トーマス・エドワード・ペレス(1961年10月7日生まれ)は、アメリカの政治家、弁護士であり、ジョー・バイデン米国大統領の上級顧問、および2023年から2025年までホワイトハウス政府間問題局長を務めた。ペレスは、2013年から2017年まで米国労働長官、2017年から2021年まで民主党全国委員会委員長、 2009年から2013年まで米国司法次官(公民権担当)を務めた。
ニューヨーク州バッファロー生まれのペレス氏は、ブラウン大学、ハーバード大学ロースクール、ジョン・F・ケネディ行政大学院卒。コロラド州でジタ・ウェインシェンク判事の書記官を務めた後、米国司法省の連邦公民権検察官、テッド・ケネディ上院議員のスタッフを務め、クリントン政権末期には保健福祉省公民権局長を務めた。ペレス氏は2002年にメリーランド州モンゴメリー郡議会議員に選出され、2005年から任期満了の2006年まで同議会の議長を務めた。メリーランド州司法長官の民主党指名選挙に出馬しようとしたが、メリーランド州弁護士会の会員としての活動期間が不十分であったため失格となった。 2007 年 1 月、ペレス氏はメリーランド州知事マーティン・オマリー氏によりメリーランド州労働・ライセンス・規制省の長官に任命されました。
2009年10月、ペレス氏はバラク・オバマ大統領によって司法次官に指名され、上院によって承認された。2013年には、オバマ大統領によって労働長官に指名され、上院によって承認された。
2016年の米国選挙後、ペレスは2017年の党選挙で民主党全国委員会の議長に立候補すると発表した。[ 1 ] [ 2 ]キース・エリソンとの接戦の末、ペレスは2回目の投票で議長に選出され、エリソンを副議長に任命した。ペレスは2021年の議長としての再選に立候補を辞退した。ペレスは2021年にジョージタウン政治公共サービス研究所のGU政治フェローだった。 [ 3 ]その後、ペレスは2022年のメリーランド州知事選挙で民主党の指名候補に立候補したが、民主党予備選でボルチモアの作家ウェス・ムーアに敗れた。[ 4 ]彼は2023年6月にバイデン政権に加わった。
幼少期と教育
トーマス・エドワード・ペレスは、ニューヨーク州バッファローで、ドミニカ共和国から移民したグレース(旧姓アルタグラシア・ブラチェ・バーナード)とラファエル・アントニオ・デ・ヘスス・ペレス・ララ博士の家庭に生まれ育った。[ 5 ]
彼の父親は第二次世界大戦後にアメリカ陸軍に入隊してアメリカ市民権を取得し、ジョージア州アトランタで医師として働き、その後バッファローに移り、退役軍人局病院で医師として働いた。[ 6 ]
母グレースは、父ラファエル・ブラチェがドミニカ共和国駐米大使に任命された後、1930年にアメリカ合衆国に移住した。ブラチェは当初、ドミニカの独裁者ラファエル・トルヒーヨの同盟者であったが、政権との意見の相違から国家敵とみなされ、家族と共にアメリカ合衆国に留まることを余儀なくされた。[ 7 ]
ペレスは5人兄弟の末っ子で、ペレス以外の兄弟は皆父親の跡を継ぎ医師になった。[ 6 ] [ 8 ]父親はペレスが12歳の時に心臓発作で亡くなった。[ 9 ]ニューヨーク州アマーストのクライスト・ザ・キング学校に8年生まで通った。 [ 10 ]ペレスは1979年にバッファローにある男子校のイエズス会系カニシウス高校を卒業した。[ 11 ]
ペレスは1983年にブラウン大学で国際関係学と政治学の学士号を取得した。同大学ではシグマ・カイ友愛会に入会した。[ 12 ]ブラウン大学の学費は奨学金とペル・グラントで賄い、ゴミ収集員や倉庫で働いた。[ 13 ] [ 14 ]ブラウン大学の食堂やロードアイランド州人権委員会で働いた。[ 15 ] [ 16 ]
1987年、ペレスはハーバード大学ロースクールで法務博士号(cum laude)を取得し、ジョン・F・ケネディ行政大学院で公共政策修士号を取得した。[ 17 ]
1986年、ハーバード大学在学中に、ペレスはエドウィン・ミース司法長官の事務官として働いていた。[ 18 ]
初期のキャリア
ハーバード大学卒業後、ペレスは1987年から1989年までコロラド州連邦地方裁判所のジタ・ウェインシェンク判事の下で法務書記官として働いた。[ 19 ]
1989年から1995年まで、彼は司法省公民権局の連邦検察官として勤務した。[ 20 ]その後、ジャネット・リノ司法長官の下で公民権担当司法次官補を務めた。[ 21 ]ペレスは、労働者を保護するための様々な取り組みを監督する省庁間労働者搾取タスクフォースの議長を務めた。[ 22 ]
1995年から1998年まで、ペレスはマサチューセッツ州民主党上院議員テッド・ケネディの公民権、刑事司法、憲法問題に関する主任顧問を務めた。[ 23 ]第2次クリントン政権の最後の2年間、彼は米国保健福祉省の公民権局長を務めた。[ 24 ]
2001年から2007年まで、ペレスはメリーランド大学法学部の教授を務め、臨床法と法と健康プログラムを教えた。[ 25 ]彼はジョージ・ワシントン大学公衆衛生大学院の非常勤講師でもあった。[ 26 ]
