先住民の権利

先住民族の権利とは、先住民族の特殊な状況を認識した結果生じる権利である。これには、身体的生存と一体性という最も基本的な人権だけでなく、彼らの存在と民族としてのアイデンティティを構成する土地（先住民族の権利を含む）、言語、宗教、その他の文化遺​​産に対する権利も含まれる。これは、社会組織の主張を表明するための表現として使用したり、政府と先住民族の自決権との関係を確立するための国内法の一部を形成したり、政府や私的利益団体の行為による先住民族の権利侵害に対する保護として 国際法で使用したりすることができる。

定義と歴史的背景

先住民族の権利は、先住民族であり、部外者によって征服され植民地化された土地の元々の人々であると定義される人々に属します。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

先住民族とは具体的に誰を指すのかについては議論の余地があるが、植民地主義との関連で概ね理解できる。先住民族とは、植民地支配以前の社会において、占領という現象、そしてそれらの社会と植民地勢力との関係から特定の脅威に直面している人々を指す。先住民族とは誰を指すのか、そしてそれに伴う権利保有者の状態は、定義によって大きく異なる。包括的すぎることは、包括的でないのと同じくらい悪質であると考えられている。[ 4 ] [ 5 ]

ヨーロッパの植民地支配下の近代先住民族の文脈において、先住民族の権利の承認は少なくともルネサンス期にまで遡ることができる。植民地主義は、植民者と被植民者双方にとってより高尚な目的のために正当化される一方で、先住民族の扱われ方やそれが彼らの社会に及ぼした影響について懸念する声もあった。[ 6 ]スペイン帝国では、国王がメキシコとペルーにインディアン総合裁判所を設立し、先住民族に関する事件を管轄し、インディアンを虐待から保護することを目指した。インディアンが裁判所を利用するには、法律扶助料を賄うための少額の税金が必要であった。[ 7 ] [ 8 ]

先住民族の権利問題は、他のレベルの人間の闘争とも関連している。先住民族の文化的・経済的状況と環境的状況は密接に関連しているため、先住民族の権利問題は環境変化や持続可能な開発への懸念と結びついている。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]科学者やレインフォレスト財団などの団体によると、先住民族の闘争は、炭素排出量削減の問題を解決し、文化多様性と生物多様性への脅威に対処するために不可欠である。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

先住民族の権利は、規範的な指針と、場合によっては拘束力のある義務の両方を提供するさまざまな国際法文書の下で認められています。

先住民族の権利に関する国際連合宣言（UNDRIP）

2007年9月13日に国連総会で採択されたUNDRIPは、先住民族の権利を世界的に保護するための重要な基準となっています。[ 15 ]この宣言は法的拘束力はありませんが、個人の権利と集団の権利の 両方を強調し、最低限の権利と義務の広く受け入れられた基準を示しています。[ 16 ] 主な規定は次のとおりです。

  • 先住民族が伝統的に所有または使用している土地、領土、資源に対する権利（第25条～第26条）。 [ 15 ]
  • 自己決定権（第3条）は、先住民コミュニティが経済的、社会的、文化的発展を自由に追求することを認めるものである。[ 15 ]
  • 違反に対する救済措置（賠償および補償を含む）（第28条）[ 17 ]
  • 国家が自国の土地や権利に影響を与える措置を講じる前に、自由で事前の十分な情報に基づく同意（FPIC）を保障すること（第19条）。 [ 17 ]
  • 言語、伝統、制度の保存を含む文化的権利（第11条～第14条）。[ 17 ]

表現

先住民族の権利、主張、そしてアイデンティティさえも、政府によって捉え方、認知の仕方、そして遵守の仕方は大きく異なります。先住民族の願望を何らかの形で促進（あるいは少なくとも認める）ことを目的とした憲章を持つ様々な組織が存在し、先住民社会はしばしば結束して、共同体の利益の促進を共同で追求する団体を形成してきました。

国際機関

土地権を含む先住民の権利の保護を創設使命とする、非政府市民社会運動、ネットワーク、先住民・非先住民組織が数多く存在します。[ 18 ]これらの組織、ネットワーク、グループは、先住民が直面している問題は、彼らが自らの選択による生活を送る権利が認められていないこと、そして自らの土地と領土に対する権利が欠如していることだと強調しています。彼らの使命は、国家が自らの「開発」という理念を押し付けることなく、先住民の権利を保護することです。[ 19 ]これらのグループは、それぞれの先住民文化はそれぞれ異なっており、宗教的信仰体系、生活様式、生計、芸術に富んでおり、問題の根源は、国家による彼らの権利の軽視による生活様式への干渉、そして多国籍企業や中小企業による天然資源の搾取のための伝統的な土地への侵入にあると主張しています。[ 20 ]

国連メカニズム

UNDRIP （先住民族権利宣言）に基づき、各国は先住民族と協力し、誠意を持って協議を行い、彼らに影響を及ぼす決定への彼らの参加を確保することが求められています。国連先住民族問題常設フォーラム（UNPFII）をはじめとするメカニズムは、その実施、監視、アドボカシーを支援しています。

