汚職および組織犯罪対策特別体制
汚職および組織犯罪に対する特別体制Struktura e Posaçme Kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar
略語SPAK
代理店概要
形成された2019年11月25日
管轄構造
国家機関（運用管轄）アルバニア
運用管轄アルバニア
法的管轄アルバニア共和国
専門管轄
運営体制
国際監視による国際監視活動（IMO）
本部ティラナ、アルバニア
代理店幹部
  • クロジャン・ブラホ会長
Webサイト
spak .gov .al

汚職・組織犯罪対策特別機構（アルバニア語：Struktura e Posaçme Kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar、SPAK ）は、アルバニアの政府と社会の最高レベルでの汚職と組織犯罪の捜査を任務とする独立した司法機関である。[ 1 ] [ 2 ]この機構は、アルバニア憲法第148/dh条および機構の有機法[ a ]の成立により設立された。これらはいずれも、2016年に超党派の支持を得て進められた同国の司法制度の大幅な改革の結果である。[ 3 ]

組織構造

国家捜査局（アルバニア語： Byroja Kombëtare e Hetimit – BKH）は、刑事訴訟法で定められた特別検察庁の管轄権内の刑事犯罪の捜査を担当する司法警察の専門部署である。BKHは局長、捜査官、司法警察部から構成され、すべて特別検察庁の直接の監督下で活動している。 [ 4 ]

特別検察局（アルバニア語：Prokuroria e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar – PPKKO）は、事件の起訴と特別裁判所における国家の代表を担う機関です。刑事判決の執行を監督し、その他の法的に義務付けられた任務を遂行します。独立して活動するこの機関は、高等検察評議会によって任命された特別検察官で構成されています。

特別裁判所

第一審

重大犯罪裁判所の後継機関である汚職・組織犯罪対策特別裁判所（アルバニア語：Gjykata Speciale kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar – GJKKO）は、18名の判事で構成され、うち5名が常任判事、13名が臨時判事である。同裁判所は、特別検察官が提起するすべての事件を扱う。[ 5 ]

第二審／控訴

汚職および組織犯罪特別控訴裁判所(アルバニア語: Gjykata e Posaçme e Apelit për Korrupsion dhe Krim të Organizuar ) は、第一審特別裁判所によって判決された事件の上訴機関としての役割を果たします。

議長

SPAK議長は、高等検察評議会（アルバニア語：Këshilli i Lartë i Prokurorisë – KLP）による公式投票によって選出される。候補者は公聴会で自らの構想を表明し、その後評議会メンバーによる投票で議長を選出する。議長の任期は3年で、連続再選は認められない。[ 6 ]

アルティン・ドゥマニは2022年12月19日から2025年12月18日までSPAKの会長を務めた。[ 7 ] 2025年12月19日に、現在の会長であるクロジャン・ブラホが後任となった。[ 8 ]

公判前拘留

SPAKによる公判前拘留は、アルバニアの刑務所収容者の62%が裁判を待つ間、投獄されているという国家的な制度的慣行の一部であるため、物議を醸している。この割合は他のヨーロッパ諸国よりもはるかに高い。2024年米国務省報告書は最近、これらの慣行に異議を唱え、弁護士なしで容疑者を尋問することや、度重なる捜査延長の使用に対する懸念を強調した。批評家は、これがSPAKによる虚偽の理由での長期間の拘束を許していると主張している。これは、エリオン・ヴェリアイ市長が正式な起訴前に6ヶ月間拘留された事例で示されている。 [ 9 ]これらの懸念を裏付けるように、活動家弁護士のドリアン・マトリア氏は最近、欧州人権裁判所における勝利（SPAKによるトーマ・ゲルチ氏の拘留は違法との判決）を根拠に、人権よりもテレビで放映される逮捕を優先する「抑圧的な司法」制度を非難した。[ 10 ]起訴なしの拘留というこのパターンは、サリ・ベリシャや元大統領イリル・メタといった著名人に大きな影響を与えました。さらに、一部の批評家はSPAKの手法を、共産主義時代の秘密警察であるシグリミの手法と明確に比較し、その行動は純粋に司法的なものではなく、政治的に抑圧的なものであると示唆しています。[ 11 ]

