国家支援テロ
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国家支援テロリズムとは、国家政府が暴力的な非国家主体に積極的な支援を与えて実行するテロ行為である。これは、国家主体が直接実行する 国家テロリズムとは対照的である。

国家は、テロ組織への資金提供、訓練の提供、武器の供給、その他の兵站・諜報支援、自国領内でのテロ集団の受け入れなど、様々な方法でテロ集団を支援することができます。「テロ」という言葉自体が軽蔑的な意味合いを持つことから、具体的な事例を特定することはしばしば政治的な論争や様々な定義の対象となることがあります。

世界の先進国と発展途上国の両方において、多種多様な国家がテロ支援に関与してきました。1970年代から1980年代にかけて、国家によるテロ支援は国際紛争の頻繁な特徴でした。その後2010年代にかけて、国家によるテロ支援の蔓延と規模は着実に減少傾向を示しました。しかしながら、テロ支援が潜在的に促進する暴力の増大という結果的な要因を考慮すると、依然として極めて重要な国際的懸念事項となっています。[ 1 ]

意味

学術文献や政府・政府間機関の資料には「テロリズム」の定義が少なくとも250あり、その中には国家による支援に言及しているものもいくつかある。[ 2 ]国際法における武力紛争に関する主要な文書をレビューしたライスマンとアントニオウは、次のように指摘している。[ 3 ]

テロリズムは、一般には認められた交戦地域の外で、民間団体または民間のように見えるがある程度秘密裏に国家の支援を受けている団体によって、民間および軍事の標的に対して意図的に暴力を行使することを意味するようになった。

米国議会のギルモア委員会[ a ]は、国家支援テロリズムを次のように定義している。[ 4 ]

外国政府が、その政府に代わって敵に対して暴力行為を実行する目的で、本来は自立したテロ集団に対し、訓練、武装、その他の兵站・諜報支援および保護の提供に積極的に関与すること。

米国政府は外交政策の一環として繰り返しテロ支援を行っており、[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]米国務省のテロ支援国家リストの中で独自の定義を示している。[ 8 ]アレックス・P・シュミット（元国連薬物犯罪事務所テロ対策担当官）、ダニエル・バイマン、リチャード・チャスディ、フランク・シャンティなどのテロと紛争の専門家や学者は、米国の定義が政治的であり、分析的に不明瞭であり、 [ 9 ]本質的に自己中心的であるなどの問題点を指摘している。 [ 10 ]

背景

国家主体間の武力紛争において、テロ組織を代理として利用することは、第二次世界大戦後の伝統的な戦争のコストの増大や核戦争のリスクなどの展開の結果として、20世紀半ばにより魅力的になった。伝統的な軍事紛争に対する核能力の影響について、KGBエージェントのアレクサンダー・サハロフスキーは「今日の世界では、核兵器によって軍事力が時代遅れになっているため、テロリズムが我々の主力兵器になるべきだ」と述べた。国家が支援するテロリズムは9/11以降も続いているが、一部の学者は世界的なジハード主義の時代にはその重要性は低下していると主張している。一方、ダニエル・バイマンは、その重要性は高まっていると考えている。ハマス、ヒズボラ、パレスチナ・イスラム・ジハードなどの組織は、国家の支援に大きく依存している。米国対テロ調整官事務所によると、この支援には組織が「作戦の計画と実施」に使用する「資金、武器、物資、安全な区域」が含まれる可能性がある。[ 11 ]

マックス・プランク国際公法百科事典は、国際法機関には現在、テロを「指導、支援、または幇助」するテロリスト指導者を訴追するメカニズムが欠如していると指摘している。ロッカービー裁判の終結後も、一部の評論家は、裁判で得られた唯一の有罪判決の正当性、ひいてはリビアの関与についても疑問を抱き続けた。国内裁判では、指示を与えた者を特定するには不十分であることが判明した。[ 8 ]

国別

アフガニスタン

米国とパキスタンは、1980年代から1990年代初頭にかけてパキスタン領土で多数のテロ攻撃が行われたとして、 アフガニスタンのKhAD機関を非難している。

米国防総省の報告書によると、1987年に世界中で発生した推定777件の国際テロ行為のうち、約90％がパキスタンで発生した。[ 12 ] 1988年までに、KhADとKGBのエージェントはパキスタンの奥深くまで侵入し、ムジャヒディーン聖域やゲリラの基地を攻撃することができた。[ 13 ] 1988年8月のジアウルハク暗殺にはモスクワとカブールが関与していたことを示す強力な状況証拠があった。ソ連はジアがジュネーブ・プロセスに悪影響を及ぼそうとしていると認識していた。 [ 14 ] 1989年にパレスチナのジハード主義者アブドラ・ユースフ・アッザムとその息子が暗殺された事件でも、WAD/KhADの関与が疑われている。[ 15 ] [ 16 ]

アフガニスタンのKHADは、 1980年代初頭にイスラマバード、ラホール、カラチ、ラワルピンディーを含むパキスタンの複数の都市で爆破テロを実行し、数百人の民間人の犠牲者を出したとして告発された4つの諜報機関の1つでした。[ 17 ] 1980年代後半までに、米国務省はパキスタンの都市での爆破テロの実行についてWADを非難しました。[ 18 ] [ 19 ] 1970年代後半から1990年代初頭にかけて、アフガニスタンの治安機関は、1981年にカラチからカブールへパキスタン国際航空の飛行機をハイジャックしたアル・ズルフィカールと呼ばれるテロ組織を支援した。 [ 20 ]注目すべき攻撃には、 1987年に30人以上が死亡したカラチ自動車爆弾テロとペシャワールの米国領事館への自動車爆弾テロ未遂事件がある。 [ 21 ] KhADはまた、1980年代半ばに2年間カラチを恐怖に陥れたハソラ殺人事件の背後にいると非難されている。[ 22 ]

2017年6月24日、パキスタン陸軍司令官カマル・ジャヴェド・バジュワはラワルピンディーで高官級会合を主宰し、アフガニスタンに対しテロとの戦いにおいて「更なる努力」を求めた。ISPRによると、クエッタとパラチナールでの攻撃は、アフガニスタンのテロリストの聖域に関連しており、これらの聖域は「アフガニスタン国家安全保障局（NDS）の支援」を受けていた[ 23 ] [ 24 ]。

中国

インドは、ナクサライト・マオイスト反乱でナクサライトを支援していると中国を非難している。[ 25 ] 2011年、インド警察は中国政府が同運動の指導者に保護を提供したと非難し、パキスタンのISIが資金援助を提供していると非難した。[ 26 ]インドはまた、中国が北東部のマニプール州、ナガランド州、ミゾラム州の過激派グループを支援していると報告している。[ 27 ] [ 28 ]

中国政府は、パキスタンに拠点を置く組織「ジャイシュ・エ・モハメッド」の創設者で指導者であるマスード・アズハルを、国連安全保障理事会制裁委員会がテロリストとしてリストアップすることを阻止した。 [ 29 ] [ 30 ] 2009年以降、アズハルを国連安全保障理事会の対テロ制裁リストに 載せようとする試みが4回あった。すべての試みは、「証拠不足」を理由に中国によって拒否された。2016年には、中国は再び、アズハルをテロリストとして指定するよう求めるインドの国連への要請を阻止した。[ 31 ] 中国はまた、2017年2月にアズハルを国連で禁止しようとする米国の動きを阻止した。 [ 32 ]最新の試みは2019年3月13日であった。[ 33 ]しかし、2019年5月、中国はマスード・アズハルを国際テロリストとしてリストアップすることを支持した。[ 34 ]

2020年半ば、ミャンマーは、2019年から2021年までミャンマー政府によって法的にテロ組織とみなされていたアラカン軍に中国が武器を供給したと非難した。中国はアラカン軍に、ヘリコプター、ドローン、戦闘機を撃墜できる突撃銃、機関銃、 FN-6中国製マンパッドを提供したとされている。 [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

インド

インドはパキスタンからテロを支援し、「経済破壊活動」を行っているとして非難されている[ 38 ] [ 39 ] 。 [ 40 ]

2017年、 2016年3月にバロチスタン州で逮捕され、スパイ活動と破壊活動の罪で起訴されたインド海軍士官、クルブシャン・ジャダブに死刑判決が下された。彼はバロチスタン州内で秘密テロネットワークを運営していたと告発されていた。[ 41 ]ジャダブは、インドの諜報機関である調査分析局（RAW）から、バロチスタン州とカラチで「スパイ活動と破壊活動の計画と組織化」を任務とされていたと自白していた。[ 42 ] [ 41 ]

