ライカーズ島

ライカーズ島
島と刑務所の複合施設、2004年
ライカーズ島の位置を示す地図
ライカーズ島の位置を示す地図
位置ブロンクス、ニューヨーク市、ニューヨーク州、アメリカ合衆国
最寄りの都市ニューヨーク市
座標北緯40度47分28秒、西経73度52分58秒 / 北緯40.79111度、西経73.88278度 / 40.79111; -73.88278
エリア413エーカー（167ヘクタール）
設立1932
統治機関ローラ・テイラー・スウェインに報告する市職員以外の改善管理者[ 1 ]

ライカーズ島は、アメリカ合衆国ニューヨーク州ブロンクス区イースト川にある、面積413エーカー（167.14ヘクタール）[ 2 ] [ 3 ]の刑務所島であり、 [ 4 ]ニューヨーク市最大の刑務所がある。[ 5 ] [ 6 ]

1664年にこの島を占領したエイブラハム・ライケンにちなんで名付けられたこの島は、当初は100エーカー（40ヘクタール）にも満たない広さでしたが、その後400エーカー（160ヘクタール）以上に拡大しました。拡張の初期段階では、主に囚人が埋め立て用の灰を運び込む労働力によって行われました。この島は政治的にはブロンクス区の一部であり、クイーンズ区からアクセスできるのは橋だけです。クイーンズ・コミュニティ・ボード1に所属し、郵便物の郵便番号はクイーンズ区イースト・エルムハーストの11370です。[ 4 ]

この島には世界最大級の矯正施設と精神病院があり、[ 7 ]ニューヨークで最も有名な刑務所とも言われている。[ 8 ]ニューヨーク市矯正局が運営するこの施設は、2015年には年間8億6000万ドルの予算があり、9000人の文民職員と1500人のその他の文民が年間10万人の入所者を管理し、1日平均1万人の受刑者を受け入れていた。[ 9 ]被収容者の大半（85%）は裁判前の被告人で、保釈されているか勾留されている。残りの受刑者は有罪判決を受け、短期間の刑に服している。[ 10 ]ニューヨーク市監査役スコット・ストリンガーによる2021年の分析によると、1人を1年間ライカーズ島に拘留するには市に約55万6539ドルの費用がかかる。[ 11 ]

ライカーズ島は、暴力、身体的・精神的虐待、受刑者への怠慢で知られ、マスコミや司法の監視の目を集め、ニューヨーク市政府に対する数々の判決につながった。制服警官や他の民間職員に対する受刑者による暴行が数多く発生し、重傷者が出るケースも多い。2013年5月、マザー・ジョーンズ誌の報道によると、ライカーズ島は全米で最悪の矯正施設10選にランクされた。[ 12 ]ライカーズ島での暴力行為は2010年代までに増加したことが記録されている。2015年には9,424件の暴行が発生し、過去5年間で最多となった。[ 13 ] 2019年10月、ニューヨーク市議会は2026年12月31日までに施設を閉鎖することを決議した。[ 14 ]

複合施設と設備

ライカーズ島刑務所は10の刑務所から成り、裁判を待つ地元の犯罪容疑者を収容している。1年以下の刑期を務めている者、あるいは他の施設への移送を待つ間、一時的に拘留されている者もいる。[ 15 ]したがって、ライカーズ島は、通常、より長期の刑期を務める犯罪者を収容する米国の刑務所とは異なる。ニューヨーク市矯正局が所有する15の施設のうち10がここにあり、最大1万5000人の被拘留者を収容できる。[ 16 ] [ 17 ]

島内にある施設は以下の通りである。[ 17 ]

  • ロバート・N・ダヴォレン・コンプレックス（主に18～21歳の男性受刑者）
  • エリック・M・テイラー・センター（有罪判決を受けた青年および成人男性）[ 18 ]
  • オーティス・バンタム矯正センター（成人男性収容施設）
  • ジョージ・R・ヴィエルノ・センター（拘留中の成人男性）
  • アンナ・M・クロス・センター（拘留中の成人男性）
  • ジョージ・モッチャン拘置所（成人男性拘留者）
  • ローズ・M・シンガー・センター（拘留され、判決を受けた思春期の女性と成人）
  • 北診療所司令部（医療処置を必要とする被拘禁者）
  • 西施設（伝染病患者収容施設）
  • ジェームズ・A・トーマス・センター（現在は拘留者の収容には使用されていない）[ 17 ]
  • ハロルド A. ワイルドスタインのはしけ（現在は使用されていない）
  • ウォルター・B・キーン船（現在は使用されていない）
刑務所の航空写真

島内の拘留者または被拘禁者の1日あたりの平均人口は約10,000人であるが[ 9 ] 、最大で15,000人を収容することができる[ 16 ]。被拘禁者、職員、訪問者を含む昼間の人口は20,000人に達することもある[ 19 ] [ 20 ] 。

島への唯一の道路アクセスはクイーンズからで、1966年11月にジョン・リンゼイ市長によって開通した、全長4,200フィート（1,300メートル）、3車線のフランシス・ブオノ橋を渡るものである。[ 21 ]住所は15 Hazen Street, East Elmhurst, NY 11370である。橋が建設される前は、島への唯一のアクセスはフェリーであった。 [ 22 ]交通は、 Q100 MTA地域バス運行路線によっても提供されている。[ 23 ]民間のシャトルが南端の駐車場と島を結んでいる。受刑者を訪問する人々のために、ニューヨーク市矯正局によって島内のバスサービスが金曜、土曜、日曜日に提供されている。[ 24 ]

かつてライカーズ島病院と呼ばれていたノース病院司令部は、厳重な保護拘禁を必要とする受刑者、特別な医療ニーズを持つ受刑者、精神疾患のある受刑者、薬物解毒を受けている受刑者を収容するために使用されている。この病院は、一般の受刑者から溢れた受刑者を収容する能力がある。残りの施設はすべて過去67年間に建設されたもので、この刑務所の街を構成している。加えて、ヴァーノン・C・ベイン矯正センター、浮き船（後述）、学校、診療所、球技場、礼拝堂、ジム、薬物リハビリテーション・プログラム、食料品店、理髪店、パン屋、コインランドリー、発電所、トラック、仕立て屋、印刷所、バス車庫、洗車場もある。また、大規模な堆肥化施設も備えている。 [ 7 ]

