シャムスディーン・ウスマン

シャムスディーン・ウスマン
シャムスディーン氏、2012年世界経済フォーラムアフリカ会議にて
国家計画大臣
在任期間： 2009年1月～2013年9月11日
社長ウマル・ヤラドゥア・グッドラック・ジョナサン
先行サヌシ・ダガシュ
後継者アブバカル・スライマン
ナイジェリア財務大臣
在任期間： 2007年6月～2009年1月
社長ウマル・ムサ・ヤラドゥア
先行ネナディ・ウスマン
後継者マンスール・ムクタール
ナイジェリア中央銀行副総裁（業務担当）
在任期間：2004年～2007年6月
知事チャールズ・チュクマ・ソルド
先行マヘイ・ラシード
ナイジェリア中央銀行副総裁-金融セクター監視
在任期間： 1999年6月～2004年
知事ジョセフ・オラデル・サヌシ
先行なし
個人情報
生まれる（1949年9月18日）1949年9月18日
カノ、北部地域、イギリス領ナイジェリア（現在のナイジェリア、カノ州、カノ）
母校ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス、アフマドゥ・ベロ大学、キングス・カレッジ・ラゴス

シャムスディーン・ウスマン（ 1949年9月18日生まれ）は、ナイジェリアの経済学者、銀行家、テクノクラート、公務員である。現在は、ナイジェリアに本社を置く経済・金融・経営コンサルティング会社SUSMAN & AssociatesのCEOを務めている。2007年6月から2009年1月までナイジェリアの財務大臣を務め、2009年1月から2013年9月まで国家計画大臣も務めた。[ 1 ] [ 2 ]ウスマンはシティバンク・ナイジェリア・リミテッドの会長である。[ 3 ]

国家計画大臣として、ナイジェリアの長期開発戦略であるナイジェリア・ビジョン2020および国家統合インフラマスタープランの策定を担当した。財務・国家計画大臣在任中は、ナイジェリア国家経済管理チームの議長を務めた。[ 1 ] [ 4 ]

彼はナイジェリア代表として、世界銀行と国際通貨基金（IMF）の理事会に総裁として出席した。また、連邦執行評議会、国家経済会議、そして国家民営化評議会の委員も務めた。[ 1 ]

彼は公職に就く前に資産を公表した初のナイジェリア大臣であり、汚職レベルが高いことで知られる国において、説明責任と透明性の表れとみなされる行為であった。[ 5 ]

背景

ウスマンはカノ州ワルレ地区で生まれた。イスラム学者であった父親は、彼が6歳の頃に亡くなった。彼はダンダゴ小学校で教育を始めた。名門ケフィ政府カレッジとラゴスのキングスカレッジで中等教育を受けた後、ナイジェリアのザリアにあるアフマドゥベロ大学で経済学の理学士号を取得した。その後、1977年から1980年にかけて、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで理学修士号と博士号を取得するための国家奨学金を獲得した。彼の博士号は「ナイジェリアの石油産業における税制優遇措置と投資」に関するものであった。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスでの最初の2年間は、公共財政学の最終学年のクラスでティーチング・アシスタントを務めた。[ 1 ]

初期のキャリア

1974年から1976年まで、ウスマンはカノ州経済計画省の計画担当官を務めた。 1976年から1981年まで、アフマドゥ・ベロ大学、カノ・バイエロ大学、ジョス大学で経済分析と公共財政を教えた。ナイジェリア産業開発銀行（NIDB）の会計監査役を務めた後、1981年から1983年までカノ州政府の予算局長兼特別経済顧問を務めた。その後、NALマーチャント銀行（現スターリング銀行）のゼネラルマネージャーに任命された。[ 6 ]

民営化と商業化がナイジェリア経済に与える影響

1989年から1991年まで、ウスマンは民営化・商業化技術委員会（現公営企業局）の初代事務局長を務めました。彼は、 1986年に開始された国際通貨基金（IMF）主導の構造調整プログラム（SAP）の不可欠かつ重要な構成要素として、公営企業改革を任務とするプログラムの第1フェーズを担当しました。