注目を集めた事件

  • 焼却炉スキャンダル– 民主党議員からの苦情を受け、SPAKは2020年10月、アルバニア全土における焼却炉の建設と運用に関する一連の調査を開始した。この事件に関連して、既に複数の高官が汚職と職権乱用の罪で有罪判決を受けている。[ 12 ]
  • 滅菌機器の入札における詐欺 - 2023年8月、クロジャン・ルリェパイ元保健副大臣とイリル・ベカイ保健大臣らが、職権乱用、詐欺、文書偽造の容疑で逮捕された。この事件は、公立病院の手術機器の滅菌に関して2015年に締結された1億ユーロの契約に関するものだ。SPAKによると、入札プロセスは公正な競争を阻害するために操作され、逮捕者の一人である実業家イリル・ラパイ氏に有利に働いたという。[ 13 ]
  • サリ・ベリシャ氏の起訴– 2023年10月、SPAKは権力乱用疑惑をめぐり、サリ・ベリシャ前大統領の捜査を開始した。同年12月、ベリシャ氏は2週間ごとに警察に出頭するよう命じた裁判所命令に従わなかったため、自宅軟禁処分を受けた。2024年9月、ベリシャ氏は、首相（2005～2009年）としての影響力を行使し、義理の息子を利してティラナの国有地民営化を進めたとして、消極的汚職の罪で正式に起訴された。ベリシャ氏と民主党は、ラーマ政権が憲法に違反し、「スターリン主義的措置」を用いて政治的反対勢力を弾圧したとして、この容疑を繰り返し非難している。 [ 14 ]
  • エヴィス・ベルベリの逮捕 – 2024年3月、アルバニア道路公社の元総裁エヴィス・ベルベリが、公共事業を受注した企業から賄賂を受け取った容疑で逮捕された。SPAKによると、彼は捜査を逃れるために設立した会社を通じて、不動産に投資したとされる約200万ユーロの利益を得た疑いがある。[ 15 ]
  • 組織犯罪組織の解体 – 2024年8月、アルバニア国家警察はティラナで一連の協調捜査を行い、組織犯罪組織の構成員15人を逮捕した。この捜査はユーロポール、フランス、ベルギー当局の支援を受けて実施され、これらの当局は容疑者特定に重要な情報を提供した。この組織は国際規模で活動し、契約殺人、麻薬密売、暗号通貨取引によるマネーロンダリングを行っていた。[ 16 ]
  • イリル・メタ氏の逮捕– 2024年10月21日、アルバニアの元大統領イリル・メタ氏がマネーロンダリング、受動的汚職、資産の非申告および隠蔽の容疑で逮捕された。メタ氏が率いる自由党（PL）は、この逮捕を野党の沈黙を狙った政治的迫害だと非難した。これはSPAK設立以来、最も注目を集めた汚職事件であり、メタ氏は最近まで自宅軟禁下にあったサリ・ベリシャ氏に続き、2人目の野党指導者として拘束された。[ 17 ]
  • エリオン・ヴェリアジの逮捕– 現職ティラナ市長のエリオン・ヴェリアジ氏は、汚職とマネーロンダリングの容疑で2025年2月11日に逮捕された。[ 18 ] 3度ティラナ市長に当選したヴェリアジ氏は、匿名による汚職疑惑（ヴェリアジ氏はこれを否定している）を受け、2025年2月にアルバニアの特別汚職・組織犯罪対策機構（SPAK）に逮捕された。同氏は正式に起訴も証拠提示もされないまま5ヶ月以上も公判前勾留され、国際弁護士との面会も拒否され、批評家が必要性、均衡性、勾留の代替手段を意味のある形で評価していないと主張する裁判所の判決に従って拘留された。アルバニアで公判前勾留が広範に使用されていることに対する幅広い懸念の中、最終的に逮捕から数ヶ月後に正式な告訴が行われた。[ 19 ]
  • ベリンダ・バルルクの起訴状- 2025年11月、SPAKは、ロガラ・トンネルの入札に関連して、バルルクとインフラ・エネルギー省の複数の職員に対する刑事告発を発表した。[ 20 ]検察の提出書類によると、当時アルバニア道路局長だったエヴィス・ベルベリの携帯電話から回収されたシグナルメッセージには、バルルクが入札期限や入札者の詳細について話し合っている様子が映っていたという。[ 20 ] SPAKは、このグループがアルバニアの調達法（法律162/2020および決定285/2021）に違反してトルコのコンソーシアムIntekar Yapi & ASL Insaatに「不当な利益をもたらした」と非難している。バルルクは不正行為を否定している。 2025年11月20日、汚職・組織犯罪特別裁判所は、ベリンダ・バルク副首相兼インフラ・エネルギー大臣に対し、公務停止と出国禁止という2つの安全措置を命じた。バルク氏は以前、議会において進行中の捜査についてコメントしないと述べ、司法改革への支持を改めて表明していた。[ 21 ]