歴史

歴史的な使用

エドウィン・S・ポーターによる1903年のライカーズ島のパノラマ写真

この島は、 1638年にロングアイランドに移住し、1664年に島を所有したオランダ人入植者エイブラハム・ライケンにちなんで名付けられました。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]ライケンの子孫であるリッカー家は、1884年に島が18万ドルで市に売却されるまで、ライカーズ島を所有していました。[ 29 ]

南北戦争中、この島は軍事訓練場として利用されました。この島を最初に使用した連隊は、 1861年5月15日に到着した第9ニューヨーク歩兵連隊（ホーキンス・ズアーブ隊としても知られる）でした。ホーキンス・ズアーブ隊に続き、6月23日には第36ニューヨーク州義勇軍が、そして1861年7月15日にはアンダーソン・ズアーブ隊が到着しました。アンダーソン・ズアーブ隊の指揮官は、島の所有者と血縁関係にあった ジョン・ラファイエット・ライカーでした。

アンダーソン・ズアーブ連隊の駐屯地は、大富豪ジョン・ジェイコブ・アスター・ジュニアに敬意を表してキャンプ・アスターと名付けられました。アスターは陸軍に資金を提供し、アンダーソン・ズアーブ連隊の育成に大きく貢献しました。アスターの婦人たちは、この連隊の新兵が着用するズアーブの制服を製作しました。ライカーズ島はその後、南北戦争で多くの連隊に使用されましたが、「キャンプ・アスター」という名称はアンダーソン・ズアーブ連隊に特有のものであり、島の軍事駐屯地の一般的な名称にはなりませんでした。

1883年、ニューヨーク市の慈善・矯正委員会は、救貧院として利用するためにこの島を購入することに関心を示しました。このような購入には州の承認が必要でした。1884年1月、州上院議員フレデリック・S・ギブスは、委員会による島の購入を承認する法案を州上院に提出しました。[ 30 ] 1884年5月、グロバー・クリーブランド知事は、慈善・矯正委員会が18万ドルを超えない金額で島を購入することを承認する法案に署名しました。[ 31 ]

当時、島はクイーンズ郡に属していたロングアイランドシティの境界内にあり、クイーンズ郡はまだニューヨーク市の一部ではありませんでした。この譲渡の可能性は、ロングアイランドシティ、クイーンズ郡、ニューヨーク市の政治家の間で争いを引き起こしました。[ 32 ] 1884年7月31日、3つの自治体すべてが妥協案に同意しました。ニューヨーク市は3,000ドルを支払うことに同意し、2,500ドルをロングアイランドシティに、500ドルをクイーンズ郡に支払いました。[ 33 ] 1884年8月4日、慈善および矯正局長のジェイコブ・ヘスは、ライカー家の子孫であるジョン・T・ウィルソンから18万ドルで島を購入する契約に署名しました。179,000ドルはウィルソンに支払われ、1,000ドルは所有権調査に充てられました。[ 34 ]

刑務所への転向

ライカーズ島の北側から撮影された航空写真。島から250フィート（76.2メートル）離れたところに、ラガーディア空港とその4/22滑走路区間が見える。フラッシング湾の向こうにシェイ・スタジアムが見える。

市は1908年には既にライカーズ島に男性用の刑務所を開設したいという希望を表明していた。[ 35 ]これは、現在のルーズベルト島であるウェルフェア島の過負荷で老朽化した刑務所に代わるものであった。刑務所は1932年に開設された。島の埋め立ては1943年まで続けられ、最終的に当初90エーカー（36ヘクタール）だった島は415エーカー（168ヘクタール）に拡張された。拡張には島の桟橋ラインが延長されたため、連邦政府の許可が必要であった。[ 36 ]また、1939年に開港し後にラガーディア空港と改名された新しいノースビーチ空港を埋め立てるため、ライカーズ島から200エーカー（81ヘクタール）の土地が撤去された。[ 36 ]

島の純増により、刑務所施設の拡張が可能になりました。[ 37 ] 1935年に完成した最初の刑務所は、HDM（男性拘置所）と呼ばれていました。その後、ジェームズ・A・トーマス・センターと呼ばれる最高警備レベルの施設となり、2000年に構造上の問題により閉鎖されました。[ 38 ]

1922年、ニューヨーク市は裁判所によって海へのゴミ投棄を禁じられました。ライカーズ島にはすでに高さ40フィートから130フィートのゴミ山が12個ありましたが、その多くは最終的に島に投棄されました。ライカーズ島には150万立方ヤードの追加ゴミが投棄され、これは世界貿易センターの建設によって除去された土壌の量を上回るものでした。ゴミの多くは石炭暖房や焼却炉から出る灰で構成されていたため、冬季の雪の中でも自然発生的にリン光火災が頻繁に発生しました。1934年、ある監視員は次のように描写しています。「夜になると、まるでクリスマスツリーの森のようです。最初は小さな明かりが一つ…そしてまた一つと、丘全体が小さな火で照らされます…それは美しかったのです。」[ 36 ]

島はネズミに悩まされていました。一時期、ネズミがあまりにも蔓延し、「毒ガス、毒餌、獰猛な犬、豚」を使っても駆除できなかったため、あるニューヨーク市民がネズミ駆除のための狩猟隊を組織しようとしました。都市計画家ロバート・モーゼスは、この醜悪な島を1939年の万国博覧会の舞台にしたくないと考え、島の清掃とゴミ処理を依頼しました。最終的には、スタテン島のフレッシュキルズ埋立地に送られました。[ 36 ]

