イスラエル国家の正当性
拡張保護記事

イスラエルの国章。オリーブの枝に囲まれたメノーラーとその下にヘブライ語で「イスラエル」と書かれている。

イスラエル国の正当性は、建国以前から疑問視されてきました。パレスチナにユダヤ人国家を樹立しようとする運動であるシオニズムは、 19世紀ヨーロッパで勃興して以来、反対運動が存在していました。1948年のイスラエル建国とそれと同時発生のナクバ以来、[ 1 ] [ 2 ]多くの個人、団体、国家がイスラエルの政治的正当性と、パレスチナ、シリア、レバノンに属する領土の占領に異議を唱えてきました。イスラエル・パレスチナ紛争、さらにはより広範なアラブ・イスラエル紛争の過程で、この国の権威は多くの面で疑問視されてきました。

イスラエルに対する批判には、国家が存在する権利があるという信念への反対、あるいは1967年の第一次中東戦争以降のイスラエル占領地域における既存の権力構造への反対が含まれる。イスラエルはまた、人道に対する罪や戦争犯罪（アパルトヘイト[ 3 ] 、飢餓[ a ]、ジェノサイド[ 8 ] 、 [ 9 ] 、[ 10 ]など）で、学者、法律専門家、人権団体などから非難されてきた。イスラエルはこのような批判を自国の正当性を失わせようとする試みとみなしている[ 3 ] 。アムネスティ・インターナショナルのアグネス・カラマール事務総長によると、イスラエルは「世界で最も長く、最も多くの死者を出した軍事占領の一つ」を維持してきたという[ 11 ] 。

1949年5月11日、イスラエルは国際連合（UN）に正式加盟した。[ 12 ] [ 13 ]また、国連安全保障理事会の各常任理事国と二国間関係を結んでいる。2025年現在、国連加盟193カ国のうち29カ国がイスラエルの主権を正式に承認していない。承認していない29カ国のうち26カ国はイスラム圏にあり、残りはキューバ、北朝鮮、ベネズエラが代表的である。イスラエルに反対する政府のほとんどは、進行中のイスラエル・パレスチナ紛争と、イスラエルによるヨルダン川西岸、東エルサレム、ガザ地区の継続的な軍事占領を、その立場の根拠として挙げている。

1990年代初頭、イスラエルのイツハク・ラビン首相とパレスチナの政治指導者ヤセル・アラファトは相互承認書を交換した。この書簡に基づき、パレスチナ解放機構（PLO）はイスラエルの主権国家としての存在権を正式に承認し、イスラエルはPLOをパレスチナ人を代表する正当な組織として正式に承認した。この動きは、イスラエル・パレスチナ和平プロセスの一環として、後にオスロ合意として知られることになる二国家解決（すなわち、イスラエルとパレスチナ国）に向けた交渉の土台を築くことを目的としていた。

背景

1948年5月14日、パレスチナ戦争の最中、シオニスト機構、ユダヤ人機関、そしてより広義のイシューブの指導者たちは、当時の委任統治領パレスチナにイスラエル国家の樹立を宣言した。イスラエル暫定政府（1948-1949）は、米国によって速やかに事実上の承認 を受け、[ 14 ] [ 15 ]、続いてイラン（分割案に反対票を投じていた）、グアテマラ、アイスランド、ニカラグア、ルーマニア、ウルグアイが承認した。ソ連は1948年5月17日にイスラエルを法的に承認した最初の国であり、 [ 16 ]ニカラグア、チェコスロバキア、ユーゴスラビア、ポーランドがこれに続いた。[ 17 ]アメリカは、1949年1月31日のイスラエルの最初の選挙後、[ 18 ]法的承認を延長した。 [ 19 ]

外交正常化と正当性

1993年9月13日、オスロ合意調印式に出席したイツハク・ラビン、ビル・クリントン、ヤセル・アラファト

1988年、パレスチナ人の公式代表であるパレスチナ解放機構（PLO）は、イスラエル国家の存在を承認し、国連安全保障理事会決議242の完全な実施を主張した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] 1993年のオスロ合意後、PLOはイスラエル国家を正式に承認し、暴力を拒否することを誓約し、イスラエルはPLOをパレスチナ人の代表として承認した。[ 23 ]パレスチナ自治政府の指導者マフムード・アッバスは、国連でパレスチナの承認について演説した際、「我々は何年も前に建国された国家、つまりイスラエルの正当性を否定するためにここに来たのではない」と述べた。[ 24 ]

