ロシアの司法

ロシア連邦の司法は、ロシア法の解釈と適用を行う。司法は憲法と法律で定められており、憲法裁判所と最高裁判所を頂点とする階層構造となっている。地区裁判所は主要な刑事裁判所であり、地方裁判所は主要な控訴裁判所である。司法は全ロシア裁判官会議とその裁判官評議会によって統治され、その運営は最高裁判所司法部、裁判官高等資格委員会、法務省、および各裁判所長によって補佐されている。陪審員を含め裁判所職員は多数存在するが、ロシア司法制度において最も強力な権力を持つのは 検事総長である。

司法は多くの問題に直面しており、広範囲にわたる不信任に直面しています。三権分立の原則の重大な違反、陪審裁判を弱体化させようとする組織的な試み、司法へのアクセスの問題、裁判所のインフラ、財政支援、そして汚職などが見られます。

裁判所

ロシアは三分裁判所制度を採用しており、憲法裁判所、通常裁判所（軍事裁判所と非軍事裁判所を含む）、その他の裁判所から構成されています。ロシア憲法裁判所は独立した裁判所とみなされています。地方裁判所は主要な刑事第一審裁判所であり、地方裁判所は主要な控訴裁判所です。

ロシア連邦の裁判所
憲法裁判所 通常裁判所 仲裁裁判所 懲戒裁判所
非軍事通常裁判所 軍事法廷
ケースのカテゴリー 連邦法、地方法、地方憲法のロシア憲法への適合性に関する事件（ロシア憲法裁判所）。 管轄内の刑事事件、行政違反事件、行政事件、民事事件 管轄内の刑事事件、行政違反事件、行政事件、民事事件 管轄内の民事事件、行政事件、行政違反事件 ロシア連邦裁判官高等資格委員会およびロシア連邦構成主体裁判官資格委員会による、裁判官による懲戒違反行為に関する 控訴決定
連邦裁判所
上級裁判所（司法審査） ロシア連邦憲法裁判所ロシア連邦最高裁判所（裁判所の幹部会）
第4管轄裁判所（第二審上告審） — ロシア連邦最高裁判所刑事事件司法部、ロシア連邦最高裁判所行政事件司法部、ロシア連邦最高裁判所民事事件司法部[注 1 ]ロシア連邦最高裁判所軍事法廷[注2 ]ロシア連邦最高裁判所商事紛争司法部[注3 ]—
第3管轄裁判所（第一審上告審） — 破毀院の通常裁判所 破棄軍事裁判所 仲裁巡回裁判所 知的財産裁判所[注4 ]—
II管轄裁判所（控訴審） — 地方裁判所の刑事事件に関する司法部（共和国最高裁判所、地方裁判所、州裁判所、連邦都市裁判所、自治州裁判所、自治管区裁判所）、地方裁判所の行政事件に関する司法部（共和国最高裁判所、地方裁判所、州裁判所、連邦都市裁判所、自治州裁判所、自治管区裁判所）、地方裁判所の民事事件に関する司法部（共和国最高裁判所、地方裁判所、州裁判所、連邦都市裁判所、自治州裁判所、自治管区裁判所）[注 5 ]上訴通常裁判所[注6 ]ロシア連邦最高裁判所上訴部[注7 ]軍管区および軍艦隊の軍事裁判所[注8 ]上訴軍事裁判所[注9 ]仲裁上訴裁判所 ロシア連邦最高裁判所上訴部
第一審管轄裁判所（第一審管轄） — 地方裁判所（町裁判所および地域裁判所） 駐屯地軍事裁判所 ロシア連邦構成国の仲裁裁判所ロシア連邦最高裁判所懲戒裁判所
地方裁判所​
— 治安判事[注 10 ]— — —
注:
  1. ^上告審の他に、第一審管轄裁判所としてロシア連邦最高裁判所が審理すべき事件を第一審管轄裁判所として審理する。
  2. ^上告審の他に、第一審裁判所としてロシア連邦最高裁判所が第一審裁判所として審理すべき軍人に関する事件を審理する
  3. ^上告審の他に、ロシア連邦最高裁判所が第一審管轄裁判所として審理すべき経済紛争に関する事件を第一審管轄裁判所として審理する。
  4. ^連邦構成主体の仲裁裁判所が第一審裁判所として審理した著作権、特許、商標、営業秘密に関する事件について、上告審手続きを行う。上告審の審理に加え、著作権、特許、商標、営業秘密に関する行政事件および民事事件についても、第一審裁判所として審理する。知的財産裁判所が第一審裁判所として審理した事件については、知的財産裁判所長による上告審手続きにおいてのみ審理することができる（控訴手続きは規定されていない）。
  5. ^控訴審の他に、第一審管轄裁判所として刑事事件、行政事件、民事事件を審理する。
  6. ^第一審裁判所として地方裁判所（共和国最高裁判所、地方裁判所、州裁判所、連邦都市裁判所、自治州裁判所、自治管区裁判所で審理された事件の上訴を審理する
  7. ^ロシア連邦最高裁判所刑事事件司法部、ロシア連邦最高裁判所行政事件司法部、ロシア連邦最高裁判所民事事件司法部が第一審管轄裁判所として審理した事件の上訴審を行い、当該事件の更なる審査はロシア連邦最高裁判所長官が上告審として行う。
  8. ^控訴審の他に、軍人に関するいくつかの刑事事件、行政事件、民事事件を第一審管轄裁判所として審理する。
  9. ^各軍管区及び各艦隊の軍事裁判所（東部軍管区第1軍事裁判所、東部軍管区第2軍事裁判所、西部軍管区第1軍事裁判所、西部軍管区第2軍事裁判所、バルチック艦隊軍事裁判所、北方艦隊軍事裁判所、太平洋艦隊軍事裁判所、中央軍管区軍事裁判所、南部軍管区軍事裁判所）が審理した事件の上訴審を第一審管轄裁判所として審理する。
  10. ^第一審管轄裁判所として、一部の刑事事件、行政違反事件、行政事件、民事事件を審理する。治安判事の行為に対する控訴審は地方裁判所が、上告審は普通裁判所が行う。