2020年11月、パキスタン外務省は、パキスタンにおけるインドのテロ支援疑惑の「反駁の余地のない証拠」を含む文書を公表した。[ 43 ]この文書には、国連指定テロ組織であるバロチスタン解放軍、ジャマート・ウル・アハラール、パキスタン・タリバン運動を含む複数のテロ組織に対するインドの資金的および物質的支援疑惑の証拠が含まれていた。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]この文書は、国連事務総長のアントニオ・グテーレスと共有された。[ 47 ]

パキスタンはまた、カンダハールとアフガニスタンのジャララバードにあるインド領事館がパキスタンの不安定化を図る目的でバロチスタン解放軍（BLA）に武器、訓練、資金援助を提供していると非難している。 [ 48 ] [ 49 ]ブラハムダグ・ブグティは2008年のインタビューで、インドからの支援を受け入れると述べた。[ 50 ]パキスタンは繰り返しインドがバロチスタンの反乱軍を支援していると非難しており[ 51 ]、デビッド・ライト・ネヴィルは、パキスタン国外でも西側の一部のオブザーバーがインドが秘密裏にBLAに資金を提供していると考えていると書いている。[ 52 ] 2013年8月、ジェームズ・ドビンズ米国特別代表は、アフガニスタンにおけるインドの役割に関するパキスタンの懸念は「根拠のないものではない」と述べた。 [53] 2008年のムンバイ攻撃について論じた以前の電報では、英国当局が「国内からの激しい圧力により、インド政府は少なくとも、バローチスターン州でパキスタン軍と戦っている民族主義的な反乱軍への秘密裏の支援を強化することで対応せざるを得なくなるだろう」と懸念していると報じていた。[ 54 ]

パワン作戦

インドの調査分析局は、 1970年代のシンハラ人中心のスリランカ政府によるスリランカ・タミル人への継続的な差別と暴力的な迫害を理由に、スリランカのタミル人の独立国家を望んでいたスリランカ・タミル人組織LTTEに訓練と武器を提供したが、LTTEのテロ活動が深刻化し、南インドのタミル・ナドゥ州の分離主義グループと同盟を組んだ1980年代後半に支援を撤回した。[ 55 ] [ 56 ] 1983年8月から1987年5月まで、インドは諜報機関調査分析局（R&AW）を通じて、LTTEを含む6つのスリランカ・タミル人反乱グループに武器、訓練、資金援助を提供した。その期間中、これら495人のLTTE戦闘員を訓練するため、インドに32のテロ訓練キャンプが設置されたが、[ 57 ]これには10グループで訓練を受けた90人の女性も含まれている。[ 58 ]タイガースの最初のグループはウッタラーカンド州チャクラタに拠点を置く施設22で訓練された。LTTE情報部長官ポットゥ・アマンを含む第2グループは[ 59 ]ヒマーチャル・プラデーシュ州で訓練を受けた。プラバカランはタミル・タイガースの第一グループと第2グループを訪問し、彼らの訓練を視察した。他の8グループのLTTEはタミル・ナドゥ州で訓練を受けた。[ 60 ]ラジブ・ガンディーとシヴァラサン暗殺を実行したテンモジ・ラジャラトナム、通称ダヌ、中心人物はインドのナイニタールでR&AWによって訓練された過激派の中にいた。[ 61 ] 1984年4月、LTTEは正式に共通武装戦線であるイーラム民族解放戦線（ENLF）に加盟した。これはLTTE、タミル・イーラム解放機構（TELO）、イーラム学生革命組織（EROS）、タミル・イーラム人民解放組織（PLOTE） 、イーラム人民革命解放戦線（EPRLF）の連合体である。1987年6月4日、タミル・タイガーが支配するジャフナ半島がスリランカ軍に包囲された際、インドはLTTEに救援物資を空中投下した。[ 62 ]

イラン

元アメリカ合衆国大統領ジョージ・W・ブッシュは、イラン政府を「世界の主要なテロ支援国家」であると非難した。[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

イラン革命防衛隊は、ヒズボラの創設、訓練、物資供給に重要な役割を果たした。ヒズボラは米国務省により「外国テロ組織」に指定されており[ 66 ]、イスラエル外務省[ 67 ]や湾岸協力会議[ 68 ]からもテロ組織に指定されている。しかし、この見解は普遍的ではない。例えば、欧州連合はヒズボラの政治部門、社会部門、軍事部門を区別しており、軍事部門のみをテロ組織に指定している[ 69 ]。一方、他の多くの国はヒズボラと関係を維持している。

イランは、2024年にオーストラリア国内で行われたイランの作戦を通じて、オーストラリアでテロ行為を行った。[ 70 ] 2025年11月27日、オーストラリア議会は、2025年刑法改正（テロ支援国家）法の枠組みの下、イスラム革命防衛隊を正式にテロ支援国家に指定した。[ 71 ] [ 72 ] IRGCは、オーストラリア政府の諜報、安全保障、政策機関の勧告に従い、内務大臣が同法典第110章に規定された基準を満たしていると判断したことから、そのように指定された最初の組織となった。[ 71 ] [ 72 ]リストによれば、「イラン革命防衛隊の活動を指導すること、隊員となること、隊員と交流すること、隊員を募集すること、隊員と共に訓練すること、隊員に資金を提供すること、隊員のために資金を得ること、隊員のために資金を提供することは違法である」とされており、[ 71 ] [ 72 ]懲役25年の刑罰が科せられる。[ 71 ] [ 72 ]

イラク

イラクは1979年12月29日にリストに加えられたが、イラン・イラク戦争でイランと戦っていたイラクへのアメリカの援助を可能にするために1982年2月に削除された。[ 73 ] [ 74 ]イラクはクウェート侵攻後の1990年9月13日に再追加され、[ 75 ] 2004年10月25日に再びリストから削除された。[ 76 ]

イスラエル

21世紀において、イスラエル国は、イランとの代理戦争の一環として反政府勢力を支援しているとして非難されているほか、テロ支援国家であるとして非難されており、[ 77 ]また、国家テロ行為を行っているとして非難されている。[ 78 ]

イスラエルは国家支援テロの支持者であると公式に主張したことがある主権国家としては、イラン、レバノン、[ 79 ]サウジアラビア、[ 80 ]シリア、[ 81 ]トルコ、[ 82 ]イエメン[ 83 ]などがある。

イスラエルによる国家支援テロの初期の例としては、1954年のラヴォン事件が挙げられる。これはエジプトで発生した爆弾テロ計画の失敗であり、当時のイスラエル国防大臣の辞任に繋がった。1970年代から1980年代にかけて、イスラエルは南米、サハラ以南のアフリカ、そしてアジアの独裁政権への主要な武器供給国でもあった。 2007年4月にABCニュースのブライアン・ロスとクリストファー・イシャムが報じたところによると、ジュンダラはイランの政権を不安定化させるため「アメリカ当局から秘密裏に支援と助言を受けていた」という。 [ 84 ]

ベンヤミン・ネタニヤフ首相自身も、パレスチナ自治政府をヨルダン川西岸地区に閉じ込めて弱体化させることで二国家解決を妨害し、イスラエルには平和のパートナーがいないことをイスラエル国民と西側諸国政府に示す戦略の一環として、イスラエルが指定するテロ組織にカタールの資金の詰まったスーツケースを提供することを許可することで、ガザ地区のハマスを強化する政策を主導したとして非難された。[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]

クウェート

クウェートは、国内でのテロ資金供与を支援していると頻繁に非難されている。 [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]クウェートは、特にISISとアルカイダにとって、世界最大のテロ資金源であると言われている。[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 95 ] [ 93 ] [ 94 ]

レバノン

レバノンは米国とイスラエルからヒズボラを支援していると非難された。[ 98 ] [ 99 ]

リビア

1969年にイドリス国王が軍事的に打倒され、リビア・アラブ共和国（後の大リビア・アラブ社会主義人民ジャマーヒリーヤ）が成立した後、新政府は（武器供給、リビア国内の訓練キャンプ、財政支援などにより）主に左派および一部の右翼からなる一連の武装準軍事組織を支援した。左翼および社会主義組織には、暫定アイルランド共和軍、バスク祖国自由、ウムコント・ウェ・シズウェ、ポリサリオ戦線、クルディスタン労働者党、トゥパク・アマルー革命運動、パレスチナ解放機構、パレスチナ解放人民戦線、自由アチェ運動、自由パプア運動、フレティリン、カナクおよび社会主義民族解放戦線、南マルク共和国、フィリピン・モロ民族解放戦線などがある。

2006年、リビアは武装集団への支援と大量破壊兵器の開発をすべて停止したことから、米国のテロ支援国リストから除外された。[ 100 ]