モンゴメリー郡議会
2002年、ペレスはメリーランド州モンゴメリー郡の郡議会に第5選挙区から立候補し、シルバースプリング、ケンジントン、タコマパーク、ウィートンを管轄した。[ 27 ]彼の主な挑戦は民主党予備選挙で、シルバースプリング市民諮問委員会およびグレーターシルバースプリング商工会議所の代表であるサリー・スターンバックと対決した。[ 28 ]彼はAFL-CIOやその他の労働団体の支援を受けてスターンバックを破った。 [ 28 ] [ 29 ]彼は総選挙で共和党のデニス・E・ウォルシュと対決し、76%の票を獲得して勝利し、初のヒスパニック系市議会議員となった。[ 30 ]
ペレス氏は2002年から2006年まで市議会議員を務めた。[ 31 ]その間、保健福祉委員会と運輸環境委員会に所属した。[ 32 ]また、2004年から2005年までは市議会議長を務めた。[ 33 ]ペレス氏は市議会議員のマイク・サビン氏とともに略奪的貸付に関する法律の制定を推進した。[ 34 ]この法律により、郡の人権委員会は略奪的貸付に関与するローンブローカーや第三者貸し手を捜査・起訴できるようになり、被害者への補償の上限が引き上げられ、同委員会には郡内の差別的貸付とサブプライム貸付に関する年次報告書の発表が義務付けられた。 [ 35 ]
ペレス氏は、メリーランド州、デラウェア州、ワシントンD.C.、バージニア州で保険を提供していたブルークロス・ブルーシールド協会の非株式保有独立免許者である非営利医療保険会社ケアファーストの民営化に反対した。 [ 36 ] [ 37 ]彼は、ケアファーストのウェルポイント(現アンセム)への売却に反対するために郡議会とメリーランド州議会でロビー活動を行った。[ 36 ]彼は、議会を買収反対の満場一致の投票に導き、メリーランド州保険長官による合併の拒否につながった。[ 38 ]
2004年、ペレスと同僚の評議員マリリン・プライズナーは、郡の従業員と退職者に手頃な価格の処方薬を提供するためのイニシアチブを導入し、[ 39 ]米国食品医薬品局(FDA)によって承認されたカナダの供給業者から高品質で低価格の処方薬を輸入する自主的なプログラムを設立した。[ 40 ]このイニシアチブは評議会で圧倒的多数で可決されたが、モンゴメリー郡はメディケア処方薬改善近代化法に基づいてFDAに免除を拒否され、[ 41 ]モンゴメリー郡は保健福祉長官マイケル・リービットに対して訴訟を起こしたが、メリーランド州連邦地方裁判所はFDAに訴訟を却下する権利を認めた。[ 42 ]
メリーランド州司法長官選挙
メリーランド州の司法長官を 20年間務めたJ・ジョセフ・カラン・ジュニアが2006年に引退を発表するのではないかという憶測が広まった後、ペレスがカランの後任の最有力候補と見られていた。[ 43 ]カランが再選に立候補しないと発表した2006年5月23日、ペレスは元メリーランド州司法長官で米国連邦検事のスティーブン・H・サックスとともに3都市を回り、立候補を開始した。[ 44 ]ペレスはメリーランド州教師協会やサービス従業員国際組合などの労働団体の支援を受けていた。[ 44 ]
ペレス氏の主な対抗馬は、モンゴメリー郡検事のダグ・ガンスラー氏と、メリーランド州公安・矯正局長官を務めたボルチモアの弁護士スチュアート・O・シムズ氏だった。[ 45 ]ガンスラー氏は早くから選挙資金を集め、140万ドル以上を集めたが、ペレス氏は20万ドルだった。[ 46 ]
選挙運動中、メリーランド州憲法では司法長官候補はメリーランド州で少なくとも10年の弁護士経験が必要であると定められているため、ペレス氏が立候補できるかどうか疑問視された。ペレス氏がメリーランド州弁護士会に入会したのは2001年のことだった。[ 47 ]この訴訟は、モンゴメリー郡教育委員会の委員であり、2006年のメリーランド州会計監査官の共和党候補だったスティーブン・N・エイブラムス氏によって起こされた。[ 48 ]
エイブラムス氏は、メリーランド州選挙管理委員会から潔白を証明された後、「ペレス氏が10年の要件を満たしていると言うのは絶対に間違っている」と主張し、メリーランド州で連邦検事として勤務した期間が要件を満たしているように見えるとの見解を示したカラン司法長官から法的助言を受けた。[ 49 ]アン・アランデル郡巡回裁判所に提起されたこの訴訟は、予備選挙の2か月前に同裁判所によって却下された。エイブラムス氏は控訴し、メリーランド州の最高裁判所であるメリーランド州控訴裁判所に訴訟を持ち込んだ。 [ 50 ]控訴裁判所はペレス氏の司法長官選出馬を却下した。[ 51 ]その後、ペレス氏は自身の資金を、2006年のメリーランド州知事選で勝利したマーティン・オマリー氏の支援に振り向けた。[ 52 ]
メリーランド州労働長官
2007年1月、新しく選出されたマーティン・オマリー知事は、メリーランド州労働・免許・規制局の長官にペレスを選出した。[ 53 ]
