スターチェンバー

星の部屋（19世紀後半の版画）

星法廷（ラテン語：Camera stellata）は、 15世紀後半から17世紀半ば（ 1641年頃）までウェストミンスター宮殿に設置されていたイギリスの裁判所で、枢密顧問官とコモンロー裁判官で構成され、民事および刑事事件におけるコモンロー裁判所とエクイティ裁判所の司法活動を補完していました。

もともと、社会的・政治的に著名で、通常の裁判所では有罪判決を躊躇するほどの権力を持つ人物に対する法の公正な執行を確保するために設立された。主に控訴裁判所として機能し、死刑を除くあらゆる刑罰を自らの権限で科すことができた。[ 1 ] : 262–263 特定の分野、特に「貧者救済」のための控訴を扱う支裁判所が幾度か存在した。[ 2 ] : 492

法廷自体は他の評議会、裁判所、委員会の会議にも使用されることがあり、これがスター法廷の役割に関して混乱を引き起こす可能性がある。[ 3 ] : 520

現代において、厳格で恣意的な判決を下し、被告に適正手続きの権利を与えず、秘密裏に手続きを進める法務機関や行政機関は、比喩的に「スターチェンバーズ」と呼ばれることがあります。[ a ]しかし、少なくとも1人の学者は、この恣意性は虚構であると考えています。[ 5 ]

名前の由来

イタリアのパドヴァにあるスクロヴェーニ礼拝堂の星空の天井。ジョットによるフレスコ画で、当時のヨーロッパ全域でよく見られた天井モチーフである。

「スター・チェンバー」 [ b ]への最初の言及は1398年のSterred chambreである。より一般的な名称は1422年にle Sterne-chamereとして登場する。どちらの名称も15世紀を通じて繰り返し登場し、Sterred Chambreが最後に登場したのは1534年の王権至上法（イングランド国王をイングランド教会の長と定めた法律）である。この建物は3階建ての建物で、少なくとも3つの部屋と台所を備えていた。[ 3 ]名称の起源は、ジョン・ストウが1598年に著した『ロンドン概況』の中で「この場所はスター・チェンバーと呼ばれ、当初は屋根全体が金箔の星の絵で飾られていた」と記していることから、一般的にはスター・チェンバーと呼ばれていると説明されている。[ 6 ] [ 7 ]青い背景に金色の星は、豪華に飾られた部屋の天井に中世でよく見られた装飾です。星の部屋の天井自体は、ウィラルのリーソウ城で今でも見ることができ、同様の例はパドヴァのスクロヴェーニ礼拝堂などにも見られます。

一方、 1769年に著作を発表した著名な英国法学者ウィリアム・ブラックストンは、この名称はユダヤ人との契約または義務を意味する法律用語「スター」（ヘブライ語のשטר（shtar ）は「文書」を意味する）に由来すると推測した。この用語は、エドワード1世がユダヤ人をイングランドから追放した1290年まで使用されていた。ブラックストンは、「スター・チェンバー」はもともとそのような契約書の保管と保管に使用されていたのではないかと考えた。[ 8 ]しかし、オックスフォード英語辞典はこの語源を「考慮する必要はない」としている。[ 7 ]

ブラックストンが挙げた他の語源説としては、古英語のsteoran （steer）が「統治する」という意味であること、悪事を働く者（ラテン語：crimen stellionatus ）を罰するために使われた法廷であること、あるいはその部屋が窓だらけだったことなどが挙げられる。[ 8 ]

歴史

プランタジネット朝とチューダー朝

1504年の文書。ヘンリー7世がスターチェンバーに座り、カンタベリー大司教ウィリアム・ウォーラム、ウィンチェスター司教リチャード・フォックス、ウェストミンスター寺院とセントポール大聖堂の聖職者、そしてロンドン市長を迎えている様子が描かれている。
1487年スターチェンバー法
議会法
イングランド議会
長いタイトルスターチェンバー裁判所に私の態度を台無しにする権限を与える法律。
引用3 ヘン. 7 . c. 1
領土の範囲 
日付
王室の裁可1487年11月9日[ c ]
開始1487年11月9日[ c ]
廃止1872年8月10日
その他の法律
修正者
廃止1872年アイルランド法改正法
ステータス: 廃止
制定当時の法令文

