レバノンとシリアの関係

レバノンとシリアの関係
シリアとレバノンの位置を示す地図
シリアレバノン
外交使節
ベイルートのシリア大使館レバノン大使館、ダマスカス
特使
サード・ザキア大使アブドゥル・カリム・アリ大使

レバノンとシリアの関係は、 1943年に両国がフランスから独立して以来初めて、当時のシリア大統領バッシャール・アル・アサドがレバノンとの外交関係を樹立する法令を発布した2008年10月に正式に樹立された。[ 1 ]レバノンは伝統的にシリアから大シリアの一部とみなされていた。[ 2 ]第一次世界大戦後、国際連盟の委任統治領はオスマン帝国のシリアをフランスの管理下に分割し、最終的にレバノンとシリアという国民国家の誕生につながった。

1970年代半ば、イスラム教徒、キリスト教徒、パレスチナ人が関与するレバノン内戦の勃発に伴い、シリアはこの状況を利用して地域における影響力を拡大し、レバノン占領を開始した。[ 3 ] 1976年、レバノンのイスラム教徒とパレスチナ人による侵略を防ぐため、キリスト教コミュニティから要請を受け、シリア軍が介入した。その後、シリアは忠誠心を変え、特にキリスト教徒主導のレバノン軍がシリア軍の撤退を目指した際には、イスラム教徒とパレスチナ人を支持する方向に傾いた。 [ 3 ]

両国の関係は、特に29年間にわたるシリアによる占領、シリア軍のレバノン撤退前後におけるシリアによるレバノン政治への介入疑惑、そしてラフィーク・ハリリ元首相をはじめとするレバノン政治家の暗殺疑惑などにより、緊張が高まっていた。シリアは2008年にレバノンの主権を正式に承認した。[ 4 ]

歴史

オスマン帝国支配下の大シリア

オスマン帝国内でオスマン・シリアと呼ばれていた地域は、シリア、レバノン、パレスチナ、ヨルダンから構成されていた。[ 5 ] 1830年代、ヨーロッパ人は繁栄していた港湾都市ベイルートを通じて大シリアと交易を行うことができた。[ 6 ]オスマン帝国の支配下、レバノン山地（レバノン山脈の地域）はその地理的な孤立により、中央からの政治的自治権を享受していた。レバノン山地がオスマン帝国の支配中心から独立していたのに対し、シリア諸都市はイスタンブールとより密接な政治的関係を保っていた。しかし、オスマン帝国の役人は依然として政策実施のために地元のエリート層に頼らざるを得なかった。オスマン帝国内の特定の宗教的少数派、例えばドゥルーズ派やマロン派キリスト教徒などは、レバノン山地の孤立を理由にそこに移住してきた。これらの宗派は政治権力を共有し、イブラヒム・アリーはユダヤ人とキリスト教徒に対する特別税の廃止を推し進めた。彼は地元住民の武装解除も試みたが、ドゥルーズ派住民は拒否した。イブラヒムはこれらの集団と戦うためにキリスト教徒部隊に武器を与えた。後にイブラヒムがこれらのキリスト教集団の武装解除を試みた際、彼らはエジプト軍に大シリアからの撤退を要求した。しかし、両宗派間の緊張は依然として続き、特に1839年と1856年にオスマン帝国がすべての宗教集団の平等を保障した法令を制定したため、ドゥルーズ派とスンニ派はマロン派をはじめとするキリスト教徒を「イスラム国家における少数派の臣民に許される範囲を超えている」と見なした。 [ 5 ]