マレーシア

マレーシアは、サバ州で騒乱を扇動し、係争地域を奪還しようとするフィリピンの陰謀とされる「ムルデカ作戦」を引用し、報復としてモロ民族解放戦線などの分離独立派グループに資金提供と訓練を行った。[ 101 ]

北朝鮮

パキスタン

パキスタンは、インド、アフガニスタン、イスラエル、イギリス、そしてアメリカ合衆国から、ジャンムー・カシミール州とアフガニスタンへの関与を非難されている[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] 。 [ 105 ]ポーランドもまた、テロリストがパキスタン政府機関に「友人」を持っていると主張している[ 106 ] 。 2009年7月、当時のパキスタン大統領アシフ・アリ・ザルダリは、1980年代のジア政権下で、パキスタン政府が短期的な外交政策目標を達成するためにテロリスト集団を「創設し、育成した」ことを認めた[ 107 ] 。ブルッキングス研究所のサバン中東政策センターが2008年に発表した分析によると、パキスタンは世界で最も積極的なテロ支援国家であり、米国にとって直接的な脅威と見なされる集団への支援も含まれている[ 108 ] 。

ジャンムー・カシミール解放戦線（JKLF）は、様々な国籍の3,000人以上の過激派を訓練していると発表した。[ 109 ] [ 110 ]外交問題評議会が発表したいくつかの報告書によると、パキスタン軍と統合情報局（ISI）は、アルカイダ系組織「ジャイシュ＝エ＝モハメッド」を含むカシミールで活動するテロリスト集団に秘密裏に支援を提供していた。[ 111 ] [ 112 ]パキスタンはカシミールでのテロ活動への関与を否定し、インドの支配から逃れようとする分離独立派集団に政治的・道徳的支援を提供しているだけだと主張している。多くのカシミール過激派集団はパキスタン統治下のカシミールに本部を置いており、インド政府はこれをさらなる証拠として挙げている。多くのテロ組織は国連によって禁止されているが、異なる名前で活動を続けている。[ 113 ]

国連は、パキスタンがアフガニスタン国境を管理できず、国連によってテロリストに指定されたタリバン指導者の活動を制限していないとして、パキスタンへの圧力を公に強めている。 [ 114 ] [ 115 ]多くの人は、パキスタンが米国の「対テロ戦争」で両方の側を演じてきたと考えている。[ 116 ] [ 117 ]

著名なパキスタン人ジャーナリスト、アハメド・ラシッド氏は、パキスタンのISIがタリバンを支援していると非難した。[ 118 ]作家のテッド・ガレン・カーペンター氏も同意見で、パキスタンは「カシミールの反政府勢力が民間人に対するテロ行為を犯しているにもかかわらず、彼らを支援している」と述べた。 [ 119 ]作家のゴードン・トーマス氏は、パキスタンはアルカイダ構成員の拘束を支援しながらも、「係争地であるカシミールのテロリスト集団を支援し、インドとの消耗戦において資金、訓練、武器を提供してきた」と述べた。[ 120 ]ジャーナリストのスティーブン・シュワルツ氏は、複数の過激派や犯罪組織が「パキスタン軍の高官、ISI諜報機関、その他の国家武装組織の支援を受けている」と指摘している。[ 121 ]作家のダニエル・バイマン氏によると、「パキスタンはおそらく今日最も活発なテロ支援国である」という。[ 122 ]

統合軍情報部は、2001年9月11日のアメリカ合衆国同時多発テロ事件、 [ 123 ]カシミールのテロ、[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]ムンバイ列車爆破事件、[127] インド国会襲撃事件、[ 128 ]バラナシ爆破事件、 [129 ]ハイデラバード爆破事件、[ 130 ] [ 131 ] 2008年のムンバイ攻撃など、世界各地で発生した大規模なテロ攻撃に関与したと非難されてきた。[ 132 ] [ 133 ] ISIはまたタリバン軍を支援し[ 134 ] 、アフガニスタン[ 136 ] [ 137 ]とカシミールで戦うためにムジャヒディーンを募集し訓練した[ 134 ] [ 135 ]と非難されている。 [ 137 ]通信傍受に基づき、米国諜報機関は2008年7月7日のカブールのインド大使館攻撃の背後にパキスタンのISIがいると結論付けたが、これはインド政府とアフガニスタン政府が以前に提起した容疑である。[ 138 ]パキスタンの訓練キャンプを運営する過激派が、アフガニスタンの標的を攻撃するための発射台としてこのキャンプを使用しているという主張を何度も繰り返してきたアフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は、隣国パキスタンの過激派の隠れ家を標的にするよう西側諸国の軍事同盟国に促した。[ 139 ]クリントン政権時代にアメリカがアフガニスタンのアルカ​​イダ拠点を巡航ミサイルで攻撃した際、ISIの将校2名が死亡したとスレート誌は報じた。 [ 140 ]

ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告によると、パキスタンはタリバンを戦略的資産としてかくまい、訓練したとして非難されている[ 141 ]。その訓練には「タリバンへの資金提供の勧誘、タリバンの作戦への資金提供、タリバンの事実上の海外特使としての外交支援、タリバン戦闘員の訓練の手配、タリバン軍に勤務する熟練および未熟練の労働力の募集、攻撃の計画と指揮、弾薬と燃料の輸送の提供と促進、そして明らかに直接戦闘支援を行った回数」が含まれる。

パキスタンは、2001年のアフガニスタン侵攻においてNATO軍に包囲されたタリバンとアルカイダの最高幹部約5,000人の救出にも尽力しました。クンドゥズ空輸として知られるこの作戦は、 「悪魔の空輸」とも呼ばれ、パキスタン空軍の輸送機が数日間にわたり複数回の出撃を行いました。

2011年5月1日、オサマ・ビン・ラディンはパキスタンで殺害されました。彼はパキスタン陸軍士官学校（いわゆるパキスタンのウェストポイント）から1マイル（約1.6キロメートル）以内の隠れ家に住んでいました。このことから、パキスタン政府と軍がオサマ・ビン・ラディンに対して広範な支援体制を構築していたという疑惑が数多く浮上しました。[ 142 ] [ 143 ]

アフガニスタンの元大統領ハミド・カルザイ氏は、 ANIとのインタビューで、パキスタンがISISを支援していると非難した。アフガニスタンにはパキスタンがISISを支援している証拠があると述べた。カルザイ氏は、上記の発言には何の疑いもないと付け加えた。[ 144 ]

パキスタンの元大統領ペルヴェーズ・ムシャラフ氏は2016年、パキスタンが1990年代にラシュカレトイバなどのテロ組織を支援し、訓練してカシミールで過激派活動を行ったこと、また1979年には宗教過激派を支持していたことを認めた。同氏は、ザキウル・レマン・ラクヴィ氏とハフィズ・サイード氏は1990年代のパキスタンでは英雄視されていたと述べた。その後、この宗教過激派活動はテロリズムに転じ、自国民を殺害し始めたと付け加えた。また、パキスタンはロシアと戦うためにタリバンを訓練し、タリバン、オサマ・ビン・ラディン、ジャラルディン・ハッカニ、アイマン・アル・ザワヒリはパキスタンにとって英雄だったが、後に悪役になったと述べた。[ 145 ]

2025年4月のインタビューで、パキスタンのカワジャ・アシフ国防相は、26人が死亡したパハルガム攻撃後のパキスタンのテロに対する対応と姿勢について問われると、この攻撃を「西側諸国」のために「約30年間」行ってきた「汚い仕事」だと位置づけた。 [ 146 ]さらに、この攻撃とラシュカレトイバの分派である抵抗戦線との関連について追及されると、同組織は消滅し、もはや存在しないと主張した。[ 146 ]しかし、後に、インドが5月7日にシンドゥール作戦で標的としたテロリストキャンプの一つがラシュカレトイバと関係があることが明らかになった。マルカズ・エ・トイバはムリドケにあるキャンプで、インドの情報筋によると、インド科学研究所へのテロ攻撃の実行犯はここで訓練を受けていたという。[ 147 ]ラシュカレトイバとアルカイダと関係のある313旅団の支持者がジハードを宣伝する動画がTikTok、YouTube、Googleで見つかりました。これらの動画はパキスタンにあるこのキャンプから発信されたものです。法医学的に検証されたところ、映像には武装した男性や子供たちが武術の訓練をしている様子が映っており、「#313」や「ムジャヒド」といったキャプションやハッシュタグが付けられており、禁止されているグループとのつながりを示唆していました。[ 148 ]

