南アフリカ遺産資源庁

南アフリカ遺産資源庁
略語サハラ
形成2000年4月1日 （2000年4月1日）
法的地位公的機関[ 1 ]
本部ケープタウン、ハリントン通り111番地（グラナイトロッジ）
座標南緯33度55分47秒 東経18度25分21秒 / 南緯33.92972度、東経18.42250度 / -33.92972; 18.42250
サービス提供地域
南アフリカ
主な臓器
評議会[ 2 ]
親組織
スポーツ・芸術・文化学部
Webサイトwww.sahra.org.za​​​

南アフリカ文化遺産庁（SAHRA ）は、南アフリカの文化遺産の保護を担う国家行政機関です。[ 3 ] SAHRAは、国家、州、地方の3つのレベルで文化遺産を管理する3層構造の遺産管理システムを導入しています。

SAHRAは、南アフリカ遺産資源情報システム（SAHRIS）として知られる国家遺産資源目録の作成と維持を任務としており、36の国有遺産資産のポートフォリオも管理しています。[ 4 ] [ 5 ]この機関は、スポーツ・芸術・文化大臣によって任命された評議会によって統治されています。[ 2 ]

歴史と使命

SAHRAは、1999年法律第25号国家遺産資源法の制定を受けて、2000年4月1日に設立されました。[ 3 ] [ 6 ]この法律は、以前の国立記念物評議会に取って代わり、南アフリカの遺産管理を根本的に再編しました。[ 7 ]この法律は、3層の統治システムを確立し、国家レベルでSAHRA、各州に州遺産資源局（PHRA）を設置し、地方自治体に管轄区域内の遺産資源を管理する権限を与えました。

SAHRAの主な任務は、国家的に重要な遺産資源の特定、評価、管理です。これには、国家遺産の指定、遺産の保護、そして許可制度を通じて遺産資源に影響を与える可能性のある開発の規制が含まれます。[ 3 ]また、PHRAとの調整と国家遺産目録の管理も担当しています。[ 4 ]

組織構造

SAHRAは5つの中核プログラムで構成されており、評議会と執行チームによって運営されています。[ 2 ]

ガバナンスとリーダーシップ

この機関は、スポーツ・芸術・文化大臣によって任命された評議会によって統治されています。2024年現在、評議会の議長はルヤンダ・ムパルワ博士です。[ 2 ]執行チームは日常業務を担当し、最高経営責任者（CEO）のルンギサ・マルガス氏が指揮を執っています。[ 8 ]主要な役員職には、最高財務責任者（CFO）、遺産資源管理担当執行役員、コーポレートサービス担当執行役員が含まれます。[ 8 ]

中核機能とプログラム

SAHRAの機能は5つの戦略プログラムに分かれています。[ 2 ]

  1. 管理とガバナンス:コーポレートガバナンス、法令遵守、リスクを管理します。
  2. 戦略的調整: 文化遺産資源管理調整計画 (HRMCP) を実行します。
  3. パブリックエンゲージメント: 知識の普及と利害関係者との協議に重点を置いています。
  4. ビジネス開発と変革: 収益の創出と資産の最大化を推進します。
  5. 経済的エンパワーメント: 文化遺産分野における雇用創出とスキル開発を促進します。

中核となる遺産管理機能は、墓地・墓地（BBG）ユニット、建築環境ユニット、遺産保護ユニット、SAHRISを管理する国家目録ユニットなどの専門ユニットによって実行されています。[ 9 ]

南アフリカ遺産資源情報システム（SAHRIS）

南アフリカ遺産資源情報システム（SAHRIS）は、南アフリカの遺産資源に関する全国的なオンライン目録です。国家遺産資源法第39条に基づき、このシステムは2011年に開発され、2013年4月に公開されました。[ 4 ] [ 10 ] SAHRISはDrupalオープンソースプラットフォーム上に構築されており、一般の人々や遺産専門家が自由にアクセスできます。[ 4 ]

このシステムは、次のような複数の機能を提供します。

  • 指定遺産、物品、考古学的発見物の国立保管庫。
  • 開発、掘削、輸出の許可申請を提出および処理するためのプラットフォーム。
  • 遺産影響評価と機関間ワークフローの管理ツール。[ 4 ]

遺産資産管理

不動産ポートフォリオ

SAHRAは8つの州にまたがる36の歴史的建造物を所有・管理しています。[ 5 ]長期的な存続を確実にするために、同機関は財政の持続可能性のための収益を生み出すことに重点を置いた資産最大化戦略を実施しています。[ 2 ]

注目すべき特性

  • ダル・ヨサファット農場：西ケープ州パールにある232ヘクタールのグレード1国家遺産。2023年、SAHRAはブルー・ポット・リニューアブル・エナジーズと20年間の商業リース契約を締結し、農場の一部に太陽光発電所を建設する。このプロジェクトは、SAHRAに持続可能な収入をもたらすことを目的としている。[ 11 ] [ 12 ]
  • SAHRA本部（ハリントン通り111番地） ：ケープタウンにある本部は、歴史あるグラナイト・ロッジ（1834年頃）と旧セントジョージ孤児院の建物を含む州立遺産地区に位置しています。現在、収容能力の拡張と設備の近代化のため、建物の改修工事が行われています。[ 13 ]