憲法裁判所

ロシア憲法裁判所

ロシア憲法裁判所( Конституционный суд Российской Федерации ) は、憲法への適合性、2つ以上の連邦機関間、連邦機関と連邦加盟国間、連邦加盟国間の司法紛争に関する事件を担当している。[ 1 ]そのため、同裁判所は「憲法審査」（司法審査とは区別される）を実施し、連邦法、大統領令・指令、地域憲法、憲章、法律が連邦憲法に準拠しているかどうか、また中央政府と地域政府間、地域政府間の条約に準拠しているかどうかを決定する。

憲法裁判所は11名の裁判官（定足数8名）で構成され、本会議で審理を行う。[ 1 ]裁判所長官が本会議を主宰する。法律の合憲性、政府機関の権限に関する紛争、ロシア大統領の弾劾、憲法裁判所の立法提案は、本会議で扱われる。憲法裁判所は、その裁量により、その他のあらゆる事項を本会議に付託することができる。

一般的に、裁判所は大統領、連邦評議会、国家院、連邦議会のいずれかの院の5分の1の議員、政府、最高裁判所、またはその他の立法機関または行政機関によって付託された事件を審理します。[ 1 ]また、憲法上の権利侵害の申し立てに関する市民の苦情も審理します。[ 1 ]

連邦構成主体の旧憲法裁判所

エカテリンブルクのスヴェルドロフスク州の憲章裁判所（2019年）

ロシア連邦構成国の憲法裁判所および他の構成国の憲章裁判所は、地方議会が制定した地方憲法または法律の憲章、ならびに知事令への適合性に関する事件を審理していた。この種類の事件においては、憲法裁判所および憲章裁判所は一審裁判所であった。この種の裁判所は、2020年の憲法改正により廃止された。[ 2 ] [ 3 ]

2020年時点で、憲法裁判所を有する共和国は12共和国のみであり、2つの州（スヴェルドロフスク州とカリーニングラード州）と1つの連邦都市（サンクトペテルブルク）には憲章裁判所があった。2つの共和国（ブリヤート共和国とトゥヴァ共和国）と1つの州（チェリャビンスク州）は、2020年以前に憲法裁判所／憲章裁判所を廃止していた。バシコルトスタン共和国、タタールスタン共和国、サハ共和国では、廃止された憲法裁判所が司法権を持たない憲法評議会に改組された。

憲法裁判所と憲章裁判所は完全に独立しており、ロシア憲法裁判所の従属裁判所ではありませんでした。これらは独立しており、独自の管轄権を有していました。

最高裁判所

ポヴァルスカヤ通りにあるロシア連邦最高裁判所の建物

ロシア連邦最高裁判所（Верховный суд Российской Федерации）は最高裁判所であり、下級裁判所を監督する。[ 4 ]国家の重要な利益が問題となる事件では、第一審裁判所として開かれることもある。この場合、最高裁判所は通常、裁判官1名と陪審員1名で構成されるが、3名の裁判官で構成されることもある。[ 4 ]

最高裁判所の裁判官は115名である。[ 5 ] [ 6 ]最高裁判所は、本会議において、様々な問題に関する下級裁判所の司法判断を検討し、下級裁判所が統一的に適用できるように、特定の法律条項の解釈に関する勧告を定める決議を採択する。

最高裁判所幹部会（Президиум Верховного Суда Российской Федерации）は、ロシアの最終的な上訴裁判所である。[ 7 ]幹部会は、最高裁判所長官、その第一副長官、その副長官6名、および他の最高裁判所判事5名の計13名で構成される。[ 5 ]幹部会に上訴できるのは検事総長のみであり、その結果、最高裁判所の3名の判事で構成される審理部によって審理される刑事事件が幹部会に持ち込まれることは非常に少ない。[ 7 ] [ 5 ] 1998年には、刑事事件のうち幹部会で無罪判決が出た割合はわずか0.4%であった。[ 7 ] [ 5 ]

裁判所は複数の法廷またはコレッギア（коллегия）に分かれており、各法廷には通常3人の裁判官が座る。[ 4 ]

