選択的徴兵制度

選択的徴兵制度
機関の概要
設立1917年5月18日 (1917年5月18日
従業員(2017年):常勤民間人124名、非常勤民間人理事56名、非常勤予備役将校175名(平時)、非常勤ボランティア最大11,000名[ 1 ]
年間予算3,130万ドル(2024年度)
機関幹部
  • クレイグ・T・ブラウン 局長(代行)
ウェブサイトsss.gov

選択的徴兵制度SSS)は、出生時に指定された男性米国市民およびその他の米国居住者で、兵役(徴兵) の対象となる可能性のある登録済みのデータベースを保有する、米国政府の独立機関です

米軍は現在、完全志願制であるものの、緊急時対応計画および2種類の徴兵への準備のため、登録は依然として義務付けられている。1つは18歳から25歳までの男性の登録リストに基づく一般徴兵、もう1つは特定の医療従事者の専門資格リストに基づく特殊技能徴兵である。どちらの徴兵においても、選抜徴兵制度(Selective Services System)が徴兵通知を発令し、徴兵猶予または免除の請求を審査し、良心的兵役拒否者と分類された徴兵対象者を代替兵役に割り当てる。[ 2 ]

18歳から25歳までの米国市民および移民の男性は全員、18歳の誕生日から30日以内に登録することが法律で義務付けられており、住所変更など登録カードに記載された情報に変更があった場合は、10日以内に選択徴兵局に届け出なければなりません。選択徴兵制度は、徴兵が必要になった場合に備えて設けられた制度です。[ 3 ]

2026年12月18日より、18歳から25歳までの米国在住男性に対する選択的徴兵制度への登録義務は、連邦政府の他のデータベースに基づいて選択的徴兵制度が「自動的に」登録する義務に置き換えられます。これは、2026会計年度国防権限法の規定によるものです。[ 4 ] [ 5 ]

選択的徴兵制度への登録は、職業訓練、連邦政府の雇用、帰化など、さまざまな連邦政府のプログラムや給付を受けるために必要となる場合があります。[ 6 ]

選抜徴兵制度は、合同広告マーケティング調査研究( JAMRS )プログラムに登録したすべての登録者の氏名をJAMRS統合募集データベースに提供します。氏名は募集活動のために四半期ごとに各軍に配布されます。[ 7 ]

規則は連邦規則集32編第16章に定められている。[ 8 ]

歴史

選抜徴兵制度の旧印章

1917年から1920年

第一次世界大戦の徴兵カード。軍隊の人種隔離を維持するため、アフリカ系男性は左下隅を取り除かなければならなかった。

4月6日の米国によるドイツに対する宣戦布告を受けて、 1917年5月18日に第65回米国議会で1917年選択的徴兵法(40 Stat. 76)が可決され、選択的徴兵制度が創設された。 [ 9 ]米国陸軍が6週間で100万人に拡大するという目標を達成できなかった後、ウッドロー・ウィルソン大統領がこの法律に署名し、法律となった。 [ 10 ]この法律により、大統領に男性を兵役に徴兵する権限が与えられた。21歳から30歳までの男性は全員、12か月の兵役期間、兵役に入隊することが義務付けられた。1917年11月中旬の時点で、登録者全員は5つの新しい分類のいずれかに当てはめられた。クラスIの男性が最初に徴兵され、それ以下の分類の男性は徴兵が延期された。父親または夫である登録者に対する扶養家族による徴兵延期は特に広範に行われた。[ 11 ]年齢制限は1918年8月に45歳まで引き上げられた。徴兵制度は1920年に廃止された。

1940年から1947年

紛争活動期間戦時徴兵数[ 12 ]
第一次世界大戦1917年9月~1918年11月2,810,296
第二次世界大戦1940年11月~1946年10月10,110,104
朝鮮戦争1950年6月~1953年6月1,529,539
ベトナム戦争1964年8月~1973年2月1,857,304
徴兵総数[ 12 ]
1917年 516,212
1918年 2,294,084
1940年 18,633
1941 923,842
1942 3,033,361
1943年 3,323,970
1944年 1,591,942
1945年 945,862
1946 183,383
1947 0
1948年 20,348
1949年 9,781
1950年 219,771
1951 551,806
1952 438,479
1953 473,806
1954 253,230
1955 152,777
1956 137,940
1957 138,504
1958年 142,246
1959年 96,143
1960年 86,602
1961 118,586
1962 82,060
1963年 119,265
1964年 112,386
1965年 230,991
1966 382,​​010
1967 228,263
1968年 296,406
1969年 283,586
1970年 162,746
1971 94,092
1972 49,514
1973 646

1940年9月16日、1940年選択的訓練・徴兵法が議会で可決され、アメリカ合衆国史上初の平時徴兵制度が確立されました。 [ 13 ]この法律は、18歳から64歳までのすべての男性に選択徴兵局への登録を義務付けました。登録には通常、選択徴兵局長が発行するDSSフォーム1軍事徴兵登録カードに記入が必要でした。 「老人徴兵」を含む4,900万枚以上の徴兵カードが作成されたのです。

この法律は当初、21歳から35歳までの男性全員を12か月の兵役に徴兵した。1941年に兵役期間は18か月に延長され、同年後半には年齢区分が18歳から37歳までの男性を含むように拡大された。1940年には、21歳から36歳までの男性1,600万人が登録していた。[14] 1941年12月7日の日本による真珠湾攻撃、それに続く米国による大日本帝国に対する宣戦布告、その数日後のナチスドイツに対する宣戦布告を受けて、兵役期間は1942年初頭に戦争の継続期間と、組織化された予備役での6か月の兵役に延長された。1942年末まで、米海軍と海兵隊は志願兵のみに頼っており、1942年末以前に徴兵された者はすべて陸軍か陸軍航空隊に配属された。[ 15 ]戦時中に召集された人のうち、約200万人が「神経精神医学的理由」を理由に徴兵委員会で拒否された。[ 16 ]最も一般的な「神経精神医学的理由」は同性愛であった。これは1940年代には精神疾患とみなされていたため、軍は同性愛者の受け入れを拒否した。[ 16 ]さらに400万人が、近視、虫歯、文盲など、医学的または教育的な理由で拒否された。[ 16 ]健康や教育上の理由で拒否される男性が多すぎたため、米軍は是正措置を取らざるを得なかった。[ 16 ]戦時中、2万5000人の陸軍歯科医が1500万本の虫歯を抜き、250万セットの入れ歯を装着し、陸軍検眼医は225万人の男性に眼鏡を製作した。[ 16 ]約100万人の男性が読み書きを学ぶための教育コースを受講した。[ 16 ] 1942年11月、議会はタイディングス修正案を可決し、すべての農業労働者を徴兵から免除し、200万人の男性が戦争への従軍を免除された。[ 17 ]