1840年代以降、ドゥルーズ派とマロン派の間の暴力はレバノンとシリア地域全体に広がった。[ 7 ] 1860年、ドゥルーズ派の住民がキリスト教徒の村を攻撃し、暴力はダマスカスにまで拡大し、「そこでは数千人のキリスト教徒が虐殺され、ヨーロッパの領事館が焼き払われた」。[ 6 ]オスマン帝国の役人がダマスカスを安定させるために軍隊を派遣し、フアード・パシャが虐殺の扇動者は処罰されると述べた一方で、ヨーロッパの代表は1861年にダマスカスで会合し、キリスト教徒の少数派グループを保護するレバノン山岳政府の構想を練った。ヨーロッパ人は、レバノン国外のオスマン帝国のキリスト教徒の臣民がレバノン山岳を統治するシステム（「ムタサリフィーヤ」）に同意した。これはレバノン山岳地域を大シリアおよびより広範なオスマン帝国の支配からさらに孤立させることにつながった。ムタサリフィーヤが解散した1914年まで平和が続いた。しかし、この平和な時代においても、ムタサリフィヤが宗教的分裂を想起させるものであったため、宗派間の緊張は依然として続いていました。こうした宗教的緊張は、ヨーロッパ列強が大シリアの政治に深く関与する前兆となり、最終的にはこの地域がフランス委任統治領シリアとレバノンに分割されることにつながりました。

国民国家への分離

シリアとレバノンに対するフランス委任統治領。緑色は大レバノン。

第一次世界大戦中、協商国の指導者たちは戦争終了後のオスマン帝国の領土分割に関する協定を起草した。フランスとイギリスの間のサイクス・ピコ協定は、フランスによるシリア沿岸の支配とシリア内部の間接支配を保証した。 [ 8 ]第一次世界大戦終結後の1920年、セーヴル条約は大シリアをフランスの委任統治領としてフランスの支配下に置いた。フランスは地域全体のキリスト教徒（特にマロン派）の保護者であると自認した。[ 9 ]フランスは権力を守るため、「シリア国内に存在する宗教的、民族的、地域的な違い」を助長することを目指した。[ 9 ]政治的統一は、大シリア内のフランスの軍事的、政治的体制を脅かすことになる。これらの分割には、1920年にシリアから分離した委任統治領として大レバノンを創設したことも含まれる。フランスは、新たに創設されたレバノン内で最大の宗教グループがマロン派キリスト教徒であることを保証した。シリアの残りの地域（統一シリア国家と称しながらも）は、シリア民族主義運動を防ぐため、さらに5つの別々の政治体（ダマスカス国、アレッポ国、アラウィー派国、ジャバル・アル・ドゥルーズ派、アレクサンドレッタのサンジャク）に分割されました。 [ 10 ]マロン派がフランスの影響を受けた文化を持つキリスト教国家の創設を望んだ一方で、新たに形成された委任統治領内のスンニ派イスラム教徒は、レバノンをシリアと再び結び付けて大シリアにすることを望みました。[ 11 ]

シリア大反乱の終結後、フランスは両国で選挙を行うことに同意した。[ 12 ]反乱はシリアで発生したが、レバノンとシリア両方の憲法に影響を与えた。フランスは、スンニ派イスラム教徒の指導者数名が依然としてシリアとの再統一を望んでいたにもかかわらず、レバノンの国境変更を拒否した。 [ 13 ]スンニ派イスラム教徒はレバノン政治において無宗派主義を支持していたため、参加を拒否したことで、フランスが宗派政治システムを設立しやすくなった。イスラム教徒がレバノン政府に参加できる宗派政治の採用は、シリアとの合併への彼らの願望を減じた。[ 14 ]しかし、イスラム教徒は依然としてレバノンのアラブ国家としてのアイデンティティを主張し、キリスト教徒は地中海地域をアイデンティティとしていた。フランスの国境を批判する声もまだ存在し、シリア社会民族党の創設者でレバノン人キリスト教徒のアントゥン・サアダは、フランスが大シリアを分割したことを批判した。[ 15 ]サティ・アル＝フスリーのような著述家は、アラブ諸国が分断されたままである唯一の理由は外国の干渉によるものだと信じていた。[ 16 ]ナビーフ・アミン・ファレス、ゲオルギオス・アントニウス、ミシェル・アフラクなどの著述家は、植民地支配にとって統一が脅威となるため、植民地勢力がアラブ諸国を分割したと主張した。シリアのアラブ民族主義者は当初、レバノン政府は宗派制度のため違憲かつ代表性がないと考えていたが、レバノン民族主義運動との協力を通じて独立を獲得するという希望から、こうした見解を保留した。[ 17 ]