論争と批判

批評家たちは、SPAKの判断力の弱さ、恣意的な執行、そして公的な使命の不履行を批判している。[ 22 ] SPAKは特定の個人を攻撃的に標的にし、他の注目度の高い事件を無視することで、法の適用に偏りがあると批判している。こうした行動は政治的偏向と疑わしい優先順位を示唆しており、SPAKの独立性に対する信頼を失わせ、信頼できる汚職対策機関としての役割を損なっている。[ 23 ]

パムフレティとフェイスブックページ「トラクテット」は、当時SPAK代表だったアルティン・ドゥマニの動画を公開し、こうした懸念をさらに強めた。動画には、ドゥマニが、詐欺罪で有罪判決を受けたアンドン・パゴなど、同メディアが犯罪歴があると特定した人物と個人的に交流している様子が映っている。[ 24 ]批評家たちは、この非公式の集まりでドゥマニが飲酒し歌を歌ったことを非難し、犯罪者との職業上の距離を保つことに失敗したと主張した。コメンテーターたちは、まさにSPAKがイレーナ・ジョカ事件のようなデリケートな問題で断固たる行動をとる必要があった時にこれが起きたことを強調し、このエピソードをSPAKの判断力のなさを示す証拠として挙げた。捜査官が正式な違反を発見しなかったにもかかわらず、この事件はSPAKの行為に関する国民の議論を巻き起こし、その公平性への疑念を深めた。

ティラナ市長のエリオン・ヴェリアジ氏が2026年にSPAK検察官オルシ・ダド氏と元共和国大統領を相手取って提訴したことで、更なる調査が行われた。ヴェリアジ氏は、ダド氏が2008年に検察官に任命されたことは、当時治安判事学校を修了していなかったため、法的要件に違反していると主張した。訴訟では、ヴェリアジ氏に対するすべての刑事訴訟および制約は「当初から無関係な任命」に基づいており、彼の職務と個人的権利に重大な影響を及ぼしていると主張した。[ 25 ]

