ソビエト連邦最高会議
ソビエト社会主義共和国連邦最高会議 Верховный Совет СССР | |
|---|---|
 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| チェンバース | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1938年1月12日 （1938年1月12日） |
| 解散 | 1991年12月26日 （1991年12月26日） |
| 先行 | ソビエト会議 |
| 後継者 | |
| 構造 | |
| 座席 | 1,500（1984年の選挙後）542（解散時） |
 | |
ソビエト諸民族政治グループ | ソビエト連邦共産党（521） 無所属（229） |
 | |
ソビエト連邦の政治団体 | ソビエト連邦共産党（551） 無所属（199） |
| 選挙 | |
| 直接選挙 | |
| 直接選挙 | |
第1回民族ソビエト選挙 | 1937年12月12日 |
ソビエト連邦初の選挙 | 1937年12月12日 |
最後の民族ソビエト選挙 | 1984年3月4日 |
最後のソビエト連邦選挙 | 1984年3月4日 |
| 会場 | |
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| 大クレムリン宮殿、モスクワ・クレムリン（両院合同会議）[ 1 ] [ 2 ] | |
ソビエト社会主義共和国連邦最高会議（SSUSSR ） [ a ]は、1936年から1991年までソビエト連邦の最高国家権力機関であった。統一権力の原則に基づき、ソビエト国家における唯一の政府部門であり、統一された国家機構を率いていた。
1936年以前は[ 3 ] 、ソビエト会議が最高国家権力機関であった。1989年から1991年にかけては、ソビエト会議と類似しているが同一ではない機関が最高国家権力機関として機能していた。最高会議は、閣僚会議、最高裁判所、ソビエト連邦検事総長を任命し、また、1936年と1977年のソビエト憲法の下でソビエト連邦の国家元首として機能する幹部会を選出した。[ 3 ]
1936年と1977年のソビエト憲法では、最高会議はソ連における最高国家権力機関と定義され、強大な立法権を有していた。しかし実際には、最高会議はソ連の行政機関とソ連共産党（CPSU）が既に下した決定を（常に全会一致で[ 3 ] ）批准し、書記長の演説を聞くだけの、いわばお墨付きの議会に過ぎなかった。 [ 3 ]これはスターリン主義のCPSUの民主集中制の原則に沿ったものであり、他の共産主義立法府の規範となった。
歴史
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ソビエト連邦最高会議（Верхо́вный Сове́т СССР、Verkhovny Sovet SSSR ）は、1938年から1991年までソビエト連邦における最高立法機関であった。ソビエト連邦ソビエト会議の後継機関であり、 1936年のソビエト憲法に従って名目上の最高国家権力機関として機能した。
1938年にソビエト会議に取って代わり、ソ連における最高権力機関となった最高会議は、理論上はソ連の最高機関であった。しかし実際には、共産党とその政治局の決定を承認することが多かった。
ソ連最高会議は形式上は国家権力の最高機関であったが、 1980年代後半のミハイル・ゴルバチョフによる改革までは、実質的な権力は共産党が握っていた。ペレストロイカの下、1989年にソ連人民代議員会議が設立され、ソ連最高会議はより小規模な立法府として選出されたことで、ソ連最高会議はある程度実質的な議院機関となった。
最高会議の最後の会議は、ソ連が正式に崩壊する直前の1991年12月に開催された。
構造
最高会議は2つの院から構成され、それぞれが同等の立法権を持っていた。[ 4 ]
- 連邦ソビエトはソビエト連邦全体の人口を代表する組織であり、各議員は同数の有権者を代表していた。
- 民族ソビエトは、民族集団を単位として代表し、各連邦共和国から32名、各自治共和国から11名、各自治州（管区）から5名、各自治管区（オクルグ）から1名ずつ選出された。同じ種類の行政単位は、規模や人口に関わらず、同数の議員を派遣した。
1936年の憲法では、最高会議の任期は4年で、連邦会議の議員数は人口30万人につき1人であった。[ 4 ]これは1977年の憲法で変更され、任期は5年に延長され、連邦会議の議席数は人口規模に関わらず民族会議と同じ数になった。[ 5 ] [ 6 ]