フランスはシリアとレバノンの委任統治領をどちらも支配していたため、ヨーロッパにおけるフランスの主権への影響は両国に波及した。[ 18 ] 1940年のフランス占領は、シリアとレバノン両国で経済衰退と憲法の停止をもたらした。委任統治領は侵略に対して脆弱だったため、イギリスはフランスに圧力をかけ、両国で選挙を実施できるようにした。同時に、民族主義運動は、シリアやレバノンを含む新しく形成された国の地理的境界内で「国家創設」を目指した。[ 19 ]レバノンでは、キリスト教徒はレバノンの地域的なアラブ人としてのアイデンティティを認識するようになり、イスラム教徒はレバノンの主権をシリアとは別の国として認識した。[ 20 ]同時に、汎アラブ主義とイスラムの連帯を求める運動は依然として存在し、レバノン、シリア、そしてより広い中東地域で勢いを増していった。[ 21 ]

独立

1943年、シリアとレバノンはフランスから暫定的に独立を果たした。[ 22 ] 1946年までに完全な独立とすべての外国軍の撤退を達成することを望み、民族主義運動はフランスを追放するというビジョンの下に互いに足並みを揃えた。[ 23 ]これには、シリアの民族主義者とレバノンのアラブ民族主義者が他のレバノン民族主義者に、フランスの撤退は汎アラブまたは汎イスラム主義運動によるレバノンの征服につながらないことを保証することも含まれていた。相違点はすべて将来に先送りされ、独立を達成することが主な目的であった。シリアとレバノンの政府とエリートたちは、「フランスに対する統一戦線」(160) を形成することを目指した。しかし、歴史的にフランスが共通利益部門に統合してきた国家収入を分割しようとしたときに緊張が表面化した。[ 24 ]シリアとレバノンの代表は、収入分配を監視する共通利益高等評議会を設立することに合意した。[ 25 ]同評議会はシリア・レバノン合同経済評議会となるはずだった。[ 26 ]レバノン指導部は、この合意はレバノンとシリアの独立主権を尊重するものだと強調したが、レバノンの過激な民族主義者とマロン派総主教マル・アントワーヌ・ブトゥス・アリダは、評議会が二つの立法府を形成するためレバノン憲法に違反するとして、評議会の設立に反対した。レバノンとシリアの指導者たちは、フランスから新たに独立した二つの国への軍隊と警察の移転を懸念していたため、HCCIは急いで設立された。

シリアとレバノンの独立後の初期の数年間、レバノン指導部はシリアからの独立性を強調し続けたものの、フランスからレバノンとシリアへの権力移譲においてはシリアと協力する必要があることを民族主義者に念押ししていた。例えば、レバノンのカミーユ・シャムーン大臣が、アレクサンドリア議定書があるため、レバノンは他のアラブ諸国の承認なしにシリアとの条約に単独で署名することはできないと主張した際には、憤慨したレバノンの過激な民族主義者たちはレバノン政府に説明を求めた。[ 27 ]そのため、レバノン政府は条約交渉におけるアラブ諸国からの独立性を強調する声明を発表した。[ 28 ]マロン派のイグナティウス・ムバラク大主教は、マル・マルーン・デーの演説で、レバノン政府がアレクサンドリア議定書に関する声明とシャムーンの主張に反対する声明を発表したことに感謝した。フランス軍がシリアを爆撃していた際、シリア国民の間では、レバノン人が密かに軍事行動を承認し、シリアではなくフランスとの同盟を選択しているのではないかという疑念が浮上した。[ 29 ]レバノン外相はシリア国民との同盟関係を強調する声明を発表せざるを得ず、レバノン政府はより平和を維持するために、市民によるフランスへの抗議行動を抑制しなければならなかった。レバノンはまた、シリアへの資金援助、消防隊の派遣、医療物資の供給など、援助を公表した。この間、シリアとレバノンは両国からの外国軍撤退に対する国際的な支持獲得にも協力した。[ 30 ]シリアとレバノンの対フランス経済同盟は、1948年の財政分割により終了した。[ 31 ]

しかし、1942年以降、シリアは両国が独立したため、間接的に分離を受け入れることを拒否した。[ 32 ]

