シンハラ語のみ法

公用語法
セイロン議会
  • シンハラ語をセイロンの唯一の公用語として規定し、一定の暫定規定を制定できるようにする法律。
引用1956年第33号
領土の範囲セイロン
制定者セイロン議会
開始1956年7月7日
修正者
タミル語（特別規定）法（1958年第28号）
関連法
スリランカ憲法第13次改正

公用語法（1956年第33号）は、一般的にシンハラ語のみの法律と呼ばれ、1956年にセイロン議会で可決された法律である。 [ 1 ]この法律は、セイロンの唯一の公用語を英語に代えてシンハラ語とし、タミル語を除外した。

当時、シンハラ語（シンハラ語としても知られる）はセイロンの多数派であるシンハラ人の言語であり、同国の人口の約70％を占めていた。[ 2 ]タミル語はセイロンの3大少数民族であるインド・タミル人、スリランカ・タミル人、ムーア人の母語であり、この3人は合わせて同国の人口の約29％を占めていた。[ 2 ]

この法律は物議を醸した。支持者はこれを独立を勝ち取ったばかりのコミュニティが植民地支配者から距離を置くための試みと捉え、反対者はこれを言語的多数派による少数派への抑圧と支配の試みと見なした。この法律は、独立後のシンハラ人多数派がシンハラ仏教徒国家としてのセイロンのアイデンティティを主張する決意を象徴するものである一方、タミル人にとっては少数派抑圧の象徴となり、タミル・イーラムという独立国家の樹立を要求する根拠となり、数十年にわたるスリランカ内戦勃発の一因となった。[ 3 ]

イギリス統治

イギリス植民地時代、セイロン（1972年以降スリランカと改称）の公用語は英語だった。1944年に無償教育法が可決されるまで、英語教育はスリランカのエリート層だけのものであり、一般の人々は英語についてほとんど知らなかった。ジャフナには、アメリカ・セイロン・ミッションによって不釣り合いな数の英語学校が設立され、ジャフナのタミル人に英語力を提供した。[ 4 ] [ 5 ]そのため、英語を話すタミル人は、英語が堪能であることが求められる、セイロンの公務員という切望される職に就く割合が、島の人口に占める割合よりも高かった。

セイロン公務員制度、1870-1946年[ 6 ]
年 合計 シンハラ語 タミル語 バーガー
1870 81 7 記録されていない 記録されていない
1907 95 4 2 6
1925 135 17 8 14
1946 160 69 31 -
1946年から2004年までのタミル語とシンハラ語を話す政府職員の割合[ 7 ]
シンハラ語 タミル語
1946年 公務員 44.5% 20%
1946年司法サービス 46.7% 28.9%
1980年 公務員 85% 11%
2004年 公務員 90% 8.5%

1946年までに、セイロンの事務職の33％はスリランカのタミル人によって占められていたが、彼らは国の人口の11％を占めていた。[ 8 ]

1936年にセイロン国会に選出されたランカ・サマ・サマジャ党（LSSP）のN・M・ペレラとフィリップ・グナワルデナは、公用語を英語からシンハラ語とタミル語に変更するよう要求した。1936年11月、「セイロン島の市裁判所と警察裁判所における審理は現地語で行われるべきである」および「警察署における記録は、原文で述べられた言語で記録されるべきである」という動議が国会で可決され、法務長官に付託された。

1940年代、シンハラの政治指導者たちはシンハラ語とタミル語の両方を公用語とすることに積極的でした。例えば1944年には、JR・ジャヤワルダネ氏とSWRD・バンダラナイケ氏が両言語の公用語化を支持し、バンダラナイケ氏は「両言語が公用語とされることに個人的な異議はなく、また、これによって特に害や危険、困難が生じるとは考えていない」と述べました。[ 9 ]

しかし、これらの問題については何も対策が取られず、1956 年まで英語が公用語として使用され続けました。

独立後のセイロン

SWRDバンダラナヤカ首相。

セイロンは1948年、主に非暴力的な独立運動を経て、イギリスからスリランカへの主権移譲が平和的に行われ、大英帝国の自治領としての地位を与えられた。独立後数年間は、主要コミュニティであるシンハラ人とタミル人のエリート層の利益のバランスを取ろうとする動きがあった。1949年、政府は人口の12%を占めるインド系タミル人のプランテーション労働者の権利を剥奪した。 [ 10 ] [ 11 ]