その役職において、ペレス氏は職場における不正行為を行っていたメリーランド州の企業を摘発する取り組みを主導し、従業員を独立請負業者として誤って分類することに対する新たな規制を課しました。[ 54 ]彼は、従業員を独立請負業者として誤って分類した雇用主、雇用主による脱税行為、および従業員への労働者保護と健康保険給付の拒否に罰則を課す、2009年職場不正法案(HR 1590)の施行を支援しました。 [ 55 ] 2009年5月、オマリー知事は同法に署名し、ペレス氏は同法が「システム、従業員、そして競合他社を欺こうとする雇用主は、その行為に対して高い代償を払うことになる」と述べました。[ 56 ]
メリーランド州DLLR長官としてのペレス氏の公式肖像画2004年、当時のロバート・エーリッヒ知事はメリーランド州で生活賃金法を実施する試みを拒否した。 [ 57 ]ペレスは2007年に同様の法案の再導入を主導した。[ 58 ]法案が可決され、オマリー知事が署名した後、ペレスはメリーランド州で事業を行う州外の請負業者と下請け業者に対して州内の企業と同じ基準を適用するという新しい規定を発表した。[ 59 ]
ペレス氏はメリーランド州の医療従事者不足問題でオマリー氏の最高顧問を務めていた。[ 60 ]ペレス氏はメリーランド州の慢性的な看護師不足を解消する計画の策定に協力し、母国で看護師資格を持つ移民が、その資格を州内で正看護師になるための資格として認められるようにした。[ 61 ]
オマリー知事がメリーランド成人教育・識字サービスプログラム、成人矯正教育、GEDテスト事務所を教育省から労働省に移管した後、ペレス氏はメリーランド州教育長ナンシー・S・グラスミック氏とともにメリーランド州労働力創出・成人教育移行協議会の共同議長を務めた。 [ 62 ]協議会は広範な移行プロセスを監督し、州の成人教育システムを改革するための提案に関する報告書の作成を依頼し、州の矯正教育予算の非効率性を特定した。[ 63 ]プログラムをDLLRに移行することは、州の費用を節約し、より統一された労働力システムを構築できるようにするために提案されたが、[ 64 ]州内の成人教育提供者からこの決定は批判され、 [ 65 ]オマリー氏がグラスミック教育長による機関の管理を弱めるための政治的動きだと見なされた。[ 66 ]
知事としての最初の任期中、オマリーはメリーランド州でのギャンブルの拡大案を推進し、ペレスは州内でのスロットマシンの合法化を主導した。 [ 67 ]この法案はメリーランド州の財政赤字を解消するための歳入増加計画(州境を越える歳入の防止)の中心となるものであったが、ペレスは、この措置を歳入増加の逆進的な方法と見なした彼自身の党内の多くの人々から批判された。[ 68 ]ペレスはDLLR主導の報告書を委託し[ 69 ]、スロットの合法化はメリーランド州の競馬と繁殖産業を維持するために必要であり、新たな歳入は公教育と学校建設の問題に対処するのに役立つと主張した。[ 70 ]この計画は2008年の選挙で有権者による州の住民投票で承認され、州内に15,000台の新しいスロットマシンの導入が許可された。[ 71 ]
公民権担当司法次官
ペレス氏の司法省公式肖像画2009年3月31日、バラク・オバマ大統領はペレス氏を米国司法省公民権局の司法次官に指名した。[ 72 ]上院司法委員会は2009年4月29日にペレス氏の指名に関する公聴会を開催し、2009年6月4日、委員会は17対2でペレス氏の指名を上院本会議に送ることを決議した。[ 73 ]ペレス氏の指名はその後数ヶ月間進展しなかったが、これは共和党上院議員が彼の移民問題に関する実績を質問したことと、オバマ司法省が過激派の新ブラックパンサー党に対する有権者脅迫訴訟を却下したことをめぐる論争があったためである。[ 74 ]パトリック・リーヒ上院議員(民主党、バーモント州)は反対派を足踏みしており「狭い特別利益のためのポーズ」だと評した。[ 75 ] 2009年10月6日、アメリカ合衆国上院は超党派の72対22の投票でペレスを承認した。[ 76 ]指名に反対したのはトム・コバーン(共和党、オクラホマ州)とデビッド・ヴィッター(共和党、ルイジアナ州)の2人だけだった。[ 75 ]
ペレス氏は、アメリカ障害者法に基づく連邦和解および同意協定の追求における司法省の取り組みを刷新した。[ 77 ]ペレス氏の主な焦点の一つはHIV/AIDS感染者に対する差別であり、「根拠のない恐怖や固定観念に基づくHIV感染者に対する差別的かつ汚名を着せられるような扱いを根絶するために、引き続き努力することが極めて重要だ」と述べた。[ 78 ]
ペレス氏は、マシュー・シェパードおよびジェームズ・バード・ジュニア憎悪犯罪防止法の成立を受けて、地方執行部の実施および訓練を担当する部署を監督した。[ 79 ]これには、人種差別を動機としたジェームズ・クレイグ・アンダーソンの殺人事件において、同法に基づく最初の憎悪犯罪の有罪判決の監督も含まれる。[ 80 ]ペレス氏は2009年に雇用差別禁止法を支持し、同法を自身の「最優先事項」の一つに挙げた。 [ 81 ]また、司法次官補に就任した後の最初の証言で、「LGBTの人々が現在、職場での差別から保護されていないことは、おそらく我が国の公民権法の最も大きな欠陥の一つである」と述べた。[ 82 ]