宮廷は国王の評議会の会合から発展したもので、その起源は中世に遡ります。いわゆるヘンリー7世の第2回議会（1487年）の1487年星法廷法（3 Hen. 7. c. 1）は、実際には星法廷に権限を与えたわけではなく、国王の一般評議会とは別の独立した法廷を創設した。 [ 9 ]

スター・チェンバーは、その迅速性と柔軟性から当初高く評価され、チューダー朝時代における最も公正かつ効率的な裁判所の一つとみなされていました。エドワード・コーク卿はスター・チェンバーを「キリスト教世界で最も名誉ある裁判所（我が国の議会を除く）。裁判所の裁判官とその名誉ある審理の両方において。」と評しました。[ 10 ]

星法廷は枢密顧問官とコモン・ロー判事で構成され、民事・刑事事件の両方においてコモン・ロー裁判所とエクイティ裁判所の活動を補完した。ある意味では、この裁判所は控訴裁判所、つまり下級裁判所の運営を監視する監督機関であったが、直接控訴による事件も審理することができた。この裁判所は、通常の裁判所では決して有罪判決を下すことのできないほど権力を握っていたイギリス上流階級に対する法の公正な執行を確保するために設立された。その後の悪評にもかかわらず、この裁判所は複雑な手続きを採用し、被告に弁護士を雇う権利と証人を呼ぶ権利を認めるという革新的な取り組みを行った。[ 11 ] : 9

星法廷のもう一つの機能は、衡平法裁判所のように機能することであった。衡平法裁判所は、道徳的に非難されるべき行為であっても、法律の文言に違反していない行為に対して刑罰を科すことができた。これにより星法廷は大きな柔軟性を獲得し、たとえ技術的には合法であっても、裁判所が違法と判断するあらゆる行為に対して被告人を処罰することができた。

しかし、これは星法廷による正義が非常に恣意的かつ主観的になり得ることを意味し、この裁判所が、本来の目的である正義のためではなく、後年、抑圧の道具として利用されることを可能にした。現在一般的に起訴される多くの犯罪、例えば未遂、陰謀、刑事名誉毀損、偽証などは、もともと星法廷で開発されたものであり、[ 12 ]、より一般的な役割である軽犯罪[ 3 ] : 527 、後に暴動や扇動も扱うようになった。死刑に相当する重罪や反逆罪は星法廷の管轄外であり[ 3 ] : 519 、 拷問は認められておらず[ 5 ] : 8 、死刑を宣告することもできなかった[ 1 ] : 262–263 [ 13 ]

これらの裁判で判決が下された事件は、権力者と無力者の両方が救済を求める機会となりました。こうしてヘンリー7世は、薔薇戦争において大きな問題を引き起こした地主階級の権力を、星法廷の権力を用いて打破しました。しかし、地方裁判所がしばしば行き詰まり、運営が行き詰まると、星法廷は貴族の横暴に抗議する庶民の訴えの手段にもなりました。

ヘンリー7世の時代には、当時国王に仕えていなかった枢密顧問官がスターチェンバーに座ることもあった。[ 3 ] : 531

ヘンリー8世の治世下、裁判所はウルジー枢機卿（ヨーク大司教兼法官）、おそらくは国王自身[ 14 ] 、そしてトーマス・クランマー（カンタベリー大司教）の歴代指導の下にありました。この時から、星間法廷はヘンリー8世、その大臣、そして議会の政策に反対する者に対して訴訟を起こすための政治的手段となりました。

当初は控訴裁判所であったが、ヘンリー王、ウルジー、クランマーは原告に対し、下級裁判所を完全に迂回して、スター・チェンバーに直接訴訟を起こすよう奨励した。

ウェールズ法（「合同法」とも呼ばれる）の制定後、ウェールズ裁判所はウェールズを統制するために広く利用されました。チューダー朝時代のウェールズのジェントリは、ウェールズ人の地主を追放し、自らを守り、そして一般的にはウェールズ法によって与えられた利益を守るために、ウェールズ議会に頼りました。