彼の監督下で、約88の公営企業が外国からの技術支援なしに全面的または部分的に民営化された。このプログラムは、公営企業への資金調達に伴う膨大かつ増大する財政負担から政府を軽減し、監督省庁の役割の再定義を通じて政府の経営能力の限界を最小化し、大規模な株主を創出し、ナイジェリア資本市場を深化・拡大して黒人アフリカで最も発展した市場へと押し上げた。株式売買に利用されたナイジェリア証券取引所（NSE）の時価総額は、1987年（民営化前）の89億ナイラから1994年（フェーズI後）の655億ナイラにまで増加した。民営化によって市場に放出された株式の量の触媒効果はいくら強調してもし過ぎることはない。TCPCは1993年に現在の公営企業局（BPE）となった。[ 7 ]

民営化の第1フェーズでは、民営化された企業の業績が全般的に向上し、その結果、国庫に納められる法人税額が大幅に増加するなど、いくつかのメリットがもたらされました。株式および資産の売却により、55社の民営化による総民営化収益として37億ナイラ以上が実現しました。財務省（MOFI）の記録によると、これらの企業への当初の総投資額は6億5,200万ナイラでした。これは、1990年11月30日時点の連邦政府の投資総額360億ナイラの2%未満に相当します。民営化により、ナイジェリアでは個人の株式所有が大幅に拡大しました。公営企業の政府への資金依存を減らすことで、民営化プログラムは、関係する企業および部門への新規投資を促しました。

これらの企業の新たな経営自主性と日常経営への政治的干渉からの解放は、企業の内部効率性の向上にもつながり、事業の商業化、より資源効率の高い民間セクターのビジネスモデルの導入、そして労働慣行の合理化を可能にしました。民営化企業の株式公開は、ナイジェリア資本市場の急速な成長を大きく促進し、その深化と拡大に貢献しました。

銀行業務

ウスマンは1992年、ユナイテッド・バンク・フォー・アフリカの国際投資部門担当執行役員に抜擢された。ニューヨーク支店の直接監督も兼任した。その後、1993年にはナイジェリア・ユニオン・バンクの執行役員兼法人・国際銀行部門長に任命された。ユニオン・バンクでの在任期間は短かったが、1994年にはNALマーチャント・バンクのマネージング・ディレクター兼最高経営責任者（CEO）に就任し、5年以上その職を務めた。また、ビジョン2010委員会の委員も務めた。[ 1 ]

1999年のナイジェリア民主化に伴い、彼はナイジェリア中央銀行（CBN）の副総裁に任命され、国内金融・銀行政策（後に金融セクター監視局と改称）を担当した。また、CBNの改革プログラムであるプロジェクト・イーグルスの責任者を務め、CBNをナイジェリアで最も効率的、効果的、かつ目標志向の機関の一つへと変革させた。2004年1月から2007年6月までは、業務局の責任者として副総裁を務めた。2005年からは、ナイジェリア証券印刷造幣会社（NSPMC）（通称「ミント」）の会長、その後副会長を務めた。この役職において、彼は500ナイラ紙幣と1000ナイラ紙幣の導入と、造幣局をより収益性の高い、より効率的な運営を行う企業へと再編した。[ 1 ]

彼はアブジャ証券取引所、ナイジェリア輸出入銀行（NEXIM） 、金融機関研修センターの会長を歴任した。また、ナイジェリア経済学会（NES）の会員でもあり、1986年から1987年まで同会会長を務めた。さらに、アフリカ経済研究コンソーシアムおよびアフリカ輸出入銀行の理事も務めた。[ 1 ]

大臣としての経歴

ウスマンは2007年5月から2009年1月までナイジェリアの財務大臣に任命された。この役職で、彼は経済管理チームの責任者と国家民営化評議会の副議長を務めた。ウスマンは業績に基づく予算編成システムを導入し、在任中にナイジェリアの港湾通関時間を平均約2か月から約14日に短縮するなど、さまざまな経済改革を追求した。また、保険法の実施を進めるとともに保険部門の資本増強、信頼性、有効性を高め、20億ドルを超える収益の漏洩につながった違法な免除や優遇措置を取り消し、ナイジェリアの対外債務を削減し、経済への投資のための活気に満ちた手間のかからない環境を促進するために事業者に対する関税と資本市場手数料を軽減した。[ 8 ]