デイビッド・ディンキンスがニューヨーク市長を務めていた期間、刑務所は満杯になった。増加した受刑者を収容するため、イースト川沿いのハンツ・ポイントの端、フルトン魚市場近くに、800床のバーノン・C・ベイン矯正センター（VCBC）が設置された。 [ 39 ]バーノン・C・ベインの船体は1989年にニューオーリンズのアボンデール造船所で据え付けられた。完成後、VCBCはルイジアナ州から現在の係留地まで曳航され、2本の「クランドール・アームズ」に連結された。1992年に施設として開所した。当初はスポフォード少年センターが改築中だったため、ニューヨーク市少年司法局にリースされていた。VCBCは以前は海事施設3号（MTF3）として知られていた。施設1と2は、フォークランド紛争中に使用されたイギリス軍の輸送船、BIBBY（British Industries Boat Building Yard）を改造したもので、どちらも800人の兵士を収容できたが、改造後は200人の囚人しか収容できなかった。MTF 1と2は、ハドソン川の20丁目付近、イーストリバー埠頭17でマンハッタンの両側に停泊していた。さらに、1950年代のより小さな2隻のスタテンアイランドフェリー船が改造され、それぞれ162人の囚人を収容できるようになった。フェリーは2003年頃にサルベージ用に売却され、VCBCを建造した造船所の所有者であるアボンデール造船所が2隻のBIBBYを購入した。VCBCは世界で唯一のタイプの船である。ニューヨーク市での使用のために改造される前は、建造に1億6,100万ドルかかった。[ 40 ]ニューヨーク市の資本購入方法により、当初の船の取得計画はエド・コッホの在任期間中に、少なくとも船底が据えられる5年前に開始する必要があった。

注目すべき出来事

ライカーズ島はラガーディア空港の滑走路に近い。[ 36 ] 1957年2月1日、ノースイースト航空823便がラガーディア空港を出発直後にライカーズ島に墜落し、乗客95名と乗務員6名のうち20名が死亡、78名が負傷した。墜落後、警察職員と受刑者が現場に駆けつけ、生存者の救助を行った。彼らの行動の結果、救助活動に協力した受刑者57名のうち30名が釈放され、16名がニューヨーク市仮釈放委員会により刑期を6ヶ月短縮された。アヴェレル・ハリマン知事はまた、確定刑に服していた11名の男性に減刑を認可し、2名に6ヶ月の減刑を与えた。救貧院収容者1名と刑務所収容者8名が即時釈放の対象となった。[ 41 ]

1993年、 ライカーズ島のジョージ・モーチェン拘置所に収監されていたオマール・ポーティーとレナード・マッケンジーによってユナイテッド・ブラッド・ネーションが設立された。 [ 42 ]

芸術家サルバドール・ダリがライカーズ島の囚人向けの芸術講演会に出席できなかったことへの謝罪として描いたこの絵は、1965年から1981年までJATC（HDM）の囚人食堂に掛けられていたが、その後保管のためEMTC（C76）の刑務所ロビーに移された。この絵は2003年3月に盗難に遭い、偽造品とすり替えられた。刑務官3名と副所長1名が逮捕・起訴されたが、後に3名が有罪を認め、1名が無罪となったものの、この絵は未だ回収されていない。[ 43 ] [ 44 ]

1980年代から1990年代にかけてのエイズ危機の間、薬物乱用防止治療協会（ADAPT）と事務局長ヨランダ・セラーノの要請により、刑務所は末期のHIV陽性受刑者に自宅で安らかに死を迎えられるよう早期釈放を認めた。[ 45 ]

この刑務所には2018年まで少年受刑者が収容されていた。[ 46 ]この動きは、2017年にニューヨーク州で可決された、18歳未満の少年受刑者は成人とは別に収容することを義務付ける法律を受けて行われた。[ 47 ]

刑務所複合施設の閉鎖案

2016年2月、ニューヨーク市刑事司法および収監改革に関する独立委員会（元ニューヨーク州最高裁判事ジョナサン・リップマンが委員長を務めることからリップマン委員会としても知られる）が、ニューヨーク市議会議長メリッサ・マーク＝ビベリトによって招集され、市の刑事司法制度全体を見直された。[ 48 ]同年4月、グレン・E・マーティンはライカーズ島刑務所複合施設の閉鎖を求めるキャンペーンを開始した。2016年9月、キャンペーンはクイーンズプラザからライカーズ島橋 までの行進を組織し、当時のビル・デブラシオ市長に複合施設の閉鎖を求めた。[ 49 ]

その後数ヶ月にわたり、島内に1,500床の施設を増設する計画が立てられました。2016年11月、ニューヨーク市矯正局長のジョセフ・ポンテ氏は、「建設工事、そして現在ライカーズ島を閉鎖しようという動きがある中で、政治的な要素をすべて考慮する必要があります。そのため、ライカーズ島の1,500床の施設は、現在、いわば一時停止状態にあります」と述べました。[ 50 ]

リップマン委員会は1年間の検討の後、刑務所複合施設を閉鎖するための勧告報告書を発表した。[ 51 ]デブラシオ市長は委員会の調査結果を特に支持しなかった。[ 52 ]リップマン委員会は、現在島にある10の刑務所を閉鎖し、裁判所に近い各行政区に1つずつ、より小規模な刑務所に置き換える10年計画を提案した。[ 53 ]ライカーズ島の人口は現在の平均10,000人から約5,000人に減らす必要がある。[ 51 ]市長刑事司法局によると、ライカーズ島の人口を縮小するための主要戦略には、事件の遅延の原因に対処すること、懲役以外の選択肢を認められる可能性のある個人を特定すること、プログラムおよび退院サービスを改善することが含まれている。1991年以降、ライカーズ島の人口は、1日あたり平均人口が21,688人だったのに対し、50%以上減少した。[ 54 ]刑務所複合施設を10年以内に閉鎖するという考えは、ニューヨークポスト紙がリップマン委員会の調査結果を漏らした後の3月31日に、元市長のビル・デブラシオによって承認された。 [ 55 ] [ 56 ]

