不動産鑑定事務所
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地域 | イングランドおよびウェールズ、スコットランド |
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親組織 | 英国歳入関税庁 |
| ウェブサイト | www.gov.uk /government /organisations /valuation-office-agency |
英国財産評価庁（VFA）は、英国の政府機関です。歳入関税庁（His Majesty's Revenue and Customs）の執行機関です。
この機関は、イングランドおよびウェールズにおける地方税および非住宅用地税の課税対象となる不動産の評価を行っています（スコットランドでは、この機能はスコットランド評価官によって担われています）。この業務は、イングランドでは住宅・コミュニティ省（住宅・コミュニティ省）の委託を受け、ウェールズではウェールズ政府の委託を受けて行われています。また、家賃統制の対象となっている不動産の適正家賃を決定する家賃管理官サービスも担当しており、家賃統制の対象となっている不動産および地方住宅手当の適用を受けている不動産について適正家賃を決定しています。[ 1 ]
スコットランドを含むグレートブリテン全土[ 2 ]において、同庁は地方鑑定士サービス事業を通じて歳入関税庁（HM Revenue and Customs）に追加の評価サービスを提供しています。これには、キャピタルゲイン税や相続税などの税金評価を目的とした不動産評価が含まれます。また、地方鑑定士サービスは、資源会計のための資産評価、不動産売買に関する強制取得に関する助言、専門的な建築測量に関する助言、鉱物資源、埋立地、設備・機械の評価など、公共部門に対して幅広い評価サービスを提供しています。
2008 年 4 月の再編以降、地区鑑定サービス部門は、HMRC に対する機関の法定サービスを管理する全国および中央サービス部門と、公共部門に商業用不動産評価サービスを提供する商業サービス部門に分割されました。
評価庁の前身は、イングランドおよびウェールズ（1910年設立）とスコットランド（1911年設立）にそれぞれ存在した評価庁組織でした。評価庁はこれら2つの機関の合併により設立され、1991年9月30日に内国歳入庁の次期機関となりました。
VOAは86のオフィスに3,990人（フルタイム換算）の従業員を雇用しています。[ 3 ]英国で公認 測量士 の最大の雇用主です。[ 4 ]現在の最高経営責任者は、2021年9月に任命されたジョナサン・ラッセルです。[ 5 ]
北アイルランドにおけるVOAに相当する機関は、評価・土地庁です。スコットランドでは、スコットランド評価官（スコットランド地方税および事業評価のみ） がこれにあたります。
歴史
1910年財政法は、道路やその他の公共サービスなどの公共開発への公費支出によって生じた不動産の資本増価の一部に、 地価税の一種を導入しました
この税を適用するには、英国内のすべての財産を評価する必要があり、内国歳入庁はこの業務を遂行するために評価局を設立した。これが評価局調査（1910-1915年）につながった。[ 6 ]
間もなく、VOは他の政府機関から評価支援の要請を受けるようになり、この業務は現在も引き継がれています。1910年の地価税が1920年代に廃止された後も、VOが引き続きその業務を引き継ぐことになったのは、こうした政府機関からの仕事がきっかけでした。
その後数年間、VO は、1931 年に土地価値に対するさらなる課税を提案したり、1939 年から 1945 年にかけて第二次世界大戦中に英国で敵の攻撃によって破壊された資産を評価するなど、いくつかの主要な任務を引き受けました。
1950年、VOの役割は拡大し、イングランドとウェールズにおける不動産の評価業務をVOが引き継ぎました。それ以前は、各地方自治体が独自の評価リストを作成し、維持管理していましたが、これが評価の不一致につながっていました。1948年に地方自治体への政府均等化補助金制度が導入されると、評価の統一が不可欠となり、VOのような中央機関によってのみ実現可能となりました。
追加の評価スタッフを吸収して、既存の 100 の VO 事務所に勤務させることは現実的ではなかったため、スタッフの大半を地方自治体から異動させた 268 の新しい事務所の別のネットワークが開設されました。
各地方事務所は、管轄地域内の評価および収入に関する業務全般を担当する地区鑑定官が率いていました。さらに地域事務所も設置され、各地域事務所には監督鑑定官が率いられ、担当地域内の地区鑑定官の総合管理と、各地方事務所とロンドンの主任鑑定官事務所との連絡調整を担当していました。