大統領 (ウマル・ムサ・ヤラドゥア)による政府予算が国会に提出されるまでの間、ウスマンは上院議員および下院議員の一部と良好な関係を保てなかった。両議員は予算編成中、常にウスマンの意に反して政府支出の増加を推し進めており、特に国が石油収入の減少に苦しんでいたためであった。ウスマンは、その理由として、歳入基盤の縮小とインフレ抑制、オバサンジョ政権時代の電力部門で見られたような汚職や不適切な執行の削減を考えると、ナイジェリア経済にはこうした支出増加を賄う余地がないためであり、このような支出増加は避けなければならないと主張した。ウスマンは、 2008年度予算の執行が低調だったのは国会による予算承認の遅れが一因だと非難したが、国会議員たちはこの発言に非常に不満だった。[ 9 ]

ウスマンは、2007年度（歳出）、2008年度（歳出）、2009年度の予算編成にあたり、過去に行われていた、翌年度以降の国家開発計画との一貫性を示す誤った年次予算編成ではなく、中期開発計画に基づく予算編成システムも導入した。

南アフリカの前財務大臣トレバー・マヌエルと同様に、ウスマンは2009年1月にナイジェリア国家計画委員会の大臣兼副委員長、およびナイジェリアビジョン2020運営委員会の委員長に任命された。この役職で彼は、中期国家計画/政策枠組み、長期国家計画（ナイジェリアビジョン2020）の策定を通じて国家の経済開発戦略を担当し、財務省と協力して年間予算（短期計画）の全体目標を設定した。[ 10 ]

彼はまた、これらの国家開発計画、欧州開発基金（EDF）の国別戦略文書（CSP）、および国家指標プログラム（NIP）のモニタリングと実施の監督も担当しました。国家計画大臣として、彼は国家統計局、経営開発センター、ナイジェリア社会経済研究所（NISER）も監督しています。

サヌシ・ラミド・サヌシは彼をナイジェリア経済に多大な影響を与えた主要人物の一人として挙げており、当時の彼の貢献は現在の経済不況の緩和に役立つだろうとしている。[ 11 ]

彼は2008年の金融危機に対処した大統領運営委員会のメンバーだった。

国家計画大臣（2009年1月から2013年9月）

国家計画大臣としてのウスマン：[ 12 ]

  • 幅広い関係者（若者、州、女性、エンジニア、障害者など）からの意見を取り入れて、ナイジェリアビジョン2020文書を作成しました。
  • 国家計画のためのデータを生成するための統計開発のための国家戦略
  • 省庁や機関の業績評価に使用される国家枠組みを開発した。
  • 7項目のアジェンダとその他の政府政策の評価
  • ビジョン2020文書の4年間の実施計画
  • 国家予算の基礎となる中期的な支出枠組み。

大臣退任後のキャリア

ウスマン氏は大臣としての任期を終えた後も、金融、医療、教育、天然資源など、さまざまな業界の著名な取締役に就任し、公共部門と民間部門の両方で関わり続けました。

2015年、ウスマン氏はUnion Trustees Management Services LtdおよびSonghai Health Trust Ltdの会長に任命されました。2017年にはGreensprings Educational Services Ltdの会長に就任し、教育分野への関与を拡大し、2018年にはRainbow Educational Services Ltdの会長に就任しました。

ウスマン氏は、2019 年にニサ プレミア病院の会長とアフリカン ナチュラル リソーシズ アンド マインズ社の会長に任命され、ヘルスケアと天然資源への関与が拡大しました。同年、エムゾー ファーマシューティカル インダストリーズ社の取締役に任命されました。

金融分野では、ウスマンは2017年にシティバンク・ナイジェリア社の取締役会に独立社外取締役として加わりました。同氏の銀行への貢献が認められ、2022年にシティバンク・ナイジェリア社の会長に昇進しました。