業績と財務

財務実績

2023/24年度、SAHRAは純資産額が1億4,880万ランドで、前年比8%増と報告した。同機関の総収入は8,420万ランドで、主な収入源はスポーツ・芸術・文化省からの6,221万ランドの助成金である。その他の収入源には、利息、保有物件の賃貸収入、許可料などがある。総支出は7,810万ランドで、610万ランドの黒字となった。2023/24年度の監査は、SAHRAが南アフリカ会計検査院から無難な監査結果を3年連続で得た年となった。[ 2 ]

SAHRAは財政的持続可能性を高めるために、慈善募金活動のためにキング・ボードワン財団米国（KBFUS）と提携し、専用の事業開発ユニットを設立しました。[ 2 ]

パフォーマンスと課題

SAHRAは2023/24年度年次報告書によると、年間業績計画目標を100%達成しました。主な成果としては、ケープタウンの7つのクラマットを国家遺産に指定し、33人の間接雇用を創出したこと、職員の離職率を国家目標を下回る8.9%に維持したことなどが挙げられます。また、SAHRAは21件の知識普及活動を実施し、目標の15件を上回りました。[ 2 ]

こうした成功にもかかわらず、SAHRAは大きな課題に直面しています。中央政府からの主要な資金交付金は4年連続で停滞しており、予算上の制約が生じています。このため、主要な欠員補充や老朽化したインフラの維持管理への投資が制限されています。また、SAHRAは、各州文化遺産資源当局間のパフォーマンスレベルのばらつきや能力不足が、依然として全国的な連携における課題であると指摘しています。[ 2 ]

研究と教育

SAHRAは、遺産分野における専門能力開発を促進するため、様々な研究・教育協力を行っています。ケープタウン大学などの機関と提携し、遺産資源管理に関する短期コースを提供しています。[ 14 ]

同庁はケープタウン本部にあるJJオーバーホルスター図書館も管理しています。この図書館は、13,000冊以上の書籍と11,000冊以上の雑誌を所蔵する、文化遺産保護における主要な収蔵庫です。図書館は予約制で一般の方、学生、研究者に開放されています。[ 15 ]

南アフリカの遺産管理

SAHRA によって指定された国家遺産を示すために使用される標識。

国家遺産資源法は、遺産管理のための 3 段階のシステムを作成し、遺産をその重要性に応じて等級分けしました。

  • グレード I : SAHRA が管理する国家的重要性を持つ遺産資源。
  • グレード II : 関係する PHRA によって管理される、州にとって重要な遺産資源。
  • グレード III : 地方自治体によって管理され、保護に値するその他の文化遺​​産。

SAHRAは、南アフリカの12のユネスコ世界遺産（文化遺産7件、自然遺産4件、複合遺産1件）の管理と調整にも携わっています。直近では2024年に「人権、解放、和解：ネルソン・マンデラ遺産群」が登録されました。[ 16 ]

遺産指定

参照

参考文献

  1. ^ 「1999年法律第1号公共財政管理法第1条（改正版）」（PDF）www.treasury.gov.za . 2024年10月15日閲覧。
  2. ^ a b c d e f g h i j「SAHRA 年次報告書 2023/2024」(pdf)。sahra.org.za。10～ 11ページ 。2024 年10 月 15 日に取得。
  3. ^ a b c「1999年法第25号 国家遺産資源法」www.saflii.org . 2024年10月15日閲覧。
  4. ^ a b c d e「SAHRIS ポリシー 2013 年 1 月 29 日」(pdf)。sahra.org.za 。2024 年10 月 15 日に取得。
  5. ^ a b「Heritage Properties」 . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  6. ^ 「国家遺産資源法（1999年第25号）」（pdf）faolex.fao.org . 2024年10月15日閲覧。
  7. ^ 「1999年国家遺産資源法第25号」（pdf）gov.za . 2024年10月15日閲覧。
  8. ^ a b「SAHRA Executives」 . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  9. ^ 「南アフリカ遺産資源庁」sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  10. ^ "SAHRIS" . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  11. ^ 「TERMS OF REFERENCE: REQUEST FOR PROPOSALS (RFP)」（pdf） . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  12. ^ 「関心表明：ダル・ジョサファット農場のリース、運営、維持、管理」（pdf）gtac.gov.za . 2024年10月15日閲覧。
  13. ^ 「SAHRA本社の買収および改修のための保全管理計画（CMP）策定のための専門サービスプロバイダー（PSP）任命に関する委託事項」（pdf） . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  14. ^ 「Heritage Resources Management UCT Course」 The Heritage Portal 2024年10月15日閲覧。
  15. ^ 「SAHRA図書館」 . sahra.org.za . 2024年10月15日閲覧。
  16. ^ 「2024年時点の南アフリカのユネスコ世界遺産数（種類別）」 Statista . 2024年10月15日閲覧。

州遺産資源当局:

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