病気休暇

病気休暇（または有給病気休暇、病気手当）とは、労働者が給与を失うことなく健康上のニーズに対処するために自宅で休むことができる、有給の休暇です。病気休暇は健康に関連した目的で使用されるため、有給休暇や個人的な用事のための休業とは異なります。病気休暇には、メンタルヘルスのための日や、予定されている医師の診察を受けるために仕事を休むことが含まれます。一部のポリシーでは、病気の家族の世話をするため、または家庭内暴力や性的暴行に関連する健康上および安全上のニーズに対処するために有給病気休暇を使用することも認められています。生理休暇も健康に関連した理由で休む別の種類の休暇ですが、必ずしも有給ではありません。

ほとんどの国では、一部またはすべての雇用主は、従業員が病気の場合、一定期間の休業に対して給与を支払う義務があります。ヨーロッパのほとんどの国、多くのラテンアメリカ諸国、一部のアフリカ諸国、そして一部のアジア諸国では、従業員の有給病気休暇が法的に義務付けられています。有給病気休暇を義務付ける法律のない国では、雇用主が自主的に、または団体交渉協定に基づいて有給病気休暇を提供しています。しかし、韓国のように労働法が緩い国では、従業員は通常、病気休暇に有給休暇を充当することを余儀なくされ、残りの休暇日数を超える病気休暇は無給となります。

通常、全従業員に病気休暇が義務付けられている場合でも、特にオーナーが経営する小規模ビジネスでは、事業主は従業員とみなされなかったり、有給病気休暇を取得できなかったりする場合があります。

有給病気休暇は従業員の離職率を下げ、生産性を高め、職場や地域社会における病気の蔓延を減らすことができます。[ 1 ]

インパクト

研究によると、労働者は有給病気休暇がない場合、怪我や病気で休む可能性が低いことが示されています。[ 2 ] [ 3 ]有給病気休暇のない労働者は、がん検診やインフルエンザの予防接種などの予防医療を受ける可能性も低くなります。[ 4 ] [ 5 ]有給病気休暇のある労働者は、職場での怪我を経験する可能性が低くなります。[ 6 ]有給病気休暇は、労働者が同僚や周囲のコミュニティに病気を広げる可能性が低いため、仕事を休む頻度を全体的に減らすことができます。[ 7 ] [ 8 ]有給病気休暇を利用できる親は、病気の子供の世話をするために仕事を休む可能性が高くなります。[ 9 ]有給病気休暇のない働く親は、病気の子供を学校に行かせざるを得ないと感じる場合があります。そこで子供は他の生徒や学校職員に感染症を広げ、さらに自分自身も短期的および長期的な健康状態に悪影響を及ぼします。[ 10 ] [ 11 ]

有給病気休暇のない労働者は、病気でも出勤し、他の労働者に感染を広げることになります。米国の労働者の約10人中7人（68%）が、胃腸炎やその他の伝染病にかかっても出勤したことがあると述べています。[ 12 ]約半数が、給料を失うわけにはいかないため、病気でも出勤したと回答しています。 [ 13 ]労働者の30%が、同僚からインフルエンザに感染したと回答しています。[ 14 ] 2020年の調査によると、ワシントン州で有給病気休暇を義務付けたことで、病気でも働いていると回答した労働者の数が減少しました。[ 15 ]

2010年にニューヨーク市パートナーシップがニューヨーク市の雇用主数社を対象に行った非無作為調査では、中小企業の従業員は年間最低5日間の有給病気休暇を取得し、大企業の従業員は年間最低9日間の有給病気休暇を取得するという新たな有給病気休暇義務化を導入すると、市全体の人件費が0.3％増加し、その負担の大部分は、病気休暇を全く支払っていない企業や、長期勤続の従業員にのみ病気休暇を提供している企業に集中すると推定された。[ 16 ]この高コスト市場で有給病気休暇を提供するための総コストは、1時間当たり約40～50セントと推定された。[ 16 ]

プレゼンティーイズムは、生産性の損失として米国経済に年間1,800億ドルの損失をもたらしています。雇用主にとっては、従業員1人あたり年間平均255ドルの損失となり、欠勤や医療・障害給付の費用を上回ります。[ 17 ]外食産業の労働者にとって、ある分析によると、チェーン店における食中毒の発生は、大都市圏の他の事業に影響を与える悪評も含め、最大700万ドルの損害をもたらす可能性があります 。[ 18 ]