2023年、彼はナイジェリア連邦政府の投資ポートフォリオの管理を担当する政府機関である財務省（MOFI）の議長として重要な公共部門の役割を担いました。

これらの役割は、複数の分野にわたるリーダーシップと統治を通じて、ウスマン博士がナイジェリアの社会経済発展において引き続き重要な役割を果たしていることを強調しています。

ナイジェリア政府系ファンド

2008年までの数年間、ナイジェリアは原油価格の高騰の恩恵を受け、政府は超過準備金を積み増し、公共支出を増やすことができた。しかし、ウスマンは原油価格の変動がナイジェリアの石油依存型経済の成長に非常に大きなリスクをもたらすことを認識し、将来の世代のための長期貯蓄基金として、また社会経済プロジェクトの開発基金として機能する政府系ファンドの設立を推進した。このファンドは、ノルウェーの政府年金基金に似たものになる予定だった。通常、超過収入（すなわち、実際の収入から予算収入を差し引いたもの）は経済の過熱を防ぐために余剰原油口座に貯蓄されるが、余剰原油口座の管理に関する法的取り決めはなかった。しかし、原油口座に関する法的取り決めはなく、それを将来の世代として使用するための指令もなかったため、国の準備金の管理効率を高めるために政府系ファンドが必要になった。彼はナイジェリア政府系ファンドの設立に関する大統領技術委員会を設置し、報告書を国家経済会議と大統領に提出した。しかし、国家計画省への直接異動のため、政府系ファンドの設立を直接監督することはできなかった。[ 13 ]

大臣審査

2010年2月10日、当時の大統領代行グッドラック・ジョナサンによる内閣解散後、ウスマン氏は新内閣の総勢42名の中から閣僚に再指名された9名のうちの1人となった。これは、政治問題に関する彼の中立性と大統領代行との良好な協力関係によるものであった。しかし、[ 14 ]ウスマン氏の再指名は、カノ州PDP支部のメンバーやカノ州人民民主党の利害関係者からは好意的に受け止められなかった。彼らはウスマン氏が政治家ではなくテクノクラートであると認識していたからである。このため、いくつかの利益団体が彼の指名を阻止するために政治的ロビー活動を行った。その結果、国会が彼の審査を遅らせたと思われ、翌朝までに地元紙は、テクノクラートとしての彼の任命に反対する政治的利害のために彼が大臣から外されたと報じた。[ 15 ]

しかし、新聞報道の同じ朝、ウスマン氏は上院で最初に審議を受け、経済に関する様々な質問に答え、財務・国家計画大臣としての業績についても質問を受けた。この場で彼は、政府の歳入創出能力を阻害するナイジェリアの経済マフィアとの戦いについて、有名な発言を行った。[ 16 ]

私は数多くのマフィアと対峙してきました。関税マフィア、この国の歳入を吸い上げている減税マフィアと対峙してきました。ウドマ上院議員の下で私が設立した委員会が、この国に数十億ナイラもの節約をもたらしたことは誰もが知っています。石油輸入マフィアとも対峙しました。48時間以内の通関手続きを実現するために、港湾システムマフィアとも対峙しました。[ 9 ]

慈善活動

ウスマン氏は、特に2004年の宗教紛争後、カノ州の平和と経済的繁栄を再建するために尽力しているカノ州の懸念を抱く先住民のグループであるカノ平和開発イニシアチブ（KAPEDI）の議長であり、創設メンバーの一人です。

彼はまた、カノ市ガランガマワ地区に、若者に人材育成訓練を提供し、州内でその他の慈善活動を行うNGO「ギダウニヤル・アルヘリ」を設立した。

2002年8月17日、カノ州グワレ地方自治体の10区の住民が貧困、識字率の低さ、十分な医療サービスを受けられないといった問題に対処するため、ギダウニヤル・アルヘリ・コミュニティ・サービスが設立されました。カノ州における妊産婦死亡率と乳児死亡率の深刻な高さを低下させることを目指して開設されて以来、20万人以上がギダウニヤル・アルヘリ・コミュニティ・ヘルスセンターの無料医療サービスを利用しています。[ 17 ]