学生差別
2009年、ペレス氏の在任期間中、公民権局はニューヨーク州ハーキマー郡の学校を相手取り、「アメリカ合衆国憲法修正第14条の平等保護条項および1972年教育修正条項第IX条に違反した」として訴訟を起こした。 [ 83 ]原告はニューヨーク州モホーク出身の14歳の高校生で、「髪を染め、化粧をし、マニキュアを塗っている」[ 84 ]。伝えられるところによると、性的嫌がらせの言葉による嫌がらせを受け、「男性らしくない表情をしたことを理由に、脅迫、威嚇、身体的暴行を受けた」という。[ 84 ]
JL対モホーク中央学区訴訟では、和解により学区は「職員にハラスメントへの適切な対処方法を研修する」こと、「ハラスメントに関する方針と手続きを見直す」こと、「これらの取り組みと継続的な対応について、ニューヨーク自由人権協会(以前、訴訟で生徒を代理していた)と司法省に報告する」ことが義務付けられた。[ 85 ]これは、クリントン政権以来、タイトルIXが性自認差別に適用された初めてのケースであった。[ 86 ]
ミネアポリス・セントポール大都市圏のアノーカ・ヘネピン学区の公民権局は、学区教育委員会が教師が教室で同性愛について言及することを禁じる方針を撤回することを決議した後、同学区と和解に達した。[ 87 ]訴訟を起こした学生たちは、学区が「敵対的で反同性愛的な環境」を作り出し、LGBTの学生を保護するのに十分な対策を講じていないと非難した。[ 88 ]ペレス氏は学区教育委員会の決定を称賛し、この和解は「学区の方針、研修、その他の取り組みを強化し、すべての学生が性的嫌がらせを受けないようにするための持続可能な改革のための包括的な青写真」だと述べた。[ 89 ]
ミシシッピ州ローダーデール郡の少年院に対する公民権局による「包括的調査」の結果、ペレス氏の部局は、ミシシッピ州メリディアンの学校に通うアフリカ系アメリカ人および障害のある生徒に対し、ローダーデール郡少年裁判所、メリディアン警察、ミシシッピ州青少年サービス局による適正手続きおよびミランダ権利の複数の侵害を発見した。[ 90 ]調査では、地方および州当局が、服装規則のガイドライン違反などの軽微な学校規律違反で生徒を投獄することにより、「学校から刑務所へのパイプライン」を運営していると説明されている。[ 91 ]
司法省は、ミシシッピ州当局が学生に対する違法行為の相当な根拠を評価できず、聴聞会や弁護士、ミランダ権利を行使できないまま学生を拘留するというパターンがあったと判断した。[ 90 ]ペレス氏は、「子供たちを保護し奉仕する義務のある機関が子供たちの基本的な憲法上の権利を組織的に無視することは、国民の信頼を裏切るものである」と主張した。[ 93 ]
警察による差別
2012年7月26日、ワシントンD.C.で演説するペレス氏2012年、フロリダ州サンフォードでジョージ・ジマーマンがフロリダ州のティーンエイジャー、トレイボン・マーティンを射殺した後、アルシー・ヘイスティングス下院議員とサンフォードのジェフ・トリプレット市長は、ペレスを警察の事件処理の調査に招聘した。[ 94 ]その後、公民権局が本格的な捜査を開始し、ペレスが銃撃事件の捜査に関する調査を主導した。エリック・ホルダー司法長官が徹底的な捜査を約束した後、ペレスはフロリダに行き、ロバート・オニール連邦検事、トレイボン・マーティンの家族、地元当局者と会い、銃撃が人種差別を動機としたヘイトクライムであったかどうかを調査した。[ 95 ]司法省はサンフォード警察署長ビル・リーの捜査を開始したが、リーは捜査開始から2か月後に解雇された。[ 96 ]
2010年、ホームレスのネイティブアメリカンの木彫り職人、ジョン・T・ウィリアムズがシアトル警察に射殺された後、ペレスはシアトル警察による過剰な武力行使について8ヶ月にわたる捜査を主導した。 [ 97 ]捜査終了後、ペレスは西ワシントン地区の連邦検事ジェニー・ダーカンと共に、シアトル警察による「構造的な問題に起因する武力行使に関する憲法違反と、偏った警察活動に関する深刻な懸念」を指摘する報告書を発表した。[ 98 ]その後、シアトル市と公民権局の間で和解が成立し、シアトル市はコミュニティ警察委員会を設置し、シアトル警察を裁判所が任命した独立した監視員の監督下に置くこと、そして警察官に対し、武力行使を減らすことで非暴力的な対立を緩和するよう奨励することが義務付けられた。[ 99 ]
- アリゾナ州マリコパ郡の調査
2008年6月、マリコパ郡保安官事務所(MCSO)が違法行為を繰り返していたとの疑惑を受けて、公民権局はMCSOとジョー・アルパイオ保安官に対する捜査を開始した。 [ 100 ]