  • 民間 ( коллегия по гражданским делам );
  • 犯罪者 ( коллегия по уголовным делам );
  • 管理 ( коллегия по административным делам );
  • 商業紛争 ( коллегия по экономическим спорам );
  • 軍事( Военная коллегия );そして
  • 控訴審（Апелляционная коллегия、以前は破毀院またはКассационная коллегия）、他の議院の決定を再検討することができる（他の議院が第一審裁判所として機能した場合のみ）。

最高裁判所にはいくつかの組織が付属している。学術諮問評議会（Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации）は、様々な法的および学術的事項において最高裁判所を補佐し、最高裁判所判事、学者、現役弁護士、法執行官で構成される。学術諮問評議会の委員は、最高裁判所本会議で選出される。司法部は裁判所の運営に責任を負っている。[ 4 ]

実際、旧最高裁判所と旧高等仲裁裁判所が合併した後[ 8 ]、ロシアの新しい最高裁判所は、ロシア司法制度の2つのサブシステム、すなわち通常裁判所と仲裁裁判所を主導しています。

通常裁判所

通常裁判所は、すべての刑事事件を審理します。また、通常裁判所は、仲裁裁判所の管轄下にある事件を除き、行政事件、民事事件、行政違反事件も審理します。通常裁判所は、軍事裁判所と非軍事裁判所の2種類に分けられます（後者の種類の裁判所は、狭義には「通常裁判所」とも呼ばれます）。

破毀院

破毀院は2019年10月1日に開設された。[ 9 ]破毀院は、地方裁判所または駐屯軍事裁判所が第一審として 審理した事件の破毀審を行う。

控訴裁判所

控訴裁判所は2019年10月1日に運用を開始した。[ 10 ]控訴裁判所は、地方裁判所または軍管区・艦隊の軍事裁判所が第一審として審理した事件の控訴審を審理する。

軍管区・艦隊の地方裁判所および軍事裁判所

ウファにあるバシコルトスタン共和国最高裁判所

地方裁判所は連邦管轄区レベルの裁判所であるが、すべてが地方裁判所という名称で呼ばれているわけではない。[ 4 ]これには、ロシア連邦の各共和国の最高裁判所、地方裁判所（地域裁判所、クレヴェイ・スードまたはクライ裁判所）、州裁判所（地域裁判所、オブラシュトノイ・スード）、ロシア連邦都市（モスクワ、サンクトペテルブルク、セヴァストポリ）の市裁判所、自治州裁判所、自治管区裁判所が含まれる。

裁判所は第一審裁判所と控訴裁判所の両方の役割を果たします。[ 11 ]第一審裁判所では、より複雑な民事事件、重大な刑事事件、行政事件を地方当局の参加を得て審理します。[ 11 ]これらの事件は、裁判官と陪審員、または裁判官3名で審理します。[ 11 ]控訴裁判所では、まだ効力を発していない地方裁判所の判決を審理し、裁判官3名で構成されます。[ 11 ]

軍管区/艦隊の軍事裁判所の管轄は地方裁判所の管轄と似ていますが、軍管区/艦隊の軍事裁判所は軍人に関する事件のみを審理し、審査します。

地方裁判所および駐屯地軍事裁判所

チュヴァシア州カナシスキー地方裁判所

地方裁判所（районный судまたはгородской суд 、レイヨン裁判所またはライオン裁判所とも呼ばれる）は、1996年まで人民裁判所と呼ばれ、主に第一審裁判所であるが、治安判事からの控訴も審理することがある。[ 11 ]地方裁判所は地域（районахまたはrayons）、都市部（районах в городах）、町（городах）に設置されている。裁判所の判決に対する控訴は地方裁判所に行われる。

第一審裁判所は懲役3年以上の刑事事件を扱い、必要に応じて裁判官1名と陪審員1名で構成される。[ 11 ] [ 12 ]治安判事1名で構成される治安判事の判決に対する控訴裁判所は裁判官1名で構成され、事件の再審を行う。[ 11 ]

駐屯軍事裁判所の管轄は地方裁判所の管轄と類似しているが、駐屯軍事裁判所は軍人に関する事件のみを審理する。さらに、地方裁判所とは異なり、駐屯軍事裁判所は控訴手続きを行わない（治安判事は軍人に対する管轄権を有していないため）。

治安判事

ナタリヤ・チェフマキナ判事が判決を発表（エカテリンブルク、2019年）

治安判事（мировой судья、治安判事とも呼ばれる）は、軽犯罪、公然わいせつ、重大な交通違反など懲役3年未満の刑事事件、離婚、財産分与、土地紛争、労働争議などの軽微な民事事件、行政違反[ 11 ]および行政事件[ 13 ]の一部を扱う。治安判事は、民事事件全体の3分の2と、約10万件の刑事事件を扱うとされていた。[ 14 ] [ 11 ]

仲裁裁判所

ペルミの仲裁裁判所

仲裁裁判所（арбитражный суд、arbitrazhまたは商事裁判所とも呼ばれる）は、所有権、契約変更、義務の履行、融資、銀行口座、法人[ 15 ]および自然人[16]の支払い不能など、契約上の幅広い問題を扱う事件を審理する。彼らは他の裁判所から独立して運営される。[ 15 ]仲裁裁判所制度は、 2014年8月8日に発効した拡大されたロシア最高裁判所の一部である30人の判事からなる商事紛争司法部によって監督されている。

