最高司法規則評議会
| メクリス・イ・ヴァーリ・アカム・イ・アドリエ | |
 最高評議会事務局 | |
| 後継 | 最高再編評議会、国務会議、司法規則評議会 |
|---|---|
| 形成 | 1838 |
| 溶解した | 1868 |
| 位置 | |
最高司法評議会（または大司法評議会、トルコ語：Meclis-i Vâlâ-yı Ahkâm-ı Adliye、Meclis-i Vâlâとしても知られる）は、タンジマート時代のオスマン帝国の立法および司法機関であり、破棄院、控訴院、および国家評議会に相当する役割を果たしました。評議会は解散時にこれらの機関に分割されました。マフムト2世の治世後期に設立され、当初は政府の他の部門が起草した法案に意見や勧告を出すことを任務としていましたが、タンジマート時代にはすぐに独自の法律、規則、および立法を起草する唯一の権限を与えられまし[ 1 ] 。
最高評議会の規則には、秩序ある議論の中で全議員に言論の自由を与える議事手続きが含まれていた。 [ 2 ]最高評議会は、非イスラム教徒を含む最初の中央政府機関であった。[ 3 ]
最高司法法令評議会の目的は、国家と社会の「有益な再編成」（ Tanzimat-ı Hayriye ）によって「秩序ある確立された」国家を創設することであった。したがって、同評議会の名称の元号は、同評議会を設立した法令に由来する。[ 4 ]
設立
吉兆事変の後、スルタン・マフムト2世は、オスマン帝国の立法・司法機能を補佐するため、一連の諮問会議を設置した。これらの問題は帝室（ディヴァン）の対応には時間がかかりすぎたためである。これには司法法令最高評議会も含まれ、ムスタファ・レシドの勧告により、ギュルハネ勅令によって国家の唯一の諮問機関および立法機関となった。また、最高評議会のメンバーで構成される特別評議会（メクリス・イ・ハス・ウムミ）と閣僚評議会からもスルタンに改革が勧告された。[ 5 ]
最高評議会は1838年3月24日に設立され、陸軍大臣のコジャ・フスレフ・メフメト・パシャが議長を務めた。当初はトプカプ宮殿に置かれていたが、すぐにバブ・アリに移転し、1840年3月8日にスルタン・アブドゥルメジトも出席して開会式が行われた。建物内にはスルタンが仕事に取り組めるように特別な場所が設けられた。[ 6 ]
当初はスルタンによって任命された5名の委員で構成され、委員は非常勤であったが[ 6 ] 、後に支配階級（ムスリム・ミレット）の4つの機関から選出された高官10名からなる常勤委員に拡大された。彼らの勧告は閣僚評議会に提出され、修正後、スルタンが法案を法律として承認した。 [ 5 ]閣僚評議会が最高評議会と同時に開催されることの定足数の問題から、土曜日は最高評議会の審議会議のために確保されていたため、閣僚評議会は土曜日に会合を開くことが禁じられていた。
歴史
スルタン・アブドゥルメジドは、毎年イスラム暦の新年であるムハッラム月に議会を訪れ、前年の活動を振り返り、新年に取り組むべき仕事について指示を与えることを伝統とした。タンジマート（イスラム暦の1月）の期間中、議会の重要性が高まり、その権限が拡大するにつれ、書記官の数も増加した。[ 6 ]
最終的に、アリー・パシャとフアード・パシャのタンジマート二代目政治家たちは、保守派とみなしたムスタファ・レシド・パシャの側近たちと衝突した。1854年、最高司法法令評議会は司法機能のみを維持し、立法権は新たな機関である最高再編評議会（Meclis-i Âli-i Tanzimat）に移譲された。この評議会は閣僚評議会と同等の地位となり、議長はスルタンに直接会うことができた。この新評議会は、望むあらゆる問題について立法を検討する権限、他の評議会の立法をその承認なしに法律として成立させる権限、省庁を調査する権限を獲得した。また、官僚と平民の両方を召喚して証言を求める権限を与えることで、臣民が統治において役割を果たすことを認めた最初の機関でもあった。[ 1 ]