ハマスはオスロ合意の正当性を否定しているが、1967年の国境を越えた2つの国家に基づく平和の枠組みは受け入れると述べている。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

1994年7月25日、イスラエルとヨルダンの和平交渉中、ビル・クリントンに同行されたヨルダンのフセイン国王とイツハク・ラビンの握手。

1990年代、ヨルダンのイスラム教と左派運動は、イスラエルとヨルダンの平和条約を正当化するものとして攻撃した。 [ 28 ]ヨルダンの少数派の多くはイスラエルを非合法な国家と見ており、少なくとも1990年代後半までは、外交関係の正常化を覆すことがヨルダンの言説の中心であった。[ 29 ]

2002年、アラブ連盟はベイルートでの首脳会談でアラブ和平イニシアチブを全会一致で採択した。この包括的和平案は、 1967年6月に占領した領土からイスラエルが完全に撤退するのと引き換えに、アラブ・イスラエル関係の完全な正常化を求めていた。[ 30 ]サウジアラビアのトルキ・ビン・ファイサル・アル・サウードは、このイニシアチブを支持することで、すべてのアラブ諸国が「イスラエルをこの地域の正当な国家として承認するだけでなく、イスラエルとの関係を正常化し、1948年以来続いてきた敵対状態を終わらせることで、平和のための代償を支払うことを明らかにした」と述べた。[ 31 ] [ 32 ]その後、現在アラブ連盟のうちイスラエルを明確に承認している加盟国はバーレーン、[ 33 ]エジプト、[ 34 ]ヨルダン、[ 35 ]モロッコ、[ 36 ]アラブ首長国連邦[ 37 ] [ 38 ]イスラム協力機構（OIC）の非アラブ諸国のほとんどもイスラエルを承認している。 モーリタニア、オマーン、スーダンはこの問題に関して曖昧な態度を示しており、公式にイスラエル承認を撤回したか、正式に承認を決定していない。

2025年現在、29の国連加盟国がイスラエル国を正式に承認していない。これには、アラブ連盟加盟国16か国（アルジェリア、コモロ、ジブチ、イラク、クウェート、レバノン、リビア、モーリタニア、オマーン、カタール、サウジアラビア、ソマリア、スーダン、シリア、チュニジア、イエメン）、イスラム協力機構加盟国10か国（アフガニスタン、バングラデシュ、ブルネイ、インドネシア、イラン、マレーシア、モルディブ、マリ、ニジェール、パキスタン）、そしてキューバ、北朝鮮、ベネズエラが含まれる。[ 39 ]

ドイツは2024年6月27日より、帰化申請者全員にイスラエルの存在権を認めることを義務付ける。この法律に反対する人々は、言論の自由を侵害すると主張している。[ 40 ]

正当性を否定するレトリック

2006年のパレスチナ議会選挙とハマスによるガザ地区の統治以降、「非正統化」という言葉がイスラエル・パレスチナ紛争をめぐるレトリックに頻繁に用いられるようになった。トロント大学のエマニュエル・アドラー教授は、イスラエルは世界秩序において独自の地位を占めていると自認しているため、自国の正統性が問われる状況も受け入れる用意があると述べている。[ 41 ]ウェルズリー大学のステイシー・E・ゴダードは、イスラエルの歴史物語の正統性が領土確保の手段として利用されていると指摘している。[ 42 ]

地域政治における正統性のレトリック

1979年のイスラム革命以来、イランはイスラエルを公式に承認していない。心理学者のルシ・ジャスパル氏によると、イランの政府関係者や国営メディアは、イスラエルの正当性を否定するために軽蔑的な用語を頻繁に用いている。例えば、彼らはイスラエルを「シオニスト政権」や「占領下のパレスチナ」と呼び、イスラエルが正当な主権国家ではなく抑圧的な政権であることを暗示しているとジャスパル氏は指摘する。ジャスパル氏によると、こうした言葉遣いはイスラエルだけに限ったものではなく、イスラエル人はしばしば「シオニスト」と呼ばれる。さらにジャスパル氏は、こうしたレトリックはイランのメディア、特に国際的な読者を対象とした英語の出版物で一貫して用いられていると指摘する。[ 43 ]