アフリカ系アメリカ人男性の徴兵問題は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が1940年に公民権運動の指導者たちに、人種に関係なく徴兵すると約束し、1940年徴兵法で「人種や肌の色を理由とするいかなる差別もあってはならない」と規定されていたため、大きな論争を巻き起こした。[ 17 ]しかし、アメリカ軍は戦争中、人種隔離政策を実施していた。アフリカ系アメリカ人は他の人種の男性と一緒に軍務に就くことはなく、実際には陸軍、海軍、海兵隊、陸軍航空隊の黒人部隊の戦力維持のためにのみ徴兵された。[ 17 ]さらに、軍は原則として、アフリカ系アメリカ人軍人を雑用のみに用いることを好み、アフリカ系アメリカ人は勇敢さに欠けるという信念から、可能な限り戦闘に送り込まないように努めた。[ 17 ]そのため、特に陸軍は、徴兵されたアフリカ系アメリカ人男性で多くの師団を編成することはなく、徴兵対象となる人数が限られていた。[ 17 ]これらの慣行により、1943年初頭には、アフリカ系アメリカ人はアメリカの人口の10.6%を占めていましたが、軍隊に勤務する男性はわずか6%でした。[ 17 ]

良心的兵役拒否者の問題は戦時中、物議を醸した。[ 18 ]第一次世界大戦では、いわゆる「平和教会」、すなわちメノナイト派、クエーカー派、ブレザレン派のみが良心を理由に兵役を拒否することを認められていた。[ 18 ] 1940年徴兵法は「平和教会」にも同様の免除を認めたが、「宗教的訓練または信仰に基づき、いかなる形態の戦争にも参加することに良心的に反対する者」も除名の対象とした。[ 18 ]実際には、徴兵委員会は何らかの宗教的信仰を理由に戦争に反対することを証明した者を除名し、これにより第一次世界大戦時よりも多くの人が良心的兵役拒否者を主張することができた。[ 18 ]約7万5000人が良心的兵役拒否者を主張し、その約半数が徴兵委員会に認められた。[ 18 ]既婚男性は徴兵を免除されており、1940年後半には徴兵対象者の約40%がすぐに結婚することで徴兵を逃れることができた。[ 17 ] 1942年2月、徴兵を担当していたハーシー将軍は「最近の結婚のほとんどは徴兵逃れのためだったのかもしれない」と不満を述べた。[ 19 ]

1945年の一般教書演説において、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、軍の医療体制を脅かす看護師不足を解消するため、徴兵対象を女性看護師(男性看護師は対象外)に拡大するよう要請しました。これがきっかけとなり、女性全員の徴兵をめぐる議論が起こりましたが、下院で否決されました。下院は看護師を徴兵する法案を可決しましたが、上院では採決されずに廃案となりました。この報道により、より多くの看護師が志願し、各機関は募集手続きを効率化しました。[ 20 ]

1940年の法律によって創設された選択的徴兵制度は、1947年3月31日の法律によって廃止された。[ 21 ] [ 22 ]

1948年から1969年

1948年6月に制定された選択徴兵法は、現代の制度の基礎となる新たな独立した制度を創設しました。[ 22 ] 18歳以上のすべての男性は選択徴兵制度に登録する必要がありました。18歳から25歳までのすべての男性は、21ヶ月の兵役義務で徴兵される資格がありました。その後、12ヶ月連続の現役勤務または36ヶ月連続の予備役勤務のいずれかに従事することが義務付けられ、法定兵役期間は最低5年と設定されていました。徴兵された者は、アメリカ陸軍の正規軍に4年間、または予備役に6年間志願入隊することができました。戦後の大幅な予算削減により、1948年にはわずか10万人の徴兵者が選ばれました。1950年には、朝鮮戦争 1950~1953年) の需要を満たすために、徴兵された者の数が大幅に増加しました

朝鮮戦争の勃発により、 1951年に一般兵役訓練法が制定され、徴兵年齢が19歳から18歳に引き下げられた。+12は、現役勤務期間を21か月から24か月に延長し、法定兵役期間を最低8年に定めました。大学または訓練プログラムにフルタイムで通う学生は免除を申請することができ、学生である限り延長されました。普遍的軍事訓練条項が挿入され、この法律が後の法律で改正された場合、すべての男性に12か月の兵役と訓練を行う義務が生じることになりました。しかし、その後数年間にわたる度重なる試みにもかかわらず、このような法律は可決されませんでした

ジョン・F・ケネディ大統領は、19歳から26歳までの既婚男性の徴兵免除を認める大統領令11119 (1963年9月10日署名)を制定した。ケネディ副大統領で後に大統領職を継承したリンドン・B・ジョンソンは、1965年8月26日署名、同日深夜発効の大統領令11241によって、子供のいない既婚男性の徴兵免除を撤回した。しかし、子供やその他の扶養家族がいる既婚男性、および大統領令発効前に結婚した男性は、依然として徴兵免除の対象であった。ロナルド・レーガン大統領は、1986年2月に 大統領令12553によって、これらの免除を撤回した。

1967年の軍事選抜徴兵法により、徴兵年齢は18歳から55歳に引き上げられました。学生の徴兵猶予は引き続き認められていましたが、4年制大学の学位取得または24歳の誕生日のいずれか早い方をもって、猶予は終了しました。