先住民族とその利益は、主に先住民族作業部会のメカニズムを通じて国連において代表されています。2000年4月、国連人権委員会は、先住民族問題を検討する権限を有する 経済社会理事会の諮問機関として、国連先住民族問題常設フォーラム（PFII）を設立する決議を採択しました。

2004年12月下旬、国連総会は2005年から2014年までを「世界の先住民のための第二回国際10年」と宣言しました。この新たな10年の主な目標は、文化、教育、健康、人権、環境、社会経済開発といった分野において先住民が直面する問題の解決に向けた国際協力を強化することです。

2007年9月、1982年まで遡る準備、議論、交渉の過程を経て、国連総会は先住民族の権利に関する宣言を採択した。拘束力のないこの宣言は、先住民族の個人的および集団的権利のほか、アイデンティティ、文化、言語、雇用、健康、教育などの権利を概説している。先住民族人口の多い4カ国、米国、カナダ、ニュージーランド、オーストラリアは宣言に反対票を投じた。その後、4カ国すべてが賛成に転じた。棄権した11カ国、アゼルバイジャン、バングラデシュ、ブータン、ブルンジ、コロンビア、ジョージア、ケニア、ナイジェリア、ロシア、サモア、ウクライナ。34カ国は投票せず、残りの143カ国が賛成票を投じた。

ILO条約第169号

ILO169号条約は、国際労働機関（ ILO）の条約です。加盟国が批准すれば、先住民の権利を保護する法律として機能します。先住民の権利には、身体的生存と一体性、そして土地、言語、宗教の権利の保全が含まれます。ILOは先住民の権利を専門に扱う条約を執行する機関であるため、先住民の権利を代表しています。[ 21 ]

米州機構

1997年以来、米州機構（OSA）加盟国は、先住民族の権利に関するアメリカ宣言の草案について議論を重ねてきました。[ 22 ]「この宣言草案は現在、アメリカ大陸における先住民族の権利に関する最も重要なプロセスの一つである」[ 23 ]と、国際先住民問題作業部会は述べています。2016年、この宣言は35加盟国による全会一致で採択されましたが、米国とカナダは一般的な留保を表明しました。[ 24 ]

国別

オーストラリア

ボリビア

ボリビア人口の大半を占める先住民は、「アイユ」制度に基づく伝統的な土地共同所有のため、土地権を否定されてきた。ボリビア法は、かつてこの制度下で土地を所有していた個人や集団に対する不当な扱いを是正することを義務付けているものの、この分野における不公正は依然として蔓延している。先住民は政府における代表権が不十分であり、高い失業率に苦しんでいる。[ 25 ]

アムネスティ・インターナショナルは2012年の報告書で、ボリビア当局がイシボロ・セクレ先住民保護区および国立公園（Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure、TIPNIS）を横断する高速道路建設について、そこに住む先住民への協議なしに決定を下したと訴えた。この協議不足は混乱と紛争を引き起こし、一部の先住民は道路建設を支持する一方で他の先住民は反対し、政府は計画を何度も撤回した。[ 26 ]

ヒューマン・ライツ・ウォッチは2011年、ボリビアに対し、同年9月25日にユコモ近郊で平和的な先住民抗議活動参加者に対する警察の虐待疑惑について、「迅速かつ徹底的かつ公平な調査」を実施するよう要請した。同年発表された国連人種差別防止委員会の報告書は、ボリビアに対し、グアラニー族が先祖伝来の土地を取り戻す権利を含む権利を行使できるよう、緊急措置を講じるよう求めている。[ 27 ]

ボリビアの憲法と法律に基づき、先住民の国家政治への参加を増やすために7つの特別な「先住民地区」が設立されました。[ 25 ]

カナダ

カナダにおいて「先住民の権利」（フランス語：droits ancestraux）とは、カナダの先住民が祖先による長年の土地占有の結果として享受する権利であり、例えば特定の地域での狩猟や漁業の権利などが挙げられます。 [ 28 ]これらは、先住民グループと国家との間の特定の協定に列挙されている「条約上の権利」 とは異なります。条約上の権利と先住民の権利は、いずれも1982年のカナダ憲法第35条によって保護されています。

デンマーク

グリーンランドの先住民は1979年に自治権を獲得し、 2009年には自治権を拡大した。

フィンランド

2013年2月、フィンランドは先住民族の権利に関する国際宣言にも1989年の先住民族及び種族民条約（ILO条約第169号）にも署名していなかった。[ 29 ] 2014年3月、フィンランドはILO条約第169号を批准していなかった。 [ 30 ]フィンランドのサウリ・ニーニスト大統領はこの条約は無関係だと述べた。しかし、フィンランド北部とラップランド地方のサーミ人は、例えばトナカイ遊牧の土地権など、特別な権利を有していなかった。[ 31 ] 2011年10月、国連人権委員会はイナリのネリムでのトナカイの殺害の停止を求めた。トナカイ所有者と森林局（ Metsähallitus）はこの件をめぐって争っていた。[ 32 ] 2019年、国連人権委員会は、フィンランドがサーミ人の政治的権利を侵害したと判断した。フィンランド最高裁判所は2011年以降、サーミ議会の選挙人名簿への登録を決定する際に非客観的な基準を使用し始めた。[ 33 ]