ヨルダンの言語学者イブラヒム・ダルウィッシュ氏は、1994年10月26日にイスラエルと締結された和平条約以降、ヨルダンの言語使用が変化したと指摘する。ダルウィッシュ氏によると、条約締結以前のヨルダンのメディアは、「フィラスティン」（パレスチナ）、「アル・アルドゥ・アル・ムフタラー」（被占領地）、「アル・カヤーン・アス・スヒュウニ」（シオニスト国家）といった用語を用いており、戦争状態とイデオロギー対立を反映していたという。和平後、これらの用語は「イスラエル」や「イスラエル国」といった用語に顕著に変化したとダルウィッシュ氏は述べている。[ 44 ]

反ユダヤ主義としての正当性のレトリック

ユダヤ人機関のナタン・シャランスキー長官とカナダの元外務大臣ジョン・ベアード氏は、イスラエルの非正統化（反ユダヤ主義の3つのDのうち3つ目）を「新たな反ユダヤ主義」と表現している。[ 45 ] [ 46 ]シャランスキー氏とアメリカの法学者アラン・ダーショウィッツ氏は、非正統化はイスラエルを他の正当な国家から分離するために用いられる二重基準だと指摘する。シャランスキー氏は「世界中のすべての民族の中でイスラエルだけが生存する基本的な権利を否定されるとき、これもまた反ユダヤ主義である」と述べ、ダーショウィッツ氏は「イスラエルに関してのみ、批判はすぐに悪魔化、非正統化、そして破壊への呼びかけへと変化する」と述べている。[ 45 ] [ 47 ]元カナダ司法長官アーウィン・コトラー氏によると、国連で採択された反イスラエル決議の数は、この非正統化の例である。[ 48 ]

イスラエルのシンクタンク、エルサレム公共問題センター（JCPA）のドーレ・ゴールド所長は、「イスラエルの安全保障権の否定」、「イスラエルを犯罪国家として描くこと」、「ユダヤ人の歴史の否定」という3つのテーマに基づく「イスラエルの正当性を否定するキャンペーン」が展開されていると示唆している。[ 49 ]イスラエルの哲学者エルハナン・ヤキラ氏も、イスラエルを「犯罪国家」として描くことと、ユダヤ人の歴史、特にホロコーストの否定が正当性を否定する鍵だと述べている。[ 50 ]ダーショウィッツ氏は、正当性を否定する他の標準的な論調として、イスラエルの植民地主義、イスラエルの国家としての地位は合法的に付与されたものではない、イスラエルはアパルトヘイトを行っている、イスラエルとパレスチナの紛争を解決するには一国家解決が必要だといった主張を挙げている。[ 47 ]

正当性レトリックは気をそらすもの

バラク・オバマ米大統領は2011年5月の演説で、「イスラエルの正当性を否定する」あるいは「国連でイスラエルを孤立させる」試みはパレスチナ人にとって効果がなく、「独立した[パレスチナ]国家」を創設することはないだろうと述べた。[ 51 ]

2011年6月、MJローゼンバーグはロサンゼルス・タイムズ紙に寄稿し、「非正当性化」という言葉は「注意をそらすもの」であり、その目的は、イスラエルによるヨルダン川西岸の「不法」な占領とガザ地区の封鎖に対する世界の反対、イスラエル入植地の合法性、そして「イスラエルにパレスチナ人に平等な権利を与えるよう求める声の高まり」から目をそらすことだと示唆した。彼は「イスラエルの正当性を失わせているのはパレスチナ人ではなく、占領を維持しているイスラエル政府だ。そして、その正当性を失わせる主導者はネタニヤフであり、彼の軽蔑的な平和拒否はイスラエルを国際的なのけ者にしている」と結論付けている。[ 52 ]

イスラエル国家の解体を求める

シオニズムの批判者や反対者、あるいは反シオニストは、イスラエル国家をユダヤ人のための国家へと解体するよう求めてきた。これは、イスラエル人とパレスチナ人が平等な権利を持つ平等な市民として共存する、イスラエル・パレスチナ紛争の一国家解決策としてしばしば提案されている。 [ 53 ] [ 54 ] 1996年、イスラエルのパレスチナ政党である国民民主議会が「すべての市民のための国家」というイスラエルの構想を提唱し、イスラエルが自らをユダヤ人と民主主義国家として位置づけることについて議論を巻き起こした。[ 55 ]

イスラエルの支持者たちは、反シオニズム（イスラエル国家の樹立と拡大には欠陥や不当性があり、したがって何らかの形で非合法であるという信念に根ざしたシオニズムへの反対）は反ユダヤ主義に等しいと主張している。[ 56 ]

