マンスール・アリ・シャー

サイード・マンスール・アリ・シャーسید منصور علی شاہ
2017年のシャー
パキスタンの暫定最高裁判所長官
在任期間： 2025年4月21日～2025年4月28日
パキスタン最高裁判所判事
在任期間： 2018年2月7日～2025年11月13日
任命者マムヌーン・フセイン
ラホール高等裁判所第45代最高裁判事
在任期間： 2016年6月27日～2018年2月6日
任命者ラフィク・ラジワナ
先行イジャズ・ウル・アフサン
後継者ヤワル・アリ・カーン
ラホール高等裁判所判事
在任期間： 2009年9月15日～2016年6月27日
任命者サルマーン・タセール
個人情報
生まれる（1962年11月28日）1962年11月28日
ペシャワール、パキスタン
母校アイチソン・カレッジ、ケンブリッジ大学、パンジャブ大学

サイード・マンスール・アリー・シャー（ウルドゥー語：سید منصور علی شاہ 、1962年11月28日生まれ）はパキスタンの法学者である。彼は2025年までパキスタン最高裁判所の上級判事を務めた。[ 1 ] 2025年11月13日、シャーは憲法修正第27号の可決に抗議して最高裁判所を辞任した。翌日、アシフ・アリー・ザルダリ大統領は彼の辞任を受け入れた。彼は2016年から2018年までラホール高等裁判所の第45代長官を務めた。[ 2 ]

シャー判事は、 2025年4月21日から2025年4月28日までパキスタンの暫定最高裁判所長官を務めていた。 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

幼少期と教育

シャーは1962年11月28日にペシャワールで生まれた。[ 6 ] [ 7 ]

彼はアッチソン・カレッジで教育を受け、[ 8 ] 1968年から1981年までそこで学んだ。1984年にパンジャブ大学で数学とフランス語の文学士号（BA）を取得した。その後パンジャブ大学法学部に入学し、1986年から1988年にかけて法学士（LL.B.）を取得した。1988年にはパンジャブ大学で経済学の修士号（MA）を取得した。1989年から1991年までケンブリッジ大学ダウニング・カレッジで学び、法学の文学士号（BA）と修士号（MA）を取得した。[ 9 ]

キャリア

シャーは1991年に弁護士業務を開始しました。[ 10 ]彼は、ヤヒヤ・アフリディとアタル・ミナラと共に1997年に設立された法律事務所、アフリディ・シャー・アンド・ミナラの創設パートナーでした。[ 11 ]彼は2007年の弁護士運動に積極的に参加しました。[ 12 ]弁護士として、彼は2,000件以上の事件でクライアントを代理しました。[ 12 ]

ラホール高等裁判所判事

彼は2009年9月15日にラホール高等裁判所（LHC）の判事に任命され[ 13 ]、他の11名と共に1年間の任期で補欠判事として宣誓した。任命はアシフ・アリー・ザルダリ大統領によって行われた。シャー氏は昇進に際し、環境汚染対策への多大な貢献が認められた[ 14 ] 。

2011年2月、国会裁判官委員会はシャー氏をLHCの追加裁判官として任期延長した。[ 15 ]

2012年4月、当時のLHC首席裁判官アズマット・サイード氏は、環境問題に関連する事件を審理するためのグリーンベンチを設置し、シャー氏は州内の環境問題に関連する令状請願を審理するためのグリーンシングルベンチに任命された。[ 16 ] [ 17 ]

2014年11月、シャーはパキスタン連邦政府に対し、マリアム・ナワズ氏を首相青年プログラム委員長の職から解任するよう強く求め、同氏の任命は正当な法的手続きに従うべきだったと述べた。シャーは、この問題が解決されなければラホール高等裁判所が適切な命令を出すと示唆し、マリアム氏はその後辞任に追い込まれた。[ 18 ]その後、パンジャブ州と連邦レベルでPML-Nが政権を握っていたことを踏まえ、シャーがラホール高等裁判所長官に就任する可能性について疑問を呈する声が高まった。[ 12 ]