長年にわたり、VO の格付け機能とその他の機能がいわゆる「統合」オフィスに統合され、地方オフィスの数が閉鎖されたためネットワークが縮小され、オフィスの数は 1996 年までに 93 に減少しました。
職員数は、評価額の再評価が行われる時期にピークを迎える業務量に応じて変動してきました。評価額の再評価を遂行し、それに伴う不服申し立てを処理するために職員を増員する必要があったためです。1965年には約7,000人でしたが、1950年以前は2,600人でした。1994/5年には常勤職員は4,775人になりました。
1998年、VOは大規模な組織再編を行い、地域管理層の規模が大幅に縮小され、地域事務所が閉鎖された。地域事務所の地区鑑定士の職は廃止され、地域事務所は24のグループに再編され、各グループにはグループ鑑定士が率いられた。地域を拠点とする専門鑑定ユニットがいくつか設置され、より複雑で高額な非住宅用鑑定評価について地域事務所から責任を引き継いだ。この再編の一環として、さらに多くの事務所が閉鎖され、合計85の事務所となった。2017年から2018年現在、VOAはイングランドとウェールズでさらなる事務所閉鎖が行われており、変革を続けている。[ 7 ]
再評価
評価制度の再評価は不定期に行われてきました。最初の再評価は1952年に予定されていましたが、1956年まで延期されました。この年は、住宅の課税評価額が異例なことに1939年の価格に基づいていました。次の再評価は1961年に予定されていましたが、住宅の評価が困難であったため1963年まで延期され、1973年の再評価は当初の予定から5年後に行われました
次回の再評価は1982年に行われる予定でしたが、再び1990年に延期されました。この再評価は、国内の課税評価が廃止されたため、商業用不動産のみを対象としていました。それ以来、商業用不動産の再評価は5年ごとに行われてきましたが、2012年10月18日、政府は下院に新たな成長・構造法案を提出しました。この法案には、イングランドにおける次回の事業税の再評価を2015年から2017年に延期する措置が含まれていました。 [ 8 ] 2018年春の声明において、フィリップ・ハモンド財務大臣は、より頻繁な再評価への移行を発表しました。次回の再評価は2021年となり、今後は3年ごとに実施されます。[ 9 ]
1993年に住宅税の形で住宅評価が復活し、住宅物件の賃貸価格ではなく売却価格が評価の基準となった。イングランドでは2007年に住宅税の再評価を行う予定だったが、ウェールズで住宅税の再評価が行われ、3分の1以上の世帯で税率区分が拡大したことを受け、イングランドの再評価は延期された。現政権は2010年9月24日、今議会期間中にイングランドの住宅税区分の再評価は行わないと発表した。2010年12月4日の別の発表では、コミュニティー・地方自治省が、2015年に予定されていたウェールズの住宅税区分の再評価は現時点では実施されず、将来の再評価に関する決定はカーディフ湾で行われるべきだと述べた。
賃貸サービス
家賃サービス（TRS）は、イングランドの地方自治体に家賃評価サービスを提供する政府機関であり、民間賃貸住宅に住む住宅手当の請求者からの請求を解決するために、さまざまな評価を提供していました。評価は、1977年家賃法（1988年住宅法によって改正）第70条に基づいて行われた公正家賃登録のために家主と借主に提供され、地方自治体の住宅改修助成金申請を支援しました
2008年4月に新規受給者向けの地方住宅手当制度が導入されたことは、家賃サービスに大きな影響を及ぼしました。2011年までに、家賃サービスの業務量は2007～2008年度と比べて約75%減少すると予想されていました。家賃サービスの残余機能は、 2009年4月1日に雇用年金省から評価事務所に移管されました。
より効率的な業務
2007年11月、アンドリュー・ハドソン最高経営責任者（CEO）は、顧客サービスの向上と政府資金の削減を考慮した一連の対策を実施すると発表しました。計画には、日常的な処理機能のさらなる集中化、データ管理の改善、記録のデジタル化による庁舎の占有スペースの削減、そして強化されたテクノロジーを活用したより柔軟な業務方法の導入が含まれていました。[ 10 ]
VOA 2015
2009年2月、アンドリュー・ハドソン氏が英国財務省公共サービス・成長局の次期局長に任命されました。VOAでの後任は、1997年に公務員となり、その後、貿易産業省と内閣府で勤務したペニー・チニエヴィッツ氏です。VOAに加わる前は、歳入関税庁（HMRC）で知識・分析・情報局長を務めていました
シニエヴィッツ氏は、歳入関税庁（HMRC）から複数の職員を招き入れ、「VOA 2015」と呼ばれる計画の支援を行った。VOA 2015は、人員削減（2009～2010年度に300人削減）、新技術の導入、そしてオフィスの閉鎖によるコスト削減策の継続であった。この計画では、政府から要求された20%の追加コスト削減も考慮されていた。