欠勤率

2022年の調査によると、ヨーロッパ諸国では​​病欠が増加していることが示されています。裕福な国の労働者は平均して年間約14日の病欠を取得しています。ノルウェーは年間平均27.5日の病欠率で最も高く、フィンランド（26.6日）が僅差で続いています。注目すべきは、南ヨーロッパ諸国でも病欠率が高く、ポルトガル（23.7日）、フランス（22.5日）、スペイン（22.4日）となっています。[ 19 ]

既存の規定

少なくとも145カ国が短期または長期の病気に対して有給病気休暇を義務付けており、127カ国が年間1週間以上の有給病気休暇を提供しています。[ 20 ]

欧州連合

各欧州連合（EU）加盟国には、国内病気休暇および病気手当があります。

  • 病気休暇とは、病気のときに仕事を休み、回復したら仕事に戻る権利です。
  • 傷病手当金は、以前の収入の固定率または定額で支払われる社会保障制度です。

これらの州のほとんどでは、法律、団体交渉協定、または雇用主の選択により、雇用主による一定期間の給与の継続的な支払いの形で 病気手当が支給される場合があります[ 21 ] 。

指令92/85は、女性に最低14週間の産休（2週間の義務的休暇を含む）を取得する権利を与えており、その休暇は少なくとも国の病気手当水準で支払われる。[ 22 ]

2009年、EU司法裁判所は、長期の病気休暇を取っている労働者が、病気休暇のために休暇を取ることができなかった場合、休暇手当を受け取る権利を失うことはないと判断した。労働者が休暇を取る機会がなかった場合、有給休暇の権利を奪われることはない。[ 23 ]

指令2019/1158は男性に育児休暇を与えており、父親または再婚相手には、少なくとも国の病気手当水準の補償を受けた10日間以上の育児休暇を取得する権利がある。[ 22 ]

EUの義務的病気手当の最低額はスロバキアでは25%であるが、最高額はベルギーとフィンランドでは100%である。

傷病手当の代替率は、総給与額または手当額の50%から100%の範囲です。マルタと英国（英国は2021年までEUの規則に従っていました）では、平均的な定額傷病手当は約20%です。[ 21 ]

近年、多くの国が待機期間の導入、所得代替率の引き下げ、病気手当の導入などにより、傷病手当を削減してきました。[ 21 ]

女性は男性よりも病気休暇を多く利用し、高齢者は若者よりも病気休暇を多く利用している。[ 21 ]

傷病給付制度の持続可能性は、雇用主と社会保障制度の間の合意の性質に関連している。[ 21 ]

逆に、病気でも仕事をする人もいます（プレゼンティーイズム）。これが別の問題を引き起こします。[ 21 ]

オーストラリア

病気休暇は、労働組合が産業協約に病気休暇を盛り込むよう運動したことに端を発する。オーストラリアでは、1922年に産業賞に導入され始めた[ 24 ]。 1935年から1970年代にかけて、有給病気休暇は徐々に連邦賞に導入され、最終的には年間10日間の病気休暇が標準となった[ 25 ] 。

連邦政府の労使関係法（フェアワーク法）に基づき、[ 26 ]資格のある従業員は年間10日間の有給個人休暇（病気休暇/介護休暇）を取得する権利があり、使用されなかった場合でも翌年に繰り越されます。

さらに、オーストラリアの労働者は、家族または世帯員が個人的な病気にかかったり、生命を脅かすような個人的な怪我を負ったり、死亡した場合、許可された状況ごとに 2 日間の特別休暇を取得する権利があります。

中国

中国労働法によれば、病気や業務外の怪我を負った従業員のために病気休暇制度が設けられています。治療期間中、使用者は労働契約を解除できず、病気休暇の賃金を支払わなければなりません。[ 27 ]一般的に、従業員は病気休暇期間中、従業員の勤続年数に応じて、通常賃金の60～100 ％で補償されます。[ 28 ]累積就業歴が10年未満で現在の雇用主での勤続年数が5年未満の従業員の場合、最短病気休暇は3か月です。20年の就業歴があり、現在の雇用主での勤続年数が15年の労働者は、無制限の有給病気休暇を取得する権利があります。[ 27 ]

フランス

フランスでは、有給病気休暇は社会保障（Sécurité sociale）と雇用主が一部を負担します。最初の病気休暇日から48時間以内に医師の診断書を提出する必要があります。社会保障は4日目から治療費の一部のみを負担し、調整を行うことができます。雇用主は、団体交渉や法律に基づいて追加分を負担します。基本法では、1年以上勤務する従業員の場合、8日目の病気休暇から、社会保障と雇用主が共同で少なくとも30日間の給与の90%を負担することが義務付けられています。割合と日数は、勤続年数に応じて計算されます。