仲裁巡回裁判所と知的財産裁判所

仲裁巡回裁判所は、連邦構成国の仲裁裁判所が第一審裁判所として審理した事件の最初の上告審審査を行います。

知的財産裁判所は2013年7月3日に活動を開始した。[ 17 ]知的財産裁判所は、連邦構成主体の仲裁裁判所が第一審裁判所として審理した著作権、特許、商標、営業秘密に関する事件の上告審理を行っている。さらに、知的財産裁判所は、知的財産問題に関する一部の民事および行政事件を第一審裁判所として審理しており、これらの事件は知的財産裁判所の3人の裁判官によって審理され、これらの事件には控訴手続きは設けられていない。これらの事件の最初の上告審理は知的財産裁判所長官によって行われ、2番目はロシア連邦最高裁判所の商事紛争司法部によって行われる。

仲裁上訴裁判所

仲裁上訴裁判所は、連邦構成国の仲裁裁判所が第一審裁判所として審理した事件の上訴審理を行います。

連邦構成主体の仲裁裁判所

連邦構成主体の仲裁裁判所は、第一審裁判所として、仲裁裁判所の管轄下にある事件の大部分を審理します。

管理

2012年12月の第8回全ロシア裁判官会議

2002年の司法共同体機関に関する連邦法（自治司法機関の法的根拠）によれば、全ロシア裁判官会議が司法の最高機関である。[ 18 ]会議は司法の自治機関である裁判官評議会のメンバーを選出する。 [ 18 ]

ロシア連邦最高裁判所司法部は、司法候補者の選抜・研修、法学研究所との連携、裁判官およびその他の裁判所職員の資格認定など、裁判所の運営を担当している。[ 4 ]司法府の独立性を高めることが期待されている。[ 19 ]また、裁判官評議会および高等裁判官資格委員会を支援している。[ 19 ] [ 20 ]

司法資格委員会は、地方レベル（司法資格委員会）および国家レベル（高等裁判官資格委員会）に設置された司法自主規制機関である。[ 21 ]裁判官の任命、昇進、解任において重要な役割を果たしている。[ 21 ]

裁判官の中には、裁判所長を務める者もいます。裁判所長は、裁判官への事件の割り当てについて単独で責任を負い、任命に関して大きな権限を有し、懲戒処分、特に解任に関する最初の勧告を行います。[ 22 ]

役員

審査員

イリーナ・ポドノソワ、元ロシア最高裁判所長官

裁判官はロシア大統領によって任命される。ただし、最高裁判所判事はロシア大統領の指名に基づき連邦評議会によって任命され、 [ 15 ]終身在職となる。候補者は資格審査委員会/高等裁判官資格審査委員会から大統領に推薦され、大統領は候補者を連邦評議会に推薦する。[ 15 ]

憲法裁判所の裁判官は大統領によって指名され、連邦評議会によって12年の任期で任命され、[ 1 ]裁判官は少なくとも40歳以上でなければならず、70歳で退職しなければならない。[ 1 ]また、裁判官は少なくとも15年間弁護士として勤務し、法律に関して「認められた高度な資格」（憲法裁判所法からの引用）を有していなければならない。

地方裁判所判事の候補者は、25歳以上で、高等法学教育（通常は専門学位）を受けており、法務専門職で5年以上の経験があり、法務省の試験に合格することが見込まれる者でなければならない。[ 15 ] [ 23 ]駐屯軍事裁判所判事の候補者は、地方裁判所判事の候補者と同じ条件を満たす必要がある。当初、駐屯軍事裁判所判事の候補者は、士官の軍階級を有している必要があった。これは、軍事裁判所判事は軍人であったため（ただし、いかなる軍当局にも従属していなかった）、しかし、2009年6月30日、2009年6月29日付連邦憲法第3号FKZに含まれる改正が発効して以来、軍事裁判所判事は軍人でなくなり、候補者は士官の軍階級を有している必要がなくなった。[ 24 ]

治安判事は通常、地方議会によって任命されるが、選挙で選ばれることもある。[ 15 ]彼らにはほぼ同じ資格が求められる。[ 15 ]

検察官

ロシアの元検事総長ユーリ・チャイカ

ロシアの検事総長はロシアにおける最高検察官であり、検事総長とその職務は行政、立法、司法の各部門から独立している。検事総長は依然としてロシア司法制度における最も強力な構成員である。[ 25 ]

検事総長には以下の任務が与えられています。

  1. 国家を代表して法廷で訴追すること。
  2. 法律で定められた事件において裁判所において国民または国家の利益を代表すること。
  3. 捜査活動、調査、公判前捜査を行う機関による法律遵守の監督。
  4. 刑事事件における司法判決の執行、および国民の個人的自由の制限に関連するその他の強制措置の適用における法律の遵守の監督。

検事総長はロシア大統領によって指名され、連邦評議会の過半数の賛成により任命され、任期は5年です。指名が否決された場合、大統領は30日以内に別の候補者を指名しなければなりません。[ 26 ]検事総長が任期満了前に辞任する場合は、連邦評議会の過半数と大統領の両方の承認が必要です。

