署名前の日光

署名前の太陽光利用は、バラク・オバマ氏が2008年の大統領選挙運動中に掲げたオープンガバメントの公約であり、緊急を要しない法案については、署名前の5日間、パブリックコメント期間を設け、オンラインで無料で公開することを約束した。この公約は、ルイス・ブランダイス最高裁判所判事の「太陽光は最高の消毒剤と言われている」という言葉に由来している。 [ 1 ]

好評を博したこの取り組みは、当初は実施において技術的なハードルに直面し、その後の進捗も限定的でした。ケイトー研究所による調査によると、バラク・オバマ大統領の最初の任期中に成立した非緊急関連法案のうち、約62%が公約を達成しました。

選挙公約

バラク・オバマは2008年の大統領選挙運動中に、緊急を要しない法案は署名前に5日間オンラインで公開し、パブリックコメントを求めることを約束し、透明性のある政府を主張した。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

これは、最高裁判所判事ルイス・ブランダイスが「日光は最高の消毒剤と言われている」と述べたことに由来しており、政府の透明性は日光の殺菌力と同様に腐敗を根絶するだろうとしている。 [ 5 ]この誓約は、2007年6月22日にニューハンプシャー州マンチェスターで最初に行われた。 [ 6 ]

選挙集会でオバマはオープンガバメント構想を訴えた。[ 7 ] [ 8 ]

政府をオープンで透明なものにし、誰もが私たちの仕事が国民のものであることを確信できるようにします。ルイス・ブランダイス判事は かつて「日光こそが最高の消毒剤だ」と言いました。大統領として、議員やロビイストが誰も見ていないところで利益誘導策や企業福祉を法律に盛り込むことを不可能にします。なぜなら、私が大統領になれば、法律が制定される会議はより国民に公開されるようになるからです。もう秘密主義は終わりです。これは大統領として皆さんにお約束することです。[拍手] もう秘密主義は終わりです。[拍手] そして、大統領として私の机に法案が届いたら、皆さん、国民は私が署名する前に5日間、オンラインで内容を確認することができます。[拍手] そうすれば、皆さんは政府の行動を把握できます。ロビイストと政府機関の会議は、できるだけ多くの会議をオンラインで公開し、すべての国民が視聴できるようにします。議会で税制法案が審議される際、恩恵を受ける企業名と金額が明らかになります。また、あらゆる法人税減税や利益誘導策をオンラインで公開し、すべての国民が閲覧できるようにします。誰がそれを要求したのかがわかるようになり、あなたの代表者が本当にあなたの代表なのかを見極めることができるようになります。[拍手]

— バラク・オバマ 2008年大統領選挙キャンペーン[ 9 ]

2008 年のキャンペーン パンフレットでは、「Sunlight Before Signing」イニシアチブについて次のように説明されています。

法案は、国民が検討する機会を与えられる前に、議会を駆け足で通過し、大統領に提出されることがあまりにも多い。バラク・オバマ大統領は、大統領として、緊急を要しない法案については、ホワイトハウスのウェブサイトで5日間、国民が法案を検討し、意見を述べる機会を与えずには、決して署名しない。法案を白日の下に晒すことは、国民が法案を検証する機会を確保するだけでなく、歳出法案に隠された特定目的予算の内容を明るみに出すことにもつながる。そしてオバマ大統領は、立法趣旨を損なう署名文を添付することなく、白日の下に法案に署名するだろう。

— バラク・オバマ 2008年大統領選挙キャンペーン[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

実装

2009年、議会で法案が可決されると、議会図書館にリンクが掲載されることになっていた。[ 8 ]オバマ大統領は、法案と関連する議論へのリンクをホワイトハウスのウェブサイトWhitehouse.govに掲載することを目指した。実現には、克服すべき多くの技術的なハードルがあった。[ 13 ]当初、リンクはWhitehouse.govドメインの孤立したサブページに掲載され、ウェブサイトの内部検索エンジンを使ったキーワードでのみアクセスでき、サイトマップや外部検索エンジンからは見つけることができず、アクセスできない状態だった。[ 14 ]最終的に、審議中、署名済み、拒否された法案の個別のセクションがRSSフィードとともにホワイトハウスのウェブサイトに追加され、国民が新しい法案を追跡できるようになった。[ 15 ]