カタール

2011年、ワシントン・タイムズは、カタールが、かつて米国がテロ組織に指定したリビア・イスラム戦闘集団（LIFG）の指導者であり、当時保守派イスラム主義政党アル・ワタン党の指導者であったアブデルハキム・ベルハジに武器と資金を提供していると報じた。[ 149 ]

2012年12月、ニューヨークタイムズは社説を掲載し、カタール政権が米国政府指定のテロ組織アルヌスラ戦線に資金を提供していると非難した。[ 150 ]フィナンシャルタイムズはハマド首長がガザを訪問し、国際的に指定されている別のテロ組織であるハマスと会談したことを報じた。[ 151 ]スペインのサッカークラブ、FCバルセロナは、いわゆる慈善団体がハマスに資金を提供しているという主張を受けて、カタール財団との1億2500万ポンドのシャツスポンサー契約を破棄するよう圧力が高まっていた。この新たな論争は、スペインの新聞エルムンドが、カタール財団がテロ、妻への暴力、反ユダヤ主義の擁護者であるとされる聖職者ユスフ・アル・カラダウィに資金を提供したと主張したことを受けて起きている。

2013年1月、フランスの政治家は再びカタール政府がマリのイスラム主義グループに物質的支援を与えていると非難し、フランスの新聞「ル・カナール・アンシェネ」はフランス軍情報部の匿名の情報源を引用して「MNLA（世俗派トゥアレグ分離主義者）、アルカイダとつながりのあるアンサル・ディーン、西アフリカ統一ジハード運動はいずれもドーハから現金を受け取っている」と述べた[ 152 ] 。

2014年3月、当時のイラク首相ヌーリ・アル・マリキは、カタール政府がアンバール州西部でイラク軍と戦っているスンニ派の反乱軍を支援していると非難した。[ 153 ]

2014年10月、カタール内務省の元職員サリム・ハサン・ハリファ・ラシッド・アル＝クワリ氏が、米国財務省によってアルカイダの資金提供者として指定されていたことが明らかになった。同氏は数十万ドルを同テロ組織に提供した疑いがある。クワリ氏は、アルカイダへの支援で指定される2年前の2009年に、内務省の民間防衛局に勤務していた。[ 154 ]

多くの裕福なカタール人が、イラク・レバントのイスラム国を支援していると非難されている。[ 155 ] [ 156 ]カタールとISILの関係に対する国民の批判に対し、政府は反論し、同組織への支援を否定している。[ 157 ]

ロシアとソビエト連邦

ソ連（後にロシア）の秘密諜報機関はテロ組織のネットワーク構築に尽力し、世界中でテロリズムの主たる推進者とされていた。[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ]亡命者のイオン・ミハイ・パチェパによると、KGB第一総局のアレクサンドル・サハロフスキー将軍はかつてこう述べたという。「核兵器によって軍事力が時代遅れとなった今日の世界では、テロリズムこそが我々の主力兵器となるべきだ」。[ 161 ]パチェパはさらに、サハロフスキーが「飛行機のハイジャックは私の発明だ」と述べ、KGBの指導下で働いていたジョージ・ハバシュが[ 162 ]「戦場から遠く離れた場所で1人のユダヤ人を殺す方が、戦場で100人のユダヤ人を殺すよりも効果的だ。なぜなら、その方が注目を集めるからだ」と説明したと主張している。[ 161 ]

パチェパは、1972年にイスラム世界全体をイスラエルとアメリカ合衆国に敵対させるために考案されたとされる「SIG」（シオニスト政府）作戦について説明した。KGB議長ユーリー・アンドロポフはパチェパに対し、「10億人の敵は、数百万人の敵よりもはるかに大きな損害をアメリカに与えることができる。イスラム世界全体にナチス流のユダヤ人憎悪を植え付け、この感情を武器にして、イスラエルとその主要な支援国であるアメリカ合衆国に対するテロリストによる大量虐殺を行う必要がある」と説明したとされている。[ 161 ]

以下の組織は東側諸国の治安機関の支援を受けて設立されたとされている。[ 163 ]

PLOの指導者ヤセル・アラファトは、 1970年代初頭にルーマニアのセクリタテア機関およびソ連KGBと緊密な協力関係を築いた。 [ 164 ] PLOゲリラの秘密訓練はKGBによって提供された。[ 165 ]しかし、KGBの主な活動と武器輸送は、DFLP組織のワディ・ハッダッドを通じて行われ、ハッダッドはロシア訪問中にKGBの別荘「バルビハ1」に滞在していた。カルロス・ザ・ジャッカルに率いられたPFLP戦闘員の一団は、 1975年にウィーンのOPEC本部への壮大な襲撃を遂行した。この作戦の事前通知は「ほぼ確実に」KGBに伝えられていた。[ 164 ]

ソ連共産党の命令により、 KGB は武器を使って国際テロリストを支援するために、次のような注目すべき作戦を数多く実行してきました。

ミトロヒン文書館[ 169 ]、GRU離脱者のヴィクトル・スヴォーロフ[ 160 ]とスタニスラフ・ルネフ、元SVR将校クズミノフ[ 170 ]によると、 KGBとGRUは米国、カナダ、ヨーロッパに対して大規模なテロ作戦を準備していた。計画されていた作戦には以下のものがあった。

ロシア（1990年以降）

ラトガース大学の政治学教授アレクサンダー・J・モティル氏は、ウクライナ東部における暴力行為へのロシアの直接的・間接的な関与は国家支援テロリズムに該当し、関与者は「テロリスト集団」に該当すると主張している。リトアニアのダリア・グリバウスカイテ大統領は、ロシアの近隣諸国に対する行動が国家テロリズムの証拠であると主張した。グリバウスカイテ大統領は、「ロシアはテロ国家の資質を示している」と述べた。[ 173 ] 2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際、ウクライナの オレクシイ・レズニコフ国防相は、ロシア軍は「軍隊ではなく、テロリストであり、テロ国家の代表者であり、この汚点は長く彼らに付きまとうだろう」と定義した。[ 174 ]

リチャード・ブルーメンソール上院議員とリンジー・グラハム上院議員は、ウクライナ戦争やウラジーミル・プーチン政権下での他の地域での行動を理由に、ロシアを米国によるテロ支援国家指定するようジョー・バイデン大統領に求める決議案の提出を発表した。[ 175 ]グラハム上院議員は決議案の導入部分で、「プーチンはテロリストであり、地球上で最も破壊的な勢力の一つはプーチンのロシアである」と述べた。[ 176 ]

ロシアによるウクライナ侵攻の際、以下の国と国際機関はロシアを「テロ国家」または「テロ支援国家」と認定した。[ 177 ] [ 178 ]

2023年、ポーランドの治安当局は、当初は軍用輸送船の監視のためにGRUに採用され、後に放火、暗殺、テロ攻撃、ウクライナに向かう武器輸送船の脱線を任務とするエージェントのネットワークを拘束した。[ 188 ]

サウジアラビア

サウジアラビアは、より動機づけられ、イデオロギーに傾倒する支援者を見つけることができるテロ組織にとって、しばしば資金と支援の二次的な供給源となっているが、国際イスラム主義テロリズムの最も活発なスポンサーであることは間違いなく、アフガニスタン・タリバン、アルカイダ、ラシュカレトイバ（LeT）、アル・ヌスラ戦線など、多種多様なグループを支援していると言われている。[ 189 ] [ 190 ]

サウジアラビアは、アルカイダ、タリバン、イラク・レバントのイスラム国などのテロ組織の思想的基盤を形成するサラフィー主義ジハード主義の世界最大の資金源であり推進者であると言われている[ 191 ]。2009年12月の米国務省職員への外交電報（翌年の外交電報の漏洩で公表された）の中で、ヒラリー・クリントン米国務長官は、湾岸アラブ諸国からの資金がパキスタンとアフガニスタンのテロリストに渡るのを阻止するための努力を強化するよう米国外交官に促し、「サウジアラビアの援助国は、世界中のスンニ派テロ組織への最も重要な資金源を構成している」と述べ、「サウジアラビアは依然としてアルカイダ、タリバン、レバントなどのテロ組織にとって重要な資金援助拠点であるため、さらなる対策が必要である」と記した。[ 192 ] 2009年8月の国務省の電報によると、2008年のムンバイ攻撃を実行したパキスタンを拠点とするラシュカレトイバは、2005年の活動資金としてサウジアラビアを拠点とするフロント企業を利用していたという。[ 192 ] [ 193 ]

アフガニスタンとパキスタンでの暴力行為は、アラビア海の向こうの裕福で保守的な援助国によって資金提供されているが、これらの国の政府は暴力行為を阻止するためにほとんど何もしていない。[ 192 ]過激派の資金源として挙げられる他の3つのアラブ諸国は、サウジアラビアの隣国であるカタール、クウェート、アラブ首長国連邦である。[ 192 ] [ 194 ]