検事総長はロシア連邦検察庁を率いる。連邦構成主体の検察庁はロシア連邦検察庁に従属し、市町村検察庁はロシア連邦構成主体の検察庁に従属する。また、ロシア連邦検察庁に従属し、独自の検察庁を有する専門検察庁（環境検察庁、刑務所検察庁、運輸検察庁、閉鎖都市検察庁）が存在する。最後に、ロシア連邦最高軍事検察庁があり、これはロシア連邦検察総局の傘下にあり、傘下の軍事検察庁（西部軍管区軍事検察庁、東部軍管区軍事検察庁、南部軍管区軍事検察庁、中央軍管区軍事検察庁、北方艦隊軍事検察庁、バルチック艦隊軍事検察庁、黒海艦隊軍事検察庁、太平洋艦隊軍事検察庁、戦略ミサイル部隊軍事検察庁、モスクワ市軍事検察庁）を有し、さらにその傘下に軍事検察庁（駐屯地軍事検察庁）がある。

広義の検察官とは、検察庁を率いる検察官（直接検察官）、その副検察官、上級補佐官、下級補佐官を指す。彼らは皆連邦政府職員であり、特別階級（ロシア語：классные чины ）を有し、肩章付きの特別制服を着用する。広義の軍事検察官は軍人であり、士官階級を有し、肩章付きの軍服を着用するが、いかなる軍当局にも従属しない（上級軍事検察官を除く）。

捜査官/刑事

ロシア捜査委員会委員長アレクサンダー・バストリキン

ロシア刑事訴訟法は、直接捜査 ( Предварительное расследование ) と初動捜査 ( Дознание ) の 2 つの形式の犯罪捜査を規定しています。これに関連して、ロシアでは、捜査員 (探偵) の 2 つのカテゴリーがあります。直接捜査員 ( Следователь ) と最初の捜査を行う人 ( Дознаватель ) です。これらのカテゴリーの法執行職員は両方とも、犯罪検知活動 ( Оперативно-разыскная деятельность ) を実行する運用職員 ( Оперуполномоченный ) には含まれません。

ロシアには、 捜査官 ( Следователь ) が勤務する法執行機関が 3 つあります。

捜査委員会は「ロシアのFBI」とも呼ばれ、2011年に検事総長捜査委員会に代わって設立された、ロシアの主要な連邦捜査機関です。

連邦構成主体の捜査部門は捜査委員会に従属し、市町村及び地区の捜査部門は連邦構成主体の捜査部門に従属する。また、捜査委員会に従属し、独自の捜査部門を有する専門捜査部門（交通捜査部門、バイコヌール宇宙基地捜査部門）も存在する。最後に、調査委員会の傘下にあり、傘下に軍事調査部（西部軍管区軍事調査部、東部軍管区軍事調査部、南部軍管区軍事調査部、中央軍管区軍事調査部、北方艦隊軍事調査部、バルチック艦隊軍事調査部、黒海艦隊軍事調査部、太平洋艦隊軍事調査部、戦略ミサイル部隊軍事調査部、モスクワ市軍事調査部）を有する最高軍事調査部があり、さらにその傘下に軍事調査部（駐屯地軍事調査部）がある。

広義の捜査委員会の捜査官は、直接の捜査官、上級捜査官、捜査部長とその副部長、捜査部長とその副部長、捜査委員会の委員長と副委員長である。彼らは全員連邦政府職員であり、特別な階級（ロシア語：специальные звания）を持ち、肩章付きの特別な制服を着ている。軍事捜査官（広義）は軍人であり、士官の軍事階級を持ち、肩章付きの軍服を着ているが、いかなる軍当局にも従属していない（上級軍事捜査官を除く）。

ロシアには、 初期調査（ Дознаватель ）を実施する者が勤務する法執行機関が 5 つあります。

支持者たち

ロシアで最も有名な野党指導者であり、元ロシアの弁護士であるアレクセイ・ナワリヌイ氏は、キロヴレス事件の判決が発効した後、2013年11月に弁護士の資格を剥奪された。
モスクワ市弁護士会の元会長で、弁護士の間ではリーダーとして広く認められているアンリ・レズニク氏
イワン・パブロフ、チーム29のリーダーであり、連邦保安局によって迫害された市民を擁護したロシアの活動家
ロシアで有名な政治犯を弁護したロシア人とウクライナ人の弁護士、イリア・ノビコフ

ロシアでは、法学教育を受けた者（弁護士）であれば誰でも法律業務を行うことができるが、刑事裁判所（刑事訴訟では、弁護士と共に弁護人になることはできるが、弁護人の代わりとなることはできない）[ 27 ]および憲法裁判所（憲法訴訟で当事者を代理できる法学候補者または法学博士の学位を持つ者を除く）では、弁護士業務を行うことができる。 [ 28 ]ロシア法学では、専門法学位が最も一般的に授与される学位であるが[ 29 ]が、ロシアがボローニャ・プロセスに加盟してからは[ 30 ]、ロシアの高等教育機関では法学士と法学修士の学位しか取得できない。[ 31 ]「弁護士」とは、資格を証明され、法律で定められた弁護士組織に所属する弁護士であり、[ 32 ]英連邦諸国では「法廷弁護士」として知られています。

