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公認銃器担当官(AFO)とは、銃器の携帯と使用の認可と訓練を受けた英国の警察官です。英国の警察官のほとんどが日常的に銃器を携帯していないため、この称号は重要です。警察官が日常的に銃器を携帯しているのは、北アイルランド警察、国防省警察、民間原子力警察、ベルファスト港湾警察、ベルファスト国際空港警察のみです。
2019/20年度には、イングランドとウェールズ全域で19,372件の警察活動で銃器の使用が承認され、銃器担当警官は6,518人おり、これは現役の常勤警官132,467人の4.9%に相当します。[ 1 ] 2015年11月のパリ同時多発テロ事件を受けて、特にロンドンで武装警官の数を大幅に増やすことが決定されました。[ 2 ]
AFO は、ライフル銃などの他の専門分野に加えて、武装対応車両担当官(ARVO)、専門銃器担当官(SFO)、対テロ専門銃器担当官(CTSFO)などの追加資格を取得してスキルアップすることができます。
「公認銃器担当官」という用語は、スティーブン・ウォルドーフ射殺事件を契機とした1980年代後半の改革の結果、銃器使用の訓練を受けた警察官を指す全国標準用語となった。この改革により、武装警官の訓練と、銃器の支給を認可できる警官の階級も標準化された。大使館や政府庁舎の警備、政府高官や王族のボディーガードなど、警護任務に就く武装警官には、再認可を必要とせずに武器を携帯する恒久的な権限が与えられた。[ 3 ]
英国のすべての警察にはAFO選抜プロセスがあり[ 4 ] 、警察ごとに若干異なります。多くの警察の専門職と同様に、認可された銃器担当官はすべてこの役職に志願しています。候補者は、一連の面接、心理・身体検査、健康診断、評価日を経て、銃器訓練開始の許可を得る前に、上司の承認を得る必要があります。合格の保証はなく、必要な基準を満たさない場合、候補者は訓練のどの時点でも以前の職務に戻ることができます。
一度認可を受けたAFOは、認可を維持するために定期的な再研修と再試験に合格する必要があります。必要な基準を満たさない場合、銃器認可が取り消される可能性があります。また、健康状態や体力に問題がある場合、銃器業務から一時的または永久的な停止処分を受けることもあります。[ 5 ]
専門銃器担当官(SFO)は、公認銃器担当官よりも高度な訓練を受けた警察官です。SFOは、建物襲撃や特殊武器の使用といった分野における追加訓練を受けます。SFOの一般的な役割は、包囲攻撃を受けた建物への突入、銃器関連の高リスク逮捕、そしてテロの脅威への対応です。[ 6 ] [ 7 ]
対テロ専門銃器担当官(CTSFO)は、国家警察銃器訓練カリキュラム(NPFTC)における最高レベルのAFOであり、 2012年7月27日にロンドンで開催された夏季オリンピックに向けてロンドン警視庁によって設立されました。[ 8 ] [ 9 ]警察の銃器部隊は、 CTSFOをチームに編成して警察戦術部隊を設立します。
CTSFOチームを維持する警察部隊の協力を通じて、略奪テロ攻撃(MTA)などのテロ事件に対応する国家能力がCTSFOネットワークとして確立されました。[ 10 ] [ 11 ]
夏季オリンピック以前は、銃器担当官の最高位は専門銃器担当官(SFO)でした。ロンドン警視庁(MPS)はオリンピックに向けて、テロ事件への対応をより効果的にするため、近接戦闘(CQC)訓練での実弾使用やヘリコプターからのファストロープ投下など、より高い基準で警官を訓練しました。 [ 9 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] CTSFOは英国特殊部隊と訓練を行っています。[ 10 ] [ 13 ]
ロンドンオリンピックとパラリンピックに向けて、テムズバレー警察、ウェストヨークシャー警察、ウェストミッドランズ警察、グレーターマンチェスター警察、ストラスクライド警察(現在のスコットランド警察)の5つの地域警察にも訓練が提供され、国家合同対応銃器チーム(CRFT)と呼ばれる組織が結成されました。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]警察部隊は標準化された訓練を受け、相互運用性を可能にするために標準化された手順、武器、装備を備えていました。[ 19 ]