ペレスの在任期間中の「差別的な警察の慣行と違憲の捜索と押収」をめぐる捜査が拡大され、 [ 101 ]司法省は、アルパイオが捜査に関する文書の提出要求を拒否したことを受けて訴訟を起こした。これは、1970年代以降、連邦政府が1964年公民権法第6条に関して地方の法執行機関を訴えた初めてのケースであった。[ 102 ] [ 103 ]
ペレスは、MCSOとアルパイオによるラテン系の人々に対する差別と人種的偏見に関する22ページの報告書[ 100 ]を発表した。 [ 104 ]報告書によると、MCSOはスペイン語を話す受刑者を虐待し、人種差別的な言葉を使用した。ラテン系の運転手は非ラテン系の運転手よりも同様の非犯罪的な事例で呼び止められる可能性が4〜9倍高く、停止と押収の20%(ほぼすべてラテン系の人々に関するもの)は法的に不当であり、米国憲法修正第4条に違反していた。MCSOと保安官代理は、移民に関する事務所の方針に反対するデモに参加した個人に対して報復を行った。[ 100 ]アルパイオはまた、「肌の黒い人」や「スペイン語を話す人」などの人種的・民族的特徴を、企業や住宅に対する移民捜査の正当化として利用し、犯罪行為を見逃して、MCSOが主導する移民捜査の正当化を図っていたことが判明した。[ 105 ]
2012年5月、3年間の捜査を終えたペレスは、マリコパ郡、マリコパ郡保安局(MCSO)、アルパイオ氏を相手取り、 1994年暴力犯罪対策法および法執行法第14141条および公民権法第6条に違反したとして訴訟を起こした。[ 106 ]アルパイオ氏はこの訴訟をオバマ政権による政治的動きと呼び、[ 107 ]ペレス氏はこの訴訟を「憲法を無視し、健全な警察の慣行を無視し、公共の安全を損ない、批判者とみなした者への報復をためらわなかった保安官と保安官事務所による権力乱用事件」と呼んだ。[ 108 ]
投票権
有権者ID法
オバマ政権は、ペレス氏と公民権局に対し、サウスカロライナ州の2011年有権者ID法が1965年投票権法第5条に違反する懸念から、同法に異議を唱えるよう指示した。[ 109 ]司法省が、サウスカロライナ州は同法が少数派有権者に不均衡な影響を与えないことを証明できなかったと主張したため、ペレス氏は同法の発効を阻止することに成功した。[ 110 ]サウスカロライナ州のC・ハバード・ジョーンズ・ジュニア副司法次官宛ての書簡の中で、[ 111 ]ペレス氏は、政府発行または軍発行の写真付き身分証明書を持たない少数派である8万1000人の登録有権者が投票権を行使できるかどうか疑問視し、「提案されている写真付き身分証明書の要件には著しい人種的格差がある」と指摘した。[ 111 ]
ペレス氏はまた、テキサス州知事リック・ペリー氏が署名した2011年の有権者ID法に対するオバマ政権の異議申し立てを監督した。この有権者ID法は、投票権法第5条に違反していると判明した2番目の有権者ID法となった。[ 112 ]最高裁判所がインディアナ州の写真付き身分証明書の義務付けの合憲性を支持したクロフォード対マリオン郡選挙管理委員会事件について、ペレス氏は「(テキサス州の)提出書類には、州の既存の法律で既に対処されていない、重大な対面投票者のなりすましの証拠が含まれていない」と主張した。[ 113 ]ペレス氏はまた、テキサス州公安局のデータを強調した。それによると、登録済みのヒスパニック系有権者は、非ヒスパニック系有権者に比べて、政府発行の運転免許証または州が義務付けた写真付き身分証明書を所持する可能性が46.5%から120%低いことが分かった。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]
ブラックパンサー党の新たな訴訟
2010年5月14日、ペレスは米国公民権委員会に対し、 NBPP事件の被告4人のうち3人を棄却する決定には政治指導部が関与していなかったと証言した。しかし、2013年3月12日、司法省監察官は報告書を発表し、ペレスの証言は事件の全体像を反映したものではないと指摘した。ペレリ司法長官とサム・ハーシュ司法長官が同事件に関する協議に関与していたためである。しかし、監察官はペレスが証言時点でこれらの協議について知らなかったと判断し、故意に委員会を誤解させたわけではないとした。しかし、司法省の証人としての役割を鑑み、監察官はペレスが証言前にこの問題についてさらに調査すべきだったと考えた。[ 117 ]
同報告書において、監察官は、公民権局がNVRAのモーター投票者条項の執行を名簿維持条項よりも明確に優先していたことを明らかにした。しかし、監察官は、これらの執行の違いが政治的な理由によるものであると結論付けるのに十分な証拠は見つからなかった。[ 117 ]特に、ペレス氏が2010年12月に名簿維持の執行に関する書簡を送付したのは、2010年の選挙への干渉とみなされないようにするためであった。[ 117 ]しかし、この書簡には、州が名簿維持手続きをどのように執行すべきかについての指針は示されておらず、各州の判断に委ねられていた。[ 118 ]報告書は全体として、「本報告書で明らかにし、記録した行為は、長期間にわたり、2つの政権下で、そして投票課の業務の様々な側面において、一部の省職員がプロ意識を欠いていたことを反映している」と述べている。[ 117 ]