再活用案として低層の住宅開発が考えられたが、島は公共交通機関から遠く、ラガーディア空港に近いこと、埋立地からの有毒メタンガスの漏れが問題となる。また、ニューヨーク市の通常の住宅の約2倍の費用がかかることも意味する。住宅開発は、空港拡張のために島を本土と結び付け、公園、固形廃棄物処理、製造業に利用する。[ 6 ]しかし、委員会は個人住宅としての利用は明確に除外した。[ 6 ] [ 57 ]ニューヨーク市公共擁護者のレティシア・ジェームズは、刑務所複合施設の閉鎖の可能性を考慮し、ライカーズ島で収監後に自殺した受刑者カリーフ・ブラウダーにちなんで島の名前を変更することを提案した。 [ 53 ]

刑務所閉鎖後の島の再利用のもう一つの可能​​性は、近くのラガーディア空港の拡張工事です。2017年に市が後援した報告書によると、ライカーズ島を空港の敷地に組み込むことで、新たに長い滑走路と追加のターミナルスペースを建設することができ、結果として飛行能力が40%増加すると推定されています。[ 58 ]

2017年6月22日、デブラシオ前市長は、ライカーズ刑務所を10年間閉鎖する計画を発表し、これは「即効性のある解決策」ではないと述べ、「長く困難な道のりになるだろう」と記した。市は、代替施設の活用や、保釈金の支払いを容易にし、精神保健施設やプログラムを改善するなどの改革を通じて、ライカーズ刑務所の受刑者数を削減する。2つの「転換センター」は精神疾患を抱える人々を支援し、警察と協力して投獄以外の選択肢を探る。市内には小規模な刑務所が開設されるが、計画では、それがどのように、どこで、いつ行われるかは詳細に説明されていない。[ 59 ]

ニューヨーク市の刑務所を監督するニューヨーク州矯正委員会は、2018年2月に報告書を発表し、市側による施設内での多数の違反と、2016年から2017年にかけての暴力事件の大幅な増加を指摘した。この報告書は、法的拘束力のない市の10年期限前に、州がライカーズ島刑務所の閉鎖に動く可能性を示唆した。[ 60 ] 2019年10月17日、市議会は、2026年までにライカーズ島刑務所とその他のニューヨーク市の刑務所を閉鎖し、[ 14 ] 4つの区立刑務所に置き換える80億ドル以上の計画を可決した。[ 61 ]新しい刑務所の計画もあるが、市議会議員らは、逮捕から違反切符への移行、軽犯罪の起訴の廃止、そして州法で軽犯罪の保釈金を廃止すれば、刑務所の必要性が減ると述べた。[ 62 ]

2025年、エリック・アダムズ政権は、10年間の中断を経て、島内に移民関税執行局（ICE）およびその他の連邦法執行機関の事務所を再建する大統領令を発布した。[ 63 ] 2025年5月13日、ローラ・テイラー・スウェイン連邦判事は、この複合施設を裁判所に直接報告する職員によって運営するよう命じた。スウェイン判事は、現在の管理システムでは問題を迅速に解決できず、市は長年にわたり裁判所命令に従わず、時には悪意のある行為に見えたとされる行為もあったと判断した。[ 64 ]

被拘禁者に対する虐待、放置、殺人

ライカーズ島は近年「虐待文化」で悪名高くなり、[ 15 ]数々の調査と判決の対象となっている。

1986年、連邦控訴裁判所は、地下鉄の運賃逃れやマリファナ喫煙といった軽犯罪で逮捕された者に対しては、ストリップサーチを行うことはできないと判決を下した。この訴訟はアン・ウェーバーによって提起されたもので、彼女は娘の結婚式を終えて帰る途中に息子が襲われた後、911番通報で水増し請求をしたとして逮捕された。彼女は正式な結婚式の衣装を着たまま刑務所に連行され、独房に閉じ込められ、娘が到着して保釈金を支払うまでの1時間の間に、服を脱いで体腔を露出させられることを強要された。[ 65 ]

この判決以前は、ライカーズ島に連行されたすべての囚人は、容疑の程度に関わらず、全裸検査を受けていた。これらの検査は10人から12人のグループで行われることが多く、性器や肛門の検査も含まれていた。裁判所の判決にもかかわらず、この慣行は存続し、ニューヨーク市はこれらの違法な検査の被害者に対する和解金として総額8100万ドルを支払った。2001年には、ニューヨーク州で軽犯罪被拘禁者に対する全裸検査の違法性を強化する判決が下され、長年にわたり違法に検査を受けた数万人に対し、市は最大5000万ドルの支払いを命じられた。[ 66 ]

しかし、この慣行は廃れなかった。2007年には、軽犯罪でライカーズ島に移送された受刑者に対し、市が全裸検査を実施したとして、新たな訴訟が提起された。2007年10月4日、ニューヨーク市矯正局は、軽犯罪でライカーズ島に移送された数万人の非暴力的受刑者が、2002年の和解に違反して不当に全裸検査を受けたことを認め、損害賠償金の支払いを請求する権利があるとした。この方針は、2001年に米国第2巡回区控訴裁判所が、軽犯罪の容疑者に対する全裸捜査は、当局が禁制品を所持していると疑わない限り違法であるとの判決を下したにもかかわらず、維持された。[主任弁護士リチャード・D・]エメリーは、文書の中で、省庁職員が「集団で全裸にさせることで被拘禁者を屈辱する慣行が続いていることに対する意図的な無関心を隠すために、繰り返し嘘をついた」と非難した。[ 66 ]この集団訴訟で3,300万ドルの損害賠償が勝ち取られた。

執行者としての囚人

2008年2月、刑務官ロイド・ニコルソンは、「プログラム」と呼ばれる体制の下、選抜された十代の受刑者グループを執行官として利用し、自らも受刑者を暴行したとして起訴された。しかし、「プログラム」は10年以上前から存在が知られており、十代の受刑者に特化したものである。受刑者たちは、このプログラムを他の受刑者への試練として、また受刑者同士の統制手段として利用していた。[ 67 ]

