航空交通及び航空航行援助の安全管理計画 (SCATANA )は、アメリカ合衆国の緊急事態準備計画であり、緊急事態において航空交通及び航空航行援助を効果的に管理するために、国家安全保障上の利益のために国防総省、連邦航空局、連邦通信委員会の適切な部門がとるべき共同行動を規定している。 [ 1 ] [ 2 ]この計画の既知のバージョンは、1971年6月と1975年8月のものである。この計画は、1958年の連邦航空法、1934年の通信法、および1969年10月28日の大統領令11490号( 1976年6月11日の大統領令11921号により改正)の一部を実施するものである。[ 1 ]
カナダでは長年、同じ名前の同様の計画が存在していましたが、2002年10月9日に緊急航空安全管制(ESCAT)計画に置き換えられました。 [ 3 ]
米国の計画は発足以来、一度(試験を除いて)実施されたことがあるが、その時も修正版であった。2001年9月11日、同時多発テロ事件後、米国の全航空交通を地上停止させるよう命令するコードワードが放送された。[ 4 ] この時でさえ、国防総省は航空交通システムの指揮統制をFAAに委ね、国内空域を飛行する数千機の航空機の管制と着陸を支援するため、意図的に全ての無線航法支援装置の運用を継続させたため、緊急計画は部分的にしか実施されなかった。[ 5 ]
9/11委員会の報告書はSCATANAについて直接言及していないが、この前例のない命令について議論し、それを実行した航空管制官を称賛している。 [ 6 ]
全国的な地上停止命令であるSCATANAを発令した功績は複数に及ぶが、9/11委員会は、FAAの全国運用管理者ベン・スリニー氏がこの命令を効果的に発令したと評価している。2001年9月11日の午前9時42分、航空管制システム指令センター(ATC)が報道で飛行機(アメリカン航空77便)がペンタゴンに墜落したことを知った後、スリニー氏は「FAAの全施設に対し、全ての航空機に対し最寄りの空港への着陸を指示するよう命じた」[ 6 ] 。
そこで我々のSCATANAは「航法援助をオンにしたままにしてください」と指示しました。我々のSCATANAは「FAA、飛行中の交通管制は引き続き行ってください」と指示しました。我々のSCATANAは「法執行機関とFlight For Lifeは飛行を続けてください」と指示しました。この悲惨な悲劇の最中に彼らを地上に留めたくはありません。そして、飛行許可を得るための手続き。そこで我々はその手順を、9/11で起こったこの恐ろしい事件に合わせて修正しなければなりませんでした。