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| アメリカ合衆国の州政府 |
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国務長官は、アメリカ合衆国50 州のうち 47 州とプエルトリコおよびその他のアメリカ領土の州政府の役人です。マサチューセッツ州、ペンシルベニア州、バージニア州では、この役人はコモンウェルス長官と呼ばれています。国務長官がいる州では、国務長官はその州の最高行政責任者であり、多くの場合、州の重要な記録の主たる保管者です。アラスカ州、ハワイ州、ユタ州には国務長官がいません。これらの州では、国務長官が通常遂行する多くの職務が副知事の管轄範囲に入ります。副知事と同様に、ほとんどの州で国務長官は知事の後継者となり、ほとんどの場合、副知事のすぐ後ろにいます。副知事がいない3つの州(アリゾナ州、[ 1 ]オレゴン州、ワイオミング州)と米国領プエルトリコでは、知事が欠員になった場合、国務長官が継承順位の第一位となる。
現在、35州で国務長官は選挙で選ばれ、任期は通常4年である。その他の州では、州務長官は各州の上院の承認を得て知事が任命する。フロリダ州[ 2 ] 、オクラホマ州、テキサス州、およびバージニア州[ 3 ]は、この慣行を採用している州である。3つの州では、国務長官は州議会によって選出される。テネシー州議会は合同会議を開き、4年の任期で国務長官を選出する。[ 4 ]メイン州議会とニューハンプシャー州議会も州務長官を選出するが、任期は2年である。[ 5 ]史上最も長く在任した州務長官は、1936年から1989年まで務めたノースカロライナ州のThad A. Eureである。
国務長官、またはその職務を行う者は、全米国務長官協会に所属します。
国務長官の実際の職務は州によって大きく異なります。ほとんどの州では、州務長官職は州憲法の草案に基づいて創設されました。しかし、多くの場合、法令または大統領令によって職務が追加されています。
州務長官の最も一般的で、おそらく最も重要な役割は、州の最高選挙管理官としての役割を果たすことである(ただし、多くの州には選挙管理官もおり、通常は郡選出の役人である)。38州では、資格規則の施行、財政規制の監督、選挙日の手続きの確立など、選挙の実施に関する最終的な責任は州務長官にある。例外は、アラスカ、デラウェア、ハワイ、イリノイ、メリーランド、ニューヨーク、ノースカロライナ、オクラホマ、サウスカロライナ、ユタ、バージニア、ウィスコンシンである。[ 6 ]
フロリダ州は、これが当てはまる多くの州のうちの 1 つであり、このため、2000 年のフロリダ州選挙の再集計の際、フロリダ州務長官キャサリン・ハリスは、全国的によく知られるようになった数少ない州務長官の 1 人となりました。
大多数の州では、国務長官は、米国全土における事業契約および事業慣行の統一的な適用を規定する法律である統一商事法典の管理についても責任を負っており、これには動産に対する先取特権の登録も含まれます。この義務と並行して、ほとんどの州では、国務長官は州の商標登録や、州内で事業を営む企業(通常はパートナーシップや法人を含む)の認可についても責任を負っています。したがって、ほとんどの州では、国務長官は州内の事業活動に関するすべての記録も保管しています。また、一部の州では、国務長官は企業に対する広範な規制権限も実際に持っています。
おそらく大多数の州では、事業記録に加え、州務長官室が公式記録の主要な保管場所となっている。これには、ほとんどの州で州文書の公式コピー、州憲法の現公式コピー(デラウェア州では、合衆国権利章典[ 7 ]の州所有コピーも含む)、法律として制定された立法行為の公式コピー、知事が発した行政命令、州の規制機関が発した規則や法令の解釈などが含まれる。少なくとも6つの州では、この記録保管権限は結婚、出生証明書、養子縁組や離婚判決などの民事行為にまで及んでいる。多くの州では、土地の取引や所有権の記録も州務長官室が保管することを義務付けている。
少なくとも35州では、国務長官は公証人の管理も担当しています。また、ほぼすべての州では(ほとんどの場合、州憲法自体に)国務長官が「国璽の保管者」となることが規定されています。これは、国璽をどこに押印するか、つまり法律、州契約、その他の公文書のいずれに押印するかを決定する権限を国務長官に与えているように見えます。
住所秘密保持プログラムを実施している州では、多くの場合、国務長官がその管理を担当します。
約12の州では、専門職免許の発行を州務長官に委ねています。これには医師、配管工、美容師、ゼネコン、そして少なくとも2つの州では牧師(結婚式を執り行う)が含まれます。ネバダ州、ペンシルベニア州、ウェストバージニア州では、プロスポーツ選手のスポーツエージェントとして活動することを希望する者は、州務長官の承認を得る必要があります。
いくつかの州(インディアナ州、ミシシッピ州、マサチューセッツ州、ワイオミング州など)では、国務長官が証券業界の監督に責任を負っています。
イリノイ州、メイン州、ミシガン州では、州務長官が運転免許証の発行、自動車登録、自動車税の徴収を担当しています。他の多くの州では、これらの職務は自動車局、運輸局、州警察などの組織が担っています。
いくつかの州では、州務長官がロビイストの活動監視も担当しています。これは選挙管理官としての職務の自然な延長であると考える人もいるかもしれませんが、バージニア州の州務長官は同州の選挙を管轄していませんが、それでもロビー活動の規制に責任を負っています。
約5州では、州務長官が公式の州立博物館の責任者を務めています。これらの州の一部、そして公式の博物館がない州でも、州務長官は州の歴史記録の維持管理責任者として任命されています。
いくつかの州では、公有財産の使用を州務長官に委ねています。ほとんどの場合、これは公共の建物(通常は州議事堂)のみを指しますが、ミシシッピ州では、干潟など、法的に州に属すると定義されている土地も含まれます。[ 8 ]
いくつかの州では、恩赦および減刑に関して、州務長官に法定の技術的権限を与えている。ほとんどの場合、これは知事の布告に州章を捺す責任に過ぎない。しかし、デラウェア州[ 9 ]とネブラスカ州[ 10 ]では、州務長官は知事と共に恩赦委員会に所属し、恩赦に関する決定において州務長官は知事と同等の権限を有する。
1980年代初頭以降、多くの州が外国との直接的な通商関係の構築に努めてきました。これらの州のいくつかでは、州の国務長官がこの分野における主要な責任を担っています。しかしながら、特定の州の国務長官の職務とアメリカ合衆国国務長官の職務を混同すべきではありません。アメリカ合衆国憲法[ 11 ]は、個々の州が外国と 外交関係を持つことを絶対的に禁じており、近年新たに生まれたこれらの職務は、純粋に商業的な性質のものです。
メイン州とカリフォルニア州では、選挙結果が同点の場合、州務長官がくじ引きによって当選者を決定します。カリフォルニア州では、この規定は予備選挙、知事選挙、副知事選挙には適用されません。 [ 12 ]メイン州では、この規定は予備選挙にのみ適用されます。 [ 13 ]
いくつかの州では、自国の国務長官に、他の州の国務長官が担っていない少なくとも 1 つの責任を与えています。