参照

注記

  1. ^汚職および組織犯罪と闘うための機関の組織および機能に関する法律（第95/2016号）

参考文献

  1. ^社説。「OSCEのアルバニア駐在はSPAKと特別法廷を支援」osce.org。2023年10月27日閲覧。
  2. ^ 「Ligji Nr.95/2016」（PDF） .
  3. ^レダクシア (2019 年 12 月 19 日)。「ヌグリヘト・スパック！」。 Shqiptarja.com。
  4. ^不明。「Struktura e Posaçme Kundër Korrupsionit Dhe Krimit Të Organizuar」。njihreformennedrejtesi.al 。2025 年2 月 12 日に取得。
  5. ^レダクシア (2019 年 12 月 18 日)。「Pas SPAK ngrihet edhe Gjykata Speciale」。ガゼタ・シュキップ。
  6. ^ 「SPAKの新代表が選出：ゴンザート氏 - 犯罪と汚職との闘いはアルバニアのEU加盟の主要要件の一つ」.ヨーロッパニュースルーム. 2025年12月11日閲覧。
  7. ^ 「アルティン・ドゥマニ氏がアルバニアの特別検察官事務所長に正式に就任」 telegrafi.com 2022年12月19日. 2025年12月11日閲覧。
  8. ^ 「プロフィール/ SPAKの新代表、クロディアン・ブラホとは？」 Vox News 2025年12月11日. 2025年12月11日閲覧。
  9. ^ Baze, Mero (2025年8月14日). 「米国は我々の目の前でSPAKとアルバニアの新司法制度の根本的な欠陥を見抜いていた」 . テーマ.
  10. ^ 「ストラスブールの不当拘留訴訟で勝訴した弁護士、SPAKの慣行を痛烈に批判」アルバニア・タイムズ、2025年2月27日。
  11. ^ 「アルバニアの新しい汚職対策部隊が大物政治家を追放」エコノミスト誌、2025年8月7日。
  12. ^ Redaksia (2020年10月12日). 「アルバニアの3つの廃棄物焼却炉」 exit.al.
  13. ^シノルカ、フィヨリ（2023年8月17日）「アルバニア、疑わしい外科機器の譲渡をめぐり元副大臣を逮捕」バルカン・インサイト。
  14. ^チェラ、リンディタ (2024 年 9 月 14 日)。「元アルバニア首相、汚職容疑で起訴」。 OCCRP。
  15. ^管理者 (2024 年 3 月 14 日)。「バルクの仲間の逮捕」。ボタ・ソット。
  16. ^プレスオフィス。「アルバニアの著名な犯罪ネットワークの取り締まりで15人が逮捕」。ユーロポール。 2024年8月1日閲覧。
  17. ^ズラティ、エンリ「アルバニア元大統領が逮捕される」2024年11月4日閲覧。
  18. ^エレバラ、ジェルジ。「アルバニア政治界の新星、エリオン・ヴェリアジ、汚職容疑で失脚」 。 2025年2月11日閲覧。
  19. ^ Arbjona, Cibuku (2025年7月23日). 「SPAKがエリオン・ヴェリアジに容疑を伝える」 . Citizens.
  20. ^ a bシノルカ、フィヨリ (2025年10月31日). 「アルバニア副首相、公共調達規則違反で捜査」バルカン・インサイト. 2025年11月5日閲覧。
  21. ^ “Vendimi - GJKKO dy masa sigurie për Belinda Ballukun - Pezullim i ushtrimit të detyrës dhe ndalim i daljes jashtë Vendi" .シリ |ラジミ私は資金を提供します。 2025 年 11 月 20 日。
  22. ^ “外国メディア: SPAK はラーマの政治的利益と関係している” .ポリティコ。 2021年1月21日。
  23. ^シェルジャ、ンガ (2026 年 1 月 14 日)。「SPAK-u nuk duhet ta godasë korrupsionin e krimin për të krijuar baraspeshë politike」。 SOT。
  24. ^ 「アルティン・ドゥマニは犯罪歴のある人々とテーブルを囲み、ビールと歌を楽しみながら、調査対象としていた世界から距離を置いていた」。パムフレティ紙。2026年1月24日。
  25. ^ 「ヴェリアジ氏、共和国大統領とSPAK検察官オルシ・ダド氏を訴える」 Indeks Online、2026年1月23日。 2026年1月28日閲覧。
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