであると決議した。共産党は、同宣言がソ連大統領の対抗措置の引き金となる可能性があると判断し、同党は宣言反対のプロパガンダ活動を展開し、ソ連大統領に最高会議宣言の無効化を求めるべきだと主張した。[ 12 ] 1990年5月14日、ソ連大統領ミハイル・ゴルバチョフは同宣言がソ連憲法およびラトビアSSR憲法に違反しており、採択された時点から無効であるとする法令を発布した。[ 13 ]

最高会議は、ソビエト連邦憲法はソビエト共和国の最高会議が採択した行為を無効にする権利を大統領に与えていないと回答した。[ 14 ]さらに、最高会議は、人民サエイマの法的後継者としての最高会議には、これらの決定が行われた当時有効であったラトビア憲法に矛盾する決定を無効にする権利があり、ソビエト連邦は民族自決の原則に基づいて設立されたとソビエト連邦憲法は規定しているが、ラトビアは強制的に併合されたため、ラトビアSSRに関する憲法への言及は法的根拠がないと発表した。

また、同会議は、同法令が言及しているソ連からの離脱に関するソ連法は、最高会議が批准していないためラトビアSSRの領域内では効力がなく、ソ連共和国がソ連から自由に離脱できると定めたソ連憲法およびラトビアSSR憲法に反するとも指摘した。ラトビアは憲法で義務付けられている国民投票を実施することなくソ連に併合されているため、ソ連からの離脱に関する国民投票の実施を求めることは、法的にも政治的にも根拠がないとされた。したがって、最高会議は、ラトビアはソ連から離脱しているのではなく、国際法の下で依然として存在する独立を再主張しているのだと主張した。

ラトビアSSR憲法では、法令で述べられていたように国民投票は求められておらず、国民投票か公開討論の二つの選択肢が推奨されていたことが指摘された。この議論は、新聞で議論され、いくつかの世論調査で国民の大多数が独立を支持していることが示されたため、事実上行われた。同様に、1990年4月21日の全ラトビア人民代議士会議では、8003人が独立回復に投票し、憲法改正に必要な最高会議議員の3分の2の賛成を得て宣言が採択された。さらに、最高会議は、独立支持派が選挙で勝利したという世論の明確な指標として最高会議選挙の結果に言及した。最高会議は、1990年5月28日までに共和国の住民646,726人から宣言を支持する手紙や電報を受け取り、反対を表明したのはわずか8,993人であったと述べた。これらの規定を踏まえ、最高評議会は宣言は正当かつ有効であると述べた。[ 15 ]

さらなる展開

1991年8月21日、ソ連によるクーデター未遂事件の最中、最高会議は「ラトビア共和国の国家性について」という憲法を採択し、宣言第5条を廃止して移行期間を終了させ、事実上の独立を回復した。しかし、移行期間を規定する一部の要素は、1993年7月6日の第5回サエイマ（国会）第1回会期まで有効であり、最高会議は依然として国家の最高権力であり、憲法は停止された。[ 16 ] [ 17 ]

1990年7月31日、最高評議会は22名の議員からなる作業部会を結成し、1990年1月1日までに憲法の新版を起草する必要があったが、新版は起草されず、憲法は改正されずに復活した。移行期間中の憲法紛争を解決することを目的とした憲法裁判所は、1996年にようやく設立された。最高評議会は、憲法第8条に示された国際人権を遵守するため、独立宣言直後に人権宣言を採択した。[ 10 ] [ 18 ]

1991年9月6日、クーデター未遂事件の後、ソ連はラトビアの独立を承認した。[ 19 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b Latvijas Padomju Sociālistiskās Republikas – Augstākās Padomes Deklarācija: Par Latvijas Republikas netkarības atjaunošanu。リクミ – ラトビア共和国、Tiesību Akti。
  2. ^ “Aktualitātes Latvijas vēsturē arhīva dokumentos: 1990. gada 4. maijs” . Latvijas Nacionālais arhīvs (ラトビア語) 。2022 年8 月 1 日に取得。
  3. ^ 「ラトビアとロシアの間の平和条約」ラトビア共和国外務省。2007年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年5月4日閲覧。
  4. ^ a b c d e fラトビア・ソビエト連邦最高会議（1990年5月4日）。「ラトビア共和国の独立回復について」（ラトビア語）。ラトビア語 ヴェストネシス。2008 年1 月 5 日に取得。
  5. ^ a b cフライベルク、ジュリス。Jaunāko laiku vēsture 20. gadsimts (ラトビア語)。ズバイズネABC。
  6. ^ Uģis Šulcs (2002年1月29日). 「ラトビアの承認」（ラトビア語）. Historia.lv. 2008年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年1月5日閲覧。
  7. ^ 「ソビエト政府からラトビア政府への最後通牒」（ラトビア語）。1940年6月16日。 2008年1月5日閲覧。
  8. ^ラトビアSSR最高会議（1989年7月28日）「ラトビア国家の主権について」（ラトビア語）Saeima . 2008年1月5日閲覧。
  9. ^ラトビアSSR最高会議（1990年3月15日）「ラトビアの独立問題について」（ラトビア語）Saeima . 2008年1月5日閲覧。
  10. ^ a b「立法の歴史」 Saeima. 2007年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年1月5日閲覧。
  11. ^ラトビアSSR最高会議（1990年5月4日）「1990年5月4日の最高会議の夜間会議」（ラトビア語）。Saeima 。 2008年1月5日閲覧。
  12. ^ラトビア共産党(1990年5月4日). 「ラトビア共産党事務局議事録」（ラトビア語）. 2007年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年1月6日閲覧。
  13. ^ソビエト連邦大統領（1990年5月14日）「ラトビア共和国の独立回復に関するラトビアSSR最高会議の宣言に関するソビエト連邦大統領令」（ラトビア語）。2007年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年1月6日閲覧。
  14. ^ラトビアSSR最高会議幹部会（1990年5月24日）。「1990年5月14日の大統領令に関するラトビア共和国最高会議幹部会のソビエト連邦大統領ミハイル・ゴルバチョフへの回答」 （ラトビア語）。 2007年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年1月6日閲覧。
  15. ^ラトビアSSR最高会議（1990年5月23日）「1990年5月14日のミハイル・ゴルバチョフ・ソビエト連邦大統領令に関するラトビア共和国最高会議の発表に対する回答」 （ラトビア語）。 2007年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年1月6日閲覧。
  16. ^ 「第5回サエイマ議会第1回議事録」（ラトビア語）『サエイマ』1993年7月6日。 2008年1月7日閲覧。
  17. ^ラトビアSSR最高会議（1991年8月21日）「ラトビア共和国の国家性に関する憲法」（ラトビア語）Latvijas Vēstnesis . 2008年1月7日閲覧。
  18. ^アプシーティス、ローマ人 (2000 年 4 月 5 日)。「Tā veidojās mōsu netkarīgās un Demonkrātiskās valsts pamatne」（ラトビア語）。ラトビア語 ヴェストネシス。2008 年1 月 7 日に取得。
  19. ^ソ連の混乱、ソ連がバルト三国の独立を承認、3カ国の51年間の占領に終止符、セルジュ・シュメマン、1991年9月7日。
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