1969年から1975年

1969年11月26日、リチャード・ニクソン大統領は、無作為選抜(抽選)に基づく徴兵制度を確立する1967年軍事選抜徴兵法の修正案に署名しました。[ 23 ] 1969年から1975年の間に合計7回の徴兵抽選が行われました。最初の徴兵抽選は1969年12月1日に行われ、1944年1月1日から1950年12月31日の間に生まれた登録者を対象に、1970暦年の徴兵招集順位が決定されました。徴兵対象となった最高抽選番号は195でした。[ 24 ] 2回目の抽選は1970年7月1日に行われ、1951年生まれの男性を対象としました。徴兵対象となった最高抽選番号は125でした。 [ 25 ] 3回目の抽選は1971年8月5日に行われ、1952年生まれの男性を対象としました最も高い当選番号は95でした。[ 26 ]

1971 年、軍事選択的徴兵法がさらに改正され、登録が義務付けられ、すべての男性は 18 歳の誕生日の 30 日前から 29 日後までの期間に登録しなければならなくなりました。登録者は1-A (兵役に就く資格あり)、1-AO (非戦闘員兵役に就ける良心的兵役拒否者)、および1-O (代替社会奉仕活動に就ける良心的兵役拒否者) に分類されました。神学部の学生を除き、学生の徴兵猶予は終了しました。神学部の学生には2-D選択的徴兵分類が与えられました。不適格により兵役に就く資格がない男性は1-N に分類されました。健康上または心理上の理由で兵役に就けない男性は4-Fに分類されました。兵役を終えると4-Aの分類が割り当てられました。徴兵資格を得た暦年以降に徴兵されなかった男性については、徴兵区分1-Aが1-H (現在徴兵手続きの対象外の登録者)に変更されました。(これらの徴兵区分(およびその他の徴兵区分)は1971年よりはるか以前から存在していました。)また、徴兵委員会の委員資格も改革されました。委員の最低年齢は30歳から18歳に引き下げられ、65歳以上または委員会で20年以上務めた委員は退職が義務付けられ、委員構成は地域社会の民族的・文化的構成を比例的に反映するものとなりました。

1973年1月27日、メルビン・レアード国防長官は 、徴兵制度の必要性を否定する志願制の軍隊の創設を発表した。[ 27 ] 7回目にして最後の抽選は1975年3月12日に行われ、1956年生まれの男性が対象となった。彼らは1976年に徴兵されるはずだった。[ 28 ]しかし、1972年以降、新たな徴兵命令は発令されなかった。[ 29 ]

1975年から1980年

1975年3月29日、ジェラルド・フォード大統領は、息子のスティーブンが徴兵登録を怠っていたことを受け、[ 30 ]大統領布告4360号(軍事選抜徴兵法に基づく登録手続きの廃止)に署名し、18歳から25歳までのすべての男性市民の登録要件を廃止しました。[ 31 ]

1980年から2026年

1980年7月2日、ジミー・カーター大統領は、前年の1979年のソ連のアフガニスタン侵攻を受けて布告4771号(軍事選択徴兵法に基づく登録)に署名し、 [ 32 ] 1960年1月1日以降に生まれた18歳から26歳までの男性全員に対する選択徴兵登録要件を遡及的に再設定しました。[ 33 ]その結果、1957年3月29日から1959年12月31日の間に生まれた男性のみ、選択徴兵登録が完全に免除されました。[ 34 ]

大統領布告4771号発布後の最初の登録は、 1960年生まれの男性を対象に、1980年7月21日に全国の郵便局で行われた。大統領布告に基づき、1960年生まれの男性は全員その週に登録することが義務付けられた。1961年生まれの男性は翌週に登録することが義務付けられた。1962年生まれの男性は1981年1月5日から始まる週に登録することが義務付けられた。1963年以降に生まれた男性は、18歳の誕生日の前後30日以内に登録することが義務付けられた。[ 33 ]

2016年2月10日、米国下院で選択的徴兵制度廃止法案が提出された。[ 35 ] HR4523は、徴兵登録を廃止し、大統領が徴兵登録を命じる権限を剥奪するとともに、選択的徴兵制度を廃止し、徴兵登録を連邦政府の学生援助、雇用、職業訓練の条件とする「ソロモン修正条項」を事実上廃止するものである。ただし、一部の州では、徴兵登録を州の給付金の一部の条件とする法律は存続する。[ 36 ] 2016年6月9日、同様の法案が米国上院に提出され、「モハメド・アリ自発奉仕法」と呼ばれている。[ 37 ]

2016年4月27日、下院軍事委員会は、2017会計年度国防権限法[ 39 ]に修正案[ 38 ]を加え、徴兵登録の権限を女性にも拡大することを決議した。2016年5月12日、上院軍事委員会は、同様の条項を上院の修正案に加えることを決議した[ 40 ] 。この条項を含む法案が成立していれば、大統領は若い男性と若い女性の両方に徴兵登録を命じる権限が与えられる(ただし、義務付けられるわけではない)。[ 41 ]

2017年度国防権限法案に関する上下両院協議会は、下院版法案から大統領が男性と同様に女性にも選択徴兵制度への登録を命じる権限を与える条項を削除したが、「軍、国家、および公共サービスに関する国家委員会」(NCMNPS)を設置するための新たな条項を追加した。この条項は、2016年12月23日に公法114-328の副題Fとして制定された。[ 42 ]委員会は、徴兵、徴兵登録、女性の登録、そして「年齢や性別に関わらず、国が極めて必要とするスキル(医療、歯科、看護、語学、サイバースキル、科学、技術、工学、数学(STEM)スキルなど)を持つ軍、国家、および公共サービス従事者を獲得するために、軍の選択徴兵制度のプロセスを変更することの実現可能性と妥当性」について、2020年3月までに調査を行い、勧告を行うことになっていた。 2018年と2019年にかけて、委員会は一般市民や専門家、その他の証人を招き、公開および非公開の会議を開催した。[ 43 ]

