予算案

歳出法案（供給法案または支出法案とも呼ばれる）は、政府資金の支出を承認する法案です。特定の支出のために資金を確保する法案です。 [ 1 ]一部の民主主義国では、政府が支出を行うには議会の承認が必要です。

ウェストミンスター議会制度では、議会の投票で歳出法案が否決されると、通常は政府の辞任か総選挙の実施が必要となる。歳出法案が否決された最も有名な例の一つは、 1975年のオーストラリア憲法危機である。野党が多数派を占める上院が歳出法案と借款法案の一括承認を拒否したため、ジョン・カー総督はゴフ・ホイットラム首相を解任し、次回の選挙（フレーザー政権が選出される）までマルコム・フレーザーを暫定首相に任命した。[ 2 ]

国別

インド

歳出法案とは、政府が会計年度中にインド統合基金から資金を引き出すことを認める法案である。 [ 3 ]歳出法は中央法の公式リストには含まれていないが、技術的には法律として残っている。2016年以降、インドの歳出法案にはサンセット条項が含まれており、その結果、目的が達成されると自動的に廃止される。[ 4 ] 2016年以前に可決された歳出法は、2016年4月に2015年歳出法（廃止）法が制定されたことにより廃止された。 [ 5 ]

ニュージーランド

ニュージーランドでは、歳出法案は、ニュージーランド予算、つまり翌年 (7 月 1 日から 6 月 30 日まで) の政府の課税および支出政策に法的効力を与える、議会の年次法律の正式名称です。他の法案と同様に、議論の後に下院で制定され、総督の裁可を得ます。主要な歳出法案は伝統的に、メディアの大きな関心を集める 5 月に下院での第 1 読会 (予算案の提出) にかけられます。歳出法案は特別委員会に送られません。特別委員会はほとんどの法案で行われる長いプロセスであり、その過程で法案は委員会で詳細に精査され、法案に関する一般からの意見も受け付けられます。その代わりに、歳出法案は基本的に全院委員会による検討のために直接第 2 読会に進むという迅速なプロセスが採用されます。正式な第 3 読会の後に国王の裁可が与えられます。

主要な歳出法案は正式には「歳出（見積もり）法案」と呼ばれ、承認後は「歳出（見積もり）法」となります。ニュージーランドの補正予算法には、毎年発行される「歳出（確認・検証）法案」と、政府に暫定的に歳出と課税を行う権限を与える「臨時支給法案」が含まれます。「臨時支給法案」は通常、年に数回発行されます。

歳出法案と緊急供給法案はどちらも信任と供給の枠組みに該当します。下院がこれらの法案の可決を拒否した場合、通常は政府の総辞職（通常はすぐに交代できる政権がないため、その可能性は低い）または下院の解散とそれに続く総選挙のいずれかに至ります。

フィリピン

フィリピンでは、下院と上院からなる議会は、毎年一般歳出法案を可決する義務がある。[ 6 ]議会が会計年度の一般歳出法案を可決できなかった場合、その特定の年度の法案が可決されるまで、前会計年度の一般歳出法が使用される。[ 7 ]

アメリカ合衆国

大統領制では、別途選出された大統領が職にとどまるために大統領の歳出要求に対する議会の支持は必要ではないが、大統領の効果的な統治能力を著しく制限する可能性がある。

アメリカ合衆国では、歳出には2つの種類があります。議会が特定のプログラムを設定する場合、その立法自体が必要な歳出メカニズムを設定することがあります。例えば、給付金の支払いが「義務付けられている」社会保障プログラムなどです。義務的プログラムは、プログラムに基づく支出を行うために追加の承認を必要としません。承認法案は、プログラムを設定し、同様に歳出を必要とするプログラムについて、議会が意図する支出レベルを公表することができます。[ 8 ]義務的プログラムと裁量的プログラムの違いは、議会が義務的プログラムを創設する法律を制定した後、法律の規定に基づいてプログラムが期限切れになるまで、またはその後の法律によってプログラムが終了または再承認されるまで、プログラムは資金を支出できるという点です。裁量的プログラムは通常、毎年の歳出立法を必要とします。

歳出法案は、「裁量的」プログラムに実際に資金を提供するために使用されます。歳出は通常、毎年行われますが、複数年にわたる歳出法案が可決されることもあります。アメリカ合衆国憲法（第1条第8項第12項）によれば、陸軍の歳出は一度に2年以上行うことはできません。年次歳出では、割り当てられた資金は、当該歳出の会計年度末までに支出義務を負わなければなりません。会計年度末を迎えると、前年度の歳出予算で支出することはできません。継続的な支出を行うには、新会計年度の新たな歳出法案が可決されるか、継続決議と呼ばれる特別歳出法案が可決される必要があります。継続決議は、通常、前年度水準で短期間の支出継続を認めるものです。歳出不足防止法は、現在歳出されていない資金の支出を試みることを無効としています。[ 9 ]