イスラエルの破壊を呼びかける

2016年、テヘランで行われたゴッズ記念日に、参加者がイスラエル国旗で飾られた大きな人形を燃やす。

ジョエル・フィッシュマンは、「国際レベルでの正当性の否定の目的は、対象となる国家を国家共同体から孤立させ、その没落と最終的な破滅をもたらす前兆となることである」と示唆している。[ 57 ] : 389 イスラエル国家を政治的実体として破壊することを求める明示的または暗黙的な呼びかけは、公式声明、演説、憲章、または公の言説の中で行われ、軍事的、政治的、またはイデオロギー的行動を通じてそのような破壊を求めてきた。[ 58 ] [ 11 ]

アーウィン・コトラーは、イスラエルを破壊するための公的な呼びかけや扇動を表現するために「大量虐殺的反ユダヤ主義」という造語を作った。彼によれば、これにはアフマディネジャド政権下のイランにおける反イスラエル感情の公式な推進、イスラエルの破壊を主張したり、この目的を達成するためにテロ行為を支持してきたハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、ヒズボラ、アルカイダなどのグループのイデオロギー、そしてイスラエル人に対する大量虐殺の呼びかけを宗教的義務として位置づけたり、イスラエルを集団敵として描写したりする宗教的ファトワや処刑令状が含まれる。[ 59 ]

イスラエルの破壊を求める声は1940年代から上がってきた。1947年10月、国連パレスチナ特別委員会（UNSCOP）の報告書を受けて、アラブ連盟事務総長のアッザム・パシャは次のように述べた。

個人的には、ユダヤ人が私たちをこの戦争に強制しないことを望んでいます。なぜなら、それはモンゴル虐殺や十字軍のように語り継がれる絶滅と大虐殺の戦争になるからです。[ 60 ]

エフライム・カーシュとデイヴィッド・バーネットは、この発言をジェノサイドの脅威と捉えている。トム・セゲブはこの解釈に異議を唱え、パシャはアラブ人が勝てるかどうか確信が持てない戦争に甘んじていたと述べている。さらにセゲブは、パシャの次の言葉を引用している。

結果がどうであろうと、アラブ人はパレスチナのユダヤ人に平等な市民権を与えるという申し出を堅持し、彼らが望む限りユダヤ人として生きることを許すだろう。[ 60 ]

1967年の六日間戦争に至るまでの数年間、エジプトのガマール・アブドゥル・ナーセル大統領は、イスラエルとパレスチナ紛争の解決策としてイスラエルの存在を否定するよう呼びかけ、イスラエルをヨーロッパ帝国主義と結びつけた。1964年、彼は次のように述べた。

アラブ国家をパレスチナに、そしてパレスチナをアラブ国家に取り戻すまで、我々は決して休まないことを神に誓う。アラブ国家の中にイスラエルの居場所がないように、我が国には帝国主義の居場所もイギリスの居場所もない。[ 61 ] [ 62 ]

ハマスやパレスチナ・イスラム聖戦のようなパレスチナのイスラム主義組織は、イスラエルの破壊を主張している。[ 63 ] [ 64 ]親パレスチナの言説の要素もまた、イスラエルの破壊を主張しているとされ、その中にはスローガン、ボイコット、一国家解決案、パレスチナ人の帰還権の要求などが含まれる。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]例えば、ドイツ連邦憲法擁護庁は、2005年のBDS設立宣言で「すべてのアラブ地域の占領と植民地化」の終結を訴えているが、これは「国家としてのイスラエルの存在の終焉」を直接的に要求するものだと述べている。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]

中東における反イスラエル抗議活動では、イスラエル国旗の焼却や「イスラエルに死を」といったシュプレヒコールが頻繁に行われる。[ 71 ]ピエール・バーンバウム氏によると、パリでは北アフリカのデモ参加者も「ユダヤ人に死を、イスラエルに死を」と叫んだという。[ 72 ]イランなどの国で開催されるゴッズデーには、集会や行進で「イスラエルに死を、アメリカに死を」といったシュプレヒコールが頻繁に聞かれる。[ 73 ] [ 74 ]