リリー・レドベター公正賃金法は、バラク・オバマ米大統領 が2009年1月29日の就任1週間後に署名して成立した最初の法案であったが、署名後に掲載された。 [ 16 ] [ 17 ] 2番目の法案である2009年児童健康保険再認可法も、掲載される前に署名された。[ 18 ]大統領就任当初に遅延がなかったのは、政治的な勢いをつけようとしたことが一因である。[ 19 ]ケイトー研究所の調査によると、バラク・オバマ大統領の最初の任期中に成立した緊急を要しない法案の約62%が、署名誓約前に成立した。[ 20 ] [ 21 ]

署名前のサンライト誓約はChange.govの倫理アジェンダリストに追加されました。[ 22 ]この取り組みは好評でしたが、一貫性のないフォローアップがあることがわかりました。

余波

この約束は善意に基づくものでしたが、可決された法案についてコメントすることはほとんど意味がないため、そのまま実行しても影響は限られていました。[ 8 ]そのため、法案をオンラインに掲載する取り組みが、プロセスの早い段階で行われました。[ 8 ]

2009年5月、オープンガバメント構想の一環としてウェブサイトData.govが立ち上げられた。 [ 5 ]オバマ大統領のオープンガバメントへの重点は、シビックテクノロジーへの関心の高まりにつながった。[ 23 ]

サンライト財団は、 「法案を読む」として知られる同様の立法改革イニシアチブを提唱し、新しい法案を72時間保留し、議会スタッフが投票前に法案を読む時間を与えることを実施しました。[ 24 ] [ 25 ]