1951年、野心的なソロモン・バンダラナイケは​​、保守派の統一国民党（UNP）を離脱し、新たな中道政党スリランカ自由党（SLFP）を結成した。1953年までに、シンハラ語とタミル語を公用語とする提案は、「シンハラ語のみ」を求める排外主義的な主張に取って代わられ、シンハラ語はタミル語に「圧倒される」という主張が台頭した。「シンハラ語のみ」であれば、シンハラ人により良い機会が与えられるという主張がなされた。[ 9 ]

1955年、スリランカ自由党（SLFP）は、シンハラ語とタミル語の両方を公用語とする左派の一般的合意に反旗を翻し、「シンハラ語のみ」というスローガンを掲げて選挙運動を展開した。[ 12 ]

制定

1956年、FRジャヤスリヤ教授は死ぬまで断食し、バンダラナイケ政府に、国の北部と東部の州の大衆の言語としてタミル語を排除し、シンハラ語のみを実施するよう強制した。

1956年の総選挙では、スリランカ自由党（SLFP）は主に民族主義的な政策を掲げて選挙運動を行い、言語政策を主要な選挙公約の1つとした。その結果、SLFP主導の連合であるマハジャナ・エクスサス・ペラムナが選挙で圧勝し、バンダラナイケが首相に任命される道が開かれた。シンハラ民族主義者は、新政府がシンハラ語を州の公用語にするという公約を直ちに実行するよう要求した。バンダラナイケがタミル語に関する行政規定を設けてシンハラ語を州の公用語とすると、KMPラジャラトネとF.R.ジャヤスリヤ教授は断食を断って死ぬまで続け、シンハラ語をタミル語に譲歩しない唯一の州にする法案の起草を要求した。これによりバンダラナイケは​​タミル語に関する行政規定を撤回せざるを得なくなり、セイロン（憲法）勅令またはシンハラ語のみ法案として知られる法案が議会を通過し、施行された。この法案はスリランカ自由党（SLFP）と統一国民党（UNP）の支持を得て可決されたが、左派のスリランカ社会党（LSSP）とスリランカ共産党、そしてタミル民族主義政党（イランカイ・タミル・アラス・カッチと全セイロン・タミル会議）は反対した。[ 13 ] [ 14 ]

タミル人とシンハラ人がこの法律に反対

左派はこの法律に激しく反対し、LSSPのリーダーであるNMペレラは議会で「シンハラ語とタミル語をセイロン島全体で同等の地位を持つ国語とするよう直ちに改正すべきである」という動議を提出した。[ 15 ]

LSSPのコルビン・R・デ・シルバは、この法律に反対する有名な議論を展開した。 [ 16 ]

私たちは独立したセイロンを望むのか、それとも血を流す二つのセイロンを望むのか…？ 実は、これらは言語問題という形式と表向きの形で議論されてきた問題なのです…一つの言語、二つの国家。二つの言語、一つの国家…

この法律の成立は、連邦党が率いるタミル人によるデモを引き起こし、彼らは国会議事堂前でサティヤーグラハ（不当な差別を正当化する運動）を組織しました。これに対し、シンハラ人の民族主義団体「エクスサス・ビクフ・ペラムナ」が対抗抗議活動を行いました。この団体を代表する暴徒がタミル人の抗議者を襲撃し、「 1956年6月5日から6日にかけて発生したガル・オヤ暴動において、150人近くのタミル人を殺害した暴動を引き起こした」とされています。[ 17 ]

バンダラナイケは​​1956年6月6日の議会で、シンハラ人はシンハラ語とタミル語を公用語として同等に扱うことは「シンハラ語の存続と発展に重大な悪影響を及ぼし、シンハラ語の消滅を意味する」と見ていると述べた。[ 9 ]