2019年2月、テキサス州南部地区連邦地方裁判所グレイ・H・ミラー判事は、男性のみの徴兵を規定する軍事選択的徴兵法に対する、全米男性連合による異議申し立てを審理した。ミラー判事は、この法律は違憲であると判断した。ミラーの意見は、軍が女性の入隊を認めていなかったため、男性のみの徴兵は合憲であると判断したロストカー対ゴールドバーグ(1981年)における最高裁判所の過去の論拠に基づいていた。その後、国防総省が女性の軍隊への制限のほとんどを解除したため、ミラー判事は、正当化根拠はもはや適用されず、したがって、男性のみの登録を求めるこの法律は、平等保護条項の下で違憲であるとみなされるという判決を下した。[ 44 ]政府は、この判決を第5巡回控訴裁判所に控訴した。[ 45 ]控訴に関する口頭弁論は2020年3月3日に行われた。[ 46 ]地方裁判所の判決は第5巡回控訴裁判所によって破棄された。[ 47 ]米国最高裁判所は審査請求を却下した。[ 48 ]

2019年12月、軍事選抜徴兵法を廃止し、選抜徴兵制度を廃止する超党派の法案「選抜徴兵廃止法」(HR 5492)が、ピーター・デファジオ下院議員(オレゴン州民主党)とロドニー・デイビス下院議員(イリノイ州共和党)によって米国下院に提出された。[ 49 ]この法案は、2021年4月14日に下院(HR 2509)と上院(S. 1139)の両方で再提出された。[ 50 ]

2020年1月、バグダッド国際空港への米軍の空爆を受け、選抜徴兵制度のウェブサイトがクラッシュした。この事件が第三次世界大戦の始まりであるというインターネットミームが急速に人気を集め、選抜徴兵制度のウェブサイトには大量の訪問者が殺到したが、対応策は整っていなかった。[ 51 ] [ 52 ]

2026年12月以降

2026年度のNDAA(国防総省国防法)第535条に「自動」登録条項が盛り込まれ、施行されました。2026年12月18日以降、選択的徴兵制度は、既存の連邦データベースに基づき、18歳から26歳までの米国在住の男性(出生時の年齢による)全員を特定、所在確認、登録することが義務付けられます。男性は今後、自己登録を義務付けられなくなり、登録を怠った場合の罰則も受けなくなります。これは、1980年に自己登録制度が開始されて以来、選択的徴兵制度における最も重要な変更点とされています。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]

データ収集、データ照合、データ使用に必要な通知を含む「自動」登録の手順を実施および確立する規則は、2026年に選択的徴兵制度によって発行される予定です。[ 57 ]

登録が必要な人

徴兵に関する情報は、マサチューセッツ州ボストンの郵便局で入手できます

2026年12月18日までに、18歳から25歳(含む)の米国市民の男性(出生時の年齢による)は全員、18歳の誕生日から30日以内に登録することが義務付けられている。さらに、米国に居住する18歳から25歳の男性で、特に永住者難民亡命希望者、不法移民など、特定のカテゴリーの非米国市民は登録する必要がある。[ 58 ]留学生、訪問者、外交官など、米国に合法的に滞在する外国人男性で、非移民ステータスが維持されている限り、登録する必要はない。[ 58 ]米国滞在中に26歳未満である間に非移民ステータスが失効した場合、その外国人は登録することが義務付けられる。[ 59 ]義務付けられている登録を怠ると、米国市民権の申請が却下される根拠となる。現在、17歳3か月以上の国民は事前登録が可能で、登録資格を満たすとその情報は自動的にシステムに追加されます。

2026年まで施行されている自己登録制度では、登録時に良心的戦争反対者(CO)の認定を求める意思を表明することはできませんが、徴兵された経験があれば、当時の法律や規則によっては、そのような主張をすることができる場合があります。徴兵が行われるまでは政府がそのような認定を行わないにもかかわらず、登録カードに「私は良心的戦争反対者です」と記入して、自分の信念を証明しようとする人もいます。[ 60 ]多くの民間団体が、良心的戦争反対者が自分の信念を記した書面を提出するためのプログラムを提供しています。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

1987年、議会は選抜徴兵制度に対し、議会が特殊技能者徴兵を命じた場合に備えて、「医療職種における実務または雇用資格を有する者」を徴兵できる制度を整備するよう命じた。これを受けて選抜徴兵制度は1989年に「医療従事者派遣システム」(HCPDS)の計画を公表し、以来準備を整えてきた。この構想は1998年度に予備的な実地演習が行われ、1999年度にはより広範な全国的な準備演習が行われた。[ 66 ] HCPDSの計画には、20歳から54歳までの男女が57の職種で含まれている。[ 67 ]

登録された男性は、26歳の誕生日を迎えるまで、氏名、現在の住所、永住地住所、および「分類機関が要求する身分に関するすべての情報」など、身分に関する情報に変更があった場合は、10日以内に選択的徴兵局に通知しなければならない。[ 68 ] [ 69 ]

ジェンダー

選択的徴兵制度は、出生時に割り当てられた性別に基づいて登録要件を設定し、インターセックスの個人を含む、その二元的な解釈を強制しています。これは、トランスジェンダーの個人の性自認社会的移行ステータス、医学的移行ステータス、そしてインターセックスの個人の法的存在の法的承認を否定する、2025年1月20日に発令された大統領令14168号と一致しています。 [ 70 ]これは、トランスジェンダーの人々の米国での兵役を全面的に禁止する 大統領令14183号に反するものです

2025年1月20日以前は、出生時に男性と指定された個人は、現在の性自認や性転換の有無にかかわらず、登録が義務付けられていました。これにはトランスジェンダー女性も含まれていました。出生時に女性と指定されたが、性転換した、または性転換の過程にある人(トランスジェンダー男性)は登録が義務付けられていませんでした。ノンバイナリーと自認する個人は、出生時に男性と指定された場合、登録が義務付けられていました。[ 71 ]米国市民は、社会保障番号とその番号に関連付けられた性別指定を使用して社会保障番号(SSN)に登録します。社会保障番号(SSN)に関連付けられた性別を変更することは可能であり、社会保障局(SSA)は、変更のために性別指定の医学的または法的証拠を必要としませんでした。しかし、現在では一部の州が出生証明書などの公式身分証明書に「X」の指定を認めているにもかかわらず、現在のSSNシステムは男性または女性の指定のみを対象としています。2025年1月31日、前述の大統領令に記載されているように、SSAは性別の二元的な解釈を強制するためのメモを受け取りました。[ 72 ]