最高会議は年に2回招集され、通常は1週間未満であった。残りの期間は、幹部会が通常の職務を遂行した。ソ連共産党はしばしば最高会議を迂回し、主要な法律を幹部会の法令として制定させた。名目上、このような法令は最高会議の次回会議で批准されなかった場合、失効したものとみなされた。しかし、実際には民主集中制の原則により、幹部会の法令批准手続きは単なる形式的なものにとどまっていた。場合によっては、この形式さえも遵守されないこともあった。[ 3 ]
1989年以降、議会は542名の議員（2つの271の院に分かれている）で構成され、以前の1,500名から減少した。最高国家権力機関の会議もより頻繁になり、年間6か月から8か月に増加した。1991年9月、8月のクーデター後、共和国ソビエト（評議会）と連邦ソビエトに再編され、共同でソビエト憲法を改正し、新しい国家を承認し、重要な内政および外交政策についてソビエト連邦大統領の意見を聞き、連邦予算を承認し、宣戦布告し、和平を締結することとなった。共和国ソビエトは、各連邦共和国から20名の議員と、共和国の議会から委任された各共和国の自治州を代表する1名の議員で構成されることとなった。ロシアは例外で52名の議員であった。連邦ソビエトは、既存の割り当てに従って配分された議員で構成されていた。[ 7 ]
パワーズ
最高会議には以下の権限があった。
会期は一般的に短く、年に 2 回開催され、立法作業の大半は常設委員会または幹部会によって行われました。
会期の合間には最高会議幹部会がその権限を行使し、最高会議幹部会は後の承認を条件に法律の効力を持つ 法令 (ウカズィ) を発行することができた。
1988年、憲法が改正され、人民代議員会議という新たな機関が設立されました。この会議は、かつて最高会議に与えられていた多くの権限を有していました。人民代議員会議は選挙人団としての役割も担い、最高会議を選出する任務を負っていました。これにより、最高会議は新機関の下部組織となり、最高会議と幹部会の関係に似た関係となりました。
1989 年までにその権限は次のようになりました。
- 法律の可決と施行。
- ソビエト連邦大統領、ソビエト連邦閣僚会議に質問を提出し、議員選挙の日程を調整する。
- 人民代議員大会を招集する。
- 大統領の提案に基づいて閣僚評議会の議長を任命する。
- 議長の提案に基づいて閣僚理事会の構成とその変更を承認する。
- 閣僚評議会の提案に基づいて省庁および国家委員会を設置および解散する。
- 大統領の拒否権を3分の2以上の多数で覆す。
- 大統領の宣戦布告を批准する。
- 大統領の弾劾。
- 任命された職員の機関による報告を聴く。
- 財産、経済の管理、社会文化問題、予算と財政、給与、価格、税金、環境保護、天然資源、公民権を規制する法律を実施する。
- 地方および共和国の国家権力の原則と社会組織の法的地位を規定し、
- 長期的な国家および社会経済開発計画、国家予算を議会に提出して批准（および批准と修正）し、州の計画と予算の実施を監視し、その実績に関する報告書を批准します。
- 国際条約の批准。
- 対外援助の供与を監督し、対外融資の交渉を行う。
- 戦争の宣言、軍隊の動員、国際条約上の義務の履行など、国家安全保障のための基本的な措置を決定する。
最高会議の法令は大統領の署名とその後の公表により発効する。
1938年から1990年2月までの50年以上の間に、最高会議で可決された法律はわずか80件で、これは全立法行為の1%にも満たない。[ 8 ]
リーダーたち
最高会議幹部会議長（1938年～1989年）
| いいえ。 | ポートレート | 名前（生年月日～死亡年月日） | 任期 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 就任 | 退社 | 在任期間 | |||
| 1 | ミハイル・カリニン（1875–1946） | 1938年1月17日 | 1946年3月19日 | 8年61日 | |
| 2 | ニコライ・シュヴェルニク(1888–1970) | 1946年3月19日 | 1953年3月15日 | 6年361日 | |
| 3 | クリメント・ヴォロシーロフ(1881–1969) | 1953年3月15日 | 1960年5月7日 | 7年53日 | |
| 4 | レオニード・ブレジネフ（1906–1982） | 1960年5月7日 | 1964年7月15日 | 4年69日 | |
| 5 | アナスタス・ミコヤン（1895–1978） | 1964年7月15日 | 1965年12月9日 | 1年147日 | |
| 6 | ニコライ・ポドゴルヌイ(1903–1983) | 1965年12月9日 | 1977年6月16日 | 11年189日 | |
| （4） | レオニード・ブレジネフ（1906–1982） | 1977年6月16日 | 1982年11月10日 † | 5年147日 | |
| – | ヴァシリ・クズネツォフ(1901–1990)演技 | 1982年11月10日 | 1983年6月16日 | 218日 | |