ヴィレッジ・ヴォイスの記事には、2008年にライカーズ島で起きた一連のスキャンダルが列挙されている。その中には、警官殺害容疑のリー・ウッズにマリファナ、タバコ、アルコールを渡したとされる警官の事件、囚人を「執行官」として使ったとして2月に起訴されたロイド・ニコルソン刑務官、そして4月27日に厳重警備の閉鎖拘置施設で18歳のスティーブン・モラレス（幼い娘を殺害したとされる）が自殺した事件などが含まれている。[ 68 ]

2009年2月4日、ニューヨーク・タイムズ紙は「一連の訴訟の傾向から、ライカーズ刑務所の看守が受刑者間の暴力行為を黙認または奨励しているという問題を市の矯正当局が認識していたことが示唆される」と報じた。タイムズ紙はさらに、「マンハッタンの連邦地方裁判所には、ライカーズ刑務所における受刑者間の暴力行為への看守の共謀または黙認を訴える訴訟が少なくとも7件提起されている。ライカーズ刑務所は10の拘置施設からなる複合施設で、市内の他の複数の刑務所と合わせて約1万3000人の受刑者を収容しており、その大半は未決拘禁者である。7件の訴訟はいずれも裁判には至っていない。和解に至った3件については、市はいかなる責任も不正行為も認めていない」と付け加えた。[ 69 ]

性的暴行

2008年8月5日付のヴィレッジ・ヴォイス紙が報じた、2008年7月に起きたとされる強姦事件で、被害者とされる女性は「​​7月3日の午前6時前、1,000床のローズ・M・シンガー・センターの独房に、就寝中に何者かが侵入した」と主張した。侵入者（あるいは侵入者ら）は彼女をシーツで縛り、猿ぐつわをかませ、ディルドのようなもので性的暴行を加えたという。他の受刑者が暴行の間、見張り役を務めていた可能性もある。過去3ヶ月間、重窃盗罪で拘留されていたこの女性は、午前6時頃、建物内を巡回していた警官と警部によって発見された。警官は、彼女が独房の床に仰向けに横たわり、首、口、脚にシーツを巻き付けているのを目撃した。また、目隠しもされていた。事件は午前7時30分に中央司令部に通報され、女性はエルムハースト病院センターに搬送された。彼女は他の受刑者と独房を共有していなかったため、誰にとっても、そもそもこの暴行事件がどのようにして起きたのかという大きな疑問がある。当局は捜査について何も語っておらず、逮捕者が出たかどうかについても何も語られていない。」[ 70 ]

警官の暴力

2007年6月1日、シャーマン・グラハム大尉と副所長ゲイル・ルイスは、囚人暴行を隠蔽した疑いでニューヨーク市捜査局（DOI）に逮捕された。 [ 71 ]この逮捕は、両者がブロンクスの陪審で起訴された後に行われた。2006年10月4日、グラハムはロバート・N・ダヴォレン・センター（RNDC、C-74）で全裸検査の手順に従うことを拒否した囚人を暴行したとされている。暴行は訓練中の矯正学校の新人研修生15人の前で起こった。[ 72 ]暴行の後、グラハムは新人研修生に、囚人がグラハムを殴った後、グラハムが正当防衛で囚人を暴行したと武力行使の目撃報告書に書くように命じた。グラハムの上司であったルイスは、攻撃を止めるために介入しなかった。ルイスはまた、虚偽の武力行使の目撃報告書を提出した。グラハム氏に対する告訴には、事業記録の偽造16件、第一級の虚偽の書類提出16件、公務上の不正行為16件、A級軽犯罪1件、第三級の暴行未遂1件が含まれています。ルイス氏は、事業記録の偽造、虚偽の書類提出、および公務上の不正行為の罪で起訴されました。捜査は、2006年10月、卒業式前日にアカデミーで行われた汚職防止に関するプレゼンテーションの後、教育省が情報提供を受けたことをきっかけに開始されました。

2012年5月14日、ブロンクスの陪審員団はグラハムとルイスに全ての容疑で有罪判決を下した。[ 73 ] [ 74 ]陪審員が有罪評決を下すのに約3時間を要した。ルイスは2009年12月に年金を受け取って退職した。[ 75 ] [ 76 ]グラハムは有罪評決後、矯正局を解雇された。二人とも最高4年の懲役刑に直面したが[ 77 ]、グラハムとルイスは2012年8月7日に500時間の社会奉仕活動と1,000ドルの罰金を命じられた。[ 78 ]

独房監禁

ニューヨーク市矯正局は、2012年度にライカーズ島に収容された16歳から18歳の青少年の14.4%以上が、収容中に少なくとも1回は独房監禁されたと報告した。[ 79 ]ライカーズ島における青少年の独房監禁期間の平均は43日であった。同施設に収容されている青少年の48%以上が精神疾患と診断されている。[ 80 ]

2014年8月28日、ライカーズ島刑務所における様々な虐待行為に対する国民の激しい抗議を受け、独房監禁の監視を強化する法律が可決されました。この法律は、刑務所に対し独房監禁の使用状況に関する四半期報告書の公表を義務付けていますが、看守による暴力から囚人を保護することや、懲罰としての独房監禁の使用を制限する規定は含まれていません。

ライカーズ島の独房は一般に「ビング」と呼ばれ、そこに収容されている囚人は「ビングモンスター」として知られている。[ 81 ] [ 82 ]

カリーフ・ブラウダー

カリーフ・ブラウダーは16歳の時にリュックサックを盗んだとして告発された。彼の家族は3,000ドルの保釈金を支払うことができず、後に保護観察違反のために保釈金を支払うこともできなかった。ブラウダーは裁判も有罪判決もないまま3年間投獄され、裁判は何度も延期された。最終的に事件は却下され、ブラウダーは幾度もの延期と裁判官の前での31回の審問の後、 2013年6月にパトリシア・ディマンゴ判事によって釈放された[ 83 ] 。 [ 84 ] [ 85 ]釈放されたそのうちの2年間、ブラウダーは独房監禁または懲罰的隔離施設に収容された[ 86 ]。彼は2014年10月、ライカーズ島で裁判も受けずに3年間監禁されたことでニューヨーカー誌に取り上げられた[ 83 ] 。

