シドニー・ホランド

右名誉ある サー・シドニー・ホランド GCB CH
1953年のオランダ
ニュージーランド第25代首相
在任期間： 1949年12月13日 ～1957年9月20日 （1949年12月13日） （1957年9月20日）
君主たち	ジョージ6世エリザベス2世
総督	バーナード・フライバーグ、チャールズ・ノリー、チャールズ・リトルトン
副	キース・ホリオーク
先行	ピーター・フレイザー
後継者	キース・ホリオーク
第14代野党党首
在任期間： 1940年11月26日 ～1949年12月13日 （1940年11月26日） （1949年12月13日）
副	ウィリアム・ポルソン（1940–46）[ 1 ]キース・ホリオーク（1946–49）
先行	アダム・ハミルトン
後継者	ピーター・フレイザー
個人情報
生まれる	（1893年10月18日）1893年10月18日 グリーンデール、カンタベリー、ニュージーランド
死亡	1961年8月5日（1961年8月5日）（67歳） ウェリントン、ニュージーランド
パーティー	改革（1935–1938）国民（1938–1957）
配偶者	フローレンス・ベアトリス・ドレイトン
子供たち	エリックを含む4人
親	ヘンリー・ホランド（父）
兵役
忠誠	ニュージーランド
支店/サービス	ニュージーランド軍
勤続年数	1915–1917
ランク	少尉
ユニット	ニュージーランド野戦砲兵第13砲兵隊
戦闘/戦争	第一次世界大戦 メシーヌの戦い

サー・シドニー・ジョージ・ホランドGCB CH PC（1893年10月18日 - 1961年8月5日）は、ニュージーランドの政治家であり、 1949年12月13日から1957年9月20日までニュージーランドの第25代首相を務めた。彼は、20世紀後半の大半にわたって ニュージーランドの政治を支配することになるニュージーランド国民党の創設と強化に尽力した。

ホランドは1935年に国会議員に選出され、 1940年には国民党第2党首、野党党首に就任した。1942年には短期間、戦時内閣に所属したが、その後、労働党政権の介入主義的な経済政策を批判した。 1949年、ホランドは国民党を初の選挙勝利に導いた。彼の国民政府は穏健な経済改革を実施し、多くの政府統制を撤廃した。ホランド政権はまた、1950年に憲法改正を行い、議会の上院である立法評議会を、その無力さを理由に廃止した。

1951年、ホランドは、自ら「産業無政府状態」と呼ぶものを目指してロックアウトされた港湾労働者と炭鉱労働者と対峙し^{[ 2 ]} 、早期総選挙を呼びかけ、首相に再選された。二期目において、国民党はオーストラリアとアメリカ合衆国との間でANZUS防衛協定を締結した。ホランドは1954年に党を3連勝に導いた。1957年に健康を害したため、ホランドは首相を辞任し、キース・ホリオークが後任となった。

若いころ

シドニー・ホランドは、南島のカンタベリー地方のグリーンデールで、8人兄弟の末っ子で4番目の息子として生まれた。父のヘンリー・ホランドは農夫兼商人で、1912年から1919年までクライストチャーチ市長を務め、1925年から1935年までクライストチャーチ北部選挙区の改革党国会議員を務めた。第一次世界大戦中、ホランドは1915年にニュージーランド軍に地域部隊として入隊し、後に少尉に昇進した。ニュージーランド野戦砲兵隊に所属し、メシーヌの戦いで戦闘に参加した後、重病を患い帰国した。負傷のため、ホランドは6か月間入院し、肺を失った。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

ホランドは著名なスポーツマンであり、スポーツ管理者でもあり、ホッケーではカンタベリー地方と島嶼間のレベルで代表選手として活躍した。引退後は、1932年にニュージーランド代表ホッケーチームを率いてオーストラリア遠征で無敗の成績を収めたほか、著名なホッケー審判でもあった。戦後、ホランドと兄弟の一人はクライストチャーチにミッドランド・エンジニアリング社を設立し、園芸用散水ポンプを製造し、従業員と利益分配制度を運営した。ホランドは1920年にフローレンス・ドレイトンと結婚し、2男2女の家庭に育った。伝記作家のバリー・グスタフソンによると、ホランドはメソジスト教徒として育てられたが、後に英国国教会に改宗した。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