タミル語（特別規定）法

1958年の反タミル暴動 後のタミル人の感情を鎮めるため、バンダラナイケ首相は同年8月に1958年第28号タミル語（特別規定）法を可決した。この法案は、学校や大学での授業、公務員試験（一定期間内にシンハラ語を流暢に話せるようになることを条件とする）の言語、北部および東部の州での公式通信および行政目的でのタミル語の使用を認めた。[ 18 ] [ 19 ]しかし、翌年バンダラナイケが人種的裏切りの疑いで仏教僧に暗殺されたため、法案の実施に必要な規則は議会の承認に8年間提出されなかった。[ 20 ] 1961年1月から、バンダラナイケの未亡人シリマヴォ率いる新政府は、シンハラ語のみの法を強制的に施行しようとし、シンハラ民族主義者の圧力を受けて、1961年裁判所言語法第3号を制定し、シンハラ語を裁判所の唯一の言語としたが、タミル語（特別規定）法は無視した。[ 21 ]この法案の施行規則は、ダドリー・セナナヤケ政権下で1966年1月に承認されたが、1972年にバンダラナイケ政権下で共和制憲法が採択され、「シンハラ語のみ」政策が強化され、タミル語の従属的地位が確認されたことで、「従属的立法」に格下げされた。[ 20 ]

「タミル人は、タミル語に関する規定は通常の立法によって改正できると憲法に明記されている一方で、シンハラ人に関する規定は憲法で定められていることに憤慨した。」

効果

この政策は「重大な差別」であり、タミル語を話す人々を「深刻な不利益」にさらした。[ 22 ]シンハラ人の学者AMナヴァラトナ・バンダラは次のように書いている。「タミル語を話す人々は、公務員に就職したい場合、多数派の言語を学ぶ以外の選択肢を与えられなかった。[...] 公用語の能力を証明できないため、多くのタミル人公務員が強制退職を受け入れなければならなかった[...]」[ 23 ]また、タミル地域で働くシンハラ人公務員はタミル語の学習が免除されるが、タミル地域で働くタミル人公務員はシンハラ語を学習しなければならなかった。[ 24 ]これらの政策の影響は劇的で、公共部門におけるタミル人の代表が劇的に減少したことがそれを示しています。「1956年には、セイロン行政サービスの30％、事務職員の50％、技術者と医師の60％、軍隊の40％がタミル人でした。1970年までに、これらの数字はそれぞれ5％、5％、10％、1％に急落しました。」[ 25 ] 1960年代の大部分において、政府の書類やサービスはタミル人にとって事実上利用できず、この状況はその後の法律の緩和によって部分的にしか改善されませんでした。[ 26 ]

今日の言語

1987年にインド政府からの圧力を受けて[ 27 ] 、憲法第13次改正が可決され、「スリランカの公用語はシンハラ語である」と規定され、「タミル語も公用語であり、英語は「接続言語」となる」とされた。[ 1 ] [ 28 ]しかし、実際には、タミル語に堪能ではないシンハラ語を話す警察官が主にタミル地域に配置されており、地元住民が当局とやり取りする際に実際的な課題が生じている。[ 29 ]

さらに読む

  • サンダゴミ・コペラヘワ、バシャヌラガエ・デサパラニヤ(コロンボ: ゴダージュ、1999)