CTSFOネットワークは、全国各地に拠点を置く地域ハブを通じて、警察部隊のCTSFOチームにテロ事件への集団対応能力を提供する。[ 8 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 19 ]オリンピックのために設立された全国合同対応銃器チームは、オリンピック閉幕後も維持され、CTSFOネットワークの基礎を形成した。[ 9 ] CTSFOネットワークは、スコットランドを含むロンドン以外の6つの地域ハブを有する。[ 20 ] [ 11 ]
2013年、ウェスト・ミッドランズ警察のCTSFOは、ペグボード作戦でのリー・リグビー殺害を受けて、MPSを支援するためにロンドンに派遣されました。[ 17 ]
2016年4月、内務省の国家武装増強プログラムの一環として、CTSFO増強プロジェクトとして知られる2年間の募集活動が開始され、CTSFOの数が倍増し、2018年末まで延長されました。[ 8 ] 2019年7月、国家警察長官会議は、この増強によりCTSFOの数が63%増加したと報告しました。[ 21 ]
AFOは、英国全土の警察部隊の一部の専門部隊で使用されており、これらの部隊は任務の性質上、武装警察官の配備が義務付けられています。このような部隊には、ロンドン警視庁の外交警護隊、英国全土の様々な警察の武装対応車両、空港警備隊、国防省警察[ 22 ]、民間原子力警察隊の職員などが含まれます。
警察による銃器の使用は、法律(1984 年の警察および刑事証拠法、1998 年の人権法など)、方針(内務省の警察による銃器および低致死性兵器の使用に関する行動規範、ACPO の警察による銃器の使用に関するガイダンス マニュアルなど)、および慣習法によって規定されています。
AFOは、「適切な許可担当官」の許可を得た場合にのみ銃器を携帯することができます。[ 23 ]適切な許可担当官は、検査官以上の階級でなければなりません。 [ 24 ]空港や原子力施設で勤務している場合、警護任務に就いている場合、および特定の地域で武装対応車両に配備されている場合、個人用の拳銃を携帯するための「常時許可」が与えられます。[ 25 ]北アイルランド警察の全隊員は、勤務中および勤務外を問わず、日常的に個人支給の拳銃を携帯する権限を持っています。[ 26 ]
英国法では、逮捕や犯罪の予防、あるいは自己防衛のために「合理的な武力」の使用が認められている[ 27 ] [ 28 ] 。 [ 29 ]しかし、使用された武力が致命的なものである場合、欧州人権条約は「絶対に必要な範囲を超えない武力の行使」のみを認めている。[ 30 ]したがって、銃器担当官は「差し迫った生命の脅威を阻止するため」にのみ武器を発砲することができる。[ 31 ]
ACPOの方針では、銃器の「使用」には、銃器を人に向けて発砲すること(偶発的、過失、または故意による)の両方が含まれると規定されている。[ 32 ]イングランドとウェールズにおけるあらゆる武力行使 と同様に、法廷で自らの行動を正当化する責任は個々の警察官にある。[ 33 ]
英国では、警察組織ごとに異なる銃器を使用しています。イングランドとウェールズの警察組織については、ACPOと内務省からガイドラインが提供されています。[ 34 ]各警察組織がどのような武器を使用するかの決定は、主に警察本部長に委ねられています。
警察署あたりの銃器担当官の数は、管轄区域の総人口、管轄区域、管轄区域内の銃器犯罪率、テロの脅威リスクが高いとみなされる施設(政府機関や国家インフラ施設など)の数など、多くの要因によって異なります。2021年現在、警察署あたりの銃器担当官の数は、北ウェールズ警察の37人からロンドン警視庁の2,469人までとなっています。