2015年6月6日、ブラウダーは首つり自殺を図った。 [ 87 ] [ 88 ]拘禁環境が彼の精神状態を悪化させたと広く考えられていた。彼は以前にも投獄中に自殺未遂を起こしていた。彼の死から数日後、米国最高裁判所判事アンソニー・ケネディは、デイビス対アヤラ事件の判決の中でブラウダーの経験を引用した。[ 86 ] 2016年1月25日、バラク・オバマ大統領はワシントン・ポスト紙に寄稿し、アメリカの刑務所における独房監禁の「過剰」を批判した。その論拠は主にブラウダーの事件に基づいていた。彼は連邦刑務所における未成年者の独房監禁を禁止する大統領令に署名した。[ 89 ]

精神疾患の治療

2014年、デブラシオ市長は監視カメラの設置や精神疾患のある囚人へのケアの改善など、虐待対策に乗り出した。[ 90 ]

2014年9月29日、ティニア・リチャード判事は矯正局に厳しい叱責を与え、刑務官6名の解雇を勧告した。ブドナリン・ベハリ大尉率いるこのグループは、精神障害のある受刑者ロバート・ヒントンが独房から移動させられる際に座り込んで抗議したため、縛られた状態で残虐な暴行を加えた。ヒントンの他の受刑者たちは、ヒントンが独房に縛られたまま廊下を引きずり回され、暴行を受けるのを見ていた。この判決は矯正局に対して近年で最も厳しい判決の一つであったが、暴行事件から司法省の判決までにはほぼ2年が経過しており、その間にこの襲撃の加害者たちはライカーズ島でさらに多くの受刑者暴行事件に関与していた。[ 91 ] [ 92 ]

LGBT受刑者の扱い

ライカーズ島にあったLGBT囚人用の隔離施設は「ゲイハウジング」として知られていたが、警備強化の必要性を理由に2005年12月に閉鎖された。[ 93 ]この施設は1970年代に、LGBT囚人に対する公判前拘留中の虐待への懸念から開設された。ニューヨーク市矯正局の広く批判された計画は、囚人の分類を再構築し、脆弱な囚人を他の施設に移送するために1日23時間の監禁（懲戒目的で義務付けられているものと同じ）を含む新しい保護拘禁システムを構築するというものだった。 [ 94 ]以前は同性愛の申告またはトランスジェンダーであるように見えることだけで済んだが、保護拘禁を希望する囚人は特別審問で申請する必要がある。[ 95 ] 2015年、市の矯正当局は当時「トランスジェンダー収容ユニット」と呼ばれていた施設を開設しました。多くの被収容者はこの寮の存在を知らなかったり、入ることができなかったりしました。収容人数は数十人程度でしたが、それでも全国でも数少ないこのような専門施設の一つでした。3年後、LGBTQ+の支援者らの働きかけを受け、市長室は​​矯正局が受刑者をそれぞれの性自認に基づいて収容すると発表したのです。[ 96 ]

元ニューヨーク市警の警部エリック・アダムズ氏は、長らく市の運営を左右してきた旧体制を支持するなど、法執行機関に有利な政策を公約に掲げ、市長に就任した。アダムズ氏は改革志向の刑務所長ヴィンセント・シラルディ氏を、自らが指名したルイス・モリーナ氏に交代させた。モリーナ氏の政権は、LGBTQ+ユニットを支持する部署のトップリーダーたちを即座に解任し、より多くのトランスジェンダーやジェンダー・ノンコンフォーミングの被収容者をジェンダー・アラインメント住宅に収容するための政策指令案を棚上げにした。この制度的逆転により、多数のトランスジェンダーやジェンダー・ノンコンフォーミングの被収容者が危険な男性用住宅に数週間から数ヶ月も閉じ込められ、多くの人がひどい身体的・性的暴力にさらされている。これは、数十通の内部メール、矯正局の記録、そして市の刑務所で勤務または居住する20人以上の人々（現・元矯正職員、収監中のトランスジェンダー女性、刑務官、弁護士など）へのインタビューから明らかになった。[ 96 ]

連邦捜査

2014年8月、ニューヨーク南部地区連邦検事プリート・バーララは、囚人に対する組織的な虐待と憲法上の権利侵害を非難する報告書を発表した。この事件や他の多くの悪質な虐待事件にもかかわらず、刑務官が起訴され、あるいは解任された例はほとんどない。同じく2014年8月、バーラはライカーズ刑務所における少年囚人の扱いについて厳しい報告書を発表した。[ 97 ]この報告書は、「ライカーズ刑務所における少年囚人の憲法上の権利を侵害する行動パターンと慣行」を特定した。報告書は、「矯正局職員による不必要かつ過剰な武力の横行」に加え、他の囚人による暴力からの保護が不十分であること、暴力を囚人を支配する手段として用いる文化、懲罰的隔離のための独房監禁（「懲罰的隔離」）の多用など、囚人への危険性についても述べている。報告書は、特に監視カメラのない場所で、看守による「ヘッドショット」（頭部または顔面への打撃）を含む暴力行為が頻繁に行われていることを詳述している。こうした暴力行為は、受刑者への懲罰または報復として、あるいは「受刑者と看守との口論への対応として」行われている。[ 15 ]