| 7 |  | ユーリ・アンドロポフ（1914–1984） | 1983年6月16日 | 1984年2月9日 † | 238日 |
| – | ヴァシリ・クズネツォフ(1901–1990)演技 | 1984年2月9日 | 1984年4月11日 | 62日間 | |
| 8 | コンスタンチン・チェルネンコ(1911–1985) | 1984年4月11日 | 1985年3月10日 † | 333日 | |
| – | ヴァシリ・クズネツォフ(1901–1990)演技 | 1985年3月10日 | 1985年7月27日 | 139日 | |
| 9 | アンドレイ・グロムイコ（1909–1989） | 1985年7月27日 | 1988年10月1日 | 3年66日 | |
| 10 | ミハイル・ゴルバチョフ（1931–2022） | 1988年10月1日 | 1989年5月25日 | 236日 | |
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最高会議議長（1989～1991年）
| いいえ。 | ポートレート | 名前（生年月日～死亡年月日） | 任期 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 就任 | 退社 | 在任期間 | |||
| 1 | ミハイル・ゴルバチョフ（1931–2022） | 1989年5月25日 | 1990年3月15日 | 294日 | |
| 2 | アナトリー・ルキヤノフ(1930–2019) | 1990年3月15日 | 1991年9月4日 | 1年160日 | |
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集会
- 第1回召集会 1938年～1946年、第二次世界大戦（1937年12月12日の選挙）
- 1,143（当初、連邦ソビエトに569、民族ソビエトに574 ）
- 387（バルト諸国、ポーランド東部、ルーマニア東部の併合後に追加）
- 6 （第二次世界大戦とトゥヴァ併合後に追加）
- 第2回総会 1946–1950 ( 1946年2月10日の選挙)
- 1339年（当初）
- 48（追加）
- 第3回総会 1950-1954年（1950年3月12日の選挙）
- 1,316（当初）
- 48（追加）
- 第4回総会 1954-1958年（1954年3月14日の選挙）
- 1,347（当初）
- 33（追加）
- 第5回総会 1958-1962年（1958年3月16日の選挙）
- 1,378（当初）
- 第6回総会 1962-1966年 (1962年3月18日の選挙)
- 1,443（当初）
- 第7回総会 1966-1970年（1966年6月12日の選挙）
- 1,517（当初）
- 第8回総会 1970-1974年（1970年6月14日の選挙）
- 1,517
- 第9回総会 1974-1979年（1974年6月16日選挙）
- 1,517
- 第10回総会 1979-1984年（1979年3月4日の選挙）
- 1,500
- 第11回総会 1984-1989年（1984年3月4日の選挙）
- 1,500
- 第1回召集1989-1991年[ 9 ] （1989年3月26日-5月21日、非公式には第12回召集）は、ソビエト連邦人民代議員会議の形式で開催されました。
- 2,250
- 1991年の新構成[ 10 ]（非公式には第13回召集）以前の召集とは異なり、最高評議会の新構成のための選挙は行われず、代わりに評議会のメンバーはソビエト連邦の加盟国であり続けた連邦共和国評議会から代表された。
共和国最高会議
ソビエト連邦最高会議に加え、それを構成する各連邦共和国および各自治共和国にも最高会議が設けられていた。これらの最高会議にも幹部会は設けられていたが、いずれも一院制であった。ソビエト連邦の崩壊後、独立共和国の一部のソビエトは、より歴史的な名称に変更したり、国家議会としての重要性を強調したりしたが、他のソビエトは二院制議会へと変更した。
連合共和国の最高ソビエト
ソビエト連邦の崩壊前に解体されたソビエト共和国 西側諸国など一部の国では 議会が正式に承認されていない
| エンブレム | ソビエト共和国 | ソビエト最高会議 | 設立 | 解散 | 後継者 |
|---|---|---|---|---|---|
,_Emblem_of_the_Russian_Federation_(1991%E2%80%931992).svg) |  /ロシアSFSR | ロシアSFSR最高会議ロシアSFSR人民代議員会議 Верховный Совет РСФСР Съезд народных депутатов РСФСР | 1938年（ロシア最高会議）1990年（ロシア人民代議員会議） | 1993 | 憲法会議（1993年）連邦議会（1993年～現在）: •連邦評議会•国家院 |