2007年に発表された2つの研究（1つはカンザスシティのミズーリ大学のモハメッド・ハフェズ氏による研究、もう1つはシカゴ大学のロバート・ペイプ氏による研究）によると、イラクの自爆テロ犯のほとんどはサウジアラビア人である。[ 195 ] [ 196 ] [ 197 ]

9/11の犯人である4機の航空機をハイジャックした19人のうち15人はサウジアラビア出身で、2人はアラブ首長国連邦、1人はエジプト、1人はレバノン出身だった。[ 198 ]オサマ・ビン・ラディンはサウジアラビアで生まれ、教育を受けた。

1970年代半ばから、イスラム教の復興はサウジアラビアの石油輸出による潤沢な資金によって賄われ始めた。[ 199 ]近年高騰した石油価格から得られた数百億ドルの「石油イスラム」の寄付は、推定で「全信仰の支出の90%」を賄った。[ 200 ]

スンニ派イスラム世界全体で、子供のためのマドラサから高等奨学金まで、老若男女を問わず対象とする宗教施設がサウジアラビアからの資金援助を受けてきた。 [ 201 ] 「書籍、奨学金、フェローシップ、モスク」（例えば、「過去50年間で1500以上のモスクがサウジアラビアの公的資金から得られた資金で建設され、その費用が支払われた」） [ 202 ] 。また、これらの大学、学校、モスクなどで教え、働くことになる説教師や教師のためのサウジアラビア国内での研修も行われた。[ 203 ]この資金は、サウジアラビアの厳格なイスラム解釈に従うジャーナリストや学者への報酬としても使われた。また、世界最古かつ最も影響力のあるイスラム大学であるアル・アズハル のサテライトキャンパスがエジプト各地に建設された。 [ 204 ]

この資金援助によって推進されたイスラム解釈は、サウジアラビアを基盤とする厳格で保守的なワッハーブ主義、あるいはサラフィー主義であった。最も過激な形態では、イスラム教徒は「あらゆる方法で」異教徒に「常に反対」するだけでなく、「アッラーの御名において、彼らの宗教ゆえに彼らを憎むべきである」、民主主義は「20世紀のすべての悲惨な戦争の責任を負っている」、シーア派やワッハーブ派以外のイスラム教徒は「異教徒」である、などと説いていた。 [ 205 ]シンガポールの元首相リー・クアン・ユー氏によると、この取り組みによってイスラム教徒の全て、あるいは大多数がワッハーブ主義的なイスラム解釈に改宗したわけではないものの、東南アジアにおけるより穏健な現地のイスラム解釈を圧倒し、世界中のイスラム教徒の心の中でサウジアラビアによるイスラム解釈を宗教の「ゴールドスタンダード」として位置づけることに大きく貢献したという。[ 206 ]

パトリック・コックバーンは、シリア内戦で過激イスラム主義グループを支援しているとサウジアラビアを非難し、次のように書いている。「シリアでは、2015年初頭、サウジアラビアは主にアルカイダ系のヌスラ戦線とイデオロギー的に類似したアハラール・アル・シャームで構成された征服軍の創設を支援し、イドリブ県でシリア軍に対して一連の勝利を収めた。」[ 207 ]

サウジアラビア政府は宗教的または文化的過激主義を輸出しているという主張を否定しているが、ワッハーブ主義はその性質上、不寛容を助長し、テロリズムを促進すると主張されている。[ 208 ]元CIA長官ジェームズ・ウールジーはワッハーブ主義を「アルカイダとその姉妹テロ組織が繁栄している土壌」と表現した。[ 209 ] 2015年、ドイツの副首相ジグマール・ガブリエルはサウジアラビアが不寛容と過激主義を支援していると非難し、「世界中でワッハーブ派のモスクはサウジアラビアによって資金提供されている。ドイツでは多くの危険なイスラム教徒がこれらのコミュニティから来ている」と述べた。[ 210 ] [ 211 ] 2016年5月、ニューヨーク・タイムズ紙は社説で、米国と同盟関係にあるサウジアラビアは「9.11テロ事件の犯人にインスピレーションを与え、現在ではイスラム国（IS）を刺激しているスンニ派イスラム教の過激派であるワッハーブ主義の推進に莫大な資金を費やしてきた」と報じた。[ 212 ]イランの最高指導者アリー・ハメネイ師と繋がりのある強硬派アナリスト、イラン人のハミドレザ・タラギ氏は、「ISISはイデオロギー的にも、財政的にも、そして兵站的にもサウジアラビアによって全面的に支援されている…彼らは同一人物だ」と述べた。[ 213 ]

2014年、イラクの元首相ヌーリ・アル＝マリキは、サウジアラビアとカタールがイラクとシリアの内戦を引き起こし、 ISILやアルカイダなどのテロ組織を扇動・奨励し、政治的、メディア的、資金的、武器購入を通じて支援したと述べた。サウジアラビアは、同国、カーネギー中東センター、王立安全保障研究所などから批判を受けたこれらの非難を否定した。[ 214 ] [ 215 ]

2014年8月にジョン・ポデスタ宛に漏洩されたポデスタのメールの一つは、サウジアラビアとカタールがISILやその他の「過激スンニ派グループ」に秘密裏に資金援助と物資支援を提供していると指摘している。このメールはISILに対する行動計画を概説し、サウジアラビアとカタールに対し、ISILへの支援を停止するよう圧力をかけるよう促している。[ 216 ] [ 217 ]このメールが元々ヒラリー・クリントン、彼女の顧問シドニー・ブルーメンソール、あるいは別の人物によって書かれたのかは不明である。[ 218 ]

2017年のテヘラン攻撃の後、革命防衛隊のメンバーやイランのジャバド・ザリーフ外務大臣 などのイラン当局は、攻撃の背後にサウジアラビアがいると非難した。[ 219 ] [ 220 ]ザリーフ外務大臣はツイッターへの投稿で、「テロを支援する独裁者たちが、我が国に戦いを持ち込むと脅迫している。代理人たちは、彼らの主人たちが最も軽蔑するもの、つまり民主主義の中心地を攻撃している」と書いた。彼の発言は、約1か月前にサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン副皇太子がイランに対して脅迫したことに言及したもので、その中でビン・サルマン副皇太子は、地域紛争をイラン国境内に引きずり込む政策を明らかにした。[ 219 ] [ 220 ] [ 221 ]サウジアラビアの外務大臣アーデル・アル・ジュベイル氏は、自国の攻撃への関与を否定し、誰が攻撃を行ったのかリヤドは知らないと述べた。[ 222 ]彼は「どこで発生しても」テロ攻撃と無実の人々の殺害を非難した。[ 222 ]

2017年、当時米国上院外交委員会の委員長だったボブ・コーカーは、サウジアラビアによるテロ支援は「カタールの行為をはるかに上回る」と述べた。この発言は、サウジアラビアがカタールによるテロ支援の疑いを理由にカタールとの国交を断絶した後になされた。[ 223 ]

ニューズウィーク誌によると、英国政府は国内のイスラム過激派グループの支持者に関する公式調査の結果を非公開にする可能性があるという。調査結果にはサウジアラビアへの言及が含まれているとみられている。[ 224 ]

サウジアラビアは、テロ支援に関する様々な非難を受け、マネーロンダリングに関する金融活動作業部会（FATF）への加盟を熱望した。しかし、FATFがサウジアラビアのマネーロンダリング対策およびテロ資金対策システムについて実施した調査では、サウジアラビアは第三者やファシリテーター、そして国際テロ組織に資金を提供する個人によるテロ資金供与のリスクに対処できていないことが指摘された。 [ 225 ] [ 226 ]

2019年、サウジアラビアは金融活動作業部会（FATF）の正式加盟を承認され、アラブ諸国として初めて正式加盟を果たしました。これは、オーランドで開催されたFATF年次総会後のことでした。FATFは、マネーロンダリングとテロ資金供与対策に関する基準と政策の策定と発行を担っています。[ 227 ]

9.11事件の訴訟でサウジアラビアを弁護した弁護士らが、サウジアラビアの元情報機関職員を標的に暗殺したとされる事件で、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子を弁護していると報じられている。8月に提起された訴訟では、皇太子による人権侵害、殺人、拷問の容疑がかけられている。[ 228 ]