参照

さらに読む

参考文献

  1. ^ Brandeis, LD (1913年12月20日)、「宣伝で何ができるか」、Harper's Weekly、58 (2974)、pp.10-13。
  2. ^ Coglianese, Cary (2009年10月). 「透明性大統領？オバマ政権とオープンガバメント」.ガバナンス. 22 (4): 529– 544. doi : 10.1111/j.1468-0491.2009.01451.x .
  3. ^ 「透明性を高める良い機会：サンライト財団」サンライト財団、2008年11月7日。 2024年4月27日閲覧。
  4. ^ Umansky, Eric (2008年11月7日). 「オバマ大統領、透明性に関する約束を詳細に説明」 . ProPublica . 2024年4月27日閲覧。
  5. ^ a bエツィオーニ、アミタイ（2010年12月）「透明性は最良の消毒剤か？」政治哲学ジャーナル18 （ 4 ）：389–404。doi ： 10.1111 / j.1467-9760.2010.00366.x。
  6. ^ケルシュ、キース（2016年2月13日）「共通合意の回復」『The Political Optimist 』、Lulu.com、 198～ 199ページ 。ISBN 978-0-9827313-5-2. 2024年4月25日閲覧。
  7. ^ Eskow, Richard (2011年5月25日) .「もう秘密主義は終わり：ウォール街の交渉を公開し、有権者に権限を与えよう」ハフポスト。2024年5月2日閲覧。
  8. ^ a b c d Seelye, Katharine Q. (2009年6月22日). 「ホワイトハウス、法案オンライン投稿に関する選挙公約の条項を変更」 . The New York Times (NYT) . 2024年4月25日閲覧。
  9. ^ 「バラク・オバマ「国民は私の机に届くすべての法案を5日間で検討する」「 . YouTube . 2009年2月14日. 2024年5月2日閲覧。
  10. ^バラク・オバマ2008年大統領選キャンペーン（2008年9月22日）。「ワシントンに必要な変化 - 無駄な支出を止め、特別利益団体の影響を抑え、政府が大きな課題に取り組めるようにする」（PDF） 。 2024年4月27日閲覧。署名前の光明：法案は、国民が検討する機会が与えられる前に、議会を通過し大統領に提出されることがあまりにも多い。大統領として、バラク・オバマは、緊急を要しない法案については、ホワイトハウスのウェブサイトで5日間、国民に法案を検討し、意見を述べる機会を与えずに署名しない。光明は、国民が法案を検討する機会を確保するだけでなく、歳出法案に隠されたイヤーマーク（特定財源）を明らかにすることにも役立つ。そして、オバマは立法趣旨を損なう署名文を添付することなく、白日の下で法案に署名する。
  11. ^エドルム、トーマス・R.（2009年8月31日）「約束の影：オバマの選挙公約を評価する」『ニュー・アメリカン』25 (12)、ゲイルA207112329。 
  12. ^ 「変革の青写真：オバマとバイデンのアメリカ計画」（PDF）。バラク・オバマ2008年大統領選キャンペーン。2008年。19ページ。 2024年5月18日閲覧。連邦政府の契約、減税、イヤーマークに光を当てよう：署名前に光明を：法案は、国民が検討する機会を与えられる前に、議会を通過し大統領に提出されてしまうことが多すぎる。オバマ大統領は、緊急を要しない法案については、ホワイトハウスのウェブサイトで国民が5日間検討し、意見を述べる機会を与えずに署名することは決してないだろう。
  13. ^ Vargas, Jose Antonio (2009年3月2日). 「オバマ政権、ウェブ活用のノウハウを政権運営に活かすのに苦労」 .ワシントン・ポスト. 2024年4月27日閲覧。
  14. ^ハーパー、ジム（2013年3月13日）。「ケイトー研究所情報政策研究部長ジム・ハーパーによる米国下院監視・政府改革委員会公聴会「連邦官僚機構の透明性への取り組み：より開かれた政府に向けて」における証言」（PDF）。監視・政府改革委員会。 2024年4月27日閲覧。発見可能性の失敗の一例は、オバ​​マ大統領がWhitehouse.govで「署名前の公開」という約束を早期に実行した事例である。選挙運動家として、オバマ大統領は法案に署名する5日前からオンラインに掲載すると約束した。ホワイトハウスは新政権発足当初からこの慣行を実施し、議会が大統領に送付した法案のページをWhitehouse.govに掲載し始めた。しかし、これらのページはWhitehouse.govのホームページから始まるリンク構造の中に含まれていなかった。Whitehouse.gov上のすべてのリンクをたどった人（または検索エンジン）は、これらのページにはたどり着けなかっただろう。法案は文字通りWhitehouse.govドメインに掲載されていたが、実質的には発見不可能だった。それらを見つける唯一の方法は、検索語を事前に知っておくことで、Whitehouse.govの検索エンジンを使うことだった。
  15. ^ 「オバマ大統領の明るい光に感謝 - ワシントン・エグザミナー」ワシントン・エグザミナー2010年7月4日 . 2024年5月2日閲覧。
  16. ^ブラウン、キャリー・バドフ（2009年2月5日）「オバマ大統領、5日間の誓約を破る」ポリティコ。2024年4月27日閲覧。
  17. ^エリオット、ジャスティン（2010年12月27日）「オバマ大統領が忘れ去ってほしい約束」 Salon . 2024年4月27日閲覧。
  18. ^ York, Byron (2009年2月17日). 「オバマ氏にとって、日光よりもショーマンシップの方が重要 - Washington Examiner」 . 2024年5月18日閲覧。
  19. ^ 「選挙公約と政治的現実」 C-Span、2009年4月30日。 2024年4月27日閲覧。
  20. ^ハーパー、ジム（2013年2月12日）「オバマ大統領就任後最初の任期に署名する前の明るい兆し」ケイトー研究所。2024年4月27日閲覧。
  21. ^ Forbes, Jordan (2010年5月14日). 「署名前に晴れか？」 . National Taxpayers Union . 2024年4月27日閲覧。
  22. ^ 「オバマ・バイデン政権移行チーム Change.gov 倫理アジェンダ」Change.gov 2008年。2008年11月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年5月18日閲覧。署名前の日差し：法案は、国民が内容を確認する機会を得る前に、議会を通過し大統領に提出されることがあまりにも多い。オバマ大統領は、緊急を要しない法案については、ホワイトハウスのウェブサイトで国民が5日間内容を確認し、意見を述べる機会を与えずに署名することは決してないだろう。
  23. ^ハーパー、ジム（2023年1月11日）「より機械で読みやすい共和国が必要」アメリカン・エンタープライズ研究所。 2024年4月27日閲覧。
  24. ^ハーパー、ジム（2009年7月10日）「破られた約束 ― 有権者とニューヨーク・タイムズへ」ケイトー研究所。2015年9月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月27日閲覧。
  25. ^ Volokh, Hanah Metchis (2011年冬). 「議会のための法案読み上げルール、A」 .ミズーリ法レビュー. 76 (1). 第5条. 2024年5月13日閲覧。

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