2019年2月、全米男性連合対選抜徴兵制度の訴訟において、連邦地方裁判所は男性のみの徴兵登録制度を違憲と判断した。[ 73 ]判決後、選抜徴兵制度の弁護士ジェイコブ・ダニエルズ氏は記者団に対し、「選抜徴兵制度ではこれまで通り、18歳から25歳までの男性は選抜徴兵制度への登録が義務付けられています。現時点では、裁判所または議会からの指示があるまでは、女性は選抜徴兵制度への登録は義務付けられていません」と述べた。[ 74 ] 2020年8月13日、連邦地方裁判所の判決は第5巡回区控訴裁判所によって全員一致で覆された。同裁判所は、「判例の修正は最高裁判所のみが行うことができる」という理由で、男性のみの徴兵登録制度は合憲であるとの判断を下した。[ 75 ]

議会の委託を受けた委員会は2020年3月、女性も徴兵対象とすべきだと勧告した。[ 76 ] 2021年9月、下院は2022会計年度国防権限法案を可決した。この法案には、「18歳から25歳までのすべてのアメリカ人は選抜徴兵に登録しなければならない」という修正条項が含まれていた。これにより「男性」という語句が削除され、女性にも徴兵対象が拡大されたが、この修正条項は国防権限法案が可決される前に削除された。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]

登録の未履行

1980年、登録義務を知りながら登録を怠った男性は、有罪判決を受けた場合、最長5年の懲役、最高5万ドルの罰金、またはその両方に処せられる可能性がありました。罰金は後に25万ドルに引き上げられました。これらの罰則の可能性があったにもかかわらず、政府の記録によると、1980年から1986年の間に起訴されたのはわずか20件で、そのうち19件は、自ら公表し、自ら申告した未登録が一部原因でした。[ 80 ]

この法律に基づく有罪判決の主な要素は、同法違反が故意であったこと、すなわち故意に違反したことを証明することです。法律専門家の見解では、被告人が登録義務を認識していたにもかかわらず、故意に登録を怠ったという証拠がない限り、このことを証明することはほぼ不可能です。あるいは、例えば、政府が被告人に対し、登録または徴兵手続きのための出頭を命じる通知をいつでも発し、被告人にそれに従う機会が与えられたにもかかわらず、被告人が従わなかったという証拠がある場合などです。

未登録に対する最後の訴追は1986年1月であった。 2016年5月にUSニューズ&ワールド・レポートに掲載されたインタビューで、現職および元選抜徴兵制度当局者は、1988年に司法省と選抜徴兵制度が未登録者に対するさらなる訴追を一時停止することに合意したと述べた。[ 81 ] 1980年以降、徴兵カードを所持、携帯、提示することを義務付ける法律はなく、身分証明書を求める定期的なチェックで徴兵カードの提示を求められることは事実上ない。

登録を奨励または強制する代替手段として、ソロモン修正法が制定されました。この法律では、財政援助、連邦政府の助成金やローン、特定の政府給付、ほとんどの連邦政府雇用資格、そして(移民の場合は)市民権取得資格を得るためには、若者は選抜徴兵局に登録しなければならない(26歳以上だが18歳から26歳の間に登録が義務付けられていた場合は、既に登録済みでなければならない)と定められました。登録が義務付けられていたにもかかわらず26歳になる前に登録を怠った者は、選抜徴兵局に対し故意による登録の怠りがなかったことを証明しない限り、登録が認められなくなり、連邦政府の職やその他の給付金を永久に受けられなくなる可能性があります。[ 82 ]このような状況にある者、例えば26歳の誕生日以降に米国に入国したばかりの市民などには、選抜徴兵局に「情報レター」を提出する手続きがあります。[ 83 ]高等教育に対する連邦財政援助の条件として選択的徴兵登録を義務付ける連邦法は2020年12月に無効とされ、FAFSAフォームの選択的徴兵登録ステータスに関する質問は2023年7月1日に削除されました。[ 84 ]

ほとんどの州、およびコロンビア特別区グアム北マリアナ諸島、およびバージン諸島では、18〜25歳の男性がプログラムを受ける資格を得るために登録を義務付ける法律が可決されています。これらのプログラムは管轄区域ごとに異なりますが、通常は運転免許証、州が資金を提供する高等教育給付、および州政府の仕事が含まれます。[ 85 ]アラスカ州も、アラスカ永久基金の配当を受け取るために登録を義務付けています。[ 85 ] 11の州 (カリフォルニア、コネチカット、インディアナ、マサチューセッツ、ネブラスカ、ニュージャージー、オレゴン、ペンシルベニア、バーモント、ワシントン、およびワイオミング) にはそのような要件はありませんが、インディアナ州とワシントン州では、18〜25歳の男性に、運転免許証または身分証明書を取得する際に選択的徴兵制度に登録する選択肢を与えています。[ 85 ] [ 86 ] 27州と2つの準州の運輸局は、 18歳から25歳までの若い男性が運転免許証、学習許可証、または非運転者身分証明書を申請するたびに、自動的に選択的徴兵制度に登録します。[ 85 ] [ 87 ]

教育訓練基金(FEAT)や非登録学生援助基金など、給付金を失った学生への財政援助を補償するための第三者による組織的な取り組みがいくつかあります。[ 88 ] [ 89 ]