,_Emblem_of_Ukraine_(1991%E2%80%931992).svg) |  ウクライナ | ウクライナソビエト社会主義共和国最高会議 Верховный Совет Украинской ССР Верховна Рада Української РСР | 1937 | 1991年（事実上）1996年（法定） |  /ヴェルホフナ・ラーダ |
.svg) |  ベラルーシ | ベラルーシSSR最高会議 Верховный Совет Белорусской ССР Вярхоўны Савет Беларускай ССР | 1938 | 1991年（事実上）1994年（法定） |  /最高会議 （1994～1996年）/国会 （1996年～現在） |
,_Emblem_of_Uzbekistan_(1991%E2%80%931992).svg) |  ウズベキスタン | ウズベクSSR最高会議 Верховный Совет Узбекской ССР Ўзбекистон ССР Олий Совети | 1938 | 1991 |  最高評議会(1991 ～ 1995 年)オリー マジュリス(1995 ～ 現在) |
,_Emblem_of_Kazakhstan_(1991%E2%80%931992).svg) |  カザフスタン | カザフSSR最高会議 Верховный Совет Казахской ССР досазадс ССР Жо͓арской Советі | 1937 | 1993 |  最高評議会（1993～1995年）議会（1995年～現在） |
 |  ジョージア | ジョージアSSR最高会議 Верховный Совет Грузинской ССР საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭო | 1938 | 1990 |  最高評議会（1990–1992）軍事評議会/国家評議会（1992–1995）/議会（1995–現在）  |
,_Emblem_of_Azerbaijan_(1991%E2%80%931993).svg) |  /アゼルバイジャン | アゼルバイジャンSSR最高会議 Верховный Совет Азербайджа́нской ССР Азưрбаjƹан ССР Али Совети | 1938 | 1995 | /国会 |
 |  リトアニア | リトアニアソビエト社会主義共和国最高会議 Верховный Совет Литовской ССР Lietuvos TSR Aukščiausioji Taryba | 1940 | 1990 |  最高評議会(1990–1992)セイマス(1992–現在)  |
.svg) |  モルダビア | モルダビアSSR最高会議 Верховный Совет Молдавской ССР Совиетул Супрем ал РСС Молдовеняскэ (モルドバ) Sovietul Suprem al RSS Moldovenească (ルーマニア語) | 1941 | 1993 |  議会 |
 |  ラトビア | ラトビアSSR最高会議 Верховный Совет Латвийской ССРラトビア PSR アウグスターカー パドーム | 1940 | 1990 |  最高評議会(1990–1993)サエイマ(1993–現在) |
,_Emblem_of_Kyrgyzstan_(1991%E2%80%931994).svg) |  キルギスタン | キルギスSSR最高会議 Верховный Совет Киргизской ССР Кыргыз ССР Жогорку Совети | 1938 | 1994 |  /最高評議会 |
,_Emblem_of_Tajikistan_(1991%E2%80%931992).svg) |  タジキスタン | タジクSSR最高会議 Верховный Совет Таджикской ССР Совети Олraise РСС ТоƷикистон | 1937 | 1994 |  最高議会 |
 |  /アルメニア | アルメニアSSR最高会議 Верховный Совет Армянской ССР ССС СССС Верховный Совет Армянской ССР прховный Совет Армянской ССР прховный Совет Армянской ССП | 1938 | 1995 | 国会 |
