トム・テューリーン

トム・テューリーン
生まれる	トーマス・ノートン・テリーン 1943年（82～83歳）
母校	プリンストン大学ジョージ・ワシントン大学 ロースクール
職業	弁護士／投資銀行家／起業家

トーマス・ノートン・テュリーン（1943年生まれ^{[ 1 ]}）は、アメリカの弁護士、投資銀行家、起業家であり、アメリカ・インディアン部族との活動で知られている。ネイティブ・アメリカン権利基金の弁護士として、非交渉法を用いて180年前に失われた部族の土地の返還と、それまで連邦政府に認められていなかった部族の連邦政府認定を獲得する先駆者である。テュリーンは、パサマクォディ部族合同部族評議会対モートン（1975年）の訴訟で勝訴し、連邦政府には、それまで認められていなかった部族も含めたすべての部族の土地を保護する信託責任があり、すべての部族は連邦政府の認定に伴う利益と免除を受ける資格があると判断された。1972年から1983年の間、彼は、ニューイングランドの5つの部族に対する30万エーカー以上の土地の連邦政府認定獲得と返還を実現した訴訟の主任弁護士を務めた。^{[ 2 ]}彼は、現在米国で最も成功している賭博運営業者の1つであるポーチ・バンド・オブ・クリーク・インディアンを支援し、内務省がパスマクォディ判決に対応して採択した規制に基づいて1984年に連邦政府の認可を取得しました。コネチカット州のマシャンタケット・ピクォート族のために行った彼の活動は、オープン当時世界最大のカジノであったフォックスウッズ・リゾート・カジノの創設につながりました。 ^{[ 2 ]}また、ニューイングランド唯一のセメント製造業者であるドラゴン・セメントのパスマクォディ族による買収、およびフェニックス・セメントのソルトリバー・ピマ・マリコパ・インディアン・コミュニティ（現在アリゾナ州のセメントとコンクリートの大手サプライヤー）による買収を手配しました。インディアン・カントリーで最初の公益事業規模の太陽光発電プロジェクトである250MWのモアパ・ソーラーを発案し、米国で最初の部族参加型送電所有者となったモロンゴ・バンド・オブ・ミッション・インディアンが管理するパートナーシップを発案し、ネイティブ・アメリカン財務役員協会（NAFOA）の2023年度インパクト・ディール・オブ・ザ・イヤーを受賞しました。

幼少期と教育

セントルイスの実業家で複数のホテルのオーナーの息子であるテュリーンは、1966年にプリンストン大学を卒業し、 1969年にジョージ・ワシントン大学ロースクールを卒業した。 ^{[ 2 ]}プリンストンでは文学と詩を専攻した。^{[ 1 ]}ネイティブアメリカン問題への関心は、学部生時代にサウスダコタ州ピエールにあるインディアン事務局が運営する居留地外の寄宿学校で夏に働いたことに端を発する。^{[ 2 ] [ 3 ]} 2学期目にロースクールを中退しようかと思ったが、市民擁護センター長のエドガー・S・カーンの講演を聞いて中退を決意。その後、ロースクールの残りの期間はカーンのためにフルタイムで働いた。^{[ 4 ]}テュリーンは、カーンがインディアン事務局を暴露した著書『Our Brother's Keeper: The Indian in White America』の現地調査を担当した。^{[ 3 ] [ 4 ]}

キャリア

土地の請求

テュリーンはメイン州のロースクール1年目を終えた夏を、弁護士ドン・ゲラーズの下、ロースチューデント・シビル・ライツ・リサーチ・カウンシルで働いた。1969年にロースクールを卒業後、メイン州カレイの辺鄙な場所にあるパインツリー・リーガル・アシスタンス社のインディアン・リーガル・サービス・ユニットを運営するため、同州に移った。^{[ 3 ]} 1971年、部族への連邦政府助成金や個々の部族メンバーのための民事訴訟に携わる傍ら、フランシス・J・オトゥールと共同で「州権力とパサマクォディ族: 国民総優越の偽善」と題する論文をメイン・ロー・レビューに執筆し、非性交法に基づく請求の根拠となる法理論を提示した。^{[ 2 ] [ 5 ]} 1972年、ネイティブ・アメリカン権利基金(NARF)に加わり、その後10年間、非性交法に基づく土地請求を追求しながら勤務した。彼も彼の同僚も、最終的に認められた和解金からは報酬を受け取っていない。^{[ 6 ]}

1790年に制定された非交際法は、インディアンの土地に関わるいかなる取引も議会の同意なしには無効であると規定している。1970年以前はアメリカ合衆国西部の部族のみを保護すると広く考えられていたが、その条項は「インディアンのあらゆる国家または部族」に適用される。この法律に違反する取引は「最初から無効であり、法律上または衡平法上、効力を持たない」。この法律の文言と、インディアンに関わる法律はインディアンが理解したであろう範囲で寛大に解釈しなければならないという最高裁判所の判決に基づき、テュリーンとその同僚は、1790年以降に連邦政府の承認なく土地を失った東海岸沿いの部族を特定し、彼らの同意を得て彼らに代わって請求を行った。 1946年のインディアン請求委員会法（不当に土地を失った部族に金銭的補償を規定した法律）に基づいて提起された請求とは異なり、テュリーンとその同僚は、土地の実際の返還と不法侵入に対する金銭的損害賠償を求めた。^{[ 6 ]}

