テ・プケンガ

テ・プケンガ
設立2020年4月1日
最高経営責任者（CEO）ガス・ギルモア
学生
  • 全日制学生数：45,989人（2024年）[ 1 ]
  • 見習い：60,515人（2024年）[ 1 ]
住所
ハミルトン、アンジェレサ通りとニスベット通り
、
ハミルトン、ニュージーランド
、
ニュージーランド
所属公立高等教育機関
Webサイトwww .tepūkenga .ac .nz
地図

テ・プケンガ（ニュージーランド技能技術研究所）は、ニュージーランド最大の職業教育機関です。 [ 2 ]政府は2019年2月、国内の16の工科大学とポリテクニック（ITP）を統合して新しい組織を設立すると発表しました。この合併は2020年4月1日に発効しました。[ 3 ]ポリテクニックに加えて、テ・プケンガは9つの産業訓練機関（ITO）から産業訓練と見習い訓練の責任も引き継ぎました。[ 4 ] [ 5 ]

2023年12月初旬、国民党主導の次期連立政権は、テ・プケンガを解散し、この巨大工科大学を8～10校に置き換えることを確認した。[ 5 ]

2025年7月、テ・プケンガは2026年1月1日から10の独立したポリテクニックに置き換えられ、テ・プケンガは2026年12月31日の廃止までさらに1年間運営を継続することが確認されました。[ 6 ]

組織の説明

テ・プケンガには約13,000人のスタッフ、240,000人の学生がおり、資産は20億NZドルに上ります。 [ 3 ]学生には、ニュージーランドの16のITPと9つの見習い・産業訓練プログラムで学ぶ学生が含まれます。[ 7 ]この国立工科大学はガス・ギルモア氏が校長を務めています。

テ・プケンガの立法枠組みは、2020年教育（職業教育訓練改革）改正法である。この法案は、1989年教育法を改正し、1992年産業訓練・見習い法を廃止して、統一的かつ整合性のある職業教育訓練制度を創設するものである。この法案は2020年2月19日に三読会を通過し、2020年2月24日に国王の裁可を得た。 [ 8 ] [ 9 ]

歴史

背景

クリス・ヒップキンス教育大臣は2018年2月、幼稚園から高等教育までの教育セクターの見直しを発表した。詳細は閣議文書にまとめられ、「工科大学・ポリテクニック（ITP）サブセクターおよび職業教育全般のための改革プログラム」が含まれていた。[ 10 ] [ 11 ]教育セクターとの協議を経て、ヒップキンス大臣は2019年2月に、協議で議論された選択肢をはるかに超える提案を発表し、16のITPすべてを1つの組織に統合することを提案した。

16のITPは以下のとおりです。[ 7 ]

ヒップキンス氏は「この規模の変化は混乱を招くだろう」と認めた。[ 7 ]この合併は2019年8月1日に「ニュージーランド技能技術研究所」という仮称で承認され、[ 12 ]翌日、ヒップキンス氏はクライストチャーチ郊外のアディントンに拠点を置く10人構成の理事会の設立を発表し、 [ 13 ] 2019年8月5日に業務を開始すると発表した。[ 14 ]

  • バリー・ジョーダン（議長） –ウェリントン
  • Kim Ngārimu (副議長) –ギズボーン
  • シェーン・カルハム
  • メアリーアン・ゲデス
  • キャシー・グラント
  • サンドラ・グレイ博士
  • タニア・ホッジス
  • ブレット・オライリー
  • リンダ・シソンズ博士
  • ピーター・ウィンダー

各地域に対し、本社所在地に関する提案書の提出が呼びかけられました。政府電子入札サービス（GETS）は、2019年12月6日から2020年1月15日まで、関心登録を募りました。結果は2020年3月に発表される予定でしたが[ 15 ] 、ニュージーランドが新型コロナウイルス感染症のパンデミックによりロックダウンに入ったため、このプロセスは中断されました[ 16 ] 。

教育大臣は2020年3月18日に理事会の最初の7人のメンバーを発表した。[ 17 ]

  • マレー・ストロング（議長、任期3年）
  • Kim Ngārimu (副議長、任期 3 年)
  • メアリーアン・ゲデス（3年任期）
  • キャシー・グラント（3年任期）
  • タニア・ホッジス（任期3年）
  • サム・ハガード（任期4年）
  • ピーター・ウィンダー（3年任期）