スーダン

スーダンは1993年から2020年まで米国政府からテロ支援国家とみなされ、1996年にはエジプトのホスニ・ムバラク大統領暗殺未遂事件の容疑者をかくまったとして国連の制裁対象となった。スーダンは過激派組織アルカイダ、ヒズボラ、ハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、アブ・ニダル組織、ジャマーアト・アル・イスラミヤ、エジプト・イスラム聖戦のメンバーをかくまっている疑いがあるほか、ウガンダ、チュニジア、ケニア、エチオピア、エリトリアの反乱を支援している疑いがある。[ 229 ]ボイス・オブ・アメリカ・ニュースは、スーダンが国内で神の抵抗軍の活動を許可しているのではないかと米国当局が疑っていると報じた。 [ 230 ]

1994年12月、エリトリアはスーダンとの外交関係を断絶した。これは、エリトリア・イスラム聖戦（EIJ）が関与する一連の国境越え事件により両国間の緊張が長期にわたって高まった後のことである。これらの攻撃はエリトリア政府の安定を脅かすものではなかったものの（侵入者は政府軍によって殺害または捕らえられた）、エリトリア国民はハルツームの国民イスラム戦線（NIF）が反乱軍を支援、訓練、武装していたと信じている。スーダンとの何ヶ月にもわたる交渉を経て、エリトリア政府はNIFに政策変更の意思がないと判断し、関係を断絶した。その後、エリトリア政府は1995年6月、スーダンの反政府勢力の結束を支援し、ハルツームの現政府に代わる信頼できる政権を樹立するため、スーダンの反政府勢力指導者による会議を主催した。エリトリアは2005年12月10日にスーダンとの外交関係を再開した。[ 231 ]それ以来、スーダンはチャドと共にエリトリアが反政府勢力を支援していると非難している。[ 232 ]スーダンとの境界線が定まっていないことは、以前エリトリアの対外関係に問題を引き起こしていた。[ 233 ]

スーダンは、ハマスのメンバーが国内に渡航し居住し、資金調達を行っていると非難されている[ 234 ]が、スーダンにおけるテロリストの存在は、テロ支援という点ではテロリストグループへの物資供給の促進に比べると二次的な懸念事項となっている[ 235 ]。また、近年、パレスチナを拠点とするテロ組織によるスーダンの利用は減少している[ 236 ] 。ウガンダによってテロ組織に指定されている民主同盟軍は、スーダンの支援を受けていると言われており、広く指定されているテロ組織アルシャバブとの関連が疑われている[ 237 ]。

オサマ・ビン・ラディンとアルカイダは1990年代初頭にスーダンに拠点を置いていたと言われている。[ 238 ]米国とイスラエルは2012年にもテロリスト集団と関係のあるスーダンの標的に対する作戦を実施した。[ 239 ]

スーダンのオマル・アル・バシール大統領の失脚と、新たに任命されたスーダンのアブダラ・ハムドク首相のワシントン訪問を受けて、米国は大使の交換に同意し、スーダンを国家支援テロ支援国のリストから外すことを検討すると述べた。[ 240 ]

2020年12月14日、米国はスーダンがイスラエルとの関係を樹立し、テロ攻撃の被害者となった米国人に3億3500万ドルを支払うことに同意した後、スーダンを公式にリストから削除した。[ 241 ]

シリア

1970年に権力を掌握した後、ハーフィズ・アル＝アサドはバアス党のシリアと東側諸国を緊密に連携させ、シリア国家の軍事化によってこの地域で反シオニスト、反米戦略を採用した。 [ 242 ]バアス党のシリア政府自体が、1979年以来、ジョージ・W・ブッシュ米大統領と米国務省によって国家支援テロ行為に関与していると非難されていた。 [ 243 ] 1979年、ハーフィズのレバノン占領政策と、 PKK、ヒズボラ、イランが支援する複数のテロ組織など多数の過激派組織への資金提供により、シリアは米国によって「テロ支援国家」に指定された。[ 244 ]

ソ連の崩壊後、シリア政府は主要な軍事供給国と地政学的な同盟国を失い、不安定化を招く政策と厳しい国内弾圧のために国際舞台で孤立し、のけ者国家となった。 [ 242 ]ハーフィズ・アル・アサドの30年間の統治は、シリア軍のレバノン占領とアサド政権のイランと連携するテロリスト集団を支援する政策により、この地域の不安定化の要因と広くみなされていた。[ 244 ]欧州共同体は1986年11月10日に会合を開き、ロンドン発のエル・アル航空の爆破未遂事件と、その後爆破事件後、あるいはその前にシリア政府の支援を受けていたとされるニザール・ヒンダーウィの英国での逮捕と裁判について議論した。[ 245 ]欧州はシリアに対して制裁を課し、これらの措置は「起こったことは絶対に受け入れられないという最も明確なメッセージをシリアに送ることを目的としている」と述べた。[ 246 ] [ 247 ]

2000年に継承した後、バッシャールは父の外交政策の中核部分を維持した。[ 244 ] 2005年2月14日、レバノンの元首相ラフィーク・ハリーリーがベイルートで大規模なトラック爆弾爆発により暗殺され、22人が死亡、220人以上が負傷した。このテロ攻撃の実行はシリア政府に広く非難された。[ 248 ]ラフィーク・ハリーリーを狙ったテロ作戦の開始を命じたのはバッシャール・アル・アサドであると広く考えられている。国際調査により、シリア政府の最高幹部が直接関与していたことが明らかになった。[ 249 ] [ 250 ] 2005年10月20日に発表された国連調査委員会の報告書は、シリア情報機関の高官とアサド政権を率いる一族が殺害を直接監督していたことを明らかにした。[ 251 ] [ 252 ] [ 253 ]

2003年のアメリカのイラク侵攻後、バッシャールはアメリカとイラク暫定政府に対するイラクの反乱を支援した。[ 254 ]シリア政府はアメリカ占領軍と戦うために多数の戦闘員がシリア国境を通過することを許可した。[ 255 ]イラクバース党の書記長イザト・イブラーヒーム・アル・ドゥーリーはバース党のシリアと密接な関係を持っていた。 2003年のアメリカのイラク侵攻後、アル・ドゥーリーはダマスカスに逃亡したと伝えられ、そこからイラクの反乱中にいくつかの反米過激派グループと連携していた。[ 256 ] [ 257 ]イラクでの反米反乱の年月を通じて、何千人ものアルカイダ戦闘員がシリアを通じてイラクに入国した。[ 258 ]複数の情報筋によると、当時のシリア軍情報局長でバッシャール・アル・アサドの甥であるアセフ・シャウカットは、イラクのアルカイダ（AQI）の物流ネットワークにおけるシリアの主要な仲介者だったと伝えられている。[ 259 ]米国務省の漏洩した電報には、アメリカのデビッド・ペトレイアス将軍の発言が含まれており、「バッシャール・アル・アサドは、義理の兄弟であるシリア軍情報局長アセフ・シャウカットが、シリア領土を利用して外国人戦闘員や自爆テロ犯をイラクに持ち込んでいたAQIの仲介者アブ・ガディヤの活動を詳細に知っていることを十分に知っていた」と述べている。[ 259 ]

2016年、コロンビア連邦地方裁判所は、シリア政府による財政的・兵站的支援は、イラクにおけるアルカイダの戦闘員が反米戦闘作戦を遂行するための、組織化された経路を確立する上で不可欠であったと判決を下した。さらに、同裁判所は、シリアがアブ・ムサブ・アル＝ザルカウィーの側近や反乱軍の主要指揮官数名を受け入れたことで「AQIにとって重要な拠点となった」と述べ、シリアの政策が「イラクで数百人のアメリカ人の死をもたらした」と指摘した。また、同裁判所は、シリア軍の情報機関がイラクにおけるアルカイダを支援し、 2005年のアンマン爆破事件を実行したAQI戦闘員に「極めて重要な物質的支援」を提供していた証拠も発見した。[ 260 ]

七面鳥

2011年から2014年までトルコ駐在の米国大使を務めたフランシス・リカルドーネ氏は、トルコはシリア紛争において一時期、ヌスラ戦線とアハラール・アル・シャームを直​​接支援し、協力していたと主張している。 [ 261 ]シリア、アラブ首長国連邦、[ 262 ]ロシア、[ 263 ]イラン、エジプトはアハラール・アル・シャームをテロ組織に指定しているが[ 264 ]米国は指定していない。[ 265 ]国連安全保障理事会や米国を含む多くの国はアルヌスラをテロ組織に分類している。[ 266 ] 2016年7月に表向きは分裂するまで、アルカイダの公式シリア支部であった。 [ 267 ] [ 268 ]

アル・モニターは2013年にトルコがヌスラ戦線への支援を再検討していると主張し、2014年6月以降トルコがヌスラ戦線をテロ組織に指定したことはトルコが同組織を諦めた兆候と見られていた。[ 220 ] [ 269 ]

