ヨーロッパにおけるテロリズムは長く血なまぐさい歴史を辿ってきた。これはしばしば民族主義や分離主義運動(国家の分断)と結び付けられてきたが、一方で政治(アナキズム、極右・極左過激主義を含む)、宗教的過激主義、あるいは組織犯罪と関連した行為もあった。トルコとロシアといったユーラシア諸国のヨーロッパ地域におけるテロリズムはこのリストには含まれていない。
学術文献には、テロリズムの定義が100以上あります。この用語は論争的な文脈で使用されるため、言葉自体がキャンペーンの一部となる可能性があります。[ 1 ]単純な定義は「政治的目的のために罪のない人々に対して武力を行使すること」です。一部の学者は、テロリズムは現実に存在しない抽象的な概念であるため、真の正しい定義は存在しないと主張しています。法的定義には内部矛盾が含まれており、誤用される可能性があります。[ 2 ]テロリズムと、内戦[ 3 ]や非国際的な武力紛争など、他のさまざまな形態の紛争や暴力行為との間には重複がありますこれはヨーロッパにおけるいくつかの重大な非国際紛争の場合に当てはまり、そこでは何がテロリズムとみなされるかについて議論が生じる可能性があります。例としては、アイルランド独立戦争(1919~21年)、ユーゴスラビアの崩壊とその後の紛争、[ 4 ]第一次チェチェン戦争(1994~1996年)と第二次チェチェン戦争(1999~2009年)、ダゲスタン戦争(1999年)などがあります。
中世、ヨーロッパの海洋国家は、ライバルに対する海賊や私掠船を支援していました。これはテロリズムに例えることができます。[ 5 ] [ 6 ]「テロ」という用語は、1792年から1794年にかけて ジャコバン派によって行われたフランスの恐怖政治について使用されています
| シリーズの一部 |
| テロリズム |
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20世紀初頭のヨーロッパにおけるテロリズムは、しばしばアナキズムと関連付けられていました。[ 7 ] [ 8 ]
1951年以降、欧州共同体(EC)におけるテロリズムは、英国におけるアイルランド共和軍(アイルランド共和国軍) 、スペインにおけるエウスカディ・タ・アスカタスナ(エウスカディ・タ・アスカタスナ)といった分離主義運動と関連付けられることが多い。その他の加害者には、極右・極左過激主義、環境過激主義、アナキズムとの関連が指摘されている。2001年以降、特にフランスにおいて、過激派グループに関連する攻撃が増加している。ロシアにおけるチェチェン分離主義のように、多くの分離主義テロ活動には宗教的な側面も見られる。
近年、死亡率の高い攻撃の件数が増加している。1990年から2015年までのテロ攻撃による総死者数は、1970年から1990年までと比較すると減少していた。[ 9 ] 1990年以前は、テロ攻撃による死者は年間平均150人だった。1988年のパンナム機爆破事件で多数の死者が出たことも含めれば、この数字はさらに高くなるだろう。1990年以降は、年間平均50人弱が死亡している。2011年からは、ノルウェーでの極右過激派アンネシュ・ブレイビクによる攻撃、および2015年と2016年のフランスでのイスラム過激派による攻撃により、死者数が増加している。
ユーロポールは、2006年以降、EUにおけるテロ攻撃(未遂、阻止、完了を含む)とテロ関連逮捕に関する年次動向報告書を発表している。[ 10 ]報告書は、犯人の既知または疑わしい関係が多岐にわたることを明らかにしている。ユーロポールはこれらを、ジハード主義テロ(旧称「宗教的動機に基づくテロ」)、民族主義および分離主義テロ、左翼および無政府主義テロ、右翼テロ、そして単一課題テロの5つのカテゴリーに分類している。ユーロポールの報告書は、完了した攻撃の割合や被害の種類については内訳を示していない。これらのデータによると、2006年から2013年の間にEUで発生したテロ攻撃の大部分は、民族国家主義または分離主義的な動機によるものであり、次いで左翼および無政府主義者による攻撃、そして「不明」として記録されたものが続いた。相当数のテロ攻撃は宗教を動機としたもの、あるいは右翼グループと関連したものであった。テロ関連犯罪で逮捕された者のうち、宗教的動機によるものが大部分を占め、最も大きな割合を占め、次いで分離主義関連のテロ容疑者が続いた。