,_Emblem_of_Turkmenistan_(1991%E2%80%931992).svg) |  トルクメニスタン | トルクメンSSR最高会議 Верховный Совет Туркменской ССР Тͯркменистан ССР Ёкары Советы | 1938 | 1992 |  /  /議会 （1992年～2021年、2023年～現在）全国評議会（2021年～2023年） |
 |  エストニア | エストニアSSRの最高会議 Верховный Совет Эстонской ССР Eesti NSV Ülemnõukogu | 1940 | 1992 |  リーギコグ |
 |  カレロ・フィンランドSSR | カレロ・フィンランド・ソビエト連邦最高会議 Верховный Совет Карело-Финской ССР Karjalais-suomalainen SNT:n Korkein Neuvosto | 1940 | 1956 |  ソビエト最高会議 |
自治共和国の最高ソビエト
既知の自治共和国評議会のリスト:
| エンブレム | 自治共和国 | ソビエト最高会議 | 設立 | 解散 | 後継者 |
|---|---|---|---|---|---|
 |  バシコルトスタン | バシキール自治政府最高会議 Верховный Совет Базкирской АССР Базơорт АССР-ы Ю͓ары Советы | 1938 | 1995 |  /州議会 |
 |  ブリヤート | ブリヤートASSR最高会議 Верховный Совет Бурятской АССР Буряадай АССР-эй Верховно Совет | 1938 | 1994 |  人民会 |
.svg) |  ダゲスタン | ダゲスタン自治共和国最高会議ダゲスタン自治共和国人民代議員会議 Верховный Совет Дагестанской АССР Съезд народных депутатов Дагестанской АССР | 1938 | 1994 |  /人民議会 |
 |  カルムイク | カルムイク自治共和国最高会議 Верховный Совет Калмыцкой АССР Хальмг АССР-ин Дед Совет | 1938年1958年 | 1943 1994 |  /人民会 |
 | カレリア | カレリアASSR最高会議 Верховный Совет Карельской АССР Karjalan ASNT:n Korkein Neuvosto | 1938年1956年 | 1940 1994 |  立法議会 |
 |  コミ | コミASSR最高会議 Верховный Совет Коми АССР Коми АССР-са ВерховнƧй Совет | 1938 | 1994 |  /国務院 |
 |  マリ | マリASSR最高会議 Верховный Совет Марийской АССР Марий АССР Верховный Совет | 1938 | 1994 |  /州議会 |
 |  モルドヴィア | モルドヴィア自治政府最高会議 Верховный Совет Мордовской АССР Мордовскяй АССР-нь Верховнай Совет Мордовской АССР-нь Верховной Совет | 1938 | 1995 |  /州議会 |
 |  北オセチア | 北オセチア自治共和国最高会議 Верховный Совет Северо-Осетинской АССР Цегат Ирыстоны ACCP-Йы Сƕйраг Совет | 1938 | 1994 |  /議会 |
 |  タタールスタン | タタールASSR最高会議 Верховный Совет Татарской АССР Татарстан АССР Югары Советы | 1938 | 1995 |  国務院 |
 |  トゥヴァ | トゥヴァ ASSR 最高ソビエト連邦 Верховный Совет Тувинской АССР Тыва АССР-нис Дээди Соведи | 1962 | 1993 |  /グレート・クラル |
 |  ウドムルト | ウドムルト自治共和国最高会議 Верховный Совет Удмуртской АССР Удмурт АССР-лэн Верховной Советэз | 1938 | 1994 |  国務院 |