初期の政治キャリア

1935年のオランダ

ニュージーランド議会

年	学期	有権者		パーティー
1935～1936 年	25日	クライストチャーチ北部			改革
1936–1938	忠誠を次のように変更しました:				全国
1938年～1943 年	26日	クライストチャーチ北部			全国
1943年～1946 年	27日	クライストチャーチ北部			全国
1946年～1949 年	28日	フェンダルトン			全国
1949～1951 年	29日	フェンダルトン			全国
1951～1954 年	30日	フェンダルトン			全国
1954～1957 年	31日	フェンダルトン			全国

1925年、父ヘンリー・ホランドがニュージーランド議会に選出されると、シドニーは1925年から1935年まで父の非公式秘書兼選挙運動責任者を務めた。この経験から、ホランドは議会政治に関する深い知識と関心を抱くようになった。大恐慌時代には、カンタベリー雇用者協会とクライストチャーチ実業家クラブの会長も務め、保守派のニュージーランド在郷軍人会や、フォーブス＝ゴードン・コーツ連合改革連立政権に反対した短命の民主党と接触した。こうした政治経験から、ホランドは共産主義への嫌悪感を抱くようになった。^{[ 9 ] [ 10 ]}

父ヘンリーが重傷事故で障害を負った後、父ホランドはシドニーに、1935年の総選挙で改革党のクライストチャーチ北部選挙区の候補者として立候補するよう勧めた。その選挙で労働党が圧勝したにもかかわらず、ホランドはクライストチャーチ北部選挙区の議席を維持することに成功した。マイケル・ジョセフ・サベージとピーター・フレイザーによる新労働党政権は、ケインズ主義福祉国家の設立、主要経済資源の国有化、公共事業と国営住宅プロジェクトの拡大など、一連の社会経済改革を先導した。労働党の選挙での成功を受けて、改革党と統一党は1936年に合併して国民党を結成し、ニュージーランド社会の農業と成長中の製造業を代表するようになった。^{[ 11 ] [ 12 ]}

野党党首：1940～1949年

1940年、ホランドは国民党の暫定党首を務めた最初の党首アダム・ハミルトンに代わり、国民党の党首に就任した。党首になる前は、ハミルトンの議会秘書を務めていた。^{[ 13 ]}国民党の党首として、ホランドは北カンタベリーに農場を設立し、ロムニー種の羊やアバディーン・アンガス種の牛を飼育することで、党の農業支持層の支持獲得を目指した。さらに、1941年には自由党、兵士運動、人民運動といったライバル保守政党を国民党に取り込むことで対抗した。この合併は労働党への反対勢力を結集し、国民党の支持基盤を強化するのに役立った。ホランドは1949年の総選挙で国民党が勝利するまで、ほぼ10年間野党党首を務めた。彼は1935年から1946年までクライストチャーチ北部選挙区の代表を務め、その後1946年から1957年までフェンダルトン選挙区の代表を務めた^{。[ 14 ]}

1941年に日本が第二次世界大戦に参戦した後、労働党政権は1942年7月に7人の労働大臣と6人の国家大臣からなる超党派の戦時政権の樹立を渋々受け入れた。シドニー・ホランドは短命に終わった戦時内閣の副議長を務めたが、同月ワイカト地方で発生した非公式の炭鉱労働者ストライキへの労働党の対応に国民党が異議を唱えたことで、同内閣は1942年9月に崩壊した。ホランドの決定は、労働党政権と、ゴードン・コーツやアダム・ハミルトンを含む複数の国民党議員との関係を緊張させた。ハミルトンは国民党議員団を離脱し、無所属で戦時内閣に復帰した。この2人の元改革党議員の辞任は、ホランドによる党議員団と組織への支配力強化につながった。^{[ 15 ] [ 16 ]}