病気の子供、妊娠、父親の育児休暇など、他の状況では他の法律や協定が適用されます。

2011年以降、公務員は病気休暇（「jour de carence」）の初日は給与が支払われない。この規定は2014年に廃止されたが[ 29 ]、2018年1月から再び導入された[ 30 ] 。

ドイツ

ドイツでは、従業員が病気の診断書（標準用紙で発行）を提示できる場合、雇用主は病気ごとに少なくとも6週間の病気休暇を全額の給与で支給することが法的に義務付けられています。[ 31 ]病気休暇中に支払われた給与の一部は雇用主に返金されます。[ 32 ]

法定健康保険（Gesetzliche Krankenversicherung）に加入している従業員は、この6週間後、前給の約70%を保険から受け取ります。社会法典第5編（SGB V  ）第48条に基づき、健康保険は3年間に特定の病気にかかった場合、最大78週間まで給付金を支払います。従業員が病気休暇中に新たな病気を発症した場合、新たな病気は給付金の最長期間に影響を与えません。患者が職場復帰し、新たな診断を受けて再び病気になった場合にのみ、給付金は延長されます。

法定健康保険に加入し、12歳未満の子供を養育している父親と母親は、子供が病気になった場合、有給休暇（Kinderkrankengeld）を取得する権利があります。保険は、親一人につき、子供一人につき最大10日（ひとり親の場合は20日）を支給し、親一人につき年間25日（ひとり親の場合は50日）を上限とします。[ 33 ] [ 34 ]

民間の健康保険に加入している患者の場合、法的に定められた最初の 6 週間を超えた支払いは保険契約によって異なります。

インド

病気休暇（インドでは医療休暇とも呼ばれる）は、従業員が病気のために仕事を休む場合に法的に権利を有する休暇である。医療休暇は、従業員一人当たり年間0.5日から最大12営業日まで、100%の給与で取得するか、または最大24日間、50%の給与で取得することができる。休暇費用は雇用主が全額負担する（ただし、従業員が従業員国家保険に加入している場合は、ESIが80%を負担し、残りは連続90日間雇用主が負担する）。連続2日を超えて欠勤する場合は、病気の理由と期間を記載した医師の診断書を添付する必要がある。[ 35 ] [ 36 ]

ポーランド

ポーランドでは、病気休暇中の従業員は通常給与の 80%（一部の特別なケースでは 100%）を受け取る。暦年の最初の 33 日間（50 歳以上の従業員の場合は 14 日間）は、雇用主がこれをカバーします。その後は、社会保険機関（ZUS）が支払います。すべての場合に医師の診断書が必要です。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] ポーランドでは、病気休暇中、従業員は雇用解除から保護されます。[ 40 ]病気の従業員との雇用契約は、会社での従業員の勤続年数に応じて、労働法第 53 条で規定されている保護期間の満了後にのみ解除できます。[ 41 ]最長の保護期間は、病気休暇で最長182日間（妊娠中の病気や結核の場合は270日間）までとされ、[ 42 ]従業員が社会保障からリハビリテーション給付を申請した場合は、さらに3か月延長されることがあります。[ 43 ]

スウェーデン

スウェーデンには有給病気休暇がある。[ 44 ] 2019年以前は最初の病気休暇（スウェーデン語：sjukdag）は無給だったが、2019年以降は労働者の平均週給の20％が控除（スウェーデン語：sjukdagsavdrag）されるようになり、非給与労働者にとって制度をより公平にする狙いがある。[ 45 ]その日以降は、最低364日間は収入の80％、さらに最大550日間は75％が支払われる。集団雇用契約ではより高い支払額を規定できる。医師は最初の病気休暇の1週間以内に病気を証明しなければならない。病気の子供（12歳未満）の親は、子供の世話をするために有給休暇を取得できる（「一時育児休暇」と呼ばれる）。その場合、最初の日も有給となる。従業員の最初の 2 週間の病気休暇は雇用主が支払いますが、それ以外のすべての給付金は州が支払います。

イギリス

英国には病気休暇制度があり、現在、最長28週間、週116.75ポンドで有給だが、最初の3日間は無給である。[ 46 ]医師の診断書（「健康診断書」または「病気休暇証明書」と呼ばれる）は、非就業日を含め7日間を超える休暇の場合にのみ必要となる。[ 47 ]