ニュージーランド

この国はアオテアロア/ニュージーランドとしても知られています。

アメリカ合衆国

離脱

先住民族は、自決権や自治権とは関係なく、国際法上は単なる「救済的」な分離の権利しか持たず、[ 34 ]分離の権利の存在は主権国家の国内法に委ねられ、独立は国家の能力に委ねられている。

参照

参考文献

  1. ^リンドホルト、ローン (2005). 『開発における人権年鑑 2003：人権と地域法／生きた法』 マルティヌス・ナイホフ出版社. ISBN 90-04-13876-5。
  2. ^グレイ、アンドリュー（2003年）『先住民の権利と発展：アマゾンのコミュニティにおける自己決定』ベルガーンブックス、ISBN 1-57181-837-5。
  3. ^ケール、ポール（2003年）『ヨーロッパの征服と先住民族の権利：国際社会の道徳的後進性』ケンブリッジ大学出版局、ISBN 0-521-82471-0。
  4. ^ a bクッペ、ルネ（2005年）「先住民族、憲法上の国家、そして先住民族と国家間のその他の建設的取決めに関する条約」ブリル・アカデミック・パブリッシャーズ。ISBN 90-04-14244-4。
  5. ^ 「先住民族の人権を認める」『Cultural Survival 』 。2012年1月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年4月20日閲覧。
  6. ^アナヤ、S. ジェームズ(2004). 『国際法における先住民族』 オックスフォード大学出版局. ISBN 0-19-517350-3。
  7. ^ウッドロウ・ボラー『メキシコのインディアン裁判所と半実在の法務補佐官たち』バークレーおよびロサンゼルス：カリフォルニア大学出版局、1983年。
  8. ^ウッドロー・ボラー、「ペルーのインディオス将軍、エル・セルカド・デ・リマの特別なインディオスのジュズガド。」 Revista chilena de historia del derecho、いいえ。 6 (1970): 129-142。
  9. ^ 「先住民族の権利」。2015年9月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年4月20日閲覧。
  10. ^ 「自然界に対する先住民の権利と責任」 。 2015年11月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年4月20日閲覧。
  11. ^ 「オレゴン大学ロースクール」(PDF)。2016年3月3日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2016年4月20日閲覧。
  12. ^ 「森林破壊による炭素排出量の削減には先住民族の権利が不可欠」 TreeHugger . 2011年8月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年4月20日閲覧。
  13. ^スティーブンス、スタンリー（1997年）『文化的存続を通じた保全：先住民族と保護地域』アイランド・プレス、ISBN 1-55963-449-9。
  14. ^国連「世界の先住民族の現状」 2010年2月15日アーカイブ、 Wayback Machineより– UNPFII報告書、第1号、2009年
  15. ^ a b c「先住民族の権利に関する国連宣言 総会決議61/295」legal.un.org . 2025年11月20日閲覧。
  16. ^ 「先住民族の権利に関する国連宣言 - IWGIA - 国際先住民族問題作業グループ」 iwgia.org . 2025年11月20日閲覧。
  17. ^ a b c「先住民族の権利に関する国連宣言 - 人権はあなたの指先で - 人権はあなたの指先で | オーストラリア人権委員会」humanrights.gov.au . 2025年11月20日閲覧。
  18. ^地球の人々
  19. ^ Survival International. 「About us」 . 2009年9月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年4月20日閲覧。
  20. ^ 「国際インド条約評議会」 . iitc.org . 2016年4月20日閲覧。
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  23. ^ハンセン、イェンス・ソガード. 「米州機構」 . www.iwgia.org . 2016年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年5月17日閲覧。
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  27. ^ 「ボリビア：抗議活動弾圧を調査せよ」ヒューマン・ライツ・ウォッチ2011年9月29日2013年1月18日閲覧。
  28. ^カナダ政府、カナダ先住民・北方問題省、広報。「先住民の権利」。www.aadnc -aandc.gc.ca。2018年4月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年5月4日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  29. ^「フィンランドは先住民族の権利条約に最後に署名した国か？」 Yle.fi 2013年2月8日。
  30. ^ 「この条約を批准していない国」Ilo.org . 2017年12月24日閲覧。
  31. ^ “大統領はILO-ソピムクシーンから外れた” .カレバ.fi 。2017 年12 月 24 日に取得。
  32. ^ “YK pyysi säästämään Nelimen porot” HS、2011 年 9 月 27 日。A6。
  33. ^「国連人権専門家、フィンランドがサーミ人のサーミ議会代表権を侵害したと判断」OHCHRニュース、2019年2月4日。2021年3月16日閲覧。
  34. ^シュリンクハル、ラシュウェット (2021). 」「『先住民族の主権』と国際法における自己決定権：批判的評価」 . AlterNative: An International Journal of Indigenous Peoples . 17 (1). SAGE Publications: 71– 82. doi : 10.1177/1177180121994681 . ISSN  1177-1801 . S2CID  232264306 .
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