1943年と1946年の総選挙の間、国民党は労働党の議会における過半数を徐々に侵食していった。労働党は依然として政権を維持していたものの、より強力な野党である国民党との競争を強いられた。ホランドの指導の下、国民党は労働党の社会主義、「大きな政府」官僚主義、集産主義、そして労働組合の力を繰り返し攻撃した。国民党が掲げた重要な政策には、個人の自由、自由市場、官僚の介入の最小化、制限と規制、そして福祉国家の受容などがあった。ホランドは国民党を（渋々ではあったが）労働党の福祉国家の主要要素を受け入れるように再編した。これは、党が選挙で勝利するために必要だと考えられた政策転換であった。^{[ 17 ]} 1949年の総選挙で、ホラントは東欧における共産党の勢力拡大の脅威、過激な港湾労働組合への政府の対抗意欲のなさ、戦時中の規制の継続、そしてインフレの進行といった状況を巧みに利用した。この戦略により、1949年11月30日の選挙で国民党は勝利を収めた。^{[ 18 ]}

首相（1949～1957年）

1951年のオランダ

最初の任期、1949～1951年

シドニー・ホランド国民政府は経済改革を実施し、バターやガソリンの配給制を含む多くの国家統制を撤廃した。また、1949年の選挙公約に基づき、個人主義、個人の自由、そして民間企業を重視した。首相としてホランドが最初に行ったことの一つは、 1950年12月1日に立法評議会（ニュージーランド議会の上院）を廃止することだった。これにより、ニュージーランド議会は下院のみからなる一院制となった。ホランドは首相に加え、財務大臣も務めた。^{[ 19 ] [ 20 ]}しかし、ホランドは1936年に労働党が導入した強制組合制度を廃止するという党の約束を果たさなかった。いくつかの労働組合の反対により、政府は妥協し、組合が伝統的に労働組合と結びついていた野党労働党に寄付をする前に、投票で過半数の支持を得ることを義務付ける法律を可決した。^{[ 21 ]}

1950年、国民政府は死刑を復活させた。死刑は前労働党政権によって1935年に段階的に廃止され、1941年には殺人罪については廃止されていた。ホランド政権下ではさらに8件の死刑が執行された（殺人罪36件のうち、22件が死刑判決だった）。党派対立が深まったこの問題を解決するため、ホランドは1957年の総選挙と同日に国民投票を行うよう求めたが、この提案は採決には至らなかった。ホランドの後継者キース・ホリオーク政権下では死刑執行は行われず、1961年にはホリオークが議会の監督の下、41対30（国民党議員11名が反対）で殺人に対する死刑を廃止する投票が行われた。^{[ 22 ]}

1951年、シドニー・ホランド首相は、1951年ウォーターフロント紛争（1951年2月13日～7月11日）の間、戦闘的なウォーターサイド労働組合からの大きな挑戦に直面した。1951年のウォーターフロント紛争は、船主がウォーターサイド労働者への15%の賃上げを拒否したことに端を発し、労働者は時間外労働を禁止した。船主は報復としてストライキ中の労働者をロックアウトした。ウォーターサイド労働者が仲裁に応じなかったため、中央政府は1932年公衆安全会話法に基づく緊急規制を発令し、言論の自由や表現の自由など市民の自由を大幅に制限した。この規制は、家族への食料供給やウォーターサイド労働者を支援する出版物など、ウォーターサイド労働者へのあらゆる支援を封じ込め、犯罪化することを目的としていた。さらに、ホランド首相は軍に港からの貨物の荷下ろしを命じ、ウォーターサイド組合の登録を抹消して資金を押収した。 151日後、ウォーターサイド派は降伏した。^{[ 23 ] [ 24 ]}

国民政府の行動は国民と報道機関に好評だった。野党労働党と、全国労働組合統括団体である労働連盟も、ウォーターサイド・ユニオンとの険悪な関係を理由に、ウォーターサイド住民に対する政府の強硬姿勢を黙認した。野党労働党が政府の政策を批判した後、ホランド首相は1951年7月11日に総選挙を実施した。国民党は、主に保守的な報道機関と国営ラジオ局の支持を得て、過半数を獲得して再選を果たした。元ジャーナリストで歴史家のレドマー・イスカによると、ホランド首相とその政府は、ウォーターサイド紛争において反共産主義感情を利用した。ニュージーランドで冷戦ムードが高まっていたため、ホランド首相はウォーターサイド住民を、西洋の民主主義を脅かす「赤禍」の一部として描くことができた。歴史家バリー・ガスタフソンによると、1949年と1951年の選挙はシドニー・ホランドの政治キャリアのピークであった。^{[ 24 ] [ 25 ]}国民党は数十年にわたって労働組合に対する彼の非常に厳しい態度を貫くことになった。^{[ 17 ]}

