アメリカ合衆国における市町村合併

市町村合併とは、自治体が新たな領土を獲得するプロセスであり、[ 1 ]最も一般的には、隣接する未編入地域への境界拡大によって行われます。これは、近隣地域の都市化に対する都市の一般的な対応策です。近隣の都市部が自治体のサービスを求める場合や、都市が郊外や隣接する未編入地域 の支配権を求める場合に行われます。

アメリカ合衆国では、ジョン・フォレスト・ディロンの地方自治体法に関する研究から生まれたディロンの法則に基づき、すべての地方自治体は「州の創造物」とみなされている。ディロンの法則は、とりわけ、州政府の管轄下にある管轄区域の境界は州政府の行為によって変更され得ることを示唆している。このため、地方自治体の併合の例は、主権国家が関与する併合とは異なる。[ 2 ]

わずかな費用での併合

ロサンゼルス郡の地図。ロサンゼルス市が赤で表示され、南はサンペドロ地区とロサンゼルス港まで広がるシューストリング ストリップ併合が示されている。

「簡易併合」とは、市町村やその他の自治体が、既存の領土に隣接しているものの、細い土地でしかつながっていない新しい領土を取得する併合を指す。 [ 3 ] [ 4 ]併合される領土が旗竿に似ていることから「旗竿併合」と呼ばれることもある。この場合、接続部分が「旗」で、併合された領土が「旗」となる。[ 5 ]

理由

一部の州では、自治体が既存の領土に直接接続していない土地を編入することは禁止されています。ただし、簡易編入や旗竿編入の場合は、自治体は編入が可能です。

このような併合は、自治体が未開発の土地（例えば、未開発の空き地によって区切られた新築の分譲地など）を取得しようとする場合に用いられることがあります。また、自治体が、中間の住宅地を接収することなく商業地域や工業地域を併合したい場合にも用いられます。これは、住民に電気やゴミ収集などのサービスを提供することなく、企業や産業から税収を徴収するためです。このような手法は、ゲリマンダー（選挙区割り操作）の一種として批判され、嘲笑されることが多く、実際には選挙区や選挙区間の票の配分を操作するために用いられてきました。

関連した戦略にストリップアネクシエーションと呼ばれるものがあり、これは法人化されていない広大な土地を囲む狭い帯状の地域を併合するものである。ストリップアネクシエーションは、 1970年代にフェニックス都市圏の自治体で広く用いられ、いわゆる郡島を囲む細い帯状の地域を併合するだけで、他の自治体よりも先に広大な土地の支配権を獲得することができた。この帯状の地域は郡島が他の自治体に併合されることを防ぎ、そのためストリップアネクシエーションを行う自治体は時間をかけてゆっくりと郡島の一部を併合することができた。 1974年のチャンドラーによるそのような併合がきっかけで、近隣のギルバートは、マリコパ郡の法人化されていない51平方マイルを囲む幅200フィート以下の帯状の地域を併合し、これまでで最大の郡島を作り出した。この併合は裁判で争われ、合法と判断されたものの、最終的には1980年に細長い併合を禁止する法律が制定されました。スコッツデールのように、一部の自治体は法律の施行前に併合を急ぎました。スコッツデールは、86平方マイルの郡島を囲む幅10フィートの細長い地域を併合しました。[ 6 ]

ヒューストンなど一部の自治体は、自治体の予算を支えるために合併に依存している。[ 7 ] [ 8 ]開発される可能性が高い土地を併合することにより、市は開発料（影響料およびその他の税金）を徴収することができ、その料金は、数十年前に開発され、現在依存しているインフラの長期維持費を支払うのに十分な税収を生み出さない他の地域のインフラの維持管理（道路、橋、公園、水道管、下水道管など）の支払いに充てることができる。[ 9 ]

これは批評家によってポンジ・スキームに例えられており、 [ 9 ] [ 8 ]この成長は永久に続くことはできないと指摘している。最終的には、この自治体は、併合に抵抗する政治的意思と影響力を持つ他の既存の自治体によって完全に囲い込まれるか、または、併合可能な未編入地が、通勤時間の長さ、環境および地理的条件の悪さ（氾濫原、湿地、山岳地帯など）、需要の不足のために、開発業者にとってあまり魅力的ではないかのいずれかになる。[ 10 ] [ 11 ]このような事態が発生すると、都市はインフラの維持費を賄うために増税するか、他の都市サービスを削減して維持管理を優先するか、インフラの劣化を犠牲にして維持管理を延期するかのいずれかをしなければならない。[ 12 ] [ 11 ] [ 13 ]都市は州政府や連邦政府からの富の再分配に頼ることもできるが、これらの補助金は1回限りまたは期間限定のものである傾向があるため、自治体の予算ははるかに不安定になるという欠点がある。[ 14 ]

郊外開発は、人口密度が低く、住民による都市のようなサービスに対する需要が高まっているため、不釣り合いなほど大きな影響を受けています。 [ 10 ]都市環境で一人当たりの維持費を低く抑えることができる規模の経済性を達成できないためです。しかし、大都市も、前述の人口密度の低さとそれに伴う税収の不足により、郊外開発の併合や、郊外のスプロール化につながる土地の併合によって負担を強いられる可能性があります。 [ 15 ] [ 16 ]