アメリカ合衆国

カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサム氏は、2020年のCOVID-19パンデミック中のエッセンシャルワーカーの病気休暇について語った。

アメリカ合衆国では、雇用主が従業員に有給病気休暇を提供することを義務付ける連邦法はない。[ 48 ]一部の州および地方自治体では義務付けられている。（連邦法である1993年の家族医療休暇法（FMLA）は、無給休暇と積立休暇のみを義務付けている。）2020年3月に議会で可決され、トランプ大統領が署名して成立した「家族第一コロナウイルス対応法」は、連邦政府が一部の労働者に対して有給病気休暇を実施することを義務付けた。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]

2009年の労働統計局（BLS）の分析によると、民間部門のアメリカ人労働者の約39％は有給病気休暇を取得できない。[ 52 ]低賃金産業の労働者の約79％は有給病気休暇を取得できない。[ 53 ]飲食サービスやホテルの労働者のほとんど（78％）は有給病気休暇を取得できない。[ 54 ]

2008年の調査によると、アメリカ人の77%が有給病気休暇は労働者にとって「非常に重要」だと考えている。[ 55 ]労働者の中には、病気のために仕事を休んだために解雇されたり、家族が停職処分を受けたりしたと報告している者もいる。[ 12 ]

2020年の論文によると、米国で有給病気休暇を義務付けると、全体的な幸福度が向上する可能性が高いことがわかりました。[ 56 ]有給病気休暇が法律で義務付けられている場合、労働者は毎年2日多く休暇を取る傾向があります。[ 56 ]

米国連邦法では、家族医療休暇法（FMLA）に基づき、重篤な病気の場合、無給休暇を取得することが義務付けられています。この法律は、中規模および大規模の雇用主のほとんどに遵守を義務付けており、これらの企業においては、休暇取得前に少なくとも12ヶ月間勤務していた従業員が対象となります。[ 57 ]

2009年のH1N1インフルエンザの流行の際、米国疾病予防管理センター（CDC）は、インフルエンザのような症状のある人は自宅待機するよう勧告した。[ 58 ]女性政策研究所の報告によると、H1N1パンデミックの際、800万人以上の労働者が病気でありながら仕事に出勤した。[ 59 ]

2008年、オハイオ州ケントにあるチポトレレストランの従業員が病気になったことで、500人以上が感染するアウトブレイクが発生したと考えられます。[ 60 ]このアウトブレイクにより、その地域は賃金損失、生産性損失、医療費で130,233ドルから305,337ドルの損失を被りました。[ 61 ]

州法および地方条例

2006 年以降、2024 年現在までに、17 の州、ワシントン DC、およびますます多くの他の都市が何らかの形の有給病気休暇を導入しています。

有給病気休暇法のある州
州発効日合法化方法
コネチカット州2012年1月1日公共法第 11-52 号は、2011 年 7 月 1 日にダネル・マロイ知事によって法律として署名されました。
カリフォルニア2015年1月1日 / 2015年7月1日2014 年にジェリー・ブラウン知事によって法律として署名された法案。
マサチューセッツ州2015年7月1日質問 4 は 2014 年 11 月に有権者によって可決されました。
オレゴン2016年1月1日2015 年にケイト ブラウン知事によって法律として署名された法案 (SB 454) 。
バーモント州2017年1月1日HB 187 は、2016 年 3 月 9 日に ピーター シュムリン知事によって署名され、法律として発効しました。
アリゾナ2017年7月1日提案 206 (公正賃金および健全な家族法) は 2016 年 11 月に有権者によって可決されました。
ワシントン2018年1月1日イニシアチブ1433は2016年11月に有権者によって可決されました。
ロードアイランド州2018年7月1日2017 年にジーナ・ライモンド知事によって法律として署名された法案。
メリーランド州2018年2月11日2018年1月、州議会はラリー・ホーガン知事の拒否権を覆した。[ 62 ]
ニュージャージー2018年10月29日 2018年5月2日にフィル・マーフィー知事によって署名された法律。[ 63 ]
ミシガン州2019年3月29日 2018年9月、州議会は投票イニシアチブを承認し、事実上法律となった。[ 64 ]
ネバダ州2020年1月1日 2019年6月12日にスティーブ・シソラック知事によって署名された法律。[ 65 ]
メイン州2021年1月1日 法案（LD 369）は2019年5月28日にジャネット・ミルズ知事によって署名され、法律として発効した。 [ 66 ]
ニューヨーク2021年1月1日 この法案は2020年4月3日にアンドリュー・クオモ知事によって署名され、法律として発効した。[ 67 ]
コロラド州2021年1月1日 / 2022年1月1日 この法案は2020年7月14日にジャレッド・ポリス知事によって署名され、法律として発効した。[ 68 ]
ニューメキシコ2022年7月1日 この法案は2021年4月8日にミシェル・ルジャン・グリシャム知事によって署名され、法律として発効した。[ 69 ]
イリノイ州2024年1月1日 この法案は2023年3月13日にJBプリツカー知事によって署名され、法律として発効した。[ 70 ]
ミネソタ州2024年1月1日 2023年5月24日、ティム・ウォルツ知事が有給家族医療休暇法案の一部として署名し、法律として成立した。 [ 71 ]