労働長官(2013~2017年)
指名と承認
バラク・オバマ大統領とトーマス・ペレス司法次官補、労働長官指名式にて2013年3月18日、バラク・オバマ大統領は、退任するヒルダ・ソリス労働長官の後任としてペレス氏を指名した。[ 119 ]ペレス氏の指名は、チャック・グラスリー上院議員(共和党、アイオワ州)とパット・ロバーツ上院議員(共和党、カンザス州)から批判され、 [ 120 ]ウォール・ストリート・ジャーナルの編集委員会からも批判された。[ 121 ]ペレス氏が、ミネソタ州セントポール市が最高裁で訴訟(マグナー対ギャラガー)を取り下げたのと引き換えに、同市に対する内部告発訴訟に介入しないという決定をしたことが批判された。この判決は、差別の格差影響理論を覆す可能性があった。[ 122 ]ジェフ・セッションズ上院議員(共和党、アラバマ州選出)は、ペレス氏の移民問題に関する見解とメリーランド州労働組合(CASA de Maryland)との関係を理由に、この指名に反対し、この指名を「残念で不必要に分裂を招く指名」と呼んだ。[ 123 ] [ 124 ]ペレス氏の指名は、労働省を監督する委員会である米国上院保健教育労働年金委員会の委員長であるトム・ハーキン上院議員(民主党、アイオワ州選出)によって支持された。[ 125 ]また、 AFL -CIOや全米農場労働者組合(UFW)などの労働団体、[ 126 ] [ 127 ]全米黒人地位向上協会( NACP)や全米女性法律センター(National Women's Law Center)からも彼の指名が支持された。[ 128 ] [ 129 ]
トーマス・ペレス上院労働長官承認公聴会にて米国下院監視・政府改革委員会 の共和党議員らはペレス氏の個人メール[ 130 ]を召喚し、セントポール内部告発事件におけるペレス氏の行動に関する64ページの報告書[ 131 ]を公開し、ペレス氏が「司法を操作し、法の支配を無視した」と述べた[ 132 ] 。
2013年4月18日の承認公聴会で[ 133 ] 、ペレス氏はマグナー対ギャラガー事件とNBPP事件における自身の役割、そしてオバマ政権による最低賃金を時給7.25ドルから9ドルに引き上げる計画について質問を受けた。 [ 134 ]
承認投票は、上院民主党がマグナー対ギャラガー事件におけるペレスの役割を検討する時間を与えるため、5月8日まで延期された。 [ 135 ]その後、5月16日に延期され、[ 136 ]その時点で、ペレスの指名は12対10の党議拘束により委員会を通過した。[ 137 ]ハリー・リード上院多数党院内総務 (民主党、ネバダ州)は、指名に関する上院本会議での投票を7月まで延期した。[ 138 ]
2013年7月、上院民主党が行政府の指名候補者に対する議事妨害(フィリバスター)の廃止を推し進める中、上院議員たちはペレス氏の指名について上院での採決で合意した。2013年7月17日、上院は60対40でペレス氏の指名を議事妨害でクローズチャー(議事妨害)し、議事妨害は終結した。 [ 139 ] 2013年7月18日、上院は54対46でペレス氏を労働長官に承認した。[ 140 ]これは、閣僚の承認が党議拘束によって行われた史上初の上院での承認投票であり、多くの報道関係者はこれを「歴史的」と評した。[ 141 ]
アクション
ペレス氏は、受託者ルールの実施を求める会議を数回開催して任期を開始した。[ 142 ]受託者ルールは、退職アドバイザーに受託者レベルの注意基準を課し、利益相反を生じるような手数料を受け取ることを禁じている。[ 143 ]
この規則はもともと2010年に起草されたが、200人以上の議員が規則の撤回を求める書簡を送ったため実施されていなかった。[ 142 ]ペレス長官は新しい規則の策定中に関係者と会談し、その後アメリカ進歩センターで会議を開き、2016年4月6日に受託者規則を実施すると発表した。[ 142 ]議会は受託者規則を覆す法案を可決したが、2016年6月9日にオバマ大統領によって拒否された。[ 144 ]
ペレス氏と駐米ドミニカ共和国大使ホセ・トマス・ペレス氏2016年5月、数日間の交渉を経て、[ 145 ]ベライゾンとストライキ中の労働組合の労働者はワシントンD.C.の労働省本部で契約合意に達した。
ペレス長官は、2015年1月1日から、高齢者や障害者のホームケア従事者に最低賃金と残業手当の支給を義務付けるホームケア規則を公布した。 [ 146 ] 2014年12月、リチャード・J・レオン連邦地方判事は、この規則が恣意的で気まぐれであるとして、無効とした。[ 147 ] 2015年8月、スリ・スリニバサン巡回裁判所判事は、トーマス・B・グリフィス判事とニーナ・ピラード判事の賛同を得て、この規則を破棄し、復活させた。2016年6月27日、最高裁判所は審査を棄却した。[ 148 ]