地方弁護士会の資格委員会が、その地方弁護士会Advokaturaへの入会試験を実施します。受験資格は、高等法学教育を受け、卒業後2年間の法律実務経験、または卒業後に法律事務所での研修プログラムを修了していることです。[ 33 ]試験は筆記と口頭の両方で行われますが、主な試験は口頭です。筆記試験はコンピューターテストの形式で行われ、弁護士の職業上の行為と弁護士の職業上の責任に関する問題が含まれます。筆記試験に合格すると、受験者は口頭試験を受けることができます。口頭試験の一部として、受験者は様々な法律分野に関する知識を証明し、実際の法律問題を模擬した問題を解かなければなりません。資格試験に合格しなかった受験者は、1年後にのみ再合格を試みることができます。[ 34 ]資格委員会は、7人の弁護士、2人の裁判官、地方議会の代表者2人、法務省の代表者2人で構成されています。[ 35 ]

資格試験に合格した後、候補者は弁護士の宣誓を行う必要があります。宣誓した瞬間から、候補者は弁護士となり、ロシア連邦の該当する連邦構成体の弁護士会のメンバーとなります。弁護士会は関連情報をロシア連邦法務省の地方部局に送り、地方部局は新しい弁護士をロシア連邦の該当する連邦構成体の弁護士名簿に加え、この情報に基づいて弁護士のステータスを確認する唯一の公式文書である弁護士証明書を彼に発行します。弁護士のステータスは無期限に付与され、年齢による制限はありません。ロシア連邦の各連邦構成体には、弁護士会が 1 つだけあります。各弁護士は 1 つの弁護士会のメンバーのみになることができ、ロシア連邦の該当する連邦構成体の弁護士名簿にのみ記載されます。他の地域に移転する場合、弁護士は弁護士会の会員ではなくなり、以前の居住地の弁護士名簿から除名され（弁護士証書は発行元のロシア連邦法務省の支部に返却する）、その後、弁護士会の会員となり、新しい居住地（新しい弁護士証書を受け取る場所）の弁護士名簿に試験なしで記載されます。各弁護士は、特定の地域の弁護士会の会員であるかどうか、また自分がどの地域の登録簿に登録されているかに関係なく、ロシア全土で職務を遂行できます。弁護士は、個人（弁護士事務所）または弁護士法人（弁護士会、弁護士局）のメンバーとして職務を遂行します。弁護士は、会または弁護士局で少なくとも3年間の法律実務経験を経てから、自分の事務所を開設できます。弁護士は、自ら事務所を開設した場合、いかなる弁護士法人の社員となることもできず、また、ある弁護士法人の社員である弁護士は、他の弁護士法人の社員となることもできない。弁護士は、弁護士会または弁護士事務所における所属の変更、ならびに事務所の開設および閉鎖について、弁護士会に報告する義務がある。[ 36 ]

弁護士は、個人事業主、政府職員、地方自治体職員、公証人、裁判官、選挙で選ばれた公務員となることはできません。弁護士は、科学研究および教育活動を除き、雇用（労働）契約に基づいて働くことはできません。弁護士は、弁理士、破産管財人との地位を兼任することができます。弁護士は、事業法人の株主／所有者、および任意団体や政党のメンバーとなることができます。ロシアの弁護士は、上記の条件に従い、 外国の管轄区域において弁護士（弁護士、法廷弁護士、事務弁護士）の地位を有することができます。

ロシア法は、弁護士資格の任意停止および非任意停止について規定している。弁護士資格の任意停止は、弁護士が弁護士会に関連の申請を提出することで、1年から10年の期間で発生する。非任意停止は、重病、連邦、地域、地方自治体の選挙で選ばれる役職への選出、兵役、裁判所の決定による欠勤の宣言の場合に適用される。弁護士は停止期間中、弁護士としての活動を行うことはできず、さもなければ、弁護士である権利を剥奪される可能性がある。[ 37 ]停止期間の終了後は、追加条件なしに弁護士資格を回復しなければならない。また、ロシア法は、弁護士資格の任意終了および非任意終了について規定している。弁護士資格の任意終了は、弁護士が弁護士会に関連の申請を提出することで発生する。弁護士資格の強制的な剥奪は、死亡、裁判所の判決による無能力または制限された能力の宣告、裁判所の判決による故意の犯罪の有罪判決、弁護士活動を規制する連邦法または弁護士会による弁護士行動規範違反の認定などの場合に適用されます。後者の2つのケースでは、弁護士としての職務を終身禁止されます。[ 38 ]その他の場合、元弁護士は、弁護士資格の剥奪事由が消滅したことを条件に、資格試験に合格することにより、一般的な理由で弁護士に復帰することができます。

弁護人会議所は弁護人の専門家団体であり、弁護人の強制会員制に基づいています。すべての地域の擁護者会議所は、連邦レベルの専門家団体であるロシア連邦擁護者会議所（ロシア語: Федеральная палата адвокатов Российской Федерации）の必須会員である。 [ 39 ]

2018年現在、ロシアでは10万人あたり49.4人の弁護士がいる。[ 40 ]

