安全カメラパートナーシップ
安全カメラパートナーシップ（死傷者削減パートナーシップ、より安全な道路パートナーシップとも呼ばれる）は、英国における地方自治体、警察当局、女王陛下裁判所サービス、国道／ウェールズ政府、国民保健サービス（ NHS ）による地域的な多機関パートナーシップです。カメラを用いて速度制限と赤信号の取り締まりを強化することを目的としています。[ 1 ]
これらのパートナーシップは、英国における速度制限の執行を目的とした国家安全カメラ制度の一環として、1999年に設立されました。2007年4月までは、各地域における交通取締りカメラの設置に伴う罰金から資金が賄われていましたが、その後、道路安全助成金の交付を受けるようになりました。
根拠
明示された目的は、カメラ技術や運転者教育プログラムなどを活用し、速度違反や信号無視の抑止、検知、取り締まりを行うことで、速度違反や信号無視のレベルと重大性を軽減し、道路上での死亡者数と重傷者数を減らすことである。[ 2 ]
このプログラムは、以下の目標を設定した英国政府の道路安全戦略の一環として開始されました。
- 2010年までに死亡者および重傷者数を40%削減（1994～1998年の平均と比較）
- 子どもの死亡および重傷が50％減少。
2009年の死傷者統計によると、2009年の死亡者数と重傷者数は1994～98年の平均より44%減少し、子供の死亡者数と重傷者数は1994～98年の平均より61%減少しました。[ 3 ] 過去16年間、同様の10年間の死傷者数減少率が一貫して達成されており、過去最高の43%は1993年、最低は2006年の38%でした。[ 4 ]
歴史
安全カメラ計画は1999年12月のプレスリリースで発表されました。 [ 5 ] 安全カメラの導入試験地域として、クリーブランド、エセックス、リンカンシャー、ノーサンプトンシャー、ノッティンガム、サウスウェールズ、ストラスクライド、テムズバレーの8つの地域が発表されました。
この発表は、英国運輸省（DfT）が委託した報告書の結果でもある。この報告書は、スピードカメラの設置に関する様々な戦略の効果の違いを検証したものである。報告書の主な結論は、カメラの設置によって運転者の速度が著しく低下すること、そして調査対象道路に設置されたカメラがかなり効果的であると認識されているという点であった。[ 6 ]
最初の8つの設置は2000年4月1日に始まった。カメラは主に、交通事故で多数の死傷者が出た場所に設置されることになっていた。このパートナーシップにおける新しい点の1つは、カメラ設置で得られた収益が、元のカメラの運用・維持管理とカメラ増設への投資に再投資されるよう確保されることだった。これは、こうしたカメラが安全上の理由ではなく収益創出のために設置されているのではないかという疑惑に対応したものだった。パートナーシップは当初から賛否両論があり、カメラ設置に賛成する意見と反対する意見が激しく対立した。2001年12月、新しい規制により、カメラが常に運転者に明瞭に見えるよう、カメラの視認性に関する規定が施行された。2006年4月現在、イングランドとウェールズには38の安全カメラパートナーシップがあり、合計43の警察管轄区域[ 7 ]のうち41の警察管轄区域をカバーしている（ダラムとノースヨークシャーは例外）。スコットランドと北アイルランドにも同様の制度がある。
カメラの普及に伴い、この問題は政治的に論争の的となりました。特に自動車関連団体は、スピードカメラが事故防止手段として有効かどうか疑問視し始めました。また、裁判所の職員構成や、同機関への支払いが「自然正義」の根本原則（nemo iudex in causa sua）に反する憲法上の懸念もありました。そのため、カメラが実際に交通事故による死亡者数や負傷者数を減らすのに効果的であったかどうか、そして違法な支払いに対処するための調査の必要性が高まりました。この問題に対処するため、運輸省は4つの独立した評価報告書を委託しました。[ 8 ]
しかし、2007年4月以降、道路安全の責任を負う地方自治体に、毎年特定の（ただし、リングフェンスではない）「道路安全助成金」が直接支給されるようになりました。この助成金は、もはや地方自治体で発行された罰金の数とは関係がなく、パートナーシップに再投資するかどうかを自由に選択できました。[ 9 ]
2007年には合計126万件の罰金が科され、前年比23%減少した。[ 10 ]
参考文献
- ^ 「安全カメラパートナーシップ」。高速道路庁。
- ^ 「イングランドおよびウェールズにおける2005/2006年度国家安全カメラプログラムに関する規則およびガイダンスハンドブック」（PDF）。英国運輸省。2011年7月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2006年3月2日閲覧。
- ^ 「英国における2009年の道路交通事故報告：年次報告書」。2010年10月11日閲覧。
1994年から1998年の平均と比較すると、2009年は以下の通りであった。死者数は38%減少。報告された死亡者または重傷者数は44%減少。死亡者または重傷者の子どもの数は61%減少。軽傷者率は37%減少。一方、交通量はこの期間に推定15%増加した。
- ^英国の交通統計：2007年版（報告書）。運輸省。
- ^ 「プレスリリース：スピードカメラ資金提供 - 8つのパイロットスキームを発表」運輸省（英国）。2007年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年8月29日閲覧。
- ^ 「スピードカメラの影響：ドライバーの対応」（PDF）英国運輸省、1999年2月。 2006年4月13日閲覧。
- ^ 「安全カメラ資金制度の対象地域」英国運輸省2006年4月13日閲覧。
- ^ 「国家安全カメラプログラム - 評価報告書」。英国運輸省。2007年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年4月13日閲覧。
- ^ 「安全カメラ」英国運輸省2007年3月26日閲覧。
- ^ 「スピードカメラの罰金が記録的な額に減少、警察は罰金を留保する権利を失う」。テレグラフ紙。2009年5月2日。 2010年10月8日閲覧。
内務省の文書によると、2007年には126万件の固定罰金が科され、前年比37万件（23%）減少した。2007年4月までは、警察と地方自治体はカメラ増設費用に充てるため、罰金の一部を留保していた。しかし、それ以降は、道路安全のあらゆる側面に充てるため、固定額を受け取るようになった。