ウスマン氏は、カノ・ジガワ専門フォーラムの議長兼創設メンバーでもあります。このフォーラムは、両州の若者が高度な教育を受けた専門職に就くことを奨励することを目的として、2018年に設立されました。フォーラムの執行メンバーは全員、様々な専門職協会の全国的なリーダーを務めた経歴を持っています。

受賞歴

出版物

  • シャムスディーン・ウスマン（2024年9月）。公共政策とエージェントの利益、ブッククラフト

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h i「Shamsuddeen Usman」 .世界経済フォーラム. 2020年9月12日閲覧。
  2. ^ 「ウスマンがダンティエ・センターに加入」ザ・パンチ、2020年7月13日。 2020年12月22日閲覧。
  3. ^ 「シティバンク、シャムスディーン・ウスマン氏を会長に任命」『This Day』2022年8月3日。 2024年10月6日閲覧。
  4. ^ 「経済管理チーム – 州議会議事堂、アブジャ」 。 2024年5月23日閲覧。
  5. ^ Galadima, Anas (2007年8月24日). 「ウスマンが資産を宣言」 . Daily Trust . 2023年5月18日閲覧– allAfrica経由.
  6. ^ 「ナイジェリア中央銀行::取締役会」 www.cbn.gov.ng . 2020年12月25日閲覧。
  7. ^ 「ナイジェリアの民営化」 www.nigerianembassy.nl . 2002年12月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月15日閲覧。
  8. ^ “シャムスディーン・ウスマン” .アフリカ機密。 Vol. 1、いいえ。 6. 2008 年 11 月 7 日 [2008 年 4 月 1 日] 。2020 年12 月 31 日に取得。
  9. ^ a bアブバカール、アブドゥル＝ラーマン、ハッサン、トゥラキ・A.（2010年4月1日）「ナイジェリア：輸入マフィアへの対処法 - ウスマン」デイリー​​・トラスト。2024年11月11日閲覧- allAfrica経由。
  10. ^ Clement, Udeme (2011年12月4日). 「補助金：ナイジェリア人が得るもの、シャムスディーン・ウスマン著」 . Vanguard . 2024年11月11日閲覧。
  11. ^ 「ナイジェリア政府はいかにして経済不況を引き起こしたのか――エミール・サヌシ」プレミアムタイムズ、2016年9月2日。 2020年12月31日閲覧。
  12. ^ 「アカウント停止」 . thisdayonline.com. 2010年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年8月25日閲覧。
  13. ^ Shehu, Mohammed S. (2010年4月21日). 「ナイジェリア：ソブリン基金が余剰原油口座を代替へ」 Daily Trust . 2024年11月11日閲覧– allAfrica経由。
  14. ^ "champion.com.ng" . www.champion.com.ng . 2023年5月18日閲覧。
  15. ^ 「サタデー・トリビューン」ナイジェリア・トリビューン、 2010年4月3日。 2012年2月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月15日閲覧。
  16. ^ 「アーカイブコピー」。The Punch 。2010年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。{{cite news}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  17. ^ 「ギダウニヤル・アルヘリ医療施設、10年間で20万人以上を治療」 2021年10月12日。 2024年11月11日閲覧。
  18. ^ガブリエル・オモ（2008年3月25日）「ナイジェリア：ヴァンガード誌が4月18日に12人の銀行界の著名人を表彰」ヴァンガード誌。2024年10月6日閲覧。
  19. ^ イフェアカンドゥ、アマカ (2008 年 5 月 12 日)。「ナイジェリア：ファラル・ベロ、他8名がCIBNフェローに」リーダーシップ。2024 年10 月 6 日に取得。
  20. ^ Djebah, Oma. 「明日のリーダー50人」 . This Day . 2009年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年8月25日閲覧。
  21. ^ Etim, Etim (2024年9月11日). 「シャムスディーン・ウスマン75歳：人格と誠実さを兼ね備えた男に乾杯」 TheCable . 2024年11月11日閲覧。
  22. ^ Nwannekanma, Bertram (2016年11月28日). 「元大臣、汚職防止のためナイジェリア国民に誠実さを要求」 . 2024年11月11日閲覧。
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