2006年11月、サンフランシスコの有権者は、全米で初めて全労働者に有給病気休暇を保証する投票法案を可決した。[ 72 ]

2008年3月、ワシントンD.C.議会は、労働者に有給病気休暇を保証する法案を全会一致で可決しました。この法律は、チップ制のレストラン従業員や入社1年目の従業員には適用されません。[ 73 ]このD.C.法は、家庭内暴力、性的暴行、ストーカー行為の被害者のための有給「安全休暇」を規定した米国初の法律でもありました。

2011年7月1日、コネチカット州知事ダネル・P・マロイは、コネチカット州を有給病気休暇を義務付ける最初の州とした公法第11-52号に署名しました。この法律は、コネチカット州上院（18対17）と下院（76対65）を僅差で通過し、2012年1月1日に施行されました。この法律は、雇用主に対し、「サービス労働者」に対し、年間40時間までを上限として、労働時間40時間ごとに1時間の有給病気休暇を取得することを義務付けています。この法律は、前年の四半期においてコネチカット州で50人以上の従業員を雇用している雇用主の「サービス労働者」に適用されます。[ 74 ]

2014年9月8日、カリフォルニア州知事ジェリー・ブラウンは、雇用主に従業員への有給病気休暇の提供を義務付ける「健康な職場、健康な家族法」に署名すると発表した。カリフォルニア州は、コネチカット州に次いで、病気の従業員に有給休暇を義務付ける2番目の州となる。[ 75 ] [ 76 ]

2014年11月4日、マサチューセッツ州の有権者は、従業員11名以上の企業で働くすべてのパートタイムおよびフルタイム労働者に病気休暇手当を義務付ける投票法案「質問4」を承認しました。この法案は59対41の賛成多数で可決され、2015年7月1日に施行されました。[ 77 ]

2015年6月12日、オレゴン州議会は、2016年1月1日から、従業員が10人以上（ポートランドなど人口50万人以上の都市では6人以上）の企業の全労働者に病気手当を義務付けるOL537、2015を可決した。[ 78 ]

2023年5月23日、ミネソタ州議会は州の2年予算の一部を知事府に提出しました。この予算には、「獲得病気休暇および安全休暇」（ESST）の新たな要件が含まれていました。翌日、これらの部分はティム・ウォルツ知事によって法制化され、2024年1月1日に発効しました。[ 71 ]この新法は、ミネソタ州のすべての雇用主に対し、年間80時間以上働くすべての従業員に対し、30時間労働ごとに1時間の有給休暇（年間最大48時間の積立休暇）を付与することを義務付けています。ただし、雇用主の既存の休暇規定または団体交渉協定が法律の要件を満たしているか、それを超えている場合は除きます。この法律は有給病気休暇に関する地方条例に優先するものではなく、雇用主は従業員にとってより有利なESST要件に従う必要があります。[ 79 ]

その他の国

少なくとも145カ国が短期または長期の病気に対して有給病気休暇を提供しており、そのうち127カ国は年間1週間以上の有給病気休暇を提供しています。98カ国は1ヶ月以上の有給病気休暇を保証しています。[ 80 ]

多くの高所得国では、雇用主が10日以上の有給病気休暇を提供することを義務付けており、これにはオランダ、アイルランド（2026年から）[ 81 ]、スイス、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、シンガポールなどが含まれます。

歴史

紀元前1500年にはすでに、エジプトのファラオの墓を建設した労働者の少なくとも一部は、国が支援する医療だけでなく、有給病気休暇も受け取っていた。[ 82 ]

参照

参考文献

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