スター・チェンバーの武器の一つは職権宣誓であり、これは、その地位ゆえに、質問される可能性のあるすべての質問に真実に答えることを宣誓することを個人に強制するものでした。敵対的な質問に直面した彼らは、自らを有罪にするか、告発者に満足のいく回答をしなければ偽証罪で起訴されるか、回答しなければ 法廷侮辱罪で起訴されるかという「残酷な三重苦」に陥りました。

スチュアート家

星法廷の権力はステュアート朝下で著しく増大し、チャールズ1世の時代には、国王とその側近による権力の濫用と同義語となっていた。ジェームズ1世とその息子チャールズは、この裁判所を扇動事件の審理に利用した。これは、この裁判所が国王の政策に対する反対意見を抑圧するために利用されることを意味していた。星法廷は、下級裁判所では裁くことができないほど権力を持つ貴族を裁くためにも利用されるようになった。

チャールズ1世は、11年間の親政（議会を設置せずに統治）の間、議会の代理として星廷裁判所（Star Chamber Court）を利用しました。チャールズ1世は、ニューイングランドに逃亡したピューリタンを含む反対派を訴追するために、星廷裁判所を広く利用しました。これがイングランド内戦の原因の一つとなりました。

1632年10月17日、星法廷は、スペインとオーストリアの外交官から、イギリスにおける三十年戦争の報道が不公平であるという苦情を受け、すべての「ニュースブック」を禁止した。 [ 15 ]その結果、この問題に関するニュースブックはアムステルダムで印刷され、その後密輸されることが多かったが、1640年から1641年にかけてのイデオロギー対立の激化により、報道統制が崩壊した。[ 16 ]

スターチェンバーは国王に有利な判決を下すことで悪名高かった。例えば、 1637年にロード大司教がスターチェンバーを通じてウィリアム・プリンの両頬に扇動的な誹謗中傷の烙印を押した事件などである。[ 17 ]

1571年、エリザベス1世はアイルランドに、暴動や公共秩序に対する違反行為を扱う城廷裁判所（Court of Castle Chamber）に相当する裁判所を設立しました。当初は民間訴訟当事者に人気がありましたが、ステュアート朝の統治下では、元の裁判所と同様に過酷で恣意的な訴訟手続きで悪評を博し、1640年代の政治的混乱の中で消滅しました。[ 18 ]

1900年代初頭、エドガー・リー・マスターズは次のようにコメントしました。[ 19 ]

星法院において、評議会は死刑以外のあらゆる刑罰を科すことができ、その怒りの対象となった者にはしばしば晒し台への晒し、鞭打ち、耳切りなどの刑罰が下された。… 独断的な権力が揺らぐたびに、星法院は権力の簒奪を繰り返すようになった。… 星法院はついに、政府に不服な評決を下すために陪審を召集し、彼らに罰金と投獄を科した。憲法上の行為を行うよう命じられた者たちの間にテロリズムを蔓延させ、莫大な罰金を科した。そして、チャールズが命を落とす原因となった権力の簒奪に対する攻撃から、星法院はチャールズにとって最大の防御手段となった。

廃止とその後

1641年、ジョン・ピム率いる長期議会は、ジョン・リルバーンや、ウィリアム・プリン、アレクサンダー・レイトン、ジョン・バストウィック、ヘンリー・バートンなど他の宗教的異端者に対する厳しい処遇に激怒し、 1640年の人身保護令状法でスター・チェンバーを廃止した。

スターチェンバーが科した残酷な刑罰は忘れ去られることなく、ジェームズ2世によって復活させられ、[ 20 ] 1688年の権利章典に「過度の保釈金は要求されるべきではなく、過度の罰金は課されるべきではなく、残酷で異常な刑罰は科されるべきではない」という条項が盛り込まれた[ 21 ] 。

1836年に描かれた絵をもとにした、1873年に「オールド・アンド・ニュー・ロンドン」に掲載されたスター・チェンバーの彫刻。

宮殿自体は1806年（あるいは1834年、あるいは1836年初頭）に取り壊されるまで存在し、その際に資材が回収された。[ 22 ] [ 23 ]扉は近くのウェストミンスター学校で再利用されたが、ロンドン大空襲で破壊され、金色の星が輝く歴史的なスター・チェンバーの天井は、四季を描いた4枚のタペストリーとともに、ウェストミンスター宮殿から チェシャー州ウィラル半島のリーソウ城に運ばれた。