イースタン工科大学の最高経営責任者であるクリス・コリンズ氏が、ニュージーランド国立科学技術大学院大学の暫定最高経営責任者に任命された。[ 18 ]オークランド市議会の元CEOであるスティーブン・タウン氏がニュージーランド国立科学技術大学院大学の最高経営責任者に任命された。[ 19 ]彼は2020年6月末に新しい役職に就き、給与はNZ$688,235であった。[ 20 ]

ネーミング

この組織では40のマオリ語の名前が検討されており、2020年3月2日までにそのうち5つが最終候補に選ばれました。[ 21 ]

  • コロワイ・マタウランガ（専門知識の外套の導きと保護の下での旅）
  • プケンガ アオテアロア (アオテアロアを中心としたスキルベースの研究所)
  • タキウラ・アオテアロア（高等知識を学ぶ伝統的な学習の場）
  • Te Pō Mātauranga (知識の基礎または源)
  • Te Rau Mātangi (知識と理解を得るためのサポートされた旅)

NZISTの開始前に名前が決定されると予想されていましたが、設立委員会はさらに時間を求めました。[ 16 ]

2020年9月、クリス・ヒップキンス氏は、同校の正式名称を「テ・プケンガ（ニュージーランド技能技術研究所）」と発表しました。この名称は、「知識を人から人へと伝承することで、貴重な技能を習得し、習得すること」を表しています。[ 2 ]各工科大学／ポリテクニック（ITP）は現在の商号を維持しますが、法人名称はテ・プケンガの子会社であるという事実を反映して変更されます。[ 22 ]

遷移

合併プロセス

単一の大規模工科大学への移行計画の一環として、16校の工科大学・ポリテクニック（ITP）とほとんどの産業訓練機関が2023年1月1日にテ・プケンガに吸収され、個々のアイデンティティを失い、1つの国立大規模工科大学となる。[ 23 ]

2022年5月下旬、ラジオ・ニュージーランドは、2022年3月の文書で、独立評価機関がテ・プケンガの将来について懸念を表明したと報じた。報告書は、2023年1月1日にテ・プケンガがITPの責任を引き継いだ際に提供するサービス内容をめぐり、職業教育機関と高等教育委員会（TEC）の間で緊張が生じていることを強調した。また、高等専門学校／ポリテクニックが移行に向けて十分な準備を整えておらず、テ・プケンガから移行準備の指示が不足していることへの懸念も表明した。さらに、報告書は、テ・プケンガが移行を見据えて情報技術と財務バックオフィス機能の開発を遅らせていると述べた。報告書は、職業教育機関が財政的に存続できない可能性があり、統合プロセスが計画よりも長引いて目標を達成できない可能性があると警告した。報告書の発表後、タウン最高経営責任者（CEO）は、テ・プケンガは評価の勧告をすべて受け入れ、実施中であると述べた。対照的に、野党国民党の高等教育担当スポークスマン、ペニー・シモンズは、政府に対し、ポリテクニックを国立機関に統合する計画を断念し、代わりに経営難の教育機関に投資するよう求めた。[ 24 ]

2022年6月23日、テ・プケンガは2021年1月1日から12月31日までの期間を対象とした最初の年次報告書を発表しました。タウンによると、2021年度の主な成果には、世界をリードする学術研究の発表、48,734人の卒業生（卒業率77.5%）、旧産業訓練機関の移行を促進するためのテ・プケンガ職業訓練（Te Pūkenga Work Ba​​sed Learning）の設立、そして移行を支援するための暫定的な職員、学生、マオリ委員会の設立などが含まれています。 [ 4 ]同日、高等教育連合は、各専門学校の教育カリキュラムを新しい合理化されたカリキュラムに統合する取り組みを「性急で無礼」だと評しました。彼らは、統合プロセスは全国的な看護師とソーシャルワーカーの不足の解決にはほとんど役立たないと主張しました。[ 25 ]