第2期、1951～1954年

1951年以降、国民政府は経済の規制緩和政策を継続し、基本的な食料品の配給制を廃止し、輸入規制を緩和し、国営住宅を借家人に売却することで住宅所有を奨励した。再選後まもなく、政府は警察犯罪法案を制定し、将来の産業不安に対処するための警察に大きな権限を与えた。ホランド政権はまた、退職年金制度を改革し、退職する公務員が一時金として受給資格の一部を請求できるようにした。さらに、政府は生産者主導の農業委員会を設立した。中道右派路線を掲げていたにもかかわらず、国民政府は前労働党政権の完全雇用と福祉国家政策を維持した。1950年代はニュージーランドをはじめとする西側諸国にとって好景気の時代であったが、インフレは依然として問題であった。^{[ 26 ] [ 27 ]}

外交政策の面では、国民政府はニュージーランドを一連の西側諸国の冷戦安全保障同盟および防衛協定に組み込んだ。1951年9月、政府はオーストラリアおよび米国とANZUS防衛協定に署名した。西側同盟の一員として、国民政府はニュージーランド軍を朝鮮戦争にも派遣した。戦争中の毛織物の需要により、ニュージーランドの羊農家には一時的な経済的繁栄がもたらされた。^{[ 27 ] [ 28 ]} 1954年9月、ニュージーランドはマニラ条約を批准し、東南アジアにおける共産主義の拡大と闘うことを目的としたアメリカが後援する地域集団防衛組織である東南アジア条約機構に加盟した。 ^{[ 29 ]}その後、1955年1月、ニュージーランドの英国との伝統的な結びつきと共産主義のドミノ効果への恐れから、ホランド首相はマラヤ非常事態にニュージーランド軍を派遣した。^{[ 30 ]}歴史家デイビッド・マッキンタイアによると、ホランドは外交にほとんど関心がなく、その職務を他の閣僚に委任した最初の首相であった。^{[ 31 ]}ホランド時代、ニュージーランドにはフレデリック・ドイジ、クリフトン・ウェッブ、トム・マクドナルドの3人の外務大臣がいた。^{[ 32 ]}

1954年の総選挙では、生活費や住宅費の高騰に対する国民の不満から、国民党の支持は低下した。同党の得票数は1951年の選挙結果より10万票近く減少した。国民党はまた（1951年には必要なかったが）、新たな第三政党である社会信用政治同盟（122,573票を獲得）とも争わなければならなかった。さらに、労働党は国民党より多くの票を獲得したが、議会における国民党の数的多数派を縮小することはできなかった。この国の小選挙区制により、国民党は選挙区で過半数の10議席を維持することができた。さらに、グスタフソンは社会信用党の登場が野党票を分裂させたと示唆している。

1956年から1957年にかけての苦難の前兆となる選挙運動中、ホランドの健康状態は著しく悪化した。声が出なくなり、演説は30分に制限せざるを得なくなった。1954年の選挙後、国民政府は国の通貨制度を調査するため王立委員会を設置した。この委員会は社会信用理論を非難する報告書を発表した。^{[ 33 ]}