2015年11月、イジャズル・アフサンがLHCの第44代最高裁判所長官に就任した後、彼はLHCの上級判事に就任した。[ 19 ]

2016年4月、リオデジャネイロで開催された第1回世界環境法会議で環境保護への取り組みが称賛され、また、LHCにパンジャブ州の環境問題に取り組むためのベンチを設立したことも賞賛された。[ 20 ]

2009年にLHCに任命されて以来、彼は憲法、人権、行政法、環境の持続可能性に関する数多くの判決を執筆しており、その多くはパンジャブ州政府に挑戦するものとみなされている。[ 21 ]

ラホール高等裁判所長官

彼は2016年6月27日にLHCの最高裁判事に任命された。[ 9 ]彼は知事官邸での式典で第45代最高裁判事として宣誓し、式典にはシャーバズ・シャリフ首相とラフィク・ラジワナ知事が出席した。最高裁判事として宣誓した後すぐに、彼は自身が監督する司法制度内で自己説明責任を強化することを目的とした重要な改革を実施した。 [ 21 ] LHCの最高裁判事に任命された後、当時弁護士だったババール・サッターは「彼のような人物がパキスタン最大の州の最高裁判事に任命されたことは奇跡だ」と述べた。これは、与党PML-N党に対する彼の批判的な姿勢のために、パンジャブ州首相や首相がシャーを任命する可能性は低いという法曹界の考えを反映していた。ババール・サッタール氏はまた、「改革志向で独立心が非常に強いという評判のある人物を任命すると、その人物は統制されることに従順になることはないだろう」と指摘した。[ 12 ]

就任初日、彼は評判に疑問があるとしてパンジャブ州の司法官30人を特別任務官（OSD）に任命する通知を出した。任命された人には地区判事とセッション判事3人、追加の地区判事とセッション判事6人、民事判事21人が含まれていた。[ 21 ]

彼はパンジャブ州における代替紛争解決センター（ALR）の設立に重要な役割を果たした。パンジャブ州のLHC（地方裁判所）と地方裁判所に事件管理システムと裁判自動化システムを導入し、LHCに研究センターを設立した。さらに、ラホールで初のジェンダーに基づく暴力裁判所と児童裁判所を設立した。また、パンジャブ司法アカデミーのカリキュラム改訂にも貢献した。[ 22 ]

2017年1月、シャー氏の指揮下でLHCは前例のない措置を講じ、自らの裁判官のための評価報告書を作成し、裁判官が自らのパフォーマンスを評価できるようにした。[ 23 ]

2017年7月、ある弁護士が国際司法裁判所（IHC）に申し立てを行い、シャー最高裁長官が自身の繊維工場と息子の医療費のために政府融資を受けたと訴えた。これに対し、シャー最高裁長官は家業と息子の治療費に関する詳細を開示することを申し出た。彼は、判事就任前に繊維工場を売却し、取締役の役職を辞任したことを明らかにした。判事就任以来、彼はいかなる事業活動にも関与していない。[ 24 ] [ 25 ]その後、国際司法裁判所はシャー最高裁長官の「資金の流れ」を求める申し立てを却下した。[ 26 ]

2017年12月のBBCウルドゥー語のインタビューで、彼はパンジャブ州では人口6万2000人に対して裁判官が1人しかいないと述べた。同州では訴訟件数が増加しているにもかかわらず、裁判官の数は変わらないと指摘した。パキスタンの司法への圧力について問われると、彼はラホール高等裁判所の重大判決にもかかわらず、外部からの圧力は一切ないと強調した。[ 10 ]

最高裁判所判事

2018年1月、パキスタン司法委員会（JCP）はシャー氏を最高裁判所判事に昇格させるよう勧告した。[ 13 ]

彼は2018年2月7日にマムヌーン・フセイン大統領によってパキスタン最高裁判所の判事に昇格した。[ 27 ]

最高裁判所判事になって以来、シャー氏は憲法、人権、環境の持続可能性に関する判決を執筆し、パンジャブ司法アカデミーの改革を含む司法改革に注力してきた。[ 12 ]