ロンドン警視庁の数字は、ロンドン以外の警察と比較すると特筆すべき高い数字である。その理由としては、総人口の多さ、首都としての地位(ダウニング街10番地などの公邸、バッキンガム宮殿などの王室関連施設、英国議会などの政府関連施設がある)、100以上の外国大使館の存在、またロンドン警視庁が英国全土における外交官や王室警護任務など、相当数の銃器担当官を必要とする専門的な国家警察機能を遂行しているという事実などが挙げられる。
それに比べて、英国の他の警察部隊の銃器担当官の数は大幅に少なく、次に多い5つの警察銃器部隊は、スコットランド警察の530人、テムズバレー警察の240人、ウェストヨークシャー警察の227人、グレーターマンチェスター警察の225人、ウェストミッドランズ警察の221人となっている。英国警察1部隊あたりの銃器担当官の最も一般的な数は、通常40人から100人の範囲である。[ 35 ] [ 36 ]ただし、これには北アイルランド警察(PSNI)は含まれず、約7,000人の警官全員が標準としてAFOの訓練を受けており、日常的にグロック17を携帯している。PSNIには、ARVO、SFO、CTSFOの基準で訓練され装備された警官もいる。さらに、英国交通警察(BTP)、国防省警察(MoDP)、民間原子力警察(CNC)の3つの専門警察部隊は、これらの平均統計に含まれていない。 BTPは通常は非武装の警察部隊であり、英国の他の多くの警察部隊と同様に、専用の銃器部隊を維持しています。一方、MoDPとCNCは通常は武装した警察部隊であり、全警察官(MoDPでは約3,000人、CNCでは約1,500人)は標準装備としてAFOの訓練を受けており、日常的にグロック17のサイドアームを携行しています。また、ヘッケラー&コッホG36、MP7、MP5などの主要な主力銃器も携行しています。
| 警察力 | 銃器担当官の数 |
|---|---|
| エイボン・アンド・サマセット警察 | 112 |
| ベッドフォードシャー警察 | 61 |
| ケンブリッジシャー警察 | 43 |
| チェシャー警察 | 51 |
| ロンドン市警察 | 86 |
| クリーブランド警察 | 71 |
| カンブリア警察 | 81 |
| ダービーシャー警察 | 60 |
| デヴォン・コーンウォール警察 | 142 |
| ドーセット警察 | 66 |
| ダーラム警察 | 68 |
| ダフェッド・ポーウィス警察 | 59 |
| エセックス警察 | 165 |
| グロスターシャー警察 | 76 |
| グレーター・マンチェスター警察 | 225 |
| グウェント警察 | 41 |
| ハンプシャー警察 | 94 |
| ハートフォードシャー警察 | 52 |
| ハンバーサイド警察 | 65 |
| ケント警察 | 109 |
| ランカシャー警察 | 100 |
| レスターシャー警察 | 61 |
| リンカンシャー警察 | 45 |
| マージーサイド警察 | 124 |
| ロンドン警視庁 | 2,469 |
| ノーフォーク警察 | 157 |
| 北ウェールズ警察 | 37 |
| ノースヨークシャー警察 | 69 |
| ノーサンプトンシャー警察 | 51 |
| ノーサンブリア警察 | 120 |
| ノッティンガムシャー警察 | 67 |
| スコットランド警察 | 530 |
| サウスウェールズ警察 | 94 |
| サウスヨークシャー警察 | 123 |
| スタッフォードシャー警察 | 89 |
| サフォーク警察 | 65 |
| サリー警察 | 84 |
| サセックス警察 | 147 |
| テムズバレー警察 | 240 |
| ウォリックシャー警察 | 42 |
| ウェストマーシア警察 | 125 |
| ウェスト・ミッドランズ警察 | 221 |
| ウェストヨークシャー警察 | 227 |
| ウィルトシャー警察 | 59 |
| 英国交通警察 | 171 |
英国とウェールズのすべての警察には、「警察向け銃器ガイダンス」マニュアルも配布されている。これは英国における銃器の法的規制を詳述した長文の文書で、銃器の使用に関する広範な国内法と国際的なガイドラインを網羅している。また、内務省は警察による銃器および非致死性武器の政策と使用に関する包括的なガイダンスを提供する実務規範も発行している。