7月11日、国民党の高等教育担当スポークスマン、シモンズ氏は、テ・プケンガ方式は経営難のポリテクニックの業績向上に失敗、成績優秀な生徒の意欲を削いでいると批判した。また、合併プロセスで600人の人員削減が見込まれることを踏まえ、ハミルトン本部に180人の雇用が創出されることも批判した。シモンズ氏によると、政府はポリテクニックをテ・プケンガに統合するために2億NZドルを費やしたという。また、1億1000万NZドルの赤字は報告されているよりも大きいと示唆した。シモンズ氏は、タウン氏が「特別休暇」で辞任したことは、新組織に問題がある兆候だと主張した。[ 26 ]ポリテクニックの中央集権化に関する同様の問題は、2022年7月中旬のオタゴ・デイリー・タイムズ紙の社説でも取り上げられ、オタゴ・ポリテクニックやサザン・インスティテュート・オブ・テクノロジーといった成績優秀な教育機関への影響を懸念していた。社説ではまた、テ・プケンガの創設は、以前の地区保健委員会やスリー・ウォーターズ改革プログラムと並んで労働党政権の中央集権化政策の一環であると述べている。[ 27 ]

2022年7月中旬、16のポリテクニックと4つの職業訓練機関は、2023年1月初旬に予定されているテ・プケンガへの統合に向けた認知度向上のため、「統合ブランディング」を開始しました。このブランド変更は、マーケティング会社クレメンジャーBBDOが担当しました。ウィンダーCEO代理は、この大規模ポリテクニックは、リソースの重複と地域機関間の競争を減らしながら、キャンパスベース、オンライン、そしてジョブベースのトレーニングを提供すると述べました。[ 23 ]

7月28日、オタゴ工科大学の元最高経営責任者フィル・カー氏は、クリス・ヒップキンス教育大臣 による工科大学統合の取り組みを「国家の恥辱」と評し、テ・プケンガの財政難と合併移行の遅延を指摘した。カー氏は、改革は工科大学部門の資金不足に対処できていないと主張し、合併移行プロセスは工科大学部門全体で大規模な人員削減につながると述べた。カー氏は、テ・プケンガを、各工科大学に指導と教育支援を提供する中央機関として改革することを提案した。ヒップキンス氏は、政府の工科大学統合政策を擁護し、以前のモデルは不必要な競争を生み出し、雇用主や企業が求める熟練労働者を供給できていないと述べた。ヒップキンス氏は、新しいモデルは地域のイノベーションを促進し、地元企業との連携を強化して技能不足に対処するだろうと述べた。[ 28 ]

8月4日、ウィンダー暫定最高経営責任者（CEO）は、テ・プケンガが近い将来、全キャンパスで「統一された授業料体系」を導入する意向を示した。傘下のサウスランド工科大学は2023年度は授業料無料政策を維持するものの、2024年度には廃止される予定である。[ 29 ]

8月23日、テ・プケンガは、2022年9月1日から10月1日の間に、さらに3つの移行産業訓練機関、キャリアフォース、ニュージーランド美容・理容産業訓練機構（HITO）、第一次産業訓練機構（Primary ITO）をこの巨大ポリテクニックに統合すると発表した。これら3つの機関は、テ・プケンガの子会社であるワーク・ベースド・ラーニング・リミテッド（WBL）の事業部門となる。WBLの他の事業部門には、コンペテンツ、コネクシス、BCITO、MITO、ServiceIQなどがある。[ 30 ] 2023年12月までに、テ・プケンガは16のポリテクニックと9つの産業訓練機関で構成されることになる。[ 5 ]

リーダーシップの辞任

2021年4月中旬までに、スタッフは、1年前に各校がテ・プケンガに統合されて以来、16人のポリテクニック最高経営責任者（CEO）のうち8人が辞任したと報じた。テ・プケンガ傘下のITP（高等教育機関）の最高経営責任者（CEO）の職は2022年末に満了し、経営はタウン最高経営責任者（CEO）と6人の副最高経営責任者（CEO）を筆頭とする中央執行チームに移行する予定だ。オタゴ・ポリテクニックの元CEO 、フィル・カー氏は、辞任の理由は、新設の職業教育機関における雇用喪失の懸念によるものだと述べた。サザン・インスティテュート・オブ・テクノロジーの元CEOで、国民党の高等教育スポークスパーソンであるシモンズ氏も、ポリテクニックCEOの辞任によってポリテクニック部門から経験豊富な上級管理職が失われていると懸念を表明した。一方、TECのティム・ファウラーCEOはテ・プケンガのリーダーシップに信頼を表明し、高等教育連合（TEC）のティナ・スミス全国会長は、新しいポリテクニック制度は従来の「領地競争」モデルよりも優れていると述べた。[ 31 ]