しかし、最高司法法令評議会と最高再編評議会の同時存在は、後者が主に政府機関の規制に関わるようになり、前者は引き続き立法法典を発布するという権限の衝突を引き起こした。スタンフォード・ショーは、両評議会の関係は政治情勢に依存し、アリーとフアードが政権を握っていたときは最高再編評議会が優勢であり、敵対者が政権を握っていたときは最高司法法令評議会が優勢であったと指摘している。しかし、どちらの評議会も手に負えないほどの業務量を抱えることになり、メンバー数の増加は上級メンバーに対する集団思考を強めた。この間、最高司法法令評議会は、その主題に関連する5つの委員会、すなわち行政、財務、軍事、外交、司法に分割された。[ 7 ]
1856年の改革勅令の可決後、この教会は中央政府に非ムスリムを任命した最初の機関となった。最初の非ムスリム会員には、オハネス・ダディアン（グレゴリオ暦アルメニア人）、ミフラーン・デュジアン（カトリック・アルメニア人）、ハリム・ザ・ヤン（ユダヤ教徒）、ステファン・ヴォゴリデス（ギリシャ正教徒）がいた。[ 3 ]
1861年9月、国家の立法機能の合理化を図る改革が導入された。2つの評議会は統合され、最高司法条例評議会の名称が与えられた。評議会のメンバーは内閣によって任命された（評議会は省庁を調査する権限を有していた）。議事の順序は、受理日ではなく優先順位で定められた。評議会は3つの部に分割され、いずれも法案に関する議論を開始できるようになった[ 7 ] 。
- 法律規則局 [ Daire-i Kavanin / Kanun Dairesi ]: 立法機能
- 行政財務部：行政調査
- 司法事件局：州司法評議会の控訴裁判所、および政府職員の第一審裁判所。[ 7 ]
解散
最高司法法令評議会は、アブドゥルアズィーズ治世中の1867年に解散しました。メフメト・エミン・アリー・パシャは最高司法法令評議会を2つに分割し、シュラーイ・デヴレトとして知られる国家評議会と司法規則評議会（破毀院または司法評議会 [ Dîvân-ı Ahkâm-ı Adliyye ] としても知られる）を設立しました。国家評議会の初代議長はミドハト・パシャ、司法規則評議会の初代議長はアフメド・ジェヴデト・パシャでした。国家評議会は中央立法機関となり、司法規則評議会は世俗の法律や規則に関する事件を解決し、世俗のニザーミエ裁判所の最終的な上訴裁判所、および最高控訴裁判所となりました。こうして司法、立法、行政は互いに分離されました。[ 8 ] [ 9 ]
参考文献
- ^ a bショー＆ショー 1977、78ページ。
- ^キンロス 1977、474ページ。
- ^ a bデイヴィソン、1963 年、p. 30、93。
- ^ショー＆ショー 1977、38ページ。
- ^ a bショー＆ショー 1977、77ページ。
- ^ a b cアキュルドゥズ、アリ (2003). 「MECLİS-i VÂLâ-yı AHKÂM-ı ADLİYYE」。イスラム・アンシクロペディシ。
- ^ a b cショー＆ショー 1977、79ページ。
- ^ショー＆ショー 1977、80ページ。
- ^デイヴィソン 1963、240ページ。
出典
- デイヴィソン、ロデリック（1963年）『オスマン帝国の改革：1856-1876』プリンストン、ニュージャージー：プリンストン大学出版局
- キンロス、パトリック・バルフォア・バロン（1977年）『オスマン帝国の世紀：トルコ帝国の興亡』ニューヨーク：ウィリアム・モロー社、ISBN 978-0-688-03093-3。
- ショー、スタンフォード、ショー、エゼル（1977年）『オスマン帝国と近代トルコの歴史』第2巻、ケンブリッジ大学出版局、ISBN 0-521-29166-6。