COVID-19危機

ニューヨーク市でCOVID-19のパンデミックが続く中、ライカーズ刑務所の受刑者たちは、 COVID-19の感染を避けるために疾病対策センターが提案した安全対策に従うことができなかった。受刑者、刑務官、運輸省、ライカーズ刑務所の院長は、公衆衛生の名の下に、より優れた予防措置を講じ、非暴力的な受刑者は釈放すべきだと警告した。[ 98 ] [ 99 ]ある受刑者は、「ここの衛生状態は本当にひどい。寮にはゴキブリやネズミがいて、廊下にはネズミがいる。病気がたまりやすい場所だ。このコロナウイルスのせいでここに閉じ込められたくはない。刑期を全うするつもりだ。それは構わないが、これはただ狂っている」と語った。[ 100 ] 2020年3月22日、45人の受刑者がいる2つの寮が、PPE、ソーシャルディスタンス、清掃用品の不足に抗議してストライキを行い、矯正委員会が指定した基準を満たした受刑者全員の釈放を要求していると報じられた。[ 101 ] [ 102 ] 2020年夏、約2500人の受刑者がライカーズ島からCOVID早期釈放された。[ 103 ] [ 104 ] 2021年2月、ニューヨークタイムズ紙は、元受刑者のミシェル・エバンス氏が刑務所のパンデミック対応を批判する記事を掲載した。[ 105 ] 2021年10月までに、ニューヨークタイムズ紙は、COVIDパンデミックによって悪化した人員不足の結果、事実上、受刑者が刑務所を運営しており、無法、暴力、混乱が蔓延していると報じた。[ 106 ]

被拘禁者の死亡

ジェイソン・エチェバリア

2012年8月18日、ジェイソン・エチェバリア受刑者は、トイレから未処理の下水が漏れた後、独房の清掃用に配られた粉末洗剤の袋を飲み込んだ。エチェバリアは嘔吐し、激しい痛みを訴え始めた。ユニットの監督官であるテレンス・ペンダーグラスは、刑務官からエチェバリアの容態を知らされた。ニューヨーク・タイムズ紙によると、「…刑務官は『死体がある』場合を除いては、刑務官に近づかないように指示したと訴状には記されている」という。複数の刑務官が彼のユニット内を巡回したが、エチェバリアは医療処置を受けられず、翌朝独房内で死亡しているのが発見された。検視官は「医療の怠慢と拒否」を理由に、エチェバリアの死を殺人と判断した。

ジェイソン・エチェバリアは双極性障害を患い、精神障害者専用のユニットに収容されていました。彼は何度か自殺未遂を起こした後、独房監禁されたことがありました。[ 107 ]

事件後、テレンス・ペンダーグラスは降格と無給停職処分を受け、2014年12月にはエシェバリアへの医療処置を拒否し、その結果死亡に至った罪で有罪判決を受けた。2015年6月、テレンス・ペンダーグラスは懲役5年の判決を受けた。[ 108 ] [ 109 ] 2015年11月、エシェバリアの遺族はこの件に関して380万ドルの和解金を獲得した。[ 109 ]

ロナルド・スピア

2012年、52歳のロナルド・スピアはライカーズ島で裁判を待っていましたが、腎不全のため北部医療司令部に拘留されました。彼は杖を使い、「転倒の危険性」と書かれたブレスレットを身に着けていました。2012年12月19日、スピアは寮を出て医師の診察を要求しました。

刑務官のブライアン・コルとロナルド・スピアは、スピアが医師からその日の遅くまで診察できないと告げられた際に口論になった。コルはスピアの顔と体を殴り始めた。ニューヨーク・タイムズ紙によると、「別の警官がスピア氏をつかみ、テイラー氏（元刑務官バイロン・テイラー）の助けを借りて彼を押さえつけた。訴状によると、コル氏はスピア氏の頭を数回蹴り、ひざまずいて『お前にこんなことをしたのは私だということを忘れるな』と言った」という。[ 110 ]ライカーズ島の医療チームがスピア氏のもとに到着した時、彼は反応がなく、蘇生措置も試みられなかったが、死亡が確認された。事件の捜査により、コルと他の2人の警官が共謀してスピア氏の死因を隠蔽していたことが判明した。[ 111 ]

2016年、ブライアン・コルは、法の威光の下での権利剥奪による死亡、司法妨害の共謀、司法妨害、虚偽の書類提出、虚偽の書類提出共謀の各罪で有罪判決を受け、懲役30年の判決を受けた。バイロン・テイラーは、連邦大陪審への虚偽の証言による偽証罪と司法妨害の共謀罪で有罪を認めた。アンソニー・トーレスは、司法妨害と虚偽の報告書提出の共謀罪と虚偽の報告書提出の共謀罪で有罪を認めた。[ 112 ]

ブラッドリー・バラード

統合失調症と糖尿病を患っていたブラッドリー・バラードは、住所変更の報告を怠ったため仮釈放違反で2013年6月にライカーズ島に送られた。[ 113 ] 7月にはベルビュー病院センターの精神科刑務所に送られ、38日間そこに留まった後、ライカーズ島に送り返された。[ 113 ]

2013年9月4日、バラードは女性刑務官に不適切なジェスチャーをした罰として独房に閉じ込められた。ニューヨーク・タイムズ紙によると、「訴状では『看護師、医師、その他の医療従事者や精神保健従事者は一人も彼の独房に入ってこなかった』と述べられていた」という。9月11日、バラードは7日間独房に閉じ込められ、薬も治療を受けられずに39歳で死亡した。[ 113 ] [ 114 ]警官がようやくバラードを助けに来た時、彼は裸で反応がなく、排泄物にまみれていた。陰茎にバンドを巻かれたことで負った傷が原因で、性器は腫れ上がり、ひどく感染していた。[ 115 ]

ニューヨーク・タイムズ紙によると、 2013年の11ヶ月間に刑務官との口論で約129人の受刑者（うち77%は精神疾患と診断されていた）が「重傷」を負った。これらの負傷は、刑務所の医師が治療できる「能力を超えていた」という。[ 116 ]タイムズ紙の別の記事は、「訴訟では、『バラード氏が薬なしでは生きられないことを知っていた医療スタッフと刑務官は、必要な救命処置を行う代わりに、バラード氏が衰弱し、病状が悪化し、最終的に死亡するのを傍観していた』と述べられている」と述べている。 2016年、市は訴訟の和解金として575万ドルを支払うことに同意した。[ 113 ]