アメリカ合衆国憲法の起草条項によれば、歳入増加のためのすべての法案（一般的には税法案）は、下院で起草されなければならない。これは、ウェストミンスター制度においてすべての財政法案が下院で起草されなければならないという要件に似ている。伝統的に、歳出法案は下院で起草される。[ 10 ] [ 11 ]下院の歳出法案は「House of Representatives（下院）」を意味する「HR」で始まる。歳入法案に関して、憲法は「上院は他の法案と同様に修正案を提案し、またはこれに同意することができる」とも規定している。歳入法案と同様に、上院と下院はそれぞれ独自の歳出法案を起草し、審議する。その後、上院は下院の法案の文言を切り貼りし、特定の歳出法案の自院版の文言に置き換え、修正後の法案に同意する。

アメリカ合衆国下院歳出委員会と上院歳出委員会は歳出法案を管轄している。[ 12 ]両委員会にはそれぞれ12の小委員会があり、12の年間通常歳出法案のいずれかに取り組む任務を負っている。議会の他の委員会と議員は、プログラムを創設したり、古いプログラムを継続するために再承認したりする法案を作成する。この法案は承認法案と呼ばれる。このような法案はプログラムの存在と資金の支出を承認するが、実際に資金を交付することはできない。資金交付の2番目のステップは歳出法案で行われる。歳出委員会は、プログラムに承認された最大額を資金提供するか、より少ない額を交付するか、あるいは全く交付しないかを決定できるため、権限を持っている。[ 13 ]

アメリカ合衆国の歳出法案は、包括支出法案、継続決議、補足歳出法案という形式をとることもある。議会が新しい会計年度の開始までに通常の歳出法案を成立させていない場合、継続決議を可決することができる。継続決議では、既存の歳出を前会計年度と同じレベル（または若干の修正を加えて）で一定期間継続する。[ 12 ]包括支出法案とは、複数の歳出法案を1つの大きな歳出法案にまとめたものである。補足歳出法案は、以前の歳出法案で既に資金提供されていた活動の資金を増額するか、予期せぬ出費に新たな資金を提供する。[ 14 ]例えば、アフガニスタン戦争とイラク戦争はどちらもさまざまな補足歳出法案で資金提供された。[ 15 ] [ 16 ]補足歳出法案では、ハリケーン・サンディのような予期せぬ自然災害からの復旧のための資金も提供されている（2013年災害救済歳出法）。

年間予算は 12 の個別の法案に分かれています。

  1. 農業、
  2. 商業、司法、科学、
  3. 防衛、
  4. エネルギーと水、
  5. 金融サービス、
  6. 国土安全保障省、
  7. インテリアと環境、
  8. 労働、保健福祉、教育、
  9. 立法、
  10. 軍人および退役軍人の皆様、
  11. 国務および海外業務、
  12. 交通と住宅と都市開発。

参照

参考文献

  1. ^オサリバン、アーサー、シェフリン、スティーブン・M. (2003). 『経済学：実践の原則』アッパーサドルリバー、ニュージャージー州: ピアソン・プレンティス・ホール. pp.  173. ISBN 0-13-063085-3。
  2. ^ 「両院間の意見の相違」（PDF） .下院実務（第6版）. オーストラリア議会. 2016年9月26日閲覧。
  3. ^ 「歳出法案の定義 | 歳出法案とは何か？歳出法案の意味」エコノミック・タイムズ。2018年5月22日閲覧。
  4. ^ 「歳出法は自動的に廃止される、と法務大臣が語る」Business Standard India . Press Trust of India. 2015年5月12日. 2018年5月22日閲覧。
  5. ^ Nair, Remya (2015年3月20日). 「内閣、700以上の古い法律の廃止法案を承認」 . Mint . 2018年5月22日閲覧。
  6. ^ 「予算編成の基本概念」（PDF）オンブズマン事務所。2023年10月25日閲覧。
  7. ^ 「再制定予算」（PDF） . 予算管理省. 2023年10月25日閲覧。
  8. ^ Oleszek , Walter J. (2008).議会手続きと政策プロセス(第7版, [Nachdr.] 編). ワシントンD.C.: CQ Press. p.  42. ISBN 9780872893030。
  9. ^コーエン、アンドリュー（2013年9月28日）「政府閉鎖の仕組みを規定する法律の奇妙な物語」アトランティック誌。 2014年3月20日閲覧。
  10. ^ウォルター・J・オレシェック（2011年）『議会の手続きと政策プロセス』第8版、ワシントンD.C.：CQプレス、p.50、ISBN 978-1-60426-613-9。
  11. ^ 「議会の行為の形態」。「私たちの法律はどのように作られるのか」。米国議会図書館。2013年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年2月12日閲覧。
  12. ^ a b Tollestrup, Jessica (2012年2月23日). 「議会歳出プロセス：序論」(PDF) . 議会調査局. 2014年1月23日閲覧.
  13. ^オレシェック、ウォルター・J. (2007).議会手続きと政策プロセス. ワシントンD.C.: CQプレス. p.  48. ISBN 978-0-87289-303-0。
  14. ^ Tollestrup, Jessica (2012年2月23日). 「議会歳出プロセス：序論」(PDF) . 議会調査局. p. 13. 2014年1月24日閲覧.
  15. ^ National Priorities Project | 連邦予算を戦争費用からウェブサイト
  16. ^ 「議会報告書：9/11以降のイラクとアフガニスタンのコスト」 zFacts.org、2006年4月24日。2006年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年8月15日閲覧。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=歳出法案&oldid =1318640970」より取得