外国人または二重国籍登録者のステータス

登録者の中には、米国市民ではない人や、米国と他国の二重国籍を持つ人がおり、そのような人は次のいずれかのカテゴリーに該当します。

  • 外国人または二重国籍者(クラス4-C):外国人とは、アメリカ合衆国の市民権を持たない者です。二重国籍者とは、アメリカ合衆国と他の国の市民権を持つ者です。二重国籍者は4つのクラスに分類されます。
    • 米国に1年未満居住した登録者は軍事訓練および兵役が免除されますが、累積居住期間が1年を超えると(不連続の期間も含め)資格が得られます。
    • 徴兵命令が発令される前に米国を出国し、その命令が取り消されていない登録者。米国外に居住している期間に限り、クラス4-Cに分類されます。米国に帰国後、帰国日と現在の住所を選抜徴兵地域事務所に報告する必要があります。
    • 選択的徴兵法で義務付けられている時期に登録し、その後、登録免除対象者グループのいずれかに該当する資格を得た登録者。登録免除期間中に限り、このクラスに該当する資格を有する。この主張を裏付けるため、登録者は、所属国の外交機関が発行した免除資格を証明する文書を提出しなければならない。
    • 1952年移民国籍法(改正を含む。66 Stat. 163, 8 USC 1101)第101条(a)項(2)に定義される永住権を合法的に認められた登録者で、その職業上の地位により、第101条(a)項(15)(A)、(15)(E)、(15)(G)に基づく非移民ステータスへの変更の対象となる者。この場合、当該者は、職業上の地位に起因して生じるすべての権利、特権、免除、および免責を放棄する旨の誓約を履行していなければならない。
  • 二重国籍:当該者は米国と他の国の両方の国籍を同時に有する。当該国は二重国籍を認めている国でなければならず、登録者は二重国籍を証明する適切な書類を入手し、提示できる必要がある。[ 90 ]
  • 条約外国人:登録者は、出身国との条約または国際協定に基づき、米国軍における軍事訓練および兵役の資格を剥奪される可能性があります。ただし、この免除を受けると、米国市民権の申請はできなくなり、出国後に米国への再入国も認められなくなる可能性があります。 [ 91 ]ただし、当該外国人が国籍を有する外国の軍隊に既に勤務していた場合は除きます。[ 92 ]ただし、特定の要因について明確かつ説得力のある証拠を提示した外国人は、この種の帰化拒否を覆すことができます。

選択的徴兵制度は、アメリカ合衆国憲法第1条第8項によって認可されており、議会は「連邦法を執行するために民兵を召集する権限を有する」と規定されています。選択的徴兵法は、これらの規定に基づいて選択的徴兵制度を設立した法律です

この法律は、 「強制的な奴隷制」を禁じる合衆国憲法修正第13条に照らして異議を唱えられてきた。 [ 93 ]しかし、これらの異議は裁判所によって支持されなかった。最高裁判所はバトラー対ペリー事件(1916年)において次のように述べている。

この修正条項は、我が国の政府樹立以来存在してきた状況に鑑みて採択されたものであり、「非自発的隷属」という用語は、アフリカの奴隷制に類似した、実務上同様の望ましくない結果をもたらす可能性のある強制労働形態を包含することを意図していた。この修正条項は、常に例外的な扱いを受ける奉仕に関して新たな法理を導入したものではなく、軍隊、民兵、陪審員などにおける奉仕といった、個人が国家に対して負う義務の履行を禁じることを意図したものでもなかった。[ 94 ]

第一次世界大戦中、最高裁判所は、選択的徴兵法事件としても知られるアーバー対アメリカ合衆国(1918年)において、徴兵は憲法に違反しないとの判決を下した。[ 95 ]

その後、ベトナム戦争中に連邦控訴裁判所はホームズ対アメリカ合衆国(1968年)において、徴兵は平時であっても合憲であると結論付けた。[ 96 ]

1980 年に徴兵登録が復活して以来、最高裁判所は軍事選択的徴兵法に関連する 4 件の訴訟を審理し、判決を下した。ロストカー対ゴールドバーグ事件、453 US 57 (1981) では、男性には徴兵登録を義務付け、女性には義務付けないことの合憲性を支持した。選択的徴兵局対ミネソタ州公益調査グループ (MPIRG) 事件、468 US 841 (1984) では、連邦学生援助の申請者に対し、登録したか登録を義務付けられなかったかのいずれかで徴兵登録に従ったことを証明することを義務付ける「ソロモン修正条項」の合憲性を支持した。ウェイト対アメリカ合衆国、470 US 598 (1985)では、政府が非登録者の起訴選考に関連する文書および証人を提出するよう求める裁判所の証拠開示命令に従わなかった後、最高裁判所が政府が「最も声高な」非登録者を起訴選考のために使用したと考える政策および手続きを支持した。また、エルギン対財務省、567 US 1 (2012)では、非登録者の連邦政府雇用拒否に対する司法審査の手続きについて述べた。[ 97 ]

全米男性連合対選抜徴兵制度訴訟において、男性のみを対象とした徴兵登録制度は地方裁判所によって違憲と判断された。この判決は第5巡回控訴裁判所によって破棄された。[ 47 ]その後、合衆国最高裁判所に再審理の申立てが提出された。[ 98 ]合衆国最高裁判所は控訴裁判所の判決の再審理を却下した。[ 99 ]

構造と動作

選抜徴兵制度は、アメリカ合衆国連邦政府の行政府属する独立した連邦機関である。選抜徴兵制度の長官は、アメリカ合衆国大統領に直属する。[ 100 ]ジョー・バイデン大統領の就任式当日より、選抜徴兵制度は前長官ドン・ベントンの退任に伴い、新たな常任長官の指名と承認を待つ間、長官代行の管轄下にあった。[ 101 ] [ 102 ]

平時においては、この機関は全国本部、3つの地域本部、そしてデータ管理センターから構成されています。また、平時においても、地方委員会および地区控訴委員会で活動する11,000人のボランティアの支援を受けています。[ 103 ]徴兵を必要とする動員時には、この機関は56の州本部、400以上の地域事務所、そして40以上の代替サービス事務所を新たに設置することで、大幅に拡張されました。[ 104 ]

2015~2016年度の司法省の予算は約2,300万ドルでした。2016年初頭、司法省は、女性に登録を義務付ける場合、初年度に約900万ドルの予算増額が必要となり、その後は若干の増額が必要になると述べました。[ 105 ]この予算には、軍事選抜徴兵法の施行または施行に向けた予算や経費は含まれていません。違反者の捜査、起訴、投獄にかかる費用は司法省の予算に含まれることになります。

動員(徴兵)手続き

以下の説明は、現行の選択的徴兵規則に基づく一般的な徴兵に関するものです。これらの手続きの一部または全部は、徴兵を認可する同じ法律の一部として、または別の法律を通じて議会によって変更される可能性があるため、実際にどの徴兵もこのように行われるという保証はありません。医療従事者派遣システム(HCPDS)の起動など、特殊技能の徴兵の場合は、異なる手続きが適用されます