2013年10月、彼はパキスタン軍の将軍と憲法裁判所の裁判官は国家説明責任局の法律の下で完全に説明責任を負うと述べ、政治家と同様に彼らにも反汚職法と説明責任法が適用されると付け加えた。[ 28 ] [ 29 ]

2024年1月、彼は最上級の裁判官となり、現職のイサ最高裁判事の退職後、2024年10月に次期最高裁判所長官に就任する予定であった。[ 30 ]その後、上級裁判官のイジャズル・アフサンが突然辞任した。アフサンは、不正行為の疑いでマザハル・アリ・アクバル・ナクヴィが辞任した直後に辞任した。アフサンが辞任していなければ、シャーは2025年8月に最高裁判所長官に就任していたはずだった。 その結果、彼はパキスタン最高司法評議会のメンバーとなり、裁判官席の形成を担当する最上級裁判官3人からなる委員会にも加わった。[ 31 ]

2024年3月にイスラマバード高等裁判所判事6名からの書簡が公開された後、シャー判事は司法制度の周囲にファイアウォールを設置する必要性を強調し、司法への外部からの干渉は避けなければならないと述べ[ 32 ]、また、妥協した判事は司法から排除されるべきだとも述べた[ 33 ] 。同月、シャー判事とイサ最高裁判所長官を含む他の最高裁判所判事数名は、炭疽菌粉末が詰め込まれたとされる書簡を受け取った。この事件は、最高裁判所がイスラマバード高等裁判所判事からの書簡に関する審理を自主的に開始した後に発生した[ 34 ] 。

2024年4月に開催されたアスマ・ジャハンギル年次会議での演説で、彼はパキスタン司法の歴史に不満を表明し、「マフィア」が司法制度に影響を与えてきたと指摘した。彼はパキスタン司法の世界ランキングを批判し、職務を遂行しない裁判官は解任されるべきだと述べ、腐敗した裁判官や職務遂行能力の低い裁判官を留任させることに妥協すべきではないと強調した。[ 35 ]

2024年4月、シャーバズ・シャリフ首相率いるPML-N政権がパキスタン憲法を改正し、パキスタン最高裁判所長官の65歳年齢制限を撤廃する可能性があるとの報道がなされた。これは法曹界から懸念を引き起こし、パキスタン議会は十分な代表性を有しておらず、合法的に立法を行うための憲法的、民主的、道徳的権限を欠いていると主張する者もいた。[ 36 ] 2024年5月、PML-N主導の政府が憲法を改正し、カジ・ファイズ・イサ最高裁判所長官の任期を延長する計画があるという噂が続く中、パキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）はそのような動きに反対すると発表した。イサ最高裁判所長官は2024年10月に退任する予定であり、その後、上級判事であるシャーが最高裁判所長官に就任する予定であった。[ 37 ]

7月12日、最高裁判所はPTIの議席確保訴訟で多数決判決を下した。判決発表において、シャー首相はPTIが女性および少数派のための議会議席を獲得する資格があると述べた。これはPML-N率いる与党連合にとって大きな打撃となった。[ 38 ]このPTI議席確保訴訟を受けて、イサ最高裁長官とシャー首相、そしてムニブ・アクタル氏との関係が緊張したと指摘されている[ 39 ] 。

2024年9月14日、政府はパキスタンの最高裁判所長官の任期を3年とする憲法改正案を正式に提案した。[ 40 ]しかし、法律専門家によると、この憲法改正案はシャー氏が最高裁判所長官に就任することを阻止することを目的としていたという。[ 41 ] [ 42 ]しかし、政府は同盟国との合意に達することができず、9月17日までに憲法改正案を可決できなかった。[ 43 ]

これを受けて、全パキスタン弁護士会議は憲法改正や新たな憲法裁判所の設置に反対し、シャー氏を次期パキスタン最高裁判所長官に任命する通知を直ちに発行するよう求めた。[ 44 ] 9月18日、パキスタン人民党のビラワル・ブットー・ザルダリ党首も、シャー氏が次期最高裁判所長官に就任するだろうとの見解を表明した。[ 45 ]