最近の歴史

20世紀後半、この表現は政府内部の高官レベルの問題、特に予算配分に関する問題を解決する方法を指す言葉として復活しました。マーガレット・サッチャー首相（1979～1990年）の政権下では、報道機関や一部の官僚が、財務省と歳出部門間の紛争を解決するための非公式閣僚会議を指す言葉としてこの用語を復活させました。[ 24 ]ニール・キノックは、 1983年の首相質疑応答で初めてサッチャー政権のこのスタイルに言及しました。[ 25 ]

2010年、マスコミはキャメロン政権が公的債務削減のための支出削減を計画するために設置した委員会を指してこの用語を使用した。[ 26 ]

2019年3月、欧州研究グループは独自の「スターチェンバー」を結成し、テリーザ・メイ首相が当時提案したブレグジット協定について判断を下し、議員はこれを支持すべきではないと勧告した。[ 27 ] [ 28 ] 2020年12月29日、ERGのスターチェンバーはボリス・ジョンソン首相が最近合意したEU・英国貿易協力協定についても同様の判断を下したが、この際には協定が「英国の主権回復と整合している」として、議員に賛成票を投じるよう勧告した。2023年12月、ERGのスターチェンバーはリシ・スナック首相が提案したルワンダ計画の実施を可能にする法案を否決した。[ 29 ]

アメリカ合衆国憲法への影響

スター・チェンバーの歴史的濫用は、英国の慣習法の判例とともに、アメリカ合衆国憲法修正第五条に盛り込まれた強制自己負罪に対する保護の背後にある理由の一部であると考えられている。[ 30 ]修正第五条における「強制証言」の意味、すなわち被告人が自己負罪を回避するために「修正第五条を主張する」ことが許される条件は、スター・チェンバーの審問方法を参照して解釈されることが多い。[ 30 ]

米国最高裁判所は、「スター・チェンバーは何世紀にもわたり、基本的な個人権の無視を象徴してきた。スター・チェンバーは被告人に弁護士をつけることを認めただけでなく、要求した。起訴状に対する被告人の答弁は、弁護士の署名がなければ受け入れられなかった。弁護士が何らかの理由で答弁に署名することを拒否した場合、被告人は自白したとみなされた。」[ 31 ]

さらに、1689年の権利章典の「過剰な保釈金」条項は、アメリカ合衆国憲法修正第8条としてほぼそのまま再現され、アメリカ合衆国の権利章典の一部を構成しています。

注記

  1. ^例えば、アイルランド議会の下院であるドイル・エアランでは、「議長が介入し、ドイルは人々の評判に関わる『スターチェンバー』として利用されるべきではないと警告し、議員が情報を持っている場合は警察に相談すべきだと述べた。」 [ 4 ]
  2. ^あるいは、OEDでの最初の言及。ブラックストンは41 Edw. III（1367年）の文書で言及しているが、引用はしていない。
  3. ^ a bセッションの開始。

参考文献

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  28. ^ウィリアム・キャッシュ、ナイジェル・ドッズ、デイビッド・ジョーンズ、ドミニク・ラーブ、スエラ・ブレイバーマン、マイケル・トムリンソン、ロバート・コート、マーティン・ハウ（2019年3月12日）。「バックストップに関する『スター・チェンバー』の法的判決全文」『ザ・スペクテイター』 。2021年12月23日閲覧。
  29. ^ウィル・ヘイゼル、エドワード・マルニック（2023年12月9日）「保守党の『スター・チェンバー』、スナック氏のルワンダへの飛行計画を拒否」『テレグラフ』ISSN 0307-1235 . 2023年12月10日閲覧。 
  30. ^ a bペンシルベニア州対ムニス事件、496 U.S. 582, 595–98 (1990)
  31. ^ファレッタ対カリフォルニア、 422 US 806、821–22 (1975)

さらに読む

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