  1. 議会と大統領が徴兵を承認:大統領は、志願兵による供給能力を超える兵力を必要とする危機が発生したと主張する。議会は兵役義務法を改正する法案を可決し、大統領が署名して兵力徴兵を開始する。
  2. 抽選:生年月日に基づく抽選により、登録された男性の選抜徴兵の順番が決まります。抽選で決定された順番で最初に召集されるのは、徴兵が行われる暦年に20歳の誕生日を迎える男性で、その後必要に応じて21歳、22歳、23歳、24歳、25歳、19歳、18歳(この順番)の男性が続きます。
  3. 選択的徴兵制度のすべての部分が発動されます。つまり、機関が発動し、州の長官および予備軍将校に任務に就くよう命令します。
  4. 登録者の身体的、精神的、および道徳的評価:抽選番号が低い登録者は検査命令を受け、兵役適格性を判断するため、兵役入隊処理ステーション(MEPS)で身体的、精神的、および道徳的評価を受けるよう命じられます。評価結果通知後、登録者は10日以内に免除、延期、または猶予を申請することができます。
  5. 地方委員会および控訴委員会が発足し、入隊通知が送付されました。地方委員会および控訴委員会は、登録者の申請/控訴の処理を開始します。軍事評価に合格した方には入隊命令が発令されます。入隊者は、入隊手続きのため、10日以内に地方MEPS(兵役義務者訓練局)に報告する必要があります。
  6. 最初の徴兵対象者が入隊する:現在の計画によれば、選択的徴兵局は危機の発生から193日以内に最初の徴兵対象者を軍隊に送り込まなければならない。[ 106 ]

抽選手順

機関が動員して徴兵を実施する場合、公衆の目の前で抽選が行われます。まず、1年のすべての日をランダムにカプセルに入れます。次に、1~365(閏年を考慮して行われる抽選の場合は1~366 の数字を2つ目のカプセルに入れます。これら2つのカプセルは手順が認証され、ドラムに密封されて保管されます

徴兵命令が出された場合、ドラム缶は保管場所から取り出され、改ざんされていないか検査されます。その後、抽選が行われ、各日付と数字がランダムに組み合わせられます。例えば、「日付」カプセルから1月19日、「数字」カプセルから59番が選ばれた場合、1月19日生まれの20歳の男性全員が、59番目に徴兵通知を受け取るグループとなります。このプロセスは、すべての日付と数字が一致するまで続けられます。

すべての日付が使用される場合、選択的徴兵局はまず20歳、次に21歳、22歳、23歳、24歳、25歳、19歳、18歳の男性を徴兵します。すべての日付がペアになると、その日付は選択的徴兵局のデータ管理センターに送信されます。[ 107 ]

分類

1948~1976年

クラス カテゴリー(1948~1975年)[ 108 ] [ 109 ]
1-A 無制限の兵役に就くことができます
1-AO 良心的兵役拒否者は非戦闘員の兵役 にのみ就くことができます
1-C アメリカ合衆国陸軍海洋大気庁、または公衆衛生局の隊員。入隊(Enl.):志願して入隊した隊員。入隊(Ind.):徴兵されて入隊した隊員。除隊(Dis.):兵役を終えて解放された隊員。4 -A級に変更された隊員。除隊(Sep.):兵役を終える前に解放された隊員。身分の変更があれば再入隊できる
1-D 予備役(予備役または州兵)、軍事訓練(士官学校上級士官学校ROTC)を受けている学生、または航空士官候補生として合格した応募者(1942~1975年)
1-DD 予備役の特定の構成員または軍事訓練を受ける学生に対する猶予
1-DE 予備役の特定の構成員または軍事訓練を受ける学生の免除
1-H 登録者は現在、徴兵または代替徴兵の手続きの対象ではありません

1976 年に登録者処理が中止されたことにより、以前の分類に関係なく、すべての登録者 (軍事選択的職務法の違反の疑いのある少数の者を除く) が 1-H に分類されました。

1-O 良心的兵役拒否者。登録者は、軍隊における戦闘員および非戦闘員の軍事訓練および兵役の免除の申請が、自身の人生において重要な役割を果たしている道徳的、倫理的、または宗教的信念に基づいていること、そして戦争への参加への反対が特定の戦争に限定されないことを委員会が納得できる形で証明しなければならない。登録者は依然として、民間の代替奉仕活動に従事することが求められる
1-OS 良心的兵役拒否者(除隊)。軍における戦闘員および非戦闘員の訓練と勤務への参加に反対するため、軍から除隊した登録者。登録者は引き続き民間代替奉仕活動に従事する必要があります
1-S (H) 法令により入学が延期される学生(高等学校)。入学は卒業まで、または20歳になるまで延期できます
1-S (C) 法令(大学)により入学が延期されます。入学手続きは、学部生の場合は現在の学期末まで、4年生の場合は学年末まで延期できます
1-W 現在、割り当てられた代替奉仕活動を行っている良心的兵役拒否者。彼らは、義務付けられた国家奉仕活動期間(現在は連続24か月)に相当する一定期間、兵役に就かなければなりません
1-WR 解放)良心的兵役拒否者で、兵役を完遂した者。後に4-Wクラスに変更された。
1-Y登録者は戦時または国家非常事態においてのみ任務に就く資格があります

