スタガーズ鉄道法
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| 長いタイトル | 鉄道の経済的規制を改革し、その他の目的のための法案。 |
|---|---|
| 制定者 | 第96回アメリカ合衆国議会 |
| 効果的 | 1980年10月14日 |
| 引用 | |
| 公法 | 出版 L. 96–448 |
| 立法史 | |
1980年のスタガーズ鉄道法は、アメリカの鉄道産業の規制を大幅に緩和し、1887年の州際通商法以来存在していた規制構造に取って代わったアメリカ合衆国連邦法である。[ 1 ]
背景
大恐慌と第二次世界大戦後、多くの鉄道会社は政府資金による州間高速道路や、公共空港と政府の航空管制に依存する航空会社との競争により廃業に追い込まれた。政府が建設した道路を走る車やトラックの出現により、旅客列車の運行は事実上終了し、鉄道会社の貨物収入は大幅に減少した。[ 2 ] : 219 鉄道会社は引き続き州際通商委員会（ICC）と複雑な輸送料金設定システム によって規制された。
スタガーズ法は、 1976年の鉄道再活性化および規制改革法（「4R法」と呼ばれることが多い）に続くもので、連邦の鉄道規制を緩和し、北東部の新しい鉄道システムであるコンレールの実施の詳細を認可した。 [ 3 ] 4R改革には、厳しい規制の制約なしに鉄道料金設定の幅を広げること、鉄道料金設定とサービス提供、契約料金における集団的な料金設定手順からの独立性を高めること、そして、程度は低いが、鉄道市場への参入と撤退の自由度を高めることが含まれていた。
4R法はガイドラインを定めたものの、当初ICCはその立法上の義務をほとんど履行しませんでした。1976年から1979年にかけて、共同料金設定権限の段階的廃止を含む規制改革が進むにつれ、大手鉄道会社は歴史的な規制制度の維持努力を放棄し、鉄道料金の高低差を含め、より自由な料金設定を支持するようになりました。
大手鉄道荷主もまた、特定の荷主と、その荷主を輸送する運送業者の双方にとって有益な、カスタマイズされた契約を結ぶための柔軟性を高めることで、より良いサービスが受けられると信じ続けた。これらの判決は、第二段階の立法を支持するものとなった。[ 4 ]
まとめ
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スタガーズ法の主な規制変更は次のとおりです。
- 鉄道サービスに関して有効な競争がないと ICC が判断しない限り、鉄道運送業者は鉄道サービスの料金を自由に設定できます。
- 鉄道荷主と鉄道輸送業者は、契約サービスが鉄道輸送業者の共通輸送サービス提供能力を妨げると委員会が判断しない限り、有効な ICC 審査を受けずに契約を締結することが許可される (このような判断はめったに下されず、その後の鉄道業界の歴史にも見られない)。
- 荷主間の「差別」を防ぐための料金統制権限の範囲が大幅に縮小された。
- 業界全体にわたる全面的な料金値上げは段階的に廃止されました。
- 1976 年に始まった鉄道会社間の共同料金決定機構の解体が再確認され、鉄道会社は自社のシステムで実行できる料金に同意することができなくなり、また、事実上参加していない交通の料金決定に参加することもできなくなった。
この法律には、ある鉄道会社が事実上の「ボトルネック」的な交通規制を行っている場合、委員会が当該鉄道会社に対し、他の鉄道会社の施設へのアクセスを要求することを認める規定も含まれていた。これらの規定は、「相互転換」（長距離鉄道事業者と地域旅客の間での鉄道車両の取扱い）と線路使用権に関するものであった。しかし、これらの規定は前述の他の規定ほど大きな効果はなかった。
この法律は、下院エネルギー商業委員会の委員長を務めたハーレー・スタッガーズ議員（民主党、ウェストバージニア州）にちなんで名付けられた。
インパクト
1997年までに、鉄道業界の調査により、規制システムの変更により鉄道会社とその利用者の両方に劇的な利益がもたらされたことが示されました。[ 2 ] : 253–4 運輸省貨物管理・運営局の調査によると、鉄道業界のコストと価格は10年間で半減し、鉄道会社はトラック輸送業界に歴史的に奪われてきた輸送量（トンマイルで測定）を回復し、鉄道業界の利益は数十年にわたる低利益と広範囲にわたる鉄道会社の倒産の後、回復し始めました。[ 5 ] 2007年、政府監査院は議会に次のように報告しました。「鉄道業界はますます健全化しており、鉄道料金は最近の料金値上げにもかかわらず、1985年以降概ね低下しています。貨物鉄道業界がスタガーズ鉄道法の恩恵を受けているという点で、広く合意が得られています。」[ 6 ]
鉄道業界の主要な業界団体であるアメリカ鉄道協会は、スタガーズ法により平均輸送料金が51%削減され、業界は4,800億ドルを鉄道システムに再投資したと述べています。[ 5 ]
関連する規制緩和法
スタッガーズ法は、ニクソン政権下の1971年に始まった運輸規制改革の取り組みの成果として、2年間で議会で可決された3つの主要な規制緩和法のうちの1つでした。他の2つの法律は、1978年の航空規制緩和法と1980年のモーター運送業者法でした。この法律は、1887年の州際通商委員会（ICC）設立以来、ほぼ1世紀にわたって施行されてきた詳細な規制に事実上取って代わるものでした。 1995年の州際通商委員会終了法により、ICCは廃止され、その後継機関として米国運輸省の行政関連機関である陸上運輸委員会（Surface Transportation Board ）が設立されました。[ 7 ]
参照
参考文献
- ^ 1980年スタガーズ鉄道法、 Pub. L. 96–448、 S. 1946、94 Stat . 1895 、 1980年10月14日制定
- ^ a bストーバー、ジョン・F. (1997).アメリカ鉄道（第2版）. シカゴ: シカゴ大学出版局. ISBN 978-0-226-77658-3。
- ^鉄道活性化および規制改革法、 Pub. L. 94–210、90 Stat. 31、45 USC § 801。 1976年2月5日承認。
- ^ダーシック、マーサ、クィーク、ポール・J. (1985). 『規制緩和の政治学』 ワシントンD.C.: ブルッキングス研究所出版. pp. 14–16 . ISBN 978-0-8157-1817-8。
- ^ a bアメリカ鉄道協会、ワシントンD.C. (2011年). 「1980年スタッガーズ鉄道法の影響」
- ^ヘッカー、ジェイ・エッタ・Z.（2007年9月25日）「貨物鉄道：運賃と競争問題に関する最新情報」ワシントンD.C.：米国会計検査院、6ページ。下院運輸インフラ委員会における証言。報告書番号GAO-07-1245T。
- ^米国陸上運輸委員会（STB）、ワシントンD.C.「STBの概要」、 2010年11月4日アクセス。
さらに読む
- ムーア、トーマス・G.（1988年11～12月）「鉄道・トラック改革：これまでの記録」『規制』57～ 62ページ。
- ローズ、マーク・H.、シーリー、ブルース・E.、バレット、ポール・F. (2006). 『世界最高の交通システム：20世紀における鉄道、トラック、航空会社、そしてアメリカの公共政策』 . 企業経営の歴史的展望. オハイオ州立大学出版局. ISBN 978-0-8142-1036-9。
- アメリカ合衆国議会下院 (2014年)。「スタガーズ鉄道法制定35周年：鉄道規制緩和の過去、現在、そして未来：下院運輸・インフラ委員会鉄道・パイプライン・危険物小委員会公聴会」、第114回議会第1会期、2014年5月13日。ワシントンD.C.：政府出版局。 2015年11月24日閲覧。