レバノン内戦とシリアによるレバノン占領

歴史家のウィリアム・クリーブランドとマーティン・バントンによると、ベイルートが国際的な銀行の中心地となったのは「自由放任主義の経済システム」のためである。[ 33 ]カイロ、ダマスカス、バグダッドの事業主が経済的な機会を求めてベイルートに移住した。レバノンの文化的自由主義と経済的繁栄にもかかわらず、国民が宗派を通じて自分を識別していたため、宗派間の緊張は残った。イスラム教徒がより大きな代表権を求め、冷戦の緊張もあって、レバノンの指導部は西側諸国と同盟を結ぶか、エジプト、シリアとそのアラブの歴史と同盟を結ぶか決定しなければならなかった。[ 34 ]キリスト教徒は西側諸国との同盟関係の継続を望んだが、イスラム教徒はナセルの汎アラブ主義に惹かれた。宗派間の緊張やレバノン南部のパレスチナ難民居住地など、複数の要因がレバノン内戦の勃発につながった。[ 35 ] 1976年、シリアのハーフィズ・アサド大統領は、レバノン国内で勢力を拡大しシリアの支配を脅かしつつあったPLO軍と戦うため、レバノンに軍を派遣した。これにより戦闘は激化したが、その年の後半に停戦合意が成立し、アラブ連盟の委任によりシリア軍とその他のアラブ軍がレバノンに駐留することが認められた。アラブ抑止力として知られるこれらの部隊は、レバノン人とパレスチナ人の間の紛争を終わらせる任務を負っていた。しかし、シリア軍がアラブ抑止力の大部分を占めていたため、レバノン国民は自国が主権を失ったと感じた。[ 36 ]シリアが実権を握ると、他のすべてのアラブ軍はアラブ抑止力から撤退し、レバノンにおけるシリアの目的はすぐに明らかになり、急速に寝返った。シリア軍はレバノンに進軍して間もなく、PLOを封じた後、キリスト教民族主義者に銃を向けた。カテアブ党とバシール・ジェマイエル率いるレバノン軍レバノンではシリア軍に強く抵抗した。1982年のイスラエルによるレバノン侵攻（その目的はヤセル・アラファト率いるPLOをレバノンの拠点から追い出すことだった）とベイルート包囲（アラファトとPLOはチュニスへ撤退）の後、新たに選出されたバシール・ジェマイエル大統領は、シリア社会民族党のシリア系党員ハビブ・シャルトゥーニによる爆弾テロで暗殺された。バシールの弟アミン・ジェマイエルが速やかに新大統領に就任し、ジェマイエルが米国（多国籍軍として英国、フランス、イタリアと共にレバノンに駐留）の支援の下、イスラエルと交渉した和平案（1983年5月の協定）は、シリア政権とヒズボラによる自動車爆撃（1983年10月23日）などのテロ行為によって骨抜きにされ、破壊された。イスラエルによるレバノン侵攻と占領（1982～1985年）の間、シリアはイスラエル軍と一度も戦闘をしなかったことは疑わしい。彼らはパレスチナ人とイスラエル人の戦闘をただ傍観していただけだった。これは、1973年10月の戦争の余波を受け、ヘンリー・キッシンジャーがシリアとイスラエルの停戦を仲介した1974年から現在に至るまで、シリアがイスラエルによるシリア領ゴラン高原の占領と併合に抵抗したことはなく、PLO（パレスチナ解放機構）を、そして1982年にイスラエルに追放された後、ヒズボラを、数十年にわたるレバノンからイスラエルへの消耗戦を遂行するよう奨励してきたという事実と一致する。PLOもヒズボラも、イスラエルに占領されたシリア領土をシリア自身から解放しようと試みることは許されなかった。

