「リコール権(RTR) 」は、インドのいくつかの州に存在する法律で、国民が政府の サルパンチ、ムキヤ、市議会議員、市長の職にある公務員を解任または交代させることを認めている。
現代インドにおいて、サチンドラ・ナート・サンヤルは公務員の交代権を初めて主張した人物です。ヒンドゥスタン共和協会の宣言書は、1924年12月頃にサチンドラ・ナート・サンヤルによって執筆されました。彼の宣言書には、「この共和国において、選挙民は望むならば代表者を解任する権利を有する。そうでなければ、民主主義は嘲笑されることになる」と記されています。[ 1 ]
インド民主主義において、選出議員のリコールをめぐる議論は長い歴史を誇り、制憲議会でも議論されました。議論の中心は、選挙権にはリコール権が付随するべきであり、有権者には「万一問題が発生した場合」の救済措置が保障されるべきだという考え方でした。しかし、B・R・アンベードカル博士はこの修正案を受け入れませんでした。[ 2 ]
リコールは国民の政治教育に役立ち、有権者の思考を促すと考える議員もいたが、一方で、インド民主主義の揺籃期にリコール規定を設けるのは不適切だと主張する議員もいた。リコールは選挙区を候補者間の戦場と化し、不必要に有権者を政治的対立の犠牲者にしてしまうと考えられたのだ。[ 2 ]
「もし、選挙区の信頼を失ったにもかかわらず、依然として議会で選挙区を代表し続けようとする、散発的な事例や厄介者がいるとしても、そのような悪い事例のために選挙区の名誉を傷つけるべきではありません。関係議員の良識に委ね、現状のままにしておくべきです」と、サルダール・ヴァッラブ・バーイー・パテルは7月18日、制憲議会の討論において、リコール権に関する修正案を議論した際に述べた。[ 3 ]
しかし同時に、一部の議員は、不信任決議やリコール決議がない場合、村や市町村レベルの機関が独裁的になるのではないかと懸念していた。[ 2 ]
最初のリコール法は、1947年にウッタル・プラデーシュ州のグラム・サバー議員によるサルパンチに対する不信任動議の条項として制定されました。[ 4 ]
リコールはウッタル・プラデーシュ州[ 4 ] 、ウッタラーカンド州[ 5 ] 、ビハール州[ 6 ] 、ジャールカンド州[ 7 ] 、マディヤ・プラデーシュ州[ 8 ]、チャッティースガル州[ 9 ]、マハラシュトラ州[ 10 ]、ヒマーチャル・プラデーシュ州[ 11 ] の各州でパンチャーヤットレベルで実施されている。リコールは1994年以来、パンジャブ州で不信任決議案の条項としてパンチャーヤットレベルで実施されている。サルパンチ(村長)のリコール権は最近ハリヤナ州でも可決された。
サルパンチのリコール手続きは2段階に分かれており、市民が直接申し立てることができます。州によって異なる1~2年の猶予期間の後、グラム・サバ(Gram Sabha)の有権者の一定数が署名または拇印を提出し、徴税官事務所に請願する必要があります。署名の確認後、グラム・サバの全議員による会議が開催され、グラム・サバの過半数が現職サルパンチに反対票を投じた場合、サルパンチは解任されます。[ 4 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 10 ] [ 11 ]
リコール権はウッタル・プラデーシュ州では1947年以来、マディヤ・プラデーシュ州では10年以上前から普及しているが、認知度の低さからグラム・パンチャーヤット(地方議会)レベルではあまり行使されていない。[ 12 ]
これらの州の村民は村長を直接解任する権限を持っているにもかかわらず、これらの州の村長による汚職は蔓延している。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
リコールはマディヤ・プラデーシュ州[ 18 ] 、チャッティースガル州[ 19 ] 、ビハール州[ 20 ] 、ジャールカンド州[ 21 ]、ラジャスタン州[ 22 ]の各州で地方自治体レベルで実施されている。
1974年にCKチャンドラパンがインド下院に選挙で選ばれた代表者を解任する権利に関する憲法(改正)法案を提出し、アタル・ビハリ・ヴァジパイもこれを支持したが、法案は可決されなかった。[ 23 ] [ 24 ]
この権利はインド選挙管理委員会によって反対されており、インドの政治において議論され、注目されてきた。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
2016年国民代表法案(改正)がヴァルン・ガンディー議員によってインド下院に提出された。[ 29 ] [ 30 ]
インドのIITデリー校卒業生で活動家、政治家でもあるラフル・チマンバイ・メータは、米国から帰国後、1999年にインドで首相と州首相のポストのリコール権を求める草案に基づく最初のキャンペーンを開始した。[ 31 ] [ 32 ]彼は著書『Vote Vapasi Dhan Vapasi』の中で首相と州首相のリコールを求める草案を提案した。[ 33 ]彼は2006年に「リコール権グループ」というグループを立ち上げ、草案を推進するために選挙に立候補し始めた。[ 31 ]
リコール権グループ結成から3年後、メータ氏は選挙を手段として彼が提案する草案をより広く知らしめるために政党を結成したいと考え、2019年にリコール権党を設立してその全国委員長に就任した。 [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]メータ氏は自身の草案を推進するためにガンディーナガル選挙区とガトロディア議会選挙区からさまざまな選挙に立候補した。
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