ジェローム・マードウ

2014年2月15日、不法侵入の容疑で収監されていたホームレスの退役軍人ジェローム・マードーが、独房で死亡しているのが発見された。1週間の収監後、彼は高温にさらされて死亡した。彼の独房は華氏100度（摂氏約38度）を超えており、彼は暑さに対する感受性を高める処方薬を服用していた。マードーは何時間も暑さについて訴えていたが、看守は無視していた。マードーは2014年の極寒の極渦のさなか、ニューヨーク住宅局のビルの階段で野宿したとして逮捕され、保釈金は2,500ドルに設定された[ 117 ] 。225万ドルの和解が成立した[ 109 ] 。 [ 118 ]

ロランド・ペレス

2014年1月、ロランド・ペレスは軽窃盗容疑で逮捕され、ライカーズ島で裁判を待っていました。ペレスは16歳から重度の発作性疾患を患い、発作を抑える薬を服用していました。ペレスは他の受刑者と喧嘩になった後、独房監禁されていました。地元テレビ局が入手した動画には、ペレスが薬を求めて叫ぶ声が収録されています。抗てんかん薬の服用を拒否された後、36歳でペレスは発作と心臓の問題により死亡しているのが発見されました。[ 119 ] 2019年、ペレスの恋人は彼の死をめぐる和解で350万ドルの賠償金を受け取りました。[ 120 ]

ユージン・カステル

スタテンアイランド出身のユージーン・「ソニー」・カステルは、鎮痛剤依存症と闘っていたところ、フロリダ州でヘロイン販売目的所持の容疑で逮捕されました。この逮捕は、ニューヨーク州で行われた薬物関連の司法取引条件に違反していました。2016年11月2日、カステルはライカーズ島に送られ、6日後にアンナ・M・クロス・センターで死亡しているのが発見されました。ある受刑者はデイリー・ニュースに対し、カステルは死亡時に他の受刑者の処方薬のメサドンを服用していたと語りました。カステルは嘔吐し、立ち上がるのに苦労していました。別の受刑者がカステルを助けて「バブル」と呼ばれる監視所まで連れて行き、医療援助を求めました。その受刑者によると、監視所にいた刑務官は眠っており、二人を怒って追い払ったとのことです。翌朝、刑務官と医療スタッフはカステルが意識不明の状態で発見し、7分後に死亡が確認されました。[ 121 ]

レイリーン エクストラヴァガンザ キュビレット ポランコ

レイリーン・エクストラバガンザ・キュビレット・ポランコは、27歳のアフロラティーナ系トランスジェンダー女性で、2019年6月7日、ニューヨーク市の主要な刑務所複合施設であるライカーズ島の独房監禁施設で死亡した。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] 6か月に及ぶ捜査の後、ニューヨーク市捜査局（DOI）とブロンクス地区のダーセル・クラーク地方検事は、女性施設の職員がポランコを最大47分間放置し、独房監禁施設の受刑者を15分ごとにチェックするという要件に違反していたことを発見した。また、職員はポランコの死に対して刑事責任を負わないことも判明した。[ 124 ] [ 126 ]

事件のビデオには、複数の職員がポランコの独房のドアをノックしたが、彼女は反応がなかったことが示されている。彼女の反応のない体を前に、警官が笑っているのも見えた。[ 124 ] [ 127 ]刑務所局は、警官はポランコが居眠りしていると思ったので、笑いは無関係だと述べた。[ 124 ] ポランコ家の弁護士であるデビッド・シャニーズが不法死亡訴訟を起こした。[ 124 ] シャニーズは、記録にはポランコのてんかんが「周知の事実」であり、ライカーズ島にいる間に彼女は何度も発作を起こしていたこと、そして、スタッフがポランコに命を救えたかもしれない医療を提供できなかったことが示されていると主張した。[ 128 ] [ 124 ]ポランコの死は、保釈金と公判前拘留の禁止についての議論を再燃させた。[ 128 ]ポランコの死後、メラニア・ブラウン、ポランコの妹、その他多くの人々がニューヨーク市での独房監禁の禁止を求めた。[ 124 ] [ 129 ]ポランコは2019年に亡くなった10人目の黒人トランスジェンダー女性だった。[ 130 ] [ 131 ]

2021年の死亡者数

米国でのCOVID-19パンデミックの間、ウイルスの発生、職員不足、被収容者の間で深刻化する精神的危機の複合的な影響で、ライカーズ島の状況は劇的に悪化した。2021年には、ライカーズ島の収容者から15人の死亡が報告されている。ウィリアム・ディアス・グスマン（30歳）、トマス・カルロ・カマチョ（48歳）、ハビエル・ヴァラスコ（37歳）、トーマス・アール・ブラウンソン3世（35歳）、リチャード・ブレイク（45歳）、ホセ・メヒア・マルティネス（34歳）、ロバート・ジャクソン（42歳）、ブランドン・ロドリゲス（25歳）、セグンド・グアルパ（58歳）、エシアス・ジョンソン（24歳）、イサ・アブドゥル・カリム（41歳）、ステファン・カドゥ（24歳）、ビクター・メルカド（64歳）、マルコム・ボートライト（28歳）。ウィリアム・ブラウンさん（55歳）も亡くなった。[ 132 ]ロス・マクドナルド主任医務官は、最近の死亡はCOVID-19の発生以来の刑務所内の状況悪化によるものだとし、この状況は「新たな、そして悪化する緊急事態」を象徴していると述べた。[ 132 ]

2022

ライカーズ島の収容者19人が「2022年に自殺、薬物の過剰摂取、または医療上の緊急事態により死亡したが、そのほとんどは監督当局によって予防可能だったと判断されている」[ 133 ] 。

2023

2023年には9人が死亡した。[ 134 ]

2024

2024年には5人が死亡した。[ 134 ]

2025

2025年9月現在、死亡者は12人となっている。[ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]

著名な被拘禁者

参照

参考文献

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参考文献

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