1989年には、シリア政府の監視の下、4万人のシリア軍がレバノン中央部と東部に留まっていた。[ 37 ]同年に成立したタイフ協定では、キリスト教徒、スンニ派、シーア派の間で権力を再分配する新憲法が制定されたが、2005年まで国内に留まっていたシリア軍の撤退は求められなかった。タイフ協定は全ての民兵の解体を要求していたが、シリアの占領軍はヒズボラが南レバノンでイスラエルに対して武装し活動を続けていることを容認した。1988年にシリアと米国がレバノン議会に傀儡大統領を選出するよう強制したが、議会は新大統領を選出できず、アミン・ジェマイエルは陸軍司令官ミシェル・アウン将軍を首相代行に任命し、シリア軍の撤退を求めた。アウン大統領はシリア軍への攻撃を指揮し、多数の民間人の犠牲者を出した。マロン派キリスト教徒であるアウンは、レバノン沿岸で密輸を営んでいたキリスト教民兵と戦った。この戦闘は、シリア軍がアウンの率いるレバノン軍と基地に「総攻撃」を開始した1990年10月13日に終結した。[ 38 ]レバノン近代史で初めて、シリア軍のジェット戦闘機がアウン大統領を追い出すために大統領官邸を爆撃した際、イスラエル空軍が通常行うような介入を行わなかった。しかし、ラフィーク・ハリーリー首相がヒズボラに暗殺され、レバノン国民がシリアに対して大規模なデモを起こした後、シリア軍は2005年に完全撤退した。シリアのアサド大統領は、レバノン、ヨルダン、PLOに対する自身の権力を行使しようとしていた。[ 39 ]しかし、レバノン内戦への関与は彼のリーダーシップに悪影響を及ぼし、シリア国民は彼の決定に疑問を呈した。ナオミ・ジョイ・ウィンバーガーによれば、「長年にわたる介入とそれに続く占領により、シリアは各分野（国際的および地域的な政治的地位）において地位の低下を余儀なくされた」という。[ 40 ]

1991年の同胞団協定

1991年5月23日、シリアのハーフィズ・アル＝アサド大統領とレバノンのエリアス・フラウィ大統領はダマスカスで条約に署名し、両隣国間の新たな協力時代の幕開けを宣言した。正式名称は「兄弟愛、協力、協調条約」で、フランスからの独立以来初めて両国間の特別な関係を確立した。[ 41 ] 反シリア派のレバノン政治家たちは、この協定はシリアに有利に傾いており、二国間問題を扱う「シリア・レバノン高等評議会」によって実施されていると批判した。[ 42 ]

2005年のハリリ暗殺とその後

シリアが撤退しレバノンとの北国境を閉鎖した後、レバノンのアッカーでトラックが並ぶのを待つシリア人労働者たち。2005年

2005年にラフィーク・ハリーリと他21人が暗殺された際、ハリーリがシリアによるレバノン政治介入に反対していたため、シリア政府が彼の死に関与したのではないかという疑惑が浮上した。 [ 43 ]レバノン首相として、ハリーリはレバノン内戦後の復興に取り組んだ。1998年に辞任したが、2000年に復帰し、観光産業を拡大した。ベイルートと国の再建を果たした彼の復興努力は国際的に称賛された。しかし、政府の腐敗や国の負債増加に対する批判も招いた。2004年の辞任はシリアによるレバノン政治介入に抗議したためとされた。いずれにせよ、2005年に彼の暗殺はシリア軍のレバノン撤退を求める大規模な抗議行動につながった。シリア政府は、ハリリ氏の殺害にシリアの指導者が関与したことを否定したが、2005年4月30日までに最終撤退を予定した。[ 44 ]

2005年のシリア占領に対するデモ

2007年、国連安全保障理事会は、ハリリ氏ら21人の殺害事件を調査するため、レバノン特別法廷を正式に設置した。 [ 45 ]当初、法廷はシリア治安当局者数名を有罪とした。しかし、その後の調査でヒズボラの構成員が関与していることが明らかになった。シリア政府と同様に、ヒズボラもハリリ氏らの殺害への関与を否定している。ハリリ氏暗殺の真相が明らかになれば、地域の不安定化につながる懸念がある。[ 46 ]

レバノンとシリア間の緊張はポップカルチャーにも反映され、レバノンの歌手ファイルーズがシリアの首都ダマスカスで歌った際には、レバノンの政治家や市民から彼女の決定を批判された。[ 47 ]ファイルーズは、ダマスカスは「将来の世代にとって芸術、文化、そして本物であることの模範となる文化の中心地」であると反論した。[ 47 ]

