シリアと欧州連合の関係
シリアと欧州連合の関係
欧州連合とシリアの位置を示す地図
欧州連合シリア

シリア・欧州連合関係は、シリアと欧州連合（EU）の二国間関係である。欧州連合（EU）とシリアは、互いに2つの協定に署名している。しかし、2011年のシリア抗議運動中にバッシャール・アル・アサド政権による反体制派弾圧により関係は大幅に悪化し、その後、EUはシリアに対する禁輸措置を実施した。 [ 1 ] 2011年以降、EUは反体制派のシリア国民評議会を支援し、アサド政権の退陣を求めてきた。[ 2 ] 2012年には、反体制派グループをシリア国民の正当な代表として承認した。[ 3 ] EU加盟候補国のトルコがEUに加盟すれば、シリアは欧州連合の隣国となる。

2024年にアサド政権が崩壊するまで、オーストリア、フランス、ドイツ、デンマーク、ベルギー、フィンランド、ポーランド、オランダを含むいくつかのEU加盟国は、ダマスカスの大使館を閉鎖していた。[ 4 ]シリアのEU代表部は、安全上の理由からベイルートに移転した2012年12月まで開設されていた。[ 5 ]シリアはブリュッセルにEU常駐代表部を置いている。[ 6 ] 2024年12月の反体制派の勝利を受けて、ヨーロッパとシリアの関係は新たな段階に入り、高官級会談や代表団の派遣が再開された。[ 7 ] [ 8 ]欧州連合は、シリア暫定政府を支援する意向を確認し、ダマスカスの大使館を再開する計画を発表した。[ 9 ]

2025年2月24日、欧州連合（EU）は、シリアの経済活性化と復興支援のため、アサド政権時代のシリアに対する制裁の一部解​​除を発表した。この動きはシリアの新政府に歓迎された。[ 10 ]

合意

1977年から1978年にかけて、EUとシリアは関係を規定する協力協定を批准し、署名した。これはEUとシリアの関係の基盤となっている。[ 11 ] [ 5 ] 2007年には、国別戦略文書（CSP）と国家指標プログラム（NIP）が実施され、2012年までのEUとシリアの関係を形作り、政治、経済、社会改革に重点が置かれていた。[ 12 ]シリア政府の非民主的な性格にもかかわらず、EUは継続的な人権侵害に対処することなく、同国との貿易関係を維持した。[ 12 ] 2004年と2008年には、EUとシリアの間でさらなる二国間協定が締結された。[ 5 ]

シリアは2008年にEUの地中海連合（以前はバルセロナ・プロセス）と欧州近隣政策にも加盟したが、2009年に署名されたもののシリアが批准しなかったEU・シリア連合協定（自由貿易協定も含む）の適用が保留されていたため、その恩恵を十分に受けることはできなかった。[ 13 ] 2011年以降、欧州地中海連合協定（EMAA）は凍結されている。シリアは2011年に地中海連合から資格停止処分を受けた。[ 14 ] [ 15 ]

2011年にはすべての協力プログラムと協定が停止または凍結された。[ 16 ]

外交関係

シリア内戦

2011年春のシリア内戦と、それに伴う暴力および人権侵害の激化を受けて、EUはシリア政府との二国間協力を停止し、連合協定案を凍結した。その後、EUはシリア当局の地域プログラムへの参加も停止した。欧州投資銀行（EIB）は、すべての融資業務と技術支援を停止した。EUは、武器禁輸、政府関係者に対する資産凍結と渡航禁止、石油禁輸を含む、標的制裁を導入し、その後拡大した。これを受けて、シリアは地中海連合への加盟と参加を停止した。シリアにおけるEU代表部は2012年12月まで活動を継続した。[ 3 ] 2012年12月、EUはシリア革命反体制派国民連合をシリア国民の「正当な代表」として承認した。[ 3 ]

2013年、シリア反政府勢力への支援の是非をめぐってEU加盟国間で意見の相違が生じ、イスラム主義反政府勢力への武器禁輸措置が解除された。[ 12 ]シリア危機に対するEUのアプローチは、テロ組織ISISが勢力を拡大した2014年に変化した。安全保障上の懸念の高まりを受け、EUはシリア政府への支援からイスラム国との闘いへと重点を移した。EUが実施した措置には、イスラム主義反政府勢力への人道支援と支援が含まれていた。

EU諸国はシリアでの軍事行動に積極的に参加したことはなかったが、財政的・物資的支援を通じてシリア国内の既存の反政府勢力や米国主導の連合を支援してきた。[ 12 ] EUはシリア友好国グループのメンバーである。

アサド政権崩壊後

欧州理事会のアントニオ・コスタ議長は、 2025年3月3日、ガザでのアラブ連盟緊急サミットでシリアのアハメド・アル・シャラー大統領と会談する。

アサド政権の崩壊後、ドイツとフランスはダマスカスを訪問した最初の欧州連合諸国となり、シリアとの外交的関与において重要な一歩を踏み出した。[ 17 ]

2025年1月、EU上級代表カヤ・カラスは、特定分野に対する制裁を段階的に一時的に軽減すると発表した。このプロセスは、人権保護、特に民族的・宗教的少数派や女性に対する人権保護などの条件に依存する。[ 18 ]カラスは、この計画は「技術的な問題」を理由にブリュッセルでの交渉中であると述べ、アサド政権と関係のある（元）政府高官や組織のブラックリストは残ると述べた。オランダのカスパール・フェルドカンプ外相は、武器輸出などの特定の制裁は維持され、 HTS （高等技術支援）への制限は現段階では解除されないと付け加え、「彼らは新たに権力を握った者たちだ。彼らの言葉がどのように行動に移されるかを見守りたい」と述べた。[ 19 ]フェルドカンプ外相はまた、EUは過激主義や（アサドの）かつての同盟国であるロシアとイランに居場所がないことを求めていると述べた。[ 20 ]