ロシアでは、外国人弁護士は自国の法律について助言することができます。この活動を行う権利を得るには、ロシア連邦法務省が管理する特別登録簿に登録する必要があります。 [ 41 ]外国人弁護士は、さらにロシアの弁護士になることができます。それには2つの方法があります。1つ目は、ロシア国民と同じ基準でロシアの弁護士になることです（つまり、ロシアの大学で高等法学教育を受け、卒業後にロシアで2年間の法律実務経験を積むか、卒業後にロシアの法律事務所で研修を受け、資格試験に合格する）。ロシアのWTO加盟により、2つ目の方法が可能になりました。つまり、外国人弁護士は特別な資格試験に合格するだけでロシアの弁護士になることができます。[ 42 ]

陪審員

エカテリンブルクの地方裁判所にある6人の陪審員席

陪審員は25歳以上で、法的能力を有し、犯罪歴がないことが必要である。[ 12 ]

ロシア連邦憲法では陪審裁判を受ける権利が規定されているが、対象となるのは刑事事件のみであり、手続きは法律で定められたものに限られる。当初、2001年に採択された刑事訴訟法では、陪審裁判を受ける権利は、地方裁判所および軍管区/艦隊の軍事裁判所が第一審として審理する刑事事件で実現されると規定されており、陪審員は12名で構成されていた。2008年に、反国家刑事事件（反逆罪、スパイ活動、武装反乱、破壊活動、集団暴動、違法な準軍事組織の結成、権力の強制的な奪取、テロ行為）は陪審裁判の管轄から外された。[ 43 ] 2018年6月1日から、被告人は、地方裁判所および駐屯軍裁判所が第一審として審理する刑事事件について陪審裁判を請求できる。その時点から、陪審員は8人（地方裁判所および軍管区/艦隊の軍事裁判所）または6人（地区裁判所および駐屯地軍事裁判所）の陪審員で構成される。[ 44 ]

法

サンクトペテルブルク国立大学法学部棟

司法は主にロシア憲法、刑事訴訟法、および1996年のロシア連邦司法制度に関する連邦憲法によって規制されている。[ 45 ]憲法では、司法府は立法府および行政府から独立していると規定されている。[ 46 ]

コモンロー法制度で使用されるような判例の使用はありません。そのため、控訴に関する法律は、控訴を決定する部の構成によって異なります。裁判所内の数十人の裁判官（憲法裁判所は19人、最高裁判所は115人）のうち、通常、1つの部は3人の裁判官で構成されます。先例拘束性の法原則がなければ、各事件について、同じ会期内の部と比較しても、部が異なる、さらには矛盾する結論に達する可能性があります。比較的一貫した決定に達した場合、大陸法制度の人々はこれを一定の判例と呼びます。

刑事手続き

すべての人は法的援助を受ける権利を有する。[ 47 ]被告人は、拘留、拘留されたとき、起訴されたとき、または容疑者と宣告されたときから弁護人を雇う権利を有する。[ 47 ] [ 48 ] 2001年刑事訴訟法によれば、弁護人は検察官の同意を得て捜査に参加し、依頼人と個人的に面会し、検察官から独立して証拠を収集し、弁護側証人を特定し、専門家証人を提出し、すべての裁判手続きに出席し、捜査後に検察側の証拠にアクセスし、裁判手続きに関して控訴をすることができる。[ 49 ]

重大かつ特殊な犯罪については、被告人は12人の陪審員による陪審裁判を受ける選択肢がある。 [ 12 ]陪審裁判の対象となる犯罪は、殺人、誘拐、加重情状を伴う強姦、児童人身売買、ギャング行為、大規模贈賄、反逆罪、テロ行為、憲法制度の暴力的な変更や権力の奪取を求める国民の呼びかけ、その他国家に対する犯罪の一部である。[ 12 ]ロシア憲法では、死刑が廃止されるまで、死刑判決を受ける可能性のある事件の被告人全員が陪審裁判を受ける権利があると規定されている。

陪審員は検察側と弁護側によって30～40人の適格候補者の中から選ばれる。[ 12 ]陪審員は判事とは別に着席し、判事が法律問題を判定する一方で事実問題のみを判断するという点で、判事とは異なり、コモンローの陪審に似ている。[ 12 ]陪審員は最初の3時間の審議では全員一致の評決を下さなければならないが、その後は多数決で評決を下すことも可能であり、無罪放免には6人の陪審員で十分である。[ 12 ]また、陪審員は判事に量刑の寛大さを求めることもできる。[ 12 ]

分析と批評

ロシアの税務顧問であり、国際的に有名なセルゲイ・マグニツキー

仲裁裁判所は、ビジネス問題の処理に特に効果的であると指摘されている。[ 15 ]また、司法制度の支援を求める人の数は、エリツィン政権下の100万人からプーチン政権下の600万人に増加した。[ 15 ]

しかし、トランスペアレンシー・インターナショナルの調査によると、回答者の78%が法廷で正義が実現するとは思っていないと回答している。[ 50 ]世論と上級判事のコメントはどちらも、裁判所レベルで賄賂が蔓延していることを指摘している。[ 51 ]カーネギー・モスクワ・センターは、判事が無罪判決を下すのは7年に一度だけであり、その判決は無効になるだろうと述べている。[ 52 ]