VOA 2015の一環として、CEOは「グループ」構造とそれに関連するグループ評価責任者の役職を廃止し、スタッフを所在地別ではなく機能別に事業ストリームに編成しました。
2015年から2020年にかけて、2015年のVOAで採用された「ターゲット型運用モデル」は、小規模な機関では機能せず、職員からも非常に不評だったため、ほぼすべての側面が廃止されました。VOAは体面を保つため、地域評価ユニットと名付けられた地域別組織に戻り、チニエヴィッチ氏は歳入関税庁に昇進しました。
チェック・チャレンジ・アピール
2017年4月に新しいオンラインサービス「チェック・チャレンジ・アピール（CCA）」を開始しました。評価庁（VOA）がチェックとチャレンジを担当し、独立したイングランド評価審判所[ 11 ]がすべてのアピールを処理します。このオンラインサービスでは、ユーザーは不動産を「請求」し、VOAが保有する情報を確認することができます。その後、この記録を修正または異議申し立てすることができ、解決できない場合はアピールすることができます
CCAサービスは利用者から厳しい批判を受け、財務特別委員会が調査を開始しました。[ 12 ]委員会は多数の企業や業界団体から証言を聴取しました。その結果、サービスは機能不全に陥り、遅延が頻発し、専門職の人員配置に問題があり、国民の信頼が損なわれていることが明らかになりました。[ 12 ]
政府は2020年2月の回答の中で、根本的な見直しの一環としてVOAに変更を加えることを約束した。[ 13 ]
廃止
2025年4月、VOAは廃止されることが発表されました。公式政府公報では「廃止」とされており、その機能の大部分は2026年4月までに歳入関税庁と統合されます。 [ 14 ] [ 15 ]
参考資料
- ^ https://www.gov.uk/guidance/valuation-office-agency-rent-officer-duties
- ^ https://www.reigate-banstead.gov.uk/info/20038/council_tax/494/valuations_and_banding/2
- ^ “Annual Report 2007–08” (PDF) . 2009年1月14日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2023年3月28日閲覧。
- ^ 「2005年評価事務所の見直し報告書」(PDF) 。 2006年9月27日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2023年3月28日閲覧。
- ^ 「新最高経営責任者が評価事務所の責任者に任命」 GOV.UK 2021年9月10日閲覧。
- ^ 「ブログアーカイブ » Valuation Office map finder」国立公文書館研究所. 2013年2月20日閲覧。
- ^ 「評価事務所：閉鎖：書面質問 - 117327」英国議会。2018年7月17日閲覧。
- ^ 「不動産評価庁によるイングランドの非住宅賃貸料および評価額の動きに関する高水準の推計 - ニュース」 VOA。2013年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年2月20日閲覧。
- ^ 「事業税の再評価頻度の引き上げは賛否両論」『Property Week』誌。 2018年7月17日閲覧。
- ^ 「VOA - Smaller Valuation Office Agency aims to provide better customer service」 。2008年10月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「Valuation Tribunal Service」valuationtribunal.gov.uk . 2023年3月28日閲覧。
- ^ a b「事業税が事業調査に与える影響 - 出版物」 . old.parliament.uk . 2023年3月28日閲覧。
- ^ 「財務委員会の事業税率に関する調査に対する政府の回答」 GOV.UK。2024年10月3日閲覧。
- ^ https://www.gov.uk/government/news/valuation-office-agency-scrapped-in-government-drive-to-slash-inefficiencies
- ^ 「評価事務所、最新の準政府機関廃止で廃止へ」イブニング・スタンダード。2025年4月28日閲覧。
- 評価庁年次報告書および会計報告書 2007-2008
- 2005年英国歳入関税庁評価局向け枠組み文書
- 評価事務所庁プレス通知、2007年11月19日
外部リンク