2021年4月20日、メラン・デイビス氏はテ・プケンガの変革・移行担当副最高経営責任者（CEO）を辞任した。デイビス氏は2020年4月に同職に任命されていた。デイビス氏は2014年までワイカト工科大学の最高経営責任者を務めていた。これに対し、国民党の教育担当報道官シモンズ氏は、デイビス氏の辞任は工科大学の合併プロセスにおける問題を反映していると主張した。[ 32 ]

2022年7月8日、スティーブン・タウン最高経営責任者は理由を明示せず「私的休暇」を取り、テ・プケンガ評議会議員のピーター・ウィンダーが暫定的に最高経営責任者代行を務めた。[ 33 ] 7月10日、ワイカト・タイムズ紙は、高等教育委員会のジリアン・ダッジョン副最高経営責任者がヒップキンス教育大臣に宛てた覚書で、国立の専門学校提供機関が直面するいくつかの問題として、リーダーシップの欠如、2021年と比較して入学者数が12%減少したことによる1億1000万NZドルの赤字（組織の予算5750万NZドルを超える）、テ・プケンガの財政状態改善に向けた不作為などが挙げられていると報じた。高等教育委員会の覚書では、タウン最高経営責任者の年収が67万NZドルを超えており、これはジャシンダ・アーダーン首相 の年収47万1049NZドルを上回っていることも明らかにされた。メディアの報道に対し、ヒップキンス氏は移行の進捗状況を擁護し、低い就学率の原因は記録的な低失業率と豊富な雇用機会にあると主張した。[ 34 ]

7月27日、ヒップキンス教育大臣は、テ・プケンガの元幹部メラン・デイビス氏が当時同団体にコミッショナーを任命するよう求めたことを否定した。しかし、同大臣は同団体の長にコミッショナーを任命することについては再検討すると述べた。[ 35 ]

2022年8月16日、タウン氏はテ・プケンガのCEOを正式に辞任した。彼の職務と責任は、ピーター・ウィンダーCEO代行に引き継がれた。[ 36 ] [ 37 ]タウン氏の辞任を受けて、シモンズ氏は、タウン氏がテ・プケンガの理事会によってスケープゴートにされたと示唆し、監査総監に対し、タウン氏の辞任の背景にある状況を調査するよう勧告した。[ 38 ]

9月14日、テ・プケンガの最高財務責任者マシュー・ウォーカー氏が辞任した。ウォーカー氏は2022年7月にその職に就いていた。ウィンダー氏は、ウォーカー氏の不在中に暫定財務責任者が任命され、組織が財政状況の改善に取り組んでいることを確認した。これに対し、シモンズ氏は、ウォーカー氏の辞任は、財政管理に問題を抱える組織の構造的な問題を反映していると主張した。シモンズ氏はまた、将来の国民党主導の政権はテ・プケンガを廃止し、ポリテクニックを地域社会に返還すると述べた。[ 39 ]

スタッフ協議と人員削減

2022年8月3日、マレー・ストロング会長は、テ・プケンガ職員に対し、彼らの懸念に耳を傾けず、彼らの専門知識を評価しなかったこと、そして単一機関への移行が遅れたことを謝罪した。ストロング会長とウィンダー最高経営責任者代行は、議会の教育特別委員会にも出席し、移行プロセスの遅延、財政的制約への対処方法、職員との連携に関する質問に答えた。ストロング会長は、テ・プケンガが赤字を5,000万NZドルに削減するために取り組んでおり、ウィンダー氏が2022年末まで移行プロセスを監督することを確認した。[ 40 ]これらのコスト削減策には、本部経費を800万NZドル削減することが含まれている。[ 41 ]