例

シカゴ市の地図で、オヘア国際空港からデュページ郡への接続を示しています。

ロサンゼルス港

ロサンゼルス港は、ロサンゼルスのサンペドロ、ウィルミントン、ハーバーシティ地区とともに、フィゲロア通りとバーモント通りの間、および南のウェスタン通りとノルマンディー通りの間の、地元では「シューストリングストリップ」と呼ばれる道路によって市の中心部とつながっています。

オヘア空港

オヘア空港は、フォスター・アベニュー沿いのデス・プレインズ川から空港まで、幅約60メートルの細長い土地を介してシカゴ市と市営で結ばれています。この土地は、空港をシカゴ市の管理下に置くために、シカゴ市と隣接させるため、1950年代に編入されました。この細長い土地は、北はローズモント、南はシラー・パークに接しています。[ 17 ]

オールストン・ブライトン

ボストンのオールストン地区とブライトン地区は、ボストンに併合される前はブライトンという独立した町の一部でした。現在では、ボストン大学のキャンパスによってボストン市の他の地域と繋がっています。併合当時、ブルックラインはチャールズ川まで伸びており、ボストンとブライトンは分断されていました。そのため、ブライトンがボストンに併合された際、ボストンはブルックラインからわずかな経費で併合を獲得しました。これは、ブライトンの併合の1年前に ブルックラインがボストンへの併合を拒否したため、必要となったものです。

サンタバーバラ市営空港

サンタバーバラ市営空港はゴレタ市の中心部に位置しているにもかかわらず、大部分が太平洋の下にある幅300フィートの細長い陸地を通ってサンタバーバラ市とつながっています。[ 18 ]

サウスサンディエゴ

メキシコとアメリカの国境に隣接するサウスサンディエゴは、ナショナルシティとチュラビスタという2つの都市によってサンディエゴの他の地域から物理的に隔てられています。サンディエゴ湾の底にある細長い土地が、これらの南部の地区とサンディエゴの他の地域を結んでいます。

ウェストグローブ

カリフォルニア州オレンジ郡ガーデングローブ市の西部、ウェストグローブは、スタントン市によって市の他の地域と隔てられています。この2つの地域は、ビーチ・ブールバードからフーバー・ストリートにかけてのガーデングローブ・ブールバード沿いの細長い土地によって市の他の地域と繋がっています。

参照

参考文献

注記

  1. ^アンティオー著『地方自治法』（第2版）2022年12月、§3.01、ISBN 9780820510200。
  2. ^ 「ディロンの法則 | MTAS」。
  3. ^併合
  4. ^カリフォルニアの歴史とロサンゼルスの拡張された歴史
  5. ^ 「コロラド州の旗竿併合」 。 2002年1月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年9月9日閲覧。
  6. ^ハイム、キャロル・E.（2006年1月）「国境戦争：フェニックスの税収、併合、そして都市成長」経済学部ワーキングペーパーシリーズ。マサチューセッツ大学アマースト校：18 ～ 27、54。doi ：10.7275/1069113。2011年9月27日閲覧。
  7. ^ Marohn, Charles (2024年4月1日). 「ヒューストンが破産する本当の理由はこれだ」 . Strong Towns Archive . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  8. ^ a b Marohn, Charles (2025年3月31日). 「成長ポンジー・スキーム再考：ヒューストンを事例として」Strong Towns Archive . 2025年9月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年10月31日閲覧。
  9. ^ a b Marohn, Charles (2020年5月18日). 「アメリカの成長ポンジー・スキーム」 . Strong Towns . 2025年9月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  10. ^ a b「Annexation Studies」アメリカ計画協会、1958年9月。2025年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  11. ^ a bガードナー、スペンサー (2024年10月24日). 「スポケーン発：ソフトデフォルトを生きる」 . Strong Towns Archive . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  12. ^ Donovan, Alyssa (2015年7月25日). 「スポケーンの道路、全米最悪にランクイン」 KXLY . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  13. ^ Jones, Seairra (2023年5月25日). 「『正気を失って』課税され、約束されたサービスを受けられない」 . Strong Towns Archive . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  14. ^ Marohn, Charles (2025年3月24日). 「カンザスシティのような都市が財政難に陥る理由とその解決策」 Strong Towns Archive . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  15. ^ Marohn, Charles (2024年7月22日). 「Strong Townsがインフラ支出について本当に語ること」 Strong Towns . 2025年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  16. ^ Marohn, Charles (2017年1月10日). 「あなたの街にお金がない本当の理由」 . Strong Towns . 2025年9月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年10月31日閲覧。
  17. ^ http://egov.cityofchicago.org/webportal/COCWebPortal/COC_ATTACH/41st.pdf
  18. ^ 「Geocortex Viewer for HTML5」 . maps.santabarbaraca.gov . 2024年1月23日閲覧。

さらに読む

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