トルコ、カタール、サウジアラビアは、 2015年3月に結成されたサラフィストとイスラム主義のシリア反政府勢力連合である征服軍を支援した[ 270 ]。この連合にはヌスラ戦線やアハラール・アル・シャームが含まれるが、シャーム軍団などアルカイダと関係のないイスラム主義派閥も含まれており、米国から秘密裏に武器支援を受けている[ 271 ] 。インディペンデントによると、トルコ当局者の一部は、連合の司令部への兵站および諜報支援は認めたものの、ヌスラ戦線への直接的な支援は否定し、同組織が恩恵を受けることは認めたという。また、一部の反政府勢力と当局者は、サウジアラビアがトルコの支援を受けて連合に資金と武器の形で物質的支援を行ったと主張していると報じられた[ 272 ] 。

2014年の国家情報局スキャンダルはトルコで大きな論争を引き起こした。政府批判派はトルコ政府がISILに武器を供給していると主張した[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ] [ 276 ]。一方トルコ政府は、トラックはシリア政府に反体制派であるバイルブジャク・トルクメン人向けだったと主張した[ 277 ] 。その後の学術研究によると、武器は自由シリア軍と反体制派のシリア・トルクメン人向けだったことが判明した[ 278 ]。

2014年、スカイニュースは、トルコ政府が国境を越えてISILに参加しようとする外国人のパスポートにスタンプを押したと報じた。[ 279 ]しかし、スカイニュースは、ISILのメンバーがシリアに渡航するために偽造パスポートを使用しており、トルコ当局はこれらの文書の真正性を容易に識別できないとも報じた。[ 280 ]

YPGの司令官メイサ・アブドは10月28日のニューヨークタイムズへの寄稿で、トルコ軍がイスラム国の兵士と装備の国境を越えた移動を許可した証拠があると主張した。[ 281 ] 11月29日、シリアのクルド民主連合党（PYD）の報道官ナワフ・ハリルは、ISILが初めて四方八方から攻撃を開始したと語ったと報じられている。[ 282 ]トルコがISILとの戦いでYPGとPYDを支援することを躊躇したのは、国連、EU、米国を含む多くの国からテロ組織に指定されているPKKと提携していたためだと言われているが、トルコは後にYPGではなくイラク北部のクルド人ペシュメルガを支援し、155のペシュメルガが武器を携えてトルコを通過することを許可した。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領によると、当初は約2000人だったがPYDは受け入れに消極的だったという。[ 283 ] [ 284 ]ペシュメルガの将軍アフメト・ゲルディはトルコの報道陣に対し、ISILとの戦いにおけるトルコの支援に感謝していると語った。[ 285 ]

ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相とウラジーミル・プーチン大統領は、11月25日のロシアのスホーイSu-24戦闘機の撃墜を受けて、トルコ当局がIS（イラク・レバントのイスラム国）を支援していると非難した。これらの非難は、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領によって否定された。[ 286 ] 2015年10月、トルコ首相府は、トルコとシリアの間で石油の密輸が行われていたものの、トルコはそれを効果的に阻止することに成功したと述べていた。[ 287 ] 2015年12月、ロシア国防省は、トルコ大統領とその親族がISとの石油取引に関与していたという証拠があると主張した。また、ISIL支配下の石油施設からトルコへ石油を運ぶトラックを写したとされる写真も公開した。米国務省のマーク・トナー副報道官は、トルコ政府がISILとの石油取引に関与し、ISILが仲介業者を通じてトルコで石油を販売しているという主張を裏付ける証拠はないとして、これらの主張を否定した。ロシアはまた、トルコがISILとの武器取引を容認していると非難した。一方、ホワイトハウスのジョシュ・アーネスト報道官は、ISILの石油の大部分がシリアのバッシャール・アル・アサド政権に売却されているという情報を得ていると述べた。[ 288 ]

一方、複数のアナリストは、トルコの協力に関するロシアの非難は根拠がないと主張し、少量の石油は仲介業者や腐敗した役人の協力によりトルコに流入する可能性があるが、実際は大部分がシリアで売られていると述べている。[ 289 ] [ 290 ] [ 291 ]一方、アメリカ当局は、ISILによるトルコへの石油密輸は少ないと述べた。[ 292 ]テロ対策・金融情報担当のアダム・ズビン財務次官代理も、石油の大半はシリア政府の支配下にある地域で売られており、トルコに向かうのはごく一部だと述べた。[ 293 ]イスラエルのモシェ・ヤアロン国防相も、2016年1月にトルコがテロ組織から石油を購入したと非難した。[ 294 ] 12月、ウィキリークスは、ハクティビスト集団レッドハックが盗んだトルコのベラト・アルバイラク・エネルギー天然資源相のメール5万7000通を公開した。そのうち32通には、アルバイラク相がパワートランスの事業を指揮していたことが含まれていた。パワートランスは過去にISILの石油を輸送していたとトルコメディアから非難されており、アルバイラク相は同社とのつながりを否定していた。しかしインディペンデント紙は以前、パワートランスがISILの石油を密輸したという報道には具体的な証拠がないと述べていた。[ 295 ]

一部のアラブ系およびシリア系メディアは、ジスル・アル＝シュグル郊外のアズ・ザンバキ村が、シリア国内に3,500人と推定されるウイグル・トルキスタン・イスラム党の戦闘員とその家族の大規模な拠点となっていると主張した。さらに、トルコ諜報機関がこれらのウイグル人をトルコ経由でシリアに移送し、まずシリアでヌスラ戦線を支援してシリア軍との戦闘経験を積ませ、生き延びれば中国との戦闘のために新疆ウイグル自治区に送り返すのが目的だと非難した。 [ 296 ] [ 297 ]

2016年、ヨルダン国王はトルコがリビアとソマリアのイスラム主義民兵を支援していると非難した。[ 298 ]

2019年、リビア国民軍は、トルコ当局が長年にわたりリビアのテロ組織を支援してきたと非難した。トルコの支援は、単なる兵站支援から、傭兵輸送のための軍用機や、武器、装甲車、弾薬を積んだ船舶によるリビアにおけるテロ支援への直接的な介入へと進化しているとも述べている。[ 299 ]

ウクライナ

2024年、マリとニジェールはウクライナをテロ支援国と宣言し、ウクライナがマリに対する侵略行為に関与したとしてテロ組織を支援していると主張し、ウクライナとの関係を断絶した。[ 300 ] [ 301 ]

アラブ首長国連邦

アラブ首長国連邦政府とテロリストの間に国家支援テロとの公式なつながりは確認されていないが[ 302 ] [ 303 ] 、UAEは投資家がアフガニスタンとパキスタンの過激派を支援するために資金を調達する場所としてリストアップされている。[ 192 ]タリバンとその過激派パートナーであるハッカニ・ネットワークは、UAEを拠点とする企業を通じて資金を調達していると報告されている。[ 194 ]

米国議会図書館調査部は2007年の報告書で、UAEがテロリストの主要な中継地点であると報告し、9/11のハイジャック犯の半数以上がドバイ国際空港から直接米国へ向かったと述べている。また、ハイジャック犯はUAEに拠点を置く銀行を利用していたことも指摘されている。[ 304 ]

アラブ首長国連邦は、リビア戦争においてハリファ・ハフタル将軍率いる軍と共に戦ってきた。2019年12月の国際平和研究所の報告書で述べられているように、ハフタル将軍率いる軍は民兵で構成されている。[ 305 ]一方、別の報告書によると、国連は376ページに及ぶ報告書の中で、UAEが1970年にリビアに課した武器禁輸措置に違反したとしてUAEを非難している。ハフタル軍が入手した兵器は、パンツィールS-1地対空ミサイルシステムで、「アラブ首長国連邦だけが使用している構成」である。[ 306 ]アラブ首長国連邦が主導した空爆では、100人以上の民間人が死傷し、10万人が避難を余儀なくされたと報告されている。[ 307 ]

2020年4月30日、金融活動作業部会（FATF）は、 UAEのテロ資金供与およびマネーロンダリング対策は不十分であると述べた。監視機関は、今後、地域の金融センターであるドバイを1年間監視下に置くと表明し、テロ資金供与および大量破壊兵器への資金供与とマネーロンダリングの改善に必要な11項目のうち、10項目を監視すると表明した。[ 308 ]