シリアのシバニ外相はEUの決定を「前向きな一歩」と呼んだと報じられている。[ 20 ]

2025年2月24日、カヤ・カラスは、欧州連合がエネルギー、運輸、銀行など、いくつかの主要分野でシリアに対する制裁を解除したと発表した。[ 21 ] 2025年3月11日、カラスはシリア西部での衝突中に親アサド民兵がシリア政府軍を攻撃したことを「最も強い言葉で」非難し、シリアのアハメド・アル・シャラー大統領が親政府イスラム主義戦闘員によるアラウィー派民間人の虐殺の調査を開始すると約束したことを「歓迎」した。 [ 22 ]しかし、欧州連合はシリアへの支援として25億ユーロを約束した。[ 23 ] [ 24 ]欧州理事会議長のアントニオ・コスタと欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエンは、2026年1月9日にダマスカスを訪れ、シリアのアハメド・アル・シャラー大統領と会談した。今回の訪問は、2024年12月にバッシャール・アル・アサド政権が打倒されて以来、EUによるシリアへの最高レベルの訪問となった。[ 25 ]

貿易

戦争前、EUはシリア最大の貿易相手国であり、EUからシリアへの製品輸出は36億ユーロ、シリアからEUへの製品輸出は35億ユーロに上った。2010年の貿易総額は71億8000万ユーロで、EUはシリア最大の貿易相手国であり、シリアの貿易の22.5%を占めている（シリアはEUにとって50番目の貿易相手国である）。[ 26 ]二国間貿易は戦争以降縮小し、2013年には14億5000万ユーロにまで落ち込んだ。これは、2011年と比較すると、シリアからの輸出は91%、EUからの輸出は61%減少したことになる。 [ 3 ]しかし、近年貿易量は増加に転じており、例えば2018年には2016年の最低水準から50%上昇した。[ 27 ]

シリアとEU加盟国の外交関係

参照

参考文献

  1. ^シリア・アラブ共和国、欧州対外行動庁
  2. ^ EU、反アサド評議会の承認に向けて第一歩を踏み出す、EUオブザーバー、2011年10月10日
  3. ^ a b c d「Press corner」 . Ec.europa.eu . 2022年7月29日閲覧。
  4. ^ゴールドマン、ヨエル（2013年3月15日）「サウジアラビア、イタリア、オランダ」ザ・タイムズ・オブ・イスラエル。2013年8月11日閲覧。
  5. ^ a b c EUとシリアの関係、ファクトシート、ブリュッセル、2016年7月14日 - 23:22、ユニークID：141215_01
  6. ^傅聰大使がシリア駐EU代表部のアマール・アル・アルサン臨時代理大使と会談
  7. ^ 「経済大臣が欧州連合委員会の代表団を受理」 SANA 、 2025年2月21日。 2025年2月24日閲覧。
  8. ^ 「ヨーロッパ人がシリアに戻る」カーネギー、 2025年2月3日。 2025年2月24日閲覧。
  9. ^ 「シリア：EU、ダマスカスの大使館を再開へ」『ル・モンド』 2025年12月17日。 2025年2月24日閲覧。
  10. ^ 「EU、シリアに対する制裁を緩和」 Politico 、 2025年2月24日。 2025年2月24日閲覧。
  11. ^ 「合意の詳細」欧州連合理事会. 2013年8月7日閲覧。
  12. ^ a b c dキジルカン、ゼラル・バシャク (2019). 「シリア紛争に対するトルコとEUの政策変更」。Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi。33 (1): 321–338。
  13. ^シリアへのEU代表団の合意
  14. ^ 「地中海連合：議会が役割を果たす時 - ニュース」欧州議会2013年3月22日2019年2月18日閲覧。
  15. ^ 「地中海連合加盟国一覧」地中海連合 - UfM 。 2019年2月18日閲覧。
  16. ^ファクトシート – 欧州連合とシリア、EEAS。2016年7月14日発行。2016年7月30日閲覧。
  17. ^ 「ドイツとフランスの外相がシリアの新指導者と会談」 DW、2024年1月3日。
  18. ^ 「EU、シリアに対する制裁緩和に向けた『段階的』ロードマップに合意」ユーロニュース、2025年1月27日。 2025年1月29日閲覧。
  19. ^ 「EU、アサド政権崩壊を受けシリア制裁緩和のロードマップに慎重に合意」 AP通信2025年1月27日2025年1月29日閲覧。
  20. ^ a b "EU はシリアを保護し、聖域を保護します。" . nos.nl (オランダ語)。 2025 年 1 月 27 日。2025 年1 月 29 日に取得。
  21. ^ 「EUはシリアに対する主要分野の制裁を停止:『我々は政権移行を支持する』「 . Eunews.it . 2025年2月24日.
  22. ^ De La Feld, Simone (2025年3月13日). 「EUはシリアの新指導部に（盲目的に）賭けている」 . Eunews.it .
  23. ^ 「EU、シリアとその地域への支援に25億ユーロを拠出」欧州委員会、2025年3月17日。
  24. ^イスマイル・アミナ（2025年3月18日）「EU会議、シリア復興に63億ドルを拠出」ロイター通信。2025年3月24日閲覧。
  25. ^ 「フォンデアライエン氏、欧州はシリア支援に『できる限りのこと』を行う」 Euronews . 2026年1月9日. 2026年1月9日閲覧。
  26. ^シリアと欧州委員会の
  27. ^ 「米国と欧州によるシリアへの制裁」（PDF） Cartercenter.org 2020年9月2022年7月29日閲覧。
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