ペレス氏は定期的に「家宅訪問」や現場訪問を行い[ 149 ]、個人的なフィードバックを得たり、労働者から経験談を聞き取ったりした。労働省は、退役軍人が雇用資源を探し、活用できるよう支援するため、退役軍人雇用ウェブサイトを立ち上げた[ 150 ] 。
ペレス長官は1959年の労働管理報告開示法を根拠に説得者規則を制定し、雇用主の弁護士に組合結成に反対するために与えた助言を公表することを義務付けた。[ 151 ]
この規則が2016年7月1日に発効する前に、全米独立事業家連盟が訴訟を起こした。6月26日、サミュエル・レイ・カミングス米連邦地方判事は、説得者規則は法律で認められておらず、米国憲法修正第1条に違反するとして、全国的な差し止め命令を出した。[ 152 ] 8月25日、ペレスは大統領の公正賃金および安全な職場の大統領令を実施した。[ 153 ] 10月4日、マーシャ・A・クローン米連邦地方判事は、この規則を差し止める全国的な差し止め命令を出した。 [ 154 ]クローンは、憲法の適正手続き条項は、大統領が連邦政府の請負業者に対し、請負業者が労働法に違反したという単なる疑惑を開示するよう要求することを禁じていると判断した。[ 154 ]
ペレスは、12月1日から、残業が必要な場合の最高賃金を2倍に引き上げる規則を発令した。[ 155 ] 11月22日、米国地方裁判所のエイモス・L・マザント3世判事は、残業手当の規定は公正労働基準法に基づく長官の権限を超えていると判断し、この規則を阻止する全国的な差し止め命令を発令した。[ 156 ]
2016年の大統領選挙では、ペレスは民主党のヒラリー・クリントン候補の副大統領候補として名前が挙がったが[ 157 ]、最終的には選出されなかった。ペレスは後にクリントン=ケイン候補の選挙運動に参加した。
ペレス氏は、ドナルド・トランプ大統領移行チームが国務省とエネルギー省に送った質問は違法だと主張したが、同様の「包括的な」調査が労働省に送られたことは知らないと述べた。[ 158 ]
民主党全国委員会委員長
ペレス氏は2016年12月15日に民主党全国委員会(DNC)委員長への立候補を発表した。[ 159 ]ペレス氏は2017年1月10日にアナポリスでメリーランド州民主党の年次立法昼食会で基調講演を行った。[ 160 ]ペレス氏は連邦ロビイスト、外国人、現労働省職員から金銭を受け取らないと約束した。[ 161 ]彼の立候補はジョー・バイデン前副大統領と他のオバマ政権関係者によって支持された。 [ 162 ]
2017年2月25日、ペレス氏は民主党全国委員会の委員長に選出された。[ 163 ] [ 164 ]ペレス氏は2回目の投票で235票を獲得し、200票しか獲得できなかった最有力候補のキース・エリソン下院議員を破って勝利した。 [ 163 ]ペレス氏は初のラテン系民主党全国委員会の委員長となった。[ 165 ]選挙に勝利した後、ペレス氏は直ちに規則を一時停止し、(主に儀礼的な)副委員長の役割を復活させ、エリソン氏をその職に就かせる動議を提出した。[ 166 ]ペレス氏は民主党全国委員会の委員長に就任した初のドミニカ系アメリカ人である。[ 167 ]彼は2017年にバーニー・サンダース上院議員とともに民主党全国委員会の宣伝のためのユニティ・ツアーを行った。[ 168 ] [ 169 ]
2020年のアイオワ州民主党党員集会の後、ペレスは大統領候補のタルシ・ギャバードを含む外部団体から民主党全国委員会委員長を辞任するよう圧力を受けた。[ 170 ] [ 171 ]ペレスは、2017年に委員長に就任して以来、民主党が勝利した選挙の数を理由に辞任を拒否した。[ 172 ] [ 173 ]
2020年11月、ペレス氏はバイデン政権の米国司法長官または労働長官の候補者になる可能性があると報じられた。[ 174 ]
ペレス氏は2021年の民主党全国委員会委員長の再選に立候補することを辞退し、ジェイミー・ハリソン氏が2021年1月21日に後任に選出された。[ 175 ] [ 176 ]
2022年メリーランド州知事選挙
ペレス氏は2021年11月に選挙活動を行う2021年6月23日、ペレスは2022年メリーランド州知事選挙で民主党の候補として立候補すると発表した。[ 177 ]副大統領候補は、ボルチモア市議会の元議員であるシャノン・スニードだった。[ 178 ]当選すれば、メリーランド州初のラテン系知事となるはずだった。[ 179 ]
多くの労働団体がペレス氏を早期に支持する声明を発表しており、その中にはアマルガメイテッド・トランジット・ユニオン[ 180 ] 、アメリカ州郡市職員連盟[ 181 ]、アメリカ通信労働組合、国際電気労働者同胞団[ 182 ]、サービス従業員国際組合[ 183 ]などがある。
ペレス氏は、議会ヒスパニック議員連盟[ 184 ]や米国下院議長ナンシー・ペロシ[ 185 ]を含む様々な議員から支持を受けた。