OFACは、アフリカの角、UAE、キプロスに広がる16の団体および個人を制裁対象とした。このビジネスネットワークは、アルシャバブのために数百万ドルの資金を調達し、資金洗浄した疑いがある。米国財務省は、アルシャバブの主要な金融仲介者は、ドバイに拠点を置くハリール・コモディティーズLLCとその子会社およびソマリア、ケニア、ウガンダ、キプロスにある支店であると述べた。アルシャバブの金融仲介者にサービスを提供していた有力な実業家には、UAEを拠点とするケマット・アル・ナジャ・ジェネラル・トレーディングとモハメド・アルタン・ロベル、ケニアを拠点とするファイサル・ユスフ・ディーニとモハメド・ジュマレ・アリ・アワレ、フィンランドを拠点とするソマリア人ハッサン・アブディラマン・マハメド、ソマリアを拠点とするアブディカリン・ファラー・モハメドとファルハン・フセイン・ヘイダーが含まれていた。[ 309 ]

イギリス

イギリスは、北アイルランド紛争の間、アルスターのロイヤリスト準軍事組織を支援した。[ 310 ] 1970年代、「グレナン・ギャング」として知られるロイヤリストのグループが、北アイルランドの「殺人三角地帯」として知られる地域で、アイルランドのカトリック教徒とアイルランド民族主義者に対して多数の銃撃と爆破事件を実行した。 [ 311 ]また、アイルランド共和国でも国境を越えた攻撃を実行した。このグループには、アルスター義勇軍（UVF）準軍事組織のメンバー、アルスター防衛連隊（UDR）の兵士、王立アルスター警察（RUC）の警察官が含まれていた。[ 312 ] [ 313 ]伝えられるところによると、同グループは情報部隊とRUC特別支部によって指揮されていた。[ 313 ] [ 314 ]証拠は、同グループが約120人の民間人の死に関与していることを示唆している。[ 315 ]カッセル報告書は、このグループによるものとされる76件の殺人事件を調査し、そのうち74件にUDRの兵士とRUCの警官が関与していたという証拠を発見した。[ 316 ]元メンバーの1人であるRUC将校ジョン・ウィアーは、上司はグループの活動を知っていたものの、活動を継続させたと主張した。[ 317 ] [ 318 ]このグループによるものとされる攻撃には、ダブリンとモナハンの爆破事件（民間人34人が死亡）、マイアミ・ショーバンドの殺人事件、リービーとオダウドの殺人事件などがある。[ 313 ] [ 319 ]英国はまた、ロイヤリストの準軍事組織に諜報資料、訓練、銃器、爆発物、治安部隊のメンバーが殺害を望んでいた人々のリストを提供したとして非難されている。[ 320 ]

スティーブンス調査は、情報部隊の秘密部隊であるフォース・リサーチ・ユニット（FRU）が、ロイヤリストによる民間人を含む人々の殺害を支援していたと結論付けた。 [ 321 ] [ 322 ] FRUの指揮官は、IRA活動家を標的にし、民間人の殺害を阻止することで、ロイヤリスト・グループを「より専門的」にすることが計画だったと述べている。[ 323 ]スティーブンス調査では、わずか2人の命が救われたこと、そしてFRUが少なくとも30件のロイヤリスト殺害とその他多くの攻撃に関与していたこと、そして犠牲者の多くは無関係の民間人であったことの証拠が発見された。[ 321 ]最も有名な殺害事件の一つは、共和党の弁護士パット・フィヌケイン氏の殺害である。FRUの二重スパイは、南アフリカからロイヤリストへの武器輸送にも協力していた。[ 324 ]スティーブンス氏は後に、治安部隊のメンバーが彼のチームの調査を妨害しようとしたと主張した。[ 322 ]

1979年以降、英国は米国およびサウジアラビアと協力して、サイクロン作戦の下でムジャヒディーンに資金と武器を提供し、これがタリバンとアルカイダの創設に貢献したとされています（ソ連・アフガニスタン戦争における英国の活動に関する詳細はこちら）。[ 325 ] [ 326 ]

英国はまた、2006年にイラン南部の都市アフヴァーズで起きたアラブ分離主義テロを支援したとしてイランから非難されている。[ 327 ]

アメリカ合衆国

マングース作戦

1959年のアイゼンハワー政権 下で、米国政府は中央情報局（CIA）にキューバで工作員を採用させ、テロや破壊活動、民間人の殺害、経済的損害を行わせた。[ 328 ] [ 329 ] [ 330 ]ピッグス湾侵攻の失敗後、米国はキューバに対するテロ支援を大幅に拡大した。1961年後半、軍と中央情報局を用いて、米国政府はキューバの民間人および軍事目標に対する国家支援テロの大規模な作戦を開始した。このテロ攻撃により多くの民間人が死亡した。米国はテロリストに武器、訓練、資金提供、指揮を執ったが、そのほとんどはキューバ人国外居住者と第2506旅団のメンバーだった。テロ攻撃は米国政府職員の指示と参加により計画され、米国領土から実行された。[ 6 ] CIAが指揮したテロ攻撃は少なくとも1965年まで続き、[ 336 ] CIAは1969年にキャンペーンを強化するよう命じられた。[ 337 ]ボストン大学の国際関係と歴史の教授であるアンドリュー・バチェヴィッチは、このキャンペーンについて次のように書いている。[ 338 ]

キューバ革命を破壊しようと決意したケネディ政権は、事実上、国家支援によるテロ計画に軽率に着手した。1960年代初頭の米国のキューバに対する行動は、イスラエルに対するテロ活動を行う代理組織に対するイランとシリアの支援と比較できる。

米国は、この国家支援によるテロ作戦の一環として、キューバ人亡命者の過激派ルイス・ポサダ・カリレスとオーランド・ボッシュを訓練していた。彼らは、2001年9月のニューヨークとワシントンD.C.での同時多発テロに先立ち、西半球で最悪の航空テロ事件となったクバーナ455便爆破事件の犯人であると広く考えられている。米国司法省は、ボッシュが少なくとも30件のテロ攻撃に関与したと記録しており、彼が米国に不法入国した際には国外追放を求めた。ボッシュはジョージ・H・W・ブッシュの指示により、米国政府によって起訴されることなく釈放され、米国での居住権を与えられた。[ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ]

サイクロン作戦

1979年以降、米国は英国およびサウジアラビアと協力し、レーガン・ドクトリンの一環としてサイクロン作戦においてムジャヒディーンに資金と武器を提供した。これはタリバンとアルカイダの創設に貢献したとされている。[ 325 ] [ 326 ]しかし、ジェイソン・バーク、スティーブ・コル、ピーター・バーゲン、クリストファー・アンドリュー、ヴァシリー・ミトロキンなどの学者は、オサマ・ビン・ラディンは「 CIAの監視外」であり、「CIAがビン・ラディンやムジャヒディーンを支援するために来た他のアラブ義勇兵に資金を提供したという主張」を裏付ける信頼できる情報源が不足していると主張している。[ 343 ] [ 344 ] [ 345 ] [ 346 ] [ 347 ] [ 348 ]

その他の米国の活動

米国は、シリアのクルド人からなる政治・戦闘部隊である人民防衛部隊（YPG）に武器を供給し、訓練していると非難されている。YPGはトルコのクルド労働者党（PKK）の姉妹組織である。 [ 349 ] [ 350 ] [ 351 ] PKKは米国国務省の海外テロ組織リストに掲載されており、[ 352 ] CIAのワールドファクトブックでは「米国指定のテロ組織」とされているが、[ 353 ] [ 354 ] [ 355 ] YPGはそうではない。

ベネズエラ

2019年、ベネズエラ国会は、コレクティボス（ニコラス・マドゥロ、ボリバル政府、大愛国極を支持する非正規の左派ベネズエラコミュニティ組織）を「暴力、準軍事的行動、脅迫、殺人、その他の犯罪」を理由にテロリスト集団に指定し、その行為を国家支援テロと宣言した。[ 356 ]

参照

注記

  1. ^正式には「大量破壊兵器を含むテロに対する国内対応能力を評価するための米国議会諮問委員会」

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さらに読む

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  • キルヒナー、マグダレーナ著『なぜ国家は反乱を起こすのか。国家によるテロ支援を理解する』バーバラ・バドリッチ、オプラデン、2016年。ISBN 978-3-8474-0641-9。
  • クレインドラー、ジェームズ・P. 「ロッカービー事件と国家支援テロリズムへの影響」イスラエル外交ジャーナル第1巻第2号（2007年）
  • ラーナー、ブレンダ・ウィルモス、K・リー・ラーナー編『テロリズム：必須一次資料』トムソン・ゲイル社、2006年。ISBN 978-1-4144-0621-3アメリカ議会図書館。ジェファーソンビルまたはアダムスビル一般または地域研究閲覧室。LC管理番号：2005024002。
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