正当性の喪失が平和に与える影響

ジェラルド・スタインバーグによると、イスラエルの正統性に対する攻撃は、イスラエル・パレスチナ和平プロセスの障害となっている。[ 75 ]イスラエルの元情報機関 長官アモス・ヤドリン氏とイスラエルの政治家・外交官ツィピ・リブニ氏は、正統性の喪失はイスラエルの安全保障を脅かすと示唆している。ヤドリン氏は正統性の喪失は「戦争よりも深刻な脅威」であり、リブニ氏は「自衛能力を制限する」と述べた。[ 76 ] [ 77 ]防衛の柱作戦中、デビッド・シュワルツ氏は、イスラエルがガザに入らないように求めることは「イスラエルの自衛権の正統性の喪失」であると述べた。[ 78 ]

1993年、トーマス・フリードマンはニューヨーク・タイムズ紙に寄稿し、1世紀にわたる互いの正当性の否定がイスラエル人とパレスチナ人の平和への障壁となり、「相手がイスラエルで本当にくつろげる場所を見つけることが決してできなかった」と述べた。[ 79 ]ダニエル・バー・タルは、イスラエルとパレスチナの紛争における「相互の正当性の否定」が敵意を深め、長期化させていると指摘し、次のように書いている。

非正統化は、差別、搾取、追放、大量殺戮、ジェノサイドといった、本来であれば考えられないような行為を許してしまう。非正統化によって正当化されなければ、多くの人々はそのような行為を行うことが非常に困難になるだろう。したがって、紛争解決、特に和解に向けたあらゆる動きにおいて、非正統化の廃止が不可欠である。[ 80 ]

アムネスティ・インターナショナルは、和平プロセスは既に行き詰まっており、パレスチナ人の人権を侵害する口実としてしばしば利用されていると述べている。 [ 81 ] 元カナダ司法長官アーウィン・コトラーは、イスラエルに対する国連決議や普遍的管轄権の濫用において、正当性の否定が「隠蔽」されており、それらは「人権侵害の名の下に洗浄」されている、あるいはイスラエルに対する人種差別やアパルトヘイトの非難の下に洗浄されていると述べている。[ 48 ]ユセフ・ムナイエルは、イスラエルがアパルトヘイトを実施していることを国際社会が認識することが重要であり、イスラエルの政策を正確に説明することで、国際社会がイスラエルの人権侵害に対して行動を起こすよう促すだろうと示唆している。[ 82 ]

ネイサン・スロールは、和平への最も効果的な方法は、イスラエルに方針転換を迫ることだと示唆している。この戦略の有効性を示す例として、彼は1956年のスエズ危機におけるアイゼンハワー大統領、1975年のフォード大統領、1977年と1978年のカーター大統領、そして1991年のジェームズ・ベイカー国務長官の行動を挙げている。 [ b ]スロールは、「占領はシオニズムの正当性を失わせ、イスラエル国内に不和をもたらす」と述べており、長期的な和平協定は「イスラエルの正当性を失わせ、地域諸国との関係正常化を促進する努力」を阻害するだろうと指摘している。さらに、抗議活動を抑圧すれば、「現状を覆す手段がほとんどない人々」が暴力に訴える可能性が高まると指摘している。[ c ]

参照

注記

  1. ^ 2024年7月9日、国連専門家グループは、イスラエルの「標的を絞った飢餓作戦」がガザ地区の子供たちの死を引き起こし、飢饉がガザ地区北部からガザ地区全体に広がっているという声明を発表した。声明では、最近ガザ地区で栄養失調で死亡した3人の子供の死を例に挙げ、「最初の子供が栄養失調と脱水症状で亡くなったとき、飢饉が蔓延していることは否定できない」と述べた。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
  2. ^ 1956年のスエズ危機では、アイゼンハワー大統領は経済制裁の可能性を利用してイスラエルを説得し、シナイとガザから撤退させた。1975年、フォード大統領はイスラエルがシナイからの第二次撤退に同意するまで、イスラエルとの新たな武器取引を一時停止した。1977年、カーター大統領はイスラエルがレバノンから直ちに撤退しない場合、米国の軍事援助を停止すると述べた。1978年には、カーター大統領はイスラエルとエジプトに対し、両国がキャンプ・デービッドでの合意に署名しない場合、米国は援助を差し控えると伝えた。1991年、ジェームズ・ベイカー国務長官はイスラエルが必要とする100億ドルの融資を差し控えると示唆し、イツハク・シャミール首相をマドリードでの交渉に出席させた。 [ 83 ]
  3. ^スロール：「イスラエルの政策に対する平和的な反対が抑圧され、占領を解体する能力を持つ人々がそれに指一本動かない場合、現状を覆す手段がほとんどない人々にとって、暴力は必然的に魅力的になる。」 [ 83 ]

参考文献

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