1-Yの分類は1971年12月10日に廃止されました。その後、地方委員会は行政措置によりすべての1-Y登録者を再分類するよう指示されました

2-A登録者は、必要不可欠な民間の非農業職業に従事しているため、納税猶予の対象となります。また、専門学校、コミュニティカレッジ、短期大学、または承認された見習いプログラムで、必要不可欠な職業または専門職のフルタイムの勉強または訓練を受けているため、納税猶予の対象となります
2-B 軍需産業または国防に不可欠とみなされる貿易もしくは職業に従事しているため、登録が延期された者:(防衛請負業者または留保職業)。この免除は1951年に廃止されました
2-C 農業従事者による登録延期
2-D 登録者は、牧師職への準備のため、認定された神学校または神学部に通う神学生です。猶予は卒業または24歳になるまで継続されます。猶予は1971年12月に創設されました。以前はクラス4-Dに含まれていました。
2-S 大学在学のため、登録者が納付を猶予された場合。猶予は卒業または登録者が24歳に達するまで継続されます。免除は1971年12月に廃止されました。以前は、医学、歯学、獣医学、整骨医学、検眼学を学ぶ大学院生、および博士号取得に向けて継続して5年目にある大学院生も納付を猶予されていました。大学院生と博士課程の学生に対する免除は1967年に廃止されました
3-A 扶養家族の困難のため登録が延期された
3-AS 扶養家族(別居中)の困難のため、登録者が兵役を延期された場合。家族の状況の変化により兵役を離れ、現役兵または徴兵手続き中の登録者。登録者の延期期間は6ヶ月以内で、その後も困難が続く場合は再申請が可能です。
4-A 兵役を終えた登録者
4-AA 外国で兵役に就いた登録者
4-B 法律により延期された公務員
4-C 外国人または二重国籍者
4-D 公認の宗教によって正式に任命され、教会や会衆で専任の牧師として奉仕する宗教の牧師
4-E 良心的兵役拒否者。戦闘員および非戦闘員の訓練と勤務の両方に反対。徴兵に代わる代替勤務が求められる場合があります。1948年に創設。1951年に 1-Oクラスに変更
4-F登録者は兵役に適さない。クラス4-Fの資格を得るには、登録者はMEPS(兵役検査官)によって定められた身体的、精神的、または道徳的基準に基づき、軍隊での勤務に不適格と判断されなければならない。その後の身体的健康基準はAR 40-501に規定された。[ 110 ]
4-G 軍隊勤務中に親または兄弟が死亡したため、または親または兄弟が捕虜または戦闘中行方 不明となったため、登録者は兵役を免除されます
4-T 条約外国人
4-W 徴兵に代わる代替奉仕活動を完全にかつ満足のいく形で完了した良心的兵役拒否者
5-A 納税猶予を受けていない場合は納税義務年齢(現在26歳以上)、または(該当する場合)納税猶予を受けた場合は納税義務年齢(現在35歳以上)を超えている登録者

現在

法律に他の変更が加えられずに、議会によって徴兵が承認された場合、地方委員会は登録者を分類し、兵役免除の可否を決定します。連邦規則集第32編第16章第1630.2条によると、[ 111 ]男性は以下のカテゴリーに分類されます

クラス 現在のカテゴリー[ 109 ]
1-A 無制限の兵役に就くことができます
1-AO 良心的兵役拒否者は非戦闘員としてのみ兵役に就くことができます
1-C 米国軍、国立海洋大気庁、または公衆衛生局の職員
1-DD 予備役の特定の構成員または軍事訓練を受ける学生に対する猶予
1-DE 予備役の特定の構成員または軍事訓練を受ける学生の免除
1-H 登録者は徴兵手続きの対象ではありません
1-O 良心的兵役拒否者
1-OS 良心的兵役拒否者(除隊)
1-W 良心的兵役拒否者に代替奉仕を命じる
2-D 牧師職に就くための勉強のため登録が延期された者
3-A 扶養家族の困難のため登録が延期された
3-AS 扶養家族の困難のため登録が延期された(別居中)
4-A 兵役を終えた登録者
4-B 法律により延期された公務員
4-C 外国人または二重国籍者
4-D 宗教指導者
4-F 兵役に就くことができない登録者
4-G 軍隊勤務中に親または兄弟が死亡したため、または親または兄弟が捕虜または戦闘中行方不明になったために兵役を免除された登録者
4-T 条約外国人
4-W 入隊に代わる代替任務を完了した登録者
4-AA 外国で兵役に就いた登録者

取締役

# ポートレート 監督[ 112 ]任期 任命者
1.クラレンス・アディソン・ダイクストラ1940年10月15日~1941年4月1日フランクリン・D・ルーズベルト
2.ルイス・ブレイン・ハーシー1941年7月31日~1970年2月15日
-ディー・インゴールド1970年2月15日~1970年4月6日(代行)
3.カーティス・W・ター1970年4月6日~1972年5月1日リチャード・ニクソン
-バイロン・V・ペピトーン1972年5月1日~1973年4月1日(代行)
4.バイロン・V・ペピトーン1973年4月2日~1977年7月31日リチャード・ニクソン
-ロバート・E・シャック1977年8月1日~1979年11月25日(代行)
5.バーナード・D・ロストカー1979年11月26日~1981年7月31日ジミー・カーター
-ジェームズ・G・ボンド1981年8月1日~1981年10月30日(代行)
6.トーマス・K・ターネジ1981年10月30日~1986年3月23日ロナルド・レーガン
-ウィルフレッド・L・エベル1986年3月24日~1987年7月8日(代行)
-ジェリー・D・ジェニングス1987年7月9日~1987年12月17日(代行)
7.サミュエル・K・レッシー・ジュニア1987年12月18日~1991年3月7日ロナルド・レーガン
8.ロバート・W・ガンビーノ1991年3月8日~1994年1月31日ジョージ・H・W・ブッシュ
-G・ハンティントン・バニスター1994年2月1日~1994年10月6日(代行)
9.ギル・コロナド1994年10月7日 – 2001年5月23日ビル・クリントン
10.アルフレッド・V・ラスコン2001年5月24日~2003年1月2日ジョージ・W・ブッシュ
-ルイス・C・ブロツキー2003年1月3日~2004年4月28日(代行)
-ジャック・マーティン2004年4月29日~2004年11月28日(代行)
11.ウィリアム・A・チャットフィールド2004年11月29日~2009年5月29日ジョージ・W・ブッシュ
-アーネスト・E・ガルシア2009年5月29日~12月4日(代行)
12.ローレンス・ロモ2009年12月4日~2017年1月20日バラク・オバマ
-アダム・J・コップ2017年1月20日~2017年4月13日(代行)
13.ドナルド・M・ベントン2017年4月13日~2021年1月20日ドナルド・トランプ
-クレイグ・T・ブラウン2021年1月20日~2022年8月27日(代行)
-ジョエル・C・スパンゲンバーグ2022年8月28日~2025年1月20日(代行)
-クレイグ・T・ブラウン2025年1月20日~現在(代行)

参照

書籍

  • ケネディ、デイヴィッド(1999年)『恐怖からの自由:1929年から1945年にかけての不況と戦争におけるアメリカ国民』オックスフォード:オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-514403-1

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