8月15日、ウィンダー氏は、テ・プケンガが1万3000人を超える従業員に対し、提案されているリーダーシップ構造と事業グループについて協議を開始したと発表した。この巨大工科大学は、7つの職業訓練コースを基盤とする7つのネットワークと、4つの地域区分の設置を提案している。[ 42 ] [ 43 ]

8月26日、ラジオ・ニュージーランドは、高等教育委員会が2022年6月9日付で発表した報告書で、テ・プケンガ傘下のポリテクニックの職員数を削減し、1億1000万NZドルの赤字を回避することを提案したと報じた。報告書では、ポリテクニックに頻繁な財務報告を義務付け、新規職員の採用を制限するなど、テ・プケンガが赤字対策として行っている取り組みは不十分であると指摘されている。また、報告書では、テ・プケンガの合併手続きが2023年1月に完了すれば、年間5200万NZドルの節約が可能になると予測されている。[ 44 ]

2022年9月初旬、ニュースルームは、テ・プケンガの組織構造に関するパブリックコメントの遅延が、職員の雇用安定に対する懸念を和らげることができなかったと報じた。また、傘下のポリテクニック全体で異例の高い離職率も報じた。テ・プケンガは、職員の辞職や未確定の「一時的な」土地売却を含む年間赤字予測を6,300万NZドルに修正した。高等教育組合のティナ・スミス会長は、多くの職員が組織の運営体制における職務内容の不確実性と情報不足に不安を抱いていると報告した。国民党の高等教育担当スポークスマン、シモンズ氏は、人員削減と資産売却によるテ・プケンガの赤字削減努力は持続不可能な財務モデルだと批判した。[ 45 ]

9月8日、高等教育組合オタゴ工科大学支部は、合併プロセスによりオタゴ工科大学の職員の士気が低下し、業務量が増加したと報告した。組合はまた、テ・プケンガの方針に関する情報の不足、新組織における職員の立場、資金不足、そして人員削減による業務知識の喪失についても懸念を表明した。[ 46 ]

10月21日、ウィンダーCEO代行は、テ・プケンガが組織の赤字を3,500万NZドル削減する手段として、職員の人員削減を検討すると述べた。この金額には、職業訓練にかかる1,000万NZドル、旧ポリテクニックおよび本部にかかる2,500万NZドルが含まれる。ポリテクニックの職員は、提案された人員削減が教育と職員の士気に与える影響について懸念を表明している。[ 47 ]テ・プケンガの子会社であるオタゴ・ポリテクニックは、コスト削減の一環として270万NZドルのコスト削減を実施することを確認したが、職員の雇用安定に対する懸念が高まっている。[ 48 ]

2023年6月中旬、ウィンダー氏はテ・プケンガが404人の職員を解雇する計画を発表した。再編案の一環として、同国立工科大学は960の職種を削減し、影響を受ける職員は550の新規ポジションに応募するよう促される。高等教育組合のダニエル・ベンソン＝ギウ氏によると、これらの人員削減はテ・プケンガの90％に影響を与え、削減対象のほとんどは管理職だという。[ 49 ]人員削減案に対し、高等教育組合ユニバーサル・カレッジ・オブ・ラーニング（UCOL）支部の共同代表ディー・ブラフ氏は、UCOLでの人員削減の影響についてテ・プケンガにさらなる説明を求めた。[ 50 ] 2023年6月21日、ザ・スピンオフは、この巨大工科大学で講師の離職率が高く、授業が中止になったと報じた。[ 51 ]

2023年8月下旬、ラジオ・ニュージーランドは、高等教育委員会が事務・管理職の人員削減を、当初発表されていた400人よりも多く求めていると報じた。2023年6月のブリーフィングでは、委員会はテ・プケンガの長期計画についても懸念を表明した。これに対し、高等教育組合は委員会の権限が逸脱していると批判し、雇用削減に関する声明が組合員を不安にさせたと述べた。[ 52 ] 9月20日、テ・プケンガは再編プロセスの一環として、フルタイムの雇用200人を削減することを確認した。[ 53 ]

2023年11月初旬、ラジオ・ニュージーランドは、テ・プケンガが情報技術部門の再編について協議していると報じた。この計画には、2024年にコース用デジタルプラットフォームやサイバーセキュリティなど、様々な分野で53人を雇用する計画が含まれていた。職員らは、この巨大工科大学が200人の常勤職員を解雇し、次期国民党主導の連立政権がテ・プケンガを廃止する可能性がある状況を踏まえ、この決定のタイミングを批判した。[ 54 ]

学問の自由

2023年3月13日、ウィンダー最高経営責任者（CEO）は声明を発表し、テ・プケンガの職員（教員を含む）は「公務員」であり、2023年ニュージーランド総選挙を前に「政治的に中立」を保たなければならないと述べた。ウィンダーの声明は、クリス・ヒップキンス首相 と国民党教育担当報道官のシモンズ氏から批判され、彼らは教員の学問の自由の権利を擁護した。同様に、ピーター・ヒューズ公務員委員は、テ・プケンガは高等教育機関であるため、委員会の行動規範や総選挙ガイドラインの対象ではないと述べた。[ 55 ] 2020年教育訓練法第318条に基づき、同研究所の教員と学生には学問の自由（ただし、機関の自治権は含まない）が認められている。[ 56 ]

品質の問題

2023年10月中旬、ラジオ・ニュージーランドは、配管工、ガス配管工、排水管敷設工がテ・プケンガが見習いに提供している研修の質に不満を抱いていると報じた。その他の問題としては、見習いのブロックコースのキャンセル、研修施設の質の悪さ、大規模工科学校と見習いの間のコミュニケーション不足などがあった。これに対し、テ・プケンガは、2023年には445のブロックコースを実施し、サイクロン・ガブリエルの影響でキャンセルしたのは16コース、受講生数が少なかったため日程を変更したのは11コースのみであると述べた。テ・プケンガは、建設部門の労働力開発評議会であるワイハンガ・アラ・ラウが配管、排水管敷設、ガス配管業界の単位基準と資格の見直しを終えた後、新しい研修プログラムを開発すると述べた。[ 57 ]

解散

12月8日、ペニー・シモンズ高等教育大臣は、国民党主導の連立政権がテ・プケンガを解散し、8校から10校の教育機関に置き換える予定であることを確認した。シモンズ大臣は、政府は今後職業訓練と教育を中央集権化しないと述べ、テ・プケンガに対し、改革の取り組みを中止し、雇用数を見直すよう求めた。地域の専門学校は、訓練機関を監督する中央機関によって支援される。専門学校は教育、人員、予算について独自に決定できるが、シモンズ大臣は一部のサービスは共有できる可能性を示唆した。シモンズ大臣はまた、政府は今後6ヶ月から8ヶ月以内に、テ・プケンガの解散を法律で定める法案を提出する予定であると述べた。[ 5 ]さらに、政府の発表を受けて、テ・プケンガの評議会議長であるマレー・ストロング氏が辞任した。[ 58 ]シモンズ氏は、高等教育および職業教育部門の改革が2025年1月1日までに完了することを目指している。[ 58 ]彼女は、テ・プケンガの解散によって、個々のポリテクニックが自らの運命をコントロールできるようになると述べた。[ 59 ]

これに対し、高等教育連合（TEU）の全国書記長サンドラ・グレイは、中央政府が計画している組織再編は職員の士気を低下させ、非中央集権型モデルへの回帰はポリテクニック部門内で不必要な競争につながる可能性があると懸念を表明した。[ 5 ] [ 58 ]一方、オタゴ・ポリテクニックの元CEOフィル・カーは、このプロセスを歓迎し、「各機関が地域的な教育機関としての存在感を回復するのは比較的容易なプロセスになるだろう」と述べた。カーはまた、カリキュラム開発や学生学習支援といった一部のサービスは中央集権化を維持できるとの見解を示した。[ 5 ]さらに、テ・プケンガ評議会議長のマレー・ストロングは、同組織からの辞任を発表した。[ 58 ]

12月18日、テ・プケンガは中央政府が発表した組織の新たな方向性を理由に、最高経営責任者ピーター・ウィンダーの辞任を発表した。[ 60 ]同日、ニュースハブは漏洩文書を入手し、構成校である16校のいずれも単独では財政的に存続できず、総額1億8500万NZドルの赤字に陥っていることを明らかにした。最も深刻な影響を受けているのはウィティレア・ニュージーランドとウェルテックで、ともに2800万NZドルの赤字となっている。さらに、ワイカト工科大学は2250万NZドル、オープン・ポリテクニックは2200万NZドル、トイ・オホマイは2100万NZドル近くの負債を抱えていた。[ 61 ] 2023年末までに、メガン・ギボンズ博士（学術センターおよび学習システム）、テレサ・ポラード（最高デジタル責任者）、スティーブン・ターンブル（最高デジタル責任者代行）の3人の副最高経営責任者がテ・プケンガを辞任した。[ 62 ]

2024年2月、テ・プケンガは、2023年9月に前労働党政権が「我々の未来を創造する」決定を承認する前に、以前の組織に戻ることを確認した。この決定は7,000人の従業員に影響を与え、多くが以前の仕事に復帰できることを確認する手紙を受け取った。[ 62 ] 2024年3月7日、シモンズ氏は、この大規模ポリテクニックの解散に伴い、本部が廃止され、複数の教育機関が合併する可能性があると示唆した。[ 63 ] 2024年4月下旬、高等教育労働組合のダニエル・ベンソン＝ギウ氏は、職員の雇用安定に対する懸念を受けて、高等教育大臣に対し、ニュージーランドのポリテクニックに関する計画を明らかにするよう求めた。これに対し、シモンズ氏はオタゴ・デイリー・タイムズ紙に対し、テ・プケンガを解散して新しいポリテクニックを設立するには法改正が必要となるため、明確な期限はないと述べた。大臣は、2024年半ばに初期計画を内閣に提出し、提案された変更について地域の利害関係者、職員、業界リーダーと協議を開始することを提案した。[ 62 ]

2024年5月初旬、テ・プケンガは、職場学習者の登録者数が2023年4月の62,930人から2024年4月には60,515人に21％減少したことを確認した。対照的に、ポリテクニックの登録学生数は2023年4月の43,541人から2024年4月には45,989人に6％増加した。職場学習部門は、赤字経営のポリテクニック部門と比較して黒字であった。[ 1 ] 5月3日、シモンズ氏は、ポリテクニック部門の設計オプションと新しい法的枠組みが策定中であることを確認した。さらに、テ・プケンガは運営の地方分権化を開始し、地域リーダーを設置し、より多くの意思決定権を地域に委譲した。この巨大ポリテクニックの本部も縮小され、スタッフは各地域に再配置される予定である。[ 64 ]

2024年7月中旬、高等教育委員会はテ・プケンガに対し、この巨大ポリテクニックの解体を促進し、提案された代替モデルについてコンサルティングを行うため、ボルテ・コンサルティング、プライスウォーターハウスクーパース（PwC）、キャリバー・パートナーズ、デロイトの4つの組織から8人のコンサルタントを雇うよう命じた。 [ 65 ] [ 66 ]これらのコンサルタントには、テ・プケンガを構成するポリテクニックが2024年には1億1800万NZドルの赤字を含む4年間の財政損失に直面するという予測が出たことを受けて、大規模なコスト削減活動を促進する任務も課せられる。 [ 66 ]ボルテ・コンサルティングのロブ・ヒーニーとリッチモンド・テイトは、オープン・ポリテクニック、アラ、ユニテック/マヌカウ工科大学、ネルソン・マールボロ工科大学、タイ・ポウティニ・ポリテクニックと協力する。 PwCのジョン・フィスク氏とリチャード・ネイシー氏は、イースタン工科大学、ウエスタン工科大学タラナキ校、ユニバーサル・カレッジ・オブ・ラーニング、ウェリントン工科大学（ニュージーランド）と協力する。キャリバー・パートナーズのニール・ジャクソン氏とダニエル・ストーンマン氏は、ワイカト工科大学、トイ・オホマイ工科大学、ノーステックと協力する。デロイトのリチャード・ベイリー氏とニコラ・ベネット氏は、サザン工科大学とオタゴ工科大学と協力する。TECの広報担当者は、これらのコンサルタントが選ばれたのは「高等教育機関に関する知識、不振企業の再編・立て直しにおける豊富な経験、そして厳しい期限内での業務遂行能力」が評価されたためだと述べた。[ 65 ]

2024年12月20日、シモンズ高等教育大臣は、政府が協議を経​​てテ・プケンガの解体計画を進めることを確認した。シモンズ大臣は、政府は2025年にどのポリテクニックが独立し、どのポリテクニックが連盟に加盟するかを決定すると述べた。[ 67 ]シモンズ大臣はまた、政府が一部のポリテクニックの売却を検討していることを示唆した。また、政府は各産業の規制機関として、労働力開発評議会を政府資金による産業技能委員会に置き換えることも確認した。政府の発表に対し、高等教育組合の全国書記長サンドラ・グレイ氏は、政府発表の詳細の欠如を批判し、ポリテクニックの職員は将来について不安を抱いていると述べた。ニュージーランド土木建設業者協会のアラン・ポラード最高経営責任者は、労働力開発評議会を解散させる政府の計画に失望を表明した。同評議会は、業界が職場研修生の技能と訓練に意見を述べる機会を与えていたためである。[ 68 ]

2025年3月中旬、The Spinoffは、テ・プケンガが150人の雇用を削減し、ウィンテックのハミルトン・ガーデンズ・キャンパスを閉鎖し、複数のキャンパスで複数のコースを廃止すると報じた。これらの削減は、この巨大ポリテクニックの計画的な解体の一環であった。[ 69 ] 2025年5月中旬、シモンズ氏は巨大ポリテクニックであるテ・プケンガの解散を促進するための法案を議会に提出した。これに対し、高等教育連合のダニエル・ベンソン＝ギウ事務局長は、法案にどのポリテクニックが独立し、どのポリテクニックが合併し、どのポリテクニックが連合体となるのかという詳細が欠けていることに懸念を表明した。[ 70 ]

2025年6月中旬までに、テ・プケンガのポリテクニックは、職員数を人員ベースで8.9%、常勤換算で4.9%削減しました。しかし、教職員と学生の比率は2016～2017年度よりも低いままでした。[ 71 ] 2025年6月下旬、テ・プケンガの年次報告書によると、この巨大ポリテクニックは2024年度末までに1,660万ドルの黒字と3億8,200万ドルの貯蓄を達成しました。[ 72 ]

2025年7月14日、シモンズ氏は、2026年1月1日からテ・プケンガが10の地域独立ポリテクニック[ a ]に置き換えられることを確認した。テ・プケンガは、独立機関が提供していないコースを提供するために、2026年12月31日の廃止まで運営を継続する。[ 73 ] [ 74 ]他の4つの機関[ b ]は、存続の決定を待つ間、2026年初頭までテ・プケンガの一部にとどまる。[ 74 ]政府はまた、オープン・ポリテクニック、オタゴ・ポリテクニック、UCOLで構成される新しい連合を設立する予定である。[ 6 ]これに対し、労働党の高等教育担当スポークスマンであるシャナン・ハルバートは、政府は持続不可能なポリテクニックモデルに戻ろうとしていると述べ、テ・プケンガの最高財務責任者であるジェームズ・スミスは、政府が複数のポリテクニックを救済しなければならないのではないかと懸念を表明した。[ 74 ]

7月16日、The Spinoffは、政府が巨大工科大学テ・プケンガの廃止計画の一環として、同校への資金提供を8億1000万NZドル削減したと報じた。さらに、同校は2023年から2024年の間に855人の職員を失い、これは全職員の10%に相当する。[ 75 ]

注記

  1. ^
    • Ara カンタベリー研究所 (Ara)
    • イースタン工科大学（EIT）
    • ネルソン・マールボロ工科大学（NMIT）
    • サザン工科大学（SIT）
    • 土肥大舞工業大学
    • ワイカト工科大学（ウィンテック）
    • ユニテック工科大学（ユニテック）とマヌカウ工科大学（MIT）が統合され、1つの組織となる。
    • オタゴ工科大学
    • ユニバーサル・カレッジ・オブ・ラーニング（UCOL）
    • ニュージーランドオープンポリテクニック
  2. ^
    • ノーステック
    • ウエスタン工科大学タラナキ校（WITT）
    • ウィティレイア・コミュニティ・ポリテクニックとウェリントン工科大学（ウィティレイアとウェルテック）
    • タイ・ポウティニ・ポリテクニック（TPP）

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公式サイト

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