参考文献

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
  1. ^ a bスリランカ統合法
  2. ^ a b「民族グループ別人口（国勢調査年）」（PDF）統計概要 2010国勢調査統計局。2011年11月13日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  3. ^フィリップス、ラジャン. 「NAVIGATE:ホーム » » 1956年6月5日から60年：国家の誕生、崩壊、そして困難な再建」 . Island.lk . 2020年2月14日閲覧。
  4. ^ 「UTHRJへようこそ」。
  5. ^メンディス、GC、「セイロンにおけるコミュニティ紛争の原因」（1943年） http://dlib.pdn.ac.lk/handle/123456789/1109
  6. ^ウェルヘンガマ、グナナパラ、ピレイ、ニルマラ（2014年）『スリランカにおけるタミル分離主義の台頭：共同体主義から分離独立へ』ラウトレッジ、143ページ、ISBN 9781138665750。
  7. ^ウェラー、マーク、ノッブス、キャサリン（2010年）『少数民族の政治参加：国際基準と実践に関する解説』オックスフォード大学出版局、p.463、ISBN 9780199569984。
  8. ^デヴォッタ、ニール（2003年）「スリランカにおける民族言語的ナショナリズムと民族紛争」ブラウン、マイケル・E.編『戦う言葉：アジアにおける言語政策と民族関係』MIT出版。115ページ。ISBN 9780262269353。
  9. ^ a b cジャヤワルデナ、クマリ（1987年）「シンハラ語のみから民族暴力へ」アリ、アスガル（編）『南アジアにおける民族紛争』アジャンタ出版、pp.  173– 188。ISBN 9788120201798。
  10. ^ 「逃した機会と民主主義の喪失」。
  11. ^ 「プランテーションのタミル人から投票権と市民権が剥奪される、1948/50年」。
  12. ^ブラウン、マイケル・エドワード、ガングリー、スミット（2003年）『ファイティング・ワーズ：アジアにおける言語政策と民族関係』MITプレス、119頁。ISBN 978-0-262-52333-2。
  13. ^デ・シルバ、KM、およびリギンス、WH (1988)。スリランカの JR ジャヤワルダナ：政治伝記。
  14. ^クリシュナムルティ、J. 「『死に至る断食』の歴史」「 . デイリーニュース. 2023年5月9日閲覧。
  15. ^ニール・デヴォッタ（2004年）『ブローバック：スリランカにおける言語的ナショナリズム、制度的崩壊、そして民族紛争』スタンフォード大学出版局、57頁。ISBN 9780804749244。
  16. ^ Perera, KKS 「Colvin the fighter」。デイリーニュース。 2024年7月24日閲覧。
  17. ^ブラウン、マイケル・エドワード編（2003年1月1日）『Fighting Words: Language Policy and Ethnic Relations in Asia』MIT Press、124ページ。ISBN 9780262523332。
  18. ^ Ghosh, PA (1999).スリランカにおける民族紛争とインド平和維持軍（IPKF）の役割. APH Publishing. p. 36. ISBN 978-81-7648-107-6。
  19. ^デヴォッタ、ニール（2004年）『ブローバック：スリランカにおける言語的ナショナリズム、制度的崩壊、そして民族紛争』スタンフォード大学出版局、119、125頁。ISBN 978-0-8047-4924-4。
  20. ^ a b Coperahewa, Sandagomi (2009年6月2日). 「スリランカにおける言語計画の現状」 .言語計画の現状. 10 (1): 117–119 .
  21. ^ニール・デヴォッタ (2003). 「スリランカにおける民族言語ナショナリズムと民族紛争」。言葉との戦い：アジアにおける言語政策と民族関係。 MITプレス。 p. 129.ISBN​ 978-0-262-52333-2。
  22. ^ディーガレ、マヒンダ（2006年9月27日）. ディーガレ、マヒンダ（編）. 『現代スリランカにおける仏教、紛争、暴力』 . ラウトレッジ. p. 183. ISBN 9781134241880。
  23. ^ヌビン・ウォルター編（2002年1月1日）『スリランカ：現状と歴史的背景』Nova Publishers、63頁。ISBN 9781590335734。
  24. ^ Hoole、Rajan (2016 年 7 月 22 日)。」「『シンハラ語のみ』とセイロンの法的伝統への影響」コロンボ・テレグラフ。2024年2月13日閲覧。
  25. ^ブラウン、マイケル・エドワード編（2003年1月1日）『Fighting Words: Language Policy and Ethnic Relations in Asia』MIT Press、129ページ。ISBN 9780262523332。
  26. ^ジェノサイドを終わらせる
  27. ^インド・スリランカ協定、コロンボ、1987年7月29日https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/IN%20LK_870729_Indo-Lanka%20Accord.pdf
  28. ^マーティン・サビーナ（2013年1月17日）「紛争後のスリランカでは、和解には言語が不可欠」asiafoundation.org .アジア財団. 2020年2月14日閲覧。
  29. ^ 「スリランカで言語的軽視が民族分裂を促進」エコノミスト誌、2017年3月2日。 2024年2月13日閲覧。
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