1907年のティルマン法
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| 長いタイトル | 企業による政治選挙への寄付を禁止する法律 |
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| ニックネーム | 1907年企業寄付廃止法 |
| 制定 | 第59回アメリカ合衆国議会 |
| 発効 | 1907年1月26日 |
| 引用 | |
| 公法 | 59-36 |
| 法典全般 | 34 法令集 864b |
| 立法史 | |
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1907年のティルマン法（34 Stat. 864）は、アメリカ合衆国における最初の選挙資金法でした。この法律は、企業および全国的に認可された（州間）銀行による連邦候補者への金銭的寄付を禁止しました。
この法律は1907年1月26日にセオドア・ルーズベルト大統領によって署名され、発起人であるサウスカロライナ州選出の上院議員ベン・ティルマンにちなんで名付けられました。
背景
1905年、ニューヨーク州が大手保険会社とウォール街の銀行との関係を調査した際、ニューヨーク生命保険会社がセオドア・ルーズベルトの1904年大統領選挙に48,700ドル（現在の価値で170万ドル[ 1 ] ）を寄付していたという証拠が偶然発見されました。この発見に続き、他の企業献金に関する暴露が連日続きました。すべての大手保険会社と多くの中小企業の社長は、1896年、1900年、そして1904年の共和党大統領選挙に企業献金を行っていたと証言しました。「企業の財務から流れる腐敗の流れを断つには、抑止力、つまり実際の禁止が必要であることは明らかだ」とニューヨーク・タイムズ紙は述べています。[ 2 ]
タイムズ紙とニューヨーク・デイリー・トリビューン紙は、ニューハンプシャー州選出の共和党上院議員ウィリアム・E・チャンドラーが1901年に起草した企業献金禁止法案を議会に再提出するよう求めた。[ 3 ]捜査とメディアがチャンドラーの1901年法案に注目する中、チャンドラーは同僚の共和党議員に同法案を次回の第59議会に再提出するよう働きかけた。しかし、誰も同意しなかったため、チャンドラーは旧友のティルマンに頼み、ティルマンが上院に法案を提出した。ルーズベルト大統領は1905年12月の議会へのメッセージで、こうした禁止法案への支持の高まりに賛同した。「企業によるいかなる政治委員会への、あるいはいかなる政治目的への献金も、法律で禁じられるべきである。」[ 4 ]ティルマンは1906年に上院で審議なしに法案を可決させ、下院も1907年に審議なしに法案を可決した。[ 5 ]
内容
チャンドラーの当初の法案には2つの条項がありました。1つ目は、州際通商に従事する企業が、国、州、地方のいずれのレベルの選挙運動にも寄付することを禁止するものでした。2つ目は、企業が大統領選挙と議会選挙に寄付することを禁止するものでした。（当時は下院選挙のみを対象としており、米国の上院議員は1913年に憲法修正第17条が採択されるまで一般選挙で選出されていませんでした。）1907年に議会が可決した法案は、その範囲がより狭いものでした
上院は、州際通商を規制する議会の広範な権限に基づく最初の条項を削除した。上院は代わりに、下院選挙を規制する議会の権限に基づく企業献金を禁止した。最終法案は、国立銀行および連邦認可法人が国、州、地方のあらゆるレベルの選挙運動に献金することを禁止し、「いかなる法人」も大統領選挙および下院選挙に献金することを禁止した。[ 6 ]
インパクト
すぐにほとんどの州が企業による選挙資金の寄付を禁止する独自の法律を可決した。[ 7 ]州法が初めて試されたのは禁酒運動の台頭で、州政府は、アルコール飲料の販売を禁止する投票措置に反対して企業資金を使用したビール醸造会社を提訴した。ティルマン法に基づいて提起された最初の訴訟である米国対米国ビール醸造者協会事件（239 F. 163 (1916) [1]）も禁酒法訴訟であったが、これは米国上院および下院の候補者への寄付に関するものであった。ビール醸造会社は州法および連邦法に対して憲法修正第1条に基づき異議を唱えたが、裁判所はそれを却下し、法律を支持した。[ 8 ]
参照
参考文献
- ^ 1634–1699： McCusker, JJ (1997).実質貨幣でいくら？米国経済における貨幣価値のデフレーターとして使用するための歴史的物価指数：補遺と訂正（PDF） .アメリカ古物協会1700–1799年：McCusker, JJ (1992).実質貨幣価値はいくらか？米国経済における貨幣価値のデフレーターとして用いる歴史的物価指数(PDF) .アメリカ古物協会.1800年～現在：ミネアポリス連邦準備銀行。「消費者物価指数（推定）1800年～」 。 2024年2月29日閲覧。
- ^「選挙資金スキャンダル」、ニューヨーク・タイムズ、1905年9月17日、8ページ。1905年の保険会社に対する調査については、モートン・ケラー著『生命保険企業1885-1910：企業権力の限界に関する研究』（マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局、1963年）、245-64ページを参照。
- ^「腐敗した資金による選挙運動」、ニューヨーク・タイムズ、1905年9月22日、8ページ；WEチャンドラー、「選挙運動と保険基金」、ニューヨーク・デイリー・トリビューン、1905年9月22日、3ページ
- ^ 「1905年12月5日：第5回年次メッセージ」ミラーセンター、バージニア大学。2016年10月20日。
- ^ティルマン法の成立については、ロバート・E・マッチ著『キャンペーン、議会、裁判所：連邦選挙資金法の制定』（ニューヨーク：プレーガー出版社、1988年）、1-8ページ、および『票を買う：選挙資金改革の歴史』（ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2014年）、45-57ページを参照。
- ^ 34 法令第864条第420節
- ^ミズーリ州、ネブラスカ州、テネシー州、フロリダ州では、1896年の選挙後にすでに同様の法律が可決されていた：ミズーリ州法、108ページ（1897年3月20日）、ネブラスカ州一般法、第19章（1897年4月3日）、テネシー州法、第18章（1897年4月29日）、フロリダ州法、第4538章（1897年6月2日）。
- ^これらの初期の判例については、Robert E. Mutch著「Before and After Bellotti: The Corporate Political Contributions Cases」、 Election Law Journal、第5巻（2006年）、295-301ページを参照。
参考文献
- ウィンクラー、アダム、「他人のお金：法人、エージェンシーコスト、選挙資金法」、ジョージタウン・ロー・ジャーナル、92（2004年）、871-940
- シトコフ、ロバート・H.、「企業の政治的発言、政治的強要、そして企業憲章をめぐる競争」シカゴ大学法学評論、69（2002年）、1103-66