1953年、ホランドはエリザベス2世戴冠メダルを授与された。^{[ 34 ]}

第三期、1954～1957年

1954年11月27日、総督官邸にて、ホランドと他の閣僚らと総督ウィロビー・ノリー卿

国民党政府が3期連続で政権を握ると、ホランド首相は元商工大臣のジャック・ワッツに財務大臣のポストを譲った。国民党議員1名（WFフォーチュン）が退任し、高齢の大臣数名が引退したことで、ホランド首相はディーン・エア、シド・スミス、ジョン・マカルパイン、トム・シャンド、ジェフ・ジェラード、エリック・ハルステッドなど若い閣僚で内閣を活性化させた。1955年には、年間最終所得税評価制度が段階的に廃止され、源泉徴収制（PAYE）が導入された。また、観光業によって農業への投資が奪われることを懸念したホリオーク（当時副首相）の反対を押し切って、ホランド首相の強い支持を得て観光ホテル公社が設立された。1956年にディーン・エアが私的な海外出張に出た後、ホランド首相は大臣の公務と私生活での利益相反を禁じる倫理規定を導入した。^{[ 6 ] [ 35 ]}

ホランド首相の在任期間の末期、ニュージーランドは深刻な国際収支危機にも直面していた。これは同国のバター、羊毛、チーズ輸出に対する海外からの需要が急激に減少したことが原因だった。さらにホランドの健康は職務の重圧に耐えられなくなり、記憶力も衰え始めた。^{[ 17 ]} 1956年10月のスエズ危機の最中、ホランドは執務中に軽い心臓発作か脳卒中（諸説ある）を起こした。しかし、床につくどころか、危機が解決するまで48時間は執務室に留まることを主張した。伝記作家のグスタフソンによると、ホランドの体力はその事件から完全に回復することはなかったという。スエズ危機の間、ニュージーランドとオーストラリアはスエズ運河に対する英仏の侵攻を防衛した数少ない国の一つであった。

健康上の問題が目立っていたにもかかわらず、ホランドは当初、党の指導権を副党首のホリオークに譲ることに消極的だった。^{[ 36 ] [ 37 ]}しかし、翌年、ホリオーク自身、ジョン・マーシャル、ジャック・ワッツ、党首アレックス・マッケンジーを含む国民党幹部数名との会談の後、ホランドは渋々ながら首相と党首を辞任することに同意した。

1957年8月12日、ホランドはウェリントンで開かれた国民党の年次大会で引退を発表した。発表後、彼は明らかに体調が悪くなり、ホテルまで助けてもらい、医者を呼ばなければならなかった。翌日、ホランドの後継者に正式に指名された。ホランドは9月20日、首相の職をホリオークに譲った。その後まもなく、9月23日、彼はバス勲章ナイト・グランド・クロスを授与された。^{[ 38 ]}彼は無任所大臣として内閣に留まったが、 1957年の総選挙で議会を去り、ホリオークは敗北、ウォルター・ナッシュによる第二次労働党政権が誕生した。^{[ 6 ] [ 39 ]}

その後の人生と死

議会を去った後、ホランドは健康状態が悪化し、1961年にウェリントン病院で亡くなった。息子のエリック・ホランドは、フェンダルトンとリッカートン選挙区選出の国民党下院議員（1967～1981年）となり、ロバート・マルドゥーン政権下 では閣僚（1975～1978年）を務めた。