9月21日、連邦政府は最高裁判所の2023年判事実務手続法を改正する大統領令を公布し、最高裁判所長官の権限を強化した。改正令の施行から数時間後、イサ最高裁判所長官は、ムニブ・アクタル判事をアミヌディン・カーン判事に交代させ、最上級判事3名からなる委員会を再編した。[ 46 ] 9月21日、シャー判事は最高裁判所長官宛てに書簡を送り、新令を理由に判事委員会への出席をボイコットする旨を表明した。シャー判事は、判事実務手続条例に強く反対し、委員会を「ワンマンショー」と呼び、イサ最高裁判所長官を指し示した。また、アクタル判事が委員会から解任されたことへの懸念を表明し、新たに制定された判事実務手続改正条例の影響に対処するため、大法廷の設置を求めた。この書簡は、最高裁判所判事間の深刻な内部対立を浮き彫りにした。[ 47 ] [ 48 ]イムラン・カーンも投獄中に、シャーの業務手続法に関する立場を支持し、シャーの立場への支持を表明した。[ 49 ]その後、シャーは新たに結成された最年長の裁判官3人で構成される委員会の会議への参加も辞退した。[ 39 ]

同日、シャー首相はPTI議席確保事件について、待望の多数決による詳細な判決を下し[ 50 ] 、全国の法律専門家から称賛を浴びた[ 51 ] 。法律専門家は、シャー首相がECPを厳しく追及した判決を「前例のない」ものと評した[ 52 ] 。PML-Nはこの判決を「政治的決定」として一蹴した。ドーン紙の社説は、「政府は再審査を申し立てるか、判決をそのまま受け入れるかのどちらかをすべきだ。判決の履行を拒否することは危険な戦略であり、国家体制全体を崩壊させる可能性がある」と述べた[ 53 ]。エクスプレス・トリビューン紙の社説も、「政府とECPには、判決をそのまま受理し、履行する以外に選択肢はない」と述べている[ 54 ] 。ジャーナリストのザヒド・フセインはコラムで、「国家機関が内部および内部で衝突する中、この国は憲法の崩壊に向かっているようだ」と指摘した[ 55 ]。

9月25日、法務省は、ソーシャルメディア上で出回っている通知は偽物だとして、シャー氏の新最高裁判所長官任命に関する噂を否定した。同省は、この件は現在も検討中で最終決定はされていないと述べた。[ 56 ]同日、イムラン・カーン氏は、シャー氏の最高裁判所長官任命に対する党の全面的な支持を表明し、次期最高裁判所長官の任命に関する発表が早急に行われるよう求めた。また、憲法裁判所の設置は最高裁判所長官の権限を制限することを目的としていると主張し、政府が自国の判事によって2024年総選挙の不正疑惑を隠蔽しようとしていると批判した。[ 57 ] [ 58 ]

イサ最高裁判所長官の退任が10月25日に迫り、退任まで残り10日を切ったにもかかわらず、政府は後任を発表していなかった。報道によると、政府はシャー判事がPTIに有利な判決を下したことが、後任任命の障害となる可能性があるとして、他の判事を同職に任命できるよう憲法改正を検討していたという。[ 59 ]

シャー氏はパキスタン最高裁判所の最高位判事3人のうちの1人で、 2024年10月22日に12人の特別国会委員会によってパキスタン最高裁判所長官への任命が検討された。委員会は多数決でヤヒヤ・アフリディ判事をパキスタン最高裁判所長官に任命した。[ 60 ] [ 61 ]

2025年11月13日、シャーは第27次憲法改正の可決に抗議して最高裁判所を辞任した。[ 62 ]辞任書の中で、シャーは同改正を批判し、パキスタン憲法への深刻な脅威であると述べた。同改正は最高裁判所を行政の統制下に置くことで司法の独立性を弱め、司法の完全性を損ない、憲法の枠組みを損なうものだと主張した。シャーは、憲法上の権限を剥奪された最高裁判所に留まることは憲法を守るという誓いに反するとして、司法制度の違憲的な変更に抗議して辞任したと述べた。[ 63 ] [ 64 ]

参照

参考文献

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