 |  チェチェノ・イングーシ | チェチェノ・イングーシ自治共和国最高会議 Верховный Совет Чечено-Ингуской АССР | 1938年1957年 | 1944年1991年 |  チェチェン・イチケリア共和国議会（1991年～2000年）チェチェン共和国議会（2003年～現在）／イングーシ共和国人民議会（1994年～現在）    |
 |  チュヴァシア | チュヴァシASSR最高ソビエト連邦 Верховный Совет Чувалской АССР Чувал АССР Верховнуй Совеч֗ | 1938 | 1994 |  国務院 |
 |  ヤクート | ヤクートASSR最高ソビエト連邦 Верховный Совет Якутской АССР Саха АССР Верховнай Совета | 1938 | 1993 |  州議会 |
 |  カラカルパクスタン | カラカルパクASSR最高会議 Верховный Совет Каракалпакской АССР ƚора͛алпо ͓истон АССР Олий Совети ͚араудалпастан АССР Жобети Совети | 1938 | 1994 |  最高評議会 |
.svg) |  アブハジア | アブハジア自治共和国最高会議 Верховный Совет Абхазской АССР აფხაზეთის ასსრ უმაღლესი საბჭო Асовет АССР Иреиснытетоу Асовет | 1938 | 1996 |  人民議会 |
 |  アジャラ | アジャリアASSR最高会議 Верховный Совет Аджарской АССР აჭარის ასსრ უმაღლესი საბჭო | 1938 | 1991 |  /最高評議会 |
 |  ナヒチェヴァン | ナキチェヴァンASSR最高ソビエト連邦 Верховный Совет Нахичеванской АССР Нахчыван МССР Али Совети | 1938 | 1990 | /最高議会（ナヒチェヴァン） |
参照
- ソビエト連邦
- 民族ソビエト
- ソビエト連邦人民代議員会議
- ソビエト最高会議
- ソビエト連邦最高会議幹部会
- ソビエト連邦の政治
- 全ロシア中央執行委員会
- ロシア最高会議
- ロシア連邦議会
- 全国人民代表大会（中国）
- 最高人民会議– 北朝鮮の機関
- 人民権力全国議会– キューバの議会
- 国会（ラオス） – ラオスの国会に相当する
- 国会（ベトナム） – ベトナムの国会に相当するもの
- Volkskammer – 東ドイツに相当するもの
- 連邦議会– チェコスロバキアに相当
注記
- ^ロシア語: Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик (ВССССР)、ローマ字表記: Verhovnyj Sovet Sojuza Sovetskih Socialističeskih Respublik (VSSSSR)、 IPA: [vʲɪrˈxovnɨj sɐˈvʲet sɐˈjuzə sɐˈvʲetskʲɪx sətsɨəlʲɪˈsʲtʲitɕɪskʲɪx rʲɪˈspublʲɪk (vɛ ɛs ɛs ɛs ɛs ˈɛr)]
参考文献
- ^ “Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР восьмого созыва. Кремль" . RIAノーボスチメディアバンク。ロシヤ・セゴドニャメディアグループ。 1972 年 12 月 18 日。2023 年4 月 29 日に取得。
- ^ "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей третьей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. Кремлевский Дворец Съездов (ныне – Государственный Кремлевский дворец)」。RIAノーボスチメディアバンク。ロシヤ・セゴドニャメディアグループ。 1975 年 7 月 22 日。2023 年4 月 29 日に取得。
- ^ a b c d eアームストロング、ジョン・アレクサンダー (1986) [1978].ソビエト連邦におけるイデオロギー、政治、政府：入門（第4版）. メリーランド州ランハム/ニューヨーク/ロンドン:アメリカ大学出版局. ISBN 0-8191-5405-9. 2016年11月26日閲覧。
- ^ a b Верховный Совет СССР、大ソビエト百科事典
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