Starosta okruh

スタロスタ オクルー(ウクライナ語: Старостинський округ、ローマ字:  Starostynskyj okruh、文字通り「長老の地区」 ) は、ウクライナの行政単位であり、フロマダのオプションの区画です。

説明

スタースタ・オクルーは、フロマダ内の集落（あるいは複数の集落）の地域的利益を代表することを目的とする、フロマダの政治的区分である。通常、スタースタ・オクルーは、かつては独立した地方自治体であったが、近年合併して現在の統合フロマダを形成した集落の領域に形成される。[ 1 ]原則として、スタースタ・オクルーは、フロマダの行政中心となる集落の外にある、フロマダ内の集落にのみ形成される。[ 1 ]

スタースタ・オクルーのリスト

ウクライナにおける地方自治と地域権力組織の改革の実施に関するコミュニティ・地域開発省のモニタリングによると、2025年1月1日現在、ウクライナ全土の地域ホロマーダ内に7,740のスタースタ・オクルーが割り当てられたが、地方議会によって承認されたスタースタは7,442に過ぎなかった。[ 2 ]

スターオクルーの約10％は人口が500人以下、61％は500人から1500人、22％は1500人から3000人、7％は3000人を超えています。[ 2 ]

2024年1月現在、ウクライナには農村部と集落部のスターオクルーしかありませんが、リヴィウ都市圏には、行政の中心地が都市の地位を持つ、ヴィニキとドゥブリャーニの都市スターオクルーを形成する計画があります。[ 3 ] [ 4 ]

地域 承認されたスタースタの数 スタースタ・オクルーの数
チェルカースィ州364 354
チェルニーヒウ州403 373
チェルニウツィー州179 200
ドニプロペトロフスク州243 257
ドネツク州141 156
イヴァーノ＝フランキーウシク州384 420
ハリコフ州344 348
ヘルソン州161 226
フメリニツィクィイ州453 466
キロヴォフラード州268 260
キエフ州454 457
ルハンシク州111 132
リヴィウ州504 460
ミコライウ州206 237
オデッサ州346 358
ポルタヴァ州290 325
リウネ州216 235
スミ州277 289
テルノピリ州436 450
ヴィーンヌィツャ州486 505
ヴォルィニ州282 296
ザカルパッチャ州250 262
ザポリージャ州200 216
ジトーミル州444 458
ウクライナ74427740

歴史

2014年から2015年にかけて、ウクライナでは行政改革と領土改革が始まり、隣接する地域フロマダが統合され、より大きな統合地域フロマダへと移行していった。統合地域フロマダ内のすべての村落、町、都市の住民の利益が適切に代表されるよう、2015年2月5日に採択された「地域フロマダの自発的統合に関する法律」により、スタロスタ（村長）制度が導入された。スタロスタは各集落の住民によって選出され、統合地域フロマダ評議会の執行機関において住民の利益を代表することとなった。[ 5 ] [ 6 ]

特に市長は職権で合併地域ホロマダ評議会の執行委員会のメンバーであり、その居住地の住民が地方自治体に提出する書類の作成を支援し、その居住地に関する部分の合併地域ホロマダ予算の作成に参加し、また、合併地域ホロマダ評議会によって承認されたスターロスタ規則に定められたその他の職務を遂行しなければならない。[ 6 ]特に、合併地域ホロマダ評議会はスターロスタに、スターロスタが独自に公証行為を行うこと、または住民から評議会の執行機関へ関連文書を送付し、またその逆に送付することを許可することができた。[ 7 ]

2016年7月22日付閣議決定により、スタロスタは地方自治体における第5カテゴリーの役職に任命され、その後、2017年2月9日付の法律により第6カテゴリーに任命された。これにより、新たに選出されたスタロスタの職制と給与条件の簡素化が可能となった。[ 8 ] [ 9 ]

2017年2月9日、スターロスタの地位と権限をより明確に定義する法律が採択された。また、この法律は、スターロスタ・オクルー（長老職）の概念を導入した。これは、スターロスタが選出され、その権限が及ぶ領域である。スターロスタ・オクルーは、統合された地域ホロマダ評議会によって構成され、統合された地域ホロマダの行政センターに加えて、複数の集落で構成されることになっていた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]また、スターロスタには、統合された地域ホロマダ評議会とそのスターロスタ・オクルーに関する常設委員会の会議で発言する権利が保証され、共同所有物の使用とオクルーの改善状況に対する管理機能が追加された。[ 12 ] [ 13 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b「AHにおけるスタロスタ地区：質問と回答」ウクライナにおける地方分権化。2025年4月12日閲覧。
  2. ^ a b Моніторинг реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади (PDF) (ウクライナ語)。キエフ。 2025 年 1 月 1 日。p. 4.{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)
  3. ^ “У Львівській громаді пропонують створити 6 старостинських округів” (ウクライナ語)。 Львівська міська рада。 2021年9月28日。
  4. ^ "У Львівській громаді пропонують утворити зість старостинських округів" . tvoemisto.tv (ウクライナ語) 。2023 年 11 月 2 日に取得。
  5. ^ "Starostas" . decentralization.gov.ua . 2022年6月18日閲覧。
  6. ^ a b прикінцеві положення закону від 5 лютого 2015 року «Про добровільне об'єднання територіальних громад»
  7. ^ "Ради об'єднаних громад самостійно вирізують організаційні питання щодо вчинення нотаріальних дій на своїй території」。分散化.gov.ua 。2021年4月18日閲覧。
  8. ^ “Старосту віднесли до п'ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування” .分散化.gov.ua。 2016-07-26 。2021年4月18日閲覧。
  9. ^ “Посада старости відноситься до зостої категорії посад органів місцевого самоврядування | Заробітна плата" . 2017-08-11 。2021年4月18日閲覧。
  10. ^ “Набрав чинності закон щодо статусу сільського старости в об'єднаних громадах” .分散化.gov.ua 。2021年4月3日閲覧。
  11. ^ Закон України від 9 лютого 2017 року № 1848-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу連絡先、連絡先»
  12. ^ a b "Старости в селах об'єднаних громад: що змінює новий закон (+інфографіка)" .分散化.gov.ua 。2021年4月5日閲覧。
  13. ^ "Сільський староста: хто це такий, і які його завдання" . www.ukrinform.ua (ウクライナ語) 。2021年4月18日閲覧。
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