テュリーンが関与した訴訟は、2,000エーカーから1,250万エーカーに及ぶ規模に及び、場合によっては極めて混乱を招きました。例えば、1976年のパスマクォディ対モートン事件の判決後、ボストンの著名な法律事務所ロープス・アンド・グレイの弁護士が、自治体が非交渉法に基づく訴訟の対象となっている不動産を差し押さえることで固定資産税の滞納を強制執行できるという認定を拒否したことで、メイン州の地方債市場は崩壊しました。マシュピー町の所有権は、保険会社が有効な所有権の保証を拒んだため、マシュピー訴訟の係属中は凍結されました。^{[ 6 ]}

テュリーン氏が関与した和解はすべて、関係部族の連邦政府による承認と、部族に返還するために売却を希望する者から土地を購入するための連邦資金の充当を規定していた。

民間法律業務および投資銀行業務

1982年にNARFを去った後、テュリーンは法律事務所テュリーン・アンド・マーゴリンとブティック投資銀行トライバル・アセット・マネジメントを共同設立した。^{[ 7 ]}トライバル・アセットは、投資資本を生み出し、居留地に新しいビジネスと雇用をもたらすために使えるビジネス関係を築く手段として、部族が主に居留地外の既存ビジネスを買収するのを支援した。1980年代にトライバル・アセットは、パサマクォディ族によるニューイングランド唯一のセメント製造業者でメイン州最大のコンクリート供給業者であるドラゴン・セメントの買収、イースタン・バンド・オブ・チェロキー・インディアンによる米国最大の独立系ミラー製造業者であるカロライナ・ミラーの買収、ラック・デュ・フランボー・​​バンド・オブ・チッペワ・インディアンによるアナログ電子試験機器の大手メーカーであるシンプソン・エレクトリックの買収、デビルズレイク・スー族によるケブラー製ヘルメットの製造業者であるブランズウィック・テクノロジーの買収、^{[ 7 ]}

ゲーム

フォックスウッズ リゾート カジノ

1986年、テュリーン・アンド・マーゴリンは連邦裁判所で勝訴し、マシャンタケット・ピクォート族はテュリーンの土地請求顧客の中で、会員数と請求額の規模において最小の規模でしたが、コネチカット州の賭け金や営業時間の制限に縛られることなく商業ビンゴゲームを運営できると判断しました。テュリーン・アンド・マーゴリンの支援を受けて、ピクォート族の最初のゲーム施設は、インディアン事務局の保証付き融資500万ドル（1年以内に返済）で賄われ、ペノブスコット・ネイションによって2年間運営されました。1990年、テュリーン・アンド・マーゴリンは、ピクォート族がコネチカット州の「カジノナイト」法に基づいて認可されたテーブルゲームやその他のギャンブルゲームを州の制限に縛られることなく運営できると判断しました。1992年、ピクォート族はフォックスウッズ・リゾート・カジノを開業し、すぐにコネチカット州最大の納税者、そして第4位の雇用主となりました。トゥリーンがフォックスウッズ創設に果たした役割は、ジェフ・ベネディクト著『Without Reservation: How a Controversial Indian Tribe Rose to Power and Built the World's Largest Casino（邦題：ある物議を醸すインディアン部族がいかにして権力を握り、世界最大のカジノを建設したか）』で取り上げられている。ベネディクトはトゥリーンとピクォート族の両方を批判しており、著者はピクォート族のインディアン系かどうか疑念を抱いている。^{[ 8 ]}

2003年、テュリーンはメイン州で、パスマクォディ族とペノブスコット族の賭博権獲得を目指した州全体の住民投票運動を主導したが、失敗に終わった。2004年にサンフランシスコに移住した。

エネルギー

2009年、トゥリーン氏と、大手独立発電事業者であるサイス・エナジーの創業者兼元CEOであるウィリアム・クリーゲル氏は、インディアン居留地における再生可能エネルギープロジェクトの開発を目的として、Kロード・デザート・パワーLLCを設立しました。トゥリーン氏は、ネバダ州モアパ川インディアン居留地において、2,000エーカーの太陽光発電プロジェクトを立ち上げました。これは、インディアン居留地における初の公益事業規模の太陽光発電プロジェクトでした。Kロード社は、このプロジェクトのためにロサンゼルス水道電力局から250MW、25年間の電力購入契約を取得し、プロジェクトの許可を取得した後、最終的にファースト・ソーラー社に売却しました。

テュリーンは、モロンゴ・バンド・オブ・ミッション・インディアンが率いる投資パートナーシップであるモロンゴ・トランスミッションLLCの創設者であり、副会長を務めていました。同社は、モロンゴ居留地を通じた送電網のアップグレードに4億ドルの資金を提供し、カリフォルニア州が2020年までに電力の3分の1を再生可能エネルギー源から調達するという目標を達成することを、料金支払者の負担を増やすことなく可能にしました。2023年には、モロンゴ・トランスミッションはネイティブアメリカン財務責任者協会から年間最優秀インパクト・ディールに選ばれました。

テュリーン氏は現在、2015年に共同設立したヒューストンを拠点とする企業、ナセロ社の取締役を務めており、同社は海運業界向けの再生可能メタノールを製造する施設を開発している。

注記

1. ネリー・ブラグデン、「弁護士トム・テューリーンがメイン州に悪い知らせを伝える