容認された権力分立の原則に重大な違反があった。[ 46 ]憲法裁判所判事で裁判官評議会メンバーのウラジミール・ヤロスラフツェフは、2009年にスペインの新聞エル・パイスとのインタビューで、大統領府と治安機関がロシアの司法の独立を損なっていると主張した。 [ 53 ]憲法裁判所判事のアナトリー・コノノフは、裁判所の多数派の決定に頻繁に反対していたが、ソベセドニクとのインタビューでは、ロシアには独立した司法が存在しないと主張し、ヤロスラフツェフを支持した。[ 54 ]

陪審員への脅迫や買収、組織的な裁判の遅延など、陪審裁判を弱体化させようとする組織的な試みが非難されている。[ 55 ]陪審裁判の件数は年間約100万件の裁判のうち約600件と依然として少ない。[ 55 ]立法者は、どのような種類の刑事犯罪が陪審裁判に値するかについて継続的に削減している。[ 55 ]陪審は15～20％の事件で無罪判決を下しているが、裁判官が決定した事件では1％未満である。[ 55 ]陪審は解任される可能性があり、懐疑的な陪審は評決間際に解任されており、無罪判決は上級裁判所で頻繁に覆されている。[ 55 ]

他の先進国と比較すると、ロシアは歴史的に人口に比べて弁護士の数が少ない。[ 56 ] 2002年にはロシア全土で47,000人の弁護士がおり、[ 57 ]裁判所は約100万人に刑事犯罪の判決を下し、300万件の行政犯罪と250万件の民事訴訟を審理し、[ 14 ] 2002年のロシア国勢調査では居住人口は1億4,500万人以上とされている。米国と比較すると、2012年12月時点でカリフォルニア州で司法機関に所属する現役弁護士の数は179,000人を超え、[ 58 ] 2010年の米国国勢調査ではカリフォルニア州の人口は3,700万人以上とされている。

裁判所長は裁判事件の割り当てについて独自の裁量権を持っており、客観的な基準に基づいた体系的な割り当て手続きは存在しない。[ 22 ]裁判所長が常に特定の裁判官にデリケートな事件を割り当てたり、裁判の進行中に別の裁判官に事件を移送したりしているとの報告もある。[ 22 ]

英連邦諸国では 「弁護士資格取得」として知られる[ 23 ]アドボカトゥーラ入会に必要な口頭試験に関して、汚職疑惑が浮上している。

現代ロシア司法における重要な問題は、裁判官と裁判所の専門化である。この問題に関する重要な出来事の一つは、チュメニ市（2014年10月17～18日）で開催された国際会議「第1回シベリア法フォーラム『裁判官と裁判所の専門化：国際経験とロシアの視点』」であり、チュメニ国立大学とドミトリー・マレシンが主催した[ 59 ]。

歴史

ヴェラ・ザスーリッチは、1878年に広く報道された事件で陪審裁判で無罪となった。

陪審裁判は、 1864年のアレクサンドル2世の司法改革によりロシア帝国で初めて導入され、1917年の十月革命後に廃止された。 [ 60 ]ロシア連邦では1993年に再導入され、2003年にはさらに69の地域に拡大された。[ 60 ]再導入には検事総長が反対した。[ 12 ]治安判事は1864年に初めて設置され、1917年に廃止され、2001年から2003年にかけて徐々に再導入された。[ 11 ]

ソ連では、裁判員制度が導入されていた。[ 61 ] 1958年の改革後、裁判員は職場や居住地の同僚の総会、あるいはソ連が任命した上級の会議で2年間の任期で選出された。[ 61 ]裁判員が職業裁判官の判決を覆す事件はまれで、1960年代後半までに公式に報告されたのはわずか1件だった。[ 62 ]米国の陪審員とは異なり、裁判員は全人口の断面からなるパネルから選ばれるのではなく、各地区の機関によって選ばれた。[ 63 ]

2001年5月25日、プーチン大統領は「ロシア連邦における裁判官の地位に関する連邦法の改正に関する連邦法」を提案した[ 64 ]。この法律はロシア下院（ドゥーマ）で可決され、2001年12月15日にプーチン大統領によって署名された。この法律は、裁判官に懲戒責任と行政責任を導入した。自治司法機関の法的根拠となる司法共同体機関に関する連邦法は、2002年に可決された[ 18 ]。

憲法裁判所判事で裁判官評議会メンバーのウラジーミル・ヤロスラフツェフは、2009年のスペイン紙エル・パイスとのインタビューで、大統領府と治安機関がロシアの司法の独立を損なっていると主張した。 [ 53 ]憲法裁判所判事のアナトリー・コノノフは、裁判所の多数派の決定に頻繁に反対していたが、ソベセドニクとのインタビューではヤロスラフツェフを支持し、ロシアには独立した司法はないと主張した。[ 54 ] 10月、憲法裁判所は前例のない動議でヤロスラフツェフが司法法典に違反して「司法の権威を損なっている」と非難し、ヤロスラフツェフは最終的に裁判官評議会を辞任したが、裁判官として留まった。コノノフは予定より7年早い2010年1月1日に憲法裁判所を辞任した。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]

第8回全ロシア裁判官会議は2012年12月17日から19日まで開催された。[ 68 ]

参照

注記

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