外交関係の樹立

2008年8月13日、パリで行われた第1回地中海連合首脳会議の際に会談し、シリアのアサド大統領とレバノンのスレイマン大統領は、両国間の大使級外交関係を樹立することで合意した。[ 48 ] [ 32 ] [ 49 ] 2008年12月、ベイルートにシリア大使館が開設された。2009年3月、レバノンはダマスカスに大使館を開設した。2009年12月19日、レバノンのサアド・ハリーリ首相がシリアを訪問し、ダマスカスで3日間滞在してアサド大統領と会談した。[ 50 ]

シリア内戦の影響（2011～2024年）

2012年2月、シリアでアサド政権に対する抗議活動が起こり、レバノンのトリポリでも衝突が起きた。[ 51 ]アサド支持派はバブ・アル・タッバネ、ジャバル・モフセン紛争でアサド大統領反対派と戦い、3人が死亡、多数が負傷した。トリポリではスンニ派イスラム教徒が多数派を占めるが、アサド支持派の世俗派アラウィー派も居住している。あるスンニ派聖職者は、シリア大統領がトリポリに部隊を派遣したのは、地域に不安を煽るためだと主張した。2012年3月の国家レベルの議論では、アサド政権の転覆がレバノンとイラクの地域不安定化につながるという懸念が示された。[ 52 ]

シリア難民の流入は、レバノン国内の宗派間の緊張を高めている。2011年11月、シリア軍はレバノンへの流入を防ぐため、国境沿いに地雷を設置した。シリアはレバノンに対し、国境沿いに潜伏する自由シリア軍の構成員の捜索を要求した。 [ 53 ] 2021年現在、レバノンのシリア難民の数は150万人を超えると推定されている。[ 54 ]

しかし、シリア内戦の間、国境の両側、特に違法な国境検問所での武器、燃料、小麦粉、補助金付き商品、外貨などの密輸が増加した。 [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]

2021年7月17日、バッシャール・アル・アサド大統領は、2019年から2021年にかけてのレバノン抗議活動中に、400億ドルから600億ドルのシリア資金がレバノンの銀行で凍結されたと述べた。[ 59 ]

アサド政権後の関係

アサド政権の崩壊と新たなシリア暫定政府の樹立後、レバノンの他のすべての国境検問所がレバノン軍によって閉鎖されたため、シリア難民はマスナ国境検問所にたどり着いた。 [ 60 ] [ 61 ] 2024年12月28日、レバノンは違法に入国したシリア将校と兵士約70人を追放し、アリダ国境検問所を通って送還した。[ 62 ]ナジブ・ミーカーティ元レバノン首相は2025年1月11日にダマスカスを公式訪問し、シリアの事実上の指導者アハメド・アル・シャラーと会談した。これは2010年以来初のレバノン首相によるシリア訪問であった。[ 63 ]

シリアのアサド政権の崩壊は、シリアのバース党政権の干渉を受けないレバノンの新たな章の始まりと言われていた。2025年1月9日、レバノンは1958年以来初めて、シリアのバース党政権が権力を握っていない状態で大統領を選出した。これは数十年ぶりにシリアによる承認を必要としない大統領となったことを意味する。レバノンの治安機関は、崩壊したシリア政権による直接的または間接的な干渉を受けることなく機能できるようになった。 [ 64 ]同年10月10日、シリアのアサド・アル・シャイバニ外相がベイルートを公式訪問し、ジョゼフ・アウン大統領とユセフ・ラジ外相と会談した。協議は国境管理、難民の帰還、行方不明者、レバノンに拘束されているシリア人の状況に集中した。[ 65 ]

2025年の国境衝突

2025年初頭、シリア治安部隊とレバノン武装勢力との衝突により、レバノン・シリア国境沿い、特にバールベック・ヘルメル地域で緊張が高まった。シリア軍は密輸ルートを遮断する作戦を開始し、ヒズボラと関係のある地元部族との衝突を引き起こした。これらの衝突により双方に死傷者が出たため、レバノン軍は国境警備の強化を余儀なくされた。

主なイベント:

参照

参考文献

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