2022年7月14日、ペレス陣営は、陣営の労働者が選挙運動労働者ギルドと組合を結成したと発表した。[ 186 ]
2022年7月19日、ペレスは予備選挙で敗れ、作家で米陸軍の退役軍人であるウェス・ムーアに次ぐ2位となった。 [ 187 ] [ 188 ]
バイデンホワイトハウス
2023年6月12日、バイデン大統領はペレス氏を大統領上級顧問兼ホワイトハウス政府間問題局長に任命した。[ 189 ]ペレス氏は2024年3月にメリーランド州で発生したフランシス・スコット・キー橋崩落事故後のホワイトハウスでの記者会見に出席した。 [ 190 ]
私生活
ペレスは、ワシントン・ホームレス法律相談所の弁護士である妻のアン・マリー・スタウデンマイヤーと3人の子供とともに、メリーランド州タコマ・パークに家を所有している。 [ 191 ] [ 192 ]
ペレスはカトリック教徒であり、両親から「天国に行くためには貧しい人々からの推薦状が必要だ」と言われたことを思い出す。[ 193 ]
| トム・ペレスの先祖[ 194 ] |
|---|
| | | | | | | | | 16. ホセ・デル・ソコロ・ペレス・アグエロ (1818–?) | | | | | | | 8. フランシスコ・ペレス・チャベス (1848–?) | | | | | | | | | | 17. ロレンサ・チャベス・コントレラス | | | | | | | 4. ホセ・ペレス・ノラスコ (1883–?) | | | | | | | | | | | | 18. マティアス・ノラスコ・ロマン (1815–?) | | | | | | | 9. コンセプシオン・ノラスコ・アギアル (1852–?) | | | | | | | | | | 19. マリア・フロレンシア・アギアル・カルモナ(1815–1885) | | | | | | | 2. ラファエル・アントニオ・ペレス(旧姓ラファエル・アントニオ・デ・ヘスス・ペレス・デ・ララ、1922年生まれ) | | | | | | | | | | | | | | 20. フェルナンド・デ・ララ・ロハス | | | | | | | 10. エドゥアルド・デ・ララ・ロハス | | | | | | | | | | 21. マリア・フランシスカ・ロハス・グスマン | | | | | | | 5. アナ・デ・ララ・エルナンデス (1890–?) | | | | | | | | | | | | 22. テレスフォロ・エルナンデス・トレホ | | | | | | | 11. ロムラ・デル・カルメン・エルナンデス・エルナンデス | | | | | | | | | | 23. アナクレタ・デ・ヘスス・エルナンデス・カマチョ | | | | | | | 1.トーマス・エドワード・ペレス | | | | | | | | | | | | | | | 24. フスト・ブラチェ | | | | | | | 12. エリアス・ブラーチェ・ソリアーノ(1847-1912) | | | | | | | | | | 25. フランシスカ・デル・ロサリオ・ソリアーノ | | | | | | | 6.ラファエル・アンヘル・ブラッヘ・ラミレス(1888–?) | | | | | | | | | | | | 26. アンセルモ・ラミレス・デ・アレジャノ | | | | | | | 13. マリア・アポロニア・ラミレス・メレルト | | | | | | | | | | 27. イザベル・ジュリア・メレルト | | | | | | | 3. グレース・ペレス(旧姓アルタグラシア・ブラーシュ・バーナード) | | | | | | | | | | | | | | 28. フアン・エヴァンジェリスタ ベルナルド・ロドリゲス | | | | | | | 14. N. バーナード・サンチェス | | | | | | | | | | 29. マリア・サトゥルニナ・サンチェス・ヒメネス | | | | | | | 7. ドロレス・グレシア・バーナード・ゴンサレス (1896–?) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 15. N. ゴンザレス | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
名誉学位
2014年、ペレスはブラウン大学から名誉法学博士号を授与された[ 195 ]。また、ドレクセル大学法科大学院から名誉法学博士号を授与された[ 196 ] 。さらに、オバリン大学からも名誉人文科学博士号を授与された[ 197 ]。
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ペレスは、ワシントン・リーガル・クリニック・フォー・ザ・ホームレスの弁護士であるアン・マリー・スタウデンマイヤーと結婚しており、3人の子供がいる。
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外部リンク