参照

• ニュージーランド内閣
• ニュージーランドの省庁一覧

注記

1. グスタフソン 1986、337ページ。
2. モリス、キャロライン、ボストン、ジョナサン、バトラー、ペトラ (2011). 『憲法の再構築』 シュプリンガー・サイエンス＆ビジネス・メディア. p. 236. ISBN 9783642215728. 2017年9月5日閲覧。
3. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、1～2ページ。
4. グスタフソン 1986、39ページ。
5. 「HOLLAND, Sidney George」 .ニュージーランド公文書館.
6. グスタフソン、バリー. 「ホランド、シドニー・ジョージ」 .ニュージーランド人名辞典.文化遺産省. 2012年10月30日閲覧。
7. グスタフソン 1986、39ページ以降。
8. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、2～3ページ。
9. グスタフソン 1986、40ページ。
10. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、3～4ページ。
11. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、4、7ページ。
12. ピーター・エイマー「労働党 - 第一次労働党政権、1935年から1949年」 Te Ara - ニュージーランド百科事典。 2015年3月25日閲覧。
13. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、9～15ページ。
14. バリー・ガスタフソン『最初の50年』40～56ページ。
15. バリー・ガスタフソン『最初の50年』44～47ページ。
16. ニーナ・テンプルトン、「A Coming Man」、17～31ページ。
17. Frykberg, Eric (2024年11月8日). 「The real power list: NZ's Prime Ministers rated」 . New Zealand Listener . 2024年11月14日閲覧。
18. バリー・ガスタフソン『最初の50年』40、47–56ページ。
19. バリー・ガスタフソン『最初の50年』56～59ページ。
20. 「立法評議会の廃止」ニュージーランドの歴史、文化遺産省。 2014年3月25日閲覧。
21. バリー・ガスタフソン『最初の50年』59ページ。
22. 「ニュージーランドにおける死刑」ニュージーランドの歴史、文化遺産省。 2015年3月25日閲覧。
23. バリー・ガスタフソン『最初の50年』60ページ。
24. Redmer Yska、「第2章:スパイ、嘘、そしてレッドヘリング」、The Big Blue: 1951 Waterfront Lockoutのスナップショット、pp.24-25。
25. バリー・ガスタフソン『最初の50年』60～62ページ。
26. バリー・ガスタフソン『最初の50年』65ページ。
27. Redmer Yska、「第2章 スパイ、嘘、そしてレッドヘリング」、24ページ。
28. バリー・ガスタフソン『最初の50年』66ページ。
29. デイヴィッド・マッキンタイア「ANZUS協定の背景」383～385ページ。
30. シドニー・ホランド、「英連邦首相会議、首相による放送」、1955年1月18日、 External Affairs Review V、第1号および第2号（1955年1月および2月）、2～4頁。
31. デイヴィッド・マッキンタイア「ANZUS協定の背景」、6～8ページ。
32. ラベル、ロベルト（2005年）『ニュージーランドとベトナム戦争：政治と外交』オークランド、ニュージーランド：オークランド大学出版局、pp. 13, 25, 37. ISBN 1869403401。
33. バリー・ガスタフソン『最初の50年』66～67ページ。
34. テイラー、アリスター、コディントン、デボラ(1994). 『ニュージーランド女王陛下による栄誉』オークランド: ニュージーランド名鑑. 414ページ. ISBN 0-908578-34-2。
35. バリー・ガスタフソン『最初の50年』68～69ページ。
36. バリー・ガスタフソン『最初の50年』69～70ページ。
37. テンプルトン、マルコム（1994年）『血と帝国の絆：ニュージーランドの中東防衛とスエズ危機への関与（1947～1957年）』オークランド、ニュージーランド：オークランド大学出版局、pp.  51～ 54。ISBN 1869400976。
38. 「No. 41187」。ロンドン・ガゼット。1957年9月27日。5636ページ。
39. バリー・ガスタフソン『最初の50年』71～72ページ。

参考文献

• Yska, Redmer (2004). 「第2章：スパイ、嘘、そしてレッドヘリング」. Grant, David (編). The Big Blue: Snapshots of the 1951 Waterfront Lockout . Canterbury University Press. pp.  22– 29. ISBN 1-877257-28-1。
• グスタフソン、バリー（1986年）『ニュージーランド国民党成立50年史』オークランド：リード・メシューエン出版社ISBN 0474001776。
• グスタフソン、バリー. 「ホランド、シドニー・ジョージ」 . Te Ara - ニュージーランド百科事典. ニュージーランド人名辞典. 2015年3月25日閲覧。
• マッキンタイア、デイヴィッド（1995年）『アンザス条約の背景：1954～55年の政策立案、戦略、外交』ハンプシャー、イングランド：マクミラン・プレス、ISBN 9780333628058。
• マクリーン、ギャビン. 「シドニー・ホランド」 .ニュージーランドの歴史. 文化遺産省. 2015年3月25日閲覧。
• 死亡記事。イブニング・ポスト。1961年8月5日: 18
• テンプルトン、ニーナ (1981). 「迫り来る男」シドニー・ホランド：野党指導者 1940–1949 (学士優等論文).オタゴ大学.
• ウィルソン、JO「ホランド、サー・シドニー・ジョージ」『ニュージーランド百科事典』（A・H・マクリントック編、ウェリントン、1966年）