2015年には、EU諸国から合計211件の完了、失敗、または阻止されたテロ攻撃が報告され、151人が死亡(そのうち148人はフランスで発生、そのうち130人は2015年11月のパリ攻撃で発生)、360人以上が負傷した。前年と同様に、分離主義者の攻撃が最も多く(65件)、次いでジハード主義者の攻撃(17件)であった。ジハード主義者の攻撃による死者数(150人)と負傷者数(250人)が最も多かった。英国は最も多くの攻撃件数を報告した(103件)が、関与が疑われる攻撃に関する統計は提供していない。[ 11 ]ジハード主義テロの脅威への対処は治安機関の最優先事項となっているが、極右テロのリスクが現在過小評価されているという懸念を表明するコメンテーターも多い。[ 12 ]
2017年、英国情報機関MI5は、北アイルランドは「おそらくヨーロッパで最もテロ活動が集中している地域」であり、反体制派アイルランド共和主義者からの脅迫が毎週のように寄せられていると述べた。 [ 13 ]ユーロポールの報告によると、2018年のテロ活動による死者はすべてジハード主義テロによるものだった。2019年時点で、ユーロポールはEU内の左翼テロ組織が活動を停止した模様だと報告している。[ 14 ] 2023年には、デンマークでユダヤ人とイスラエル人に対するテロ攻撃を計画していたハマス関連の工作員が、モサドとデンマーク当局に逮捕された。[ 15 ]


1930年代、ヨーロッパ諸国は国際連盟に基づく国際刑事裁判所設立計画の先頭に立っており、テロリズム対策委員会(CRT)を通じて活動を展開した。CRTはテロリズムを定義し、各国の国内政策が反テロ活動を支援するよう求めていた。イギリスの反対と、ドイツとイタリアにおけるファシズムをめぐる緊張により、最終的な提案は限定的なものとなった。[ 16 ]
テロ対策分野における現在の欧州の協力には、 EU機関である欧州警察機構(ユーロポール)とインターポールが含まれます。TREVIは、この分野におけるEUの協力の初期の事例です。近年のテロ対策における主要な国際活動は、ユーロポールを通じて行われています。ユーロポールは、欧州連合(EU)域内で失敗、阻止、あるいは実行されたテロ行為を、宗教問題、右翼、左翼、分離主義運動のいずれかに分類しています。この分野では、各国当局間の緊密な協力が不可欠です。
2014年7月、フランスはテロ対策のための法律を導入しました。監視を強化し、過激な「イスラム主義」グループと関係のある個人の拘留を合法化し、反ユダヤ主義、テロリズム、憎悪を煽るインターネットサイトをブロックすることを定めています。ベルナール・カズヌーヴ内務大臣は、当時600人のフランス国民がシリアに滞在していた、またはシリアに行く予定だったことを明らかにしました。この法案には、テロリストに共感していると思われる人々の最大6か月間の海外旅行禁止、パスポートの没収と無効化、そして航空会社によるそのような人々の搭乗禁止が含まれています。[ 17 ]
2005年から、英国政府は治安機関とその他の公的機関・民間組織との協力関係強化を目的としたCONTEST戦略を導入した。[ 18 ]この戦略には、追跡(潜在的なテロリストの逮捕)、予防(過激化のリスク軽減、潜在的なテロリストの抑止、情報共有)、保護(潜在的な標的と組織のセキュリティ最適化)、準備(あらゆる攻撃発生直後の効果的な対応の確保)の4つの要素が含まれる。同様の戦略は欧州連合(EU)加盟国でも採用されており、各国と治安部隊の協力が強化されている。

以下は、ヨーロッパで発生した、少なくとも10人の民間人の死者を出したテロ事件のリストです。非国家主体による民間人への攻撃、一般的にテロと呼ばれているものをリストしています。トルコやロシアなどの大陸横断国で発生した攻撃は除外しています。ロシアでの事件については「ロシアにおけるテロ」を、トルコでの事件については「トルコにおけるテロ」を参照 してください
これらは最も深刻な経済的損害をもたらした事件です。これまでのところ、最も大きな3つを以下に示します。これらはすべてイギリスで発生し、すべて同じ組織によって発生しました。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]
| 日付 | 国/地域 | 事件 | 費用(米ドル) | 犯人 |
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| 1993年4月24日 | 1993年ビショップスゲート爆破事件 | 20億ドル | IRA暫定派 | |
| 1996年6月15日 | 1996年マンチェスター爆破事件 | 9億9600万ドル | IRA暫定派 | |
| 1992年4月10日 | バルチック取引所爆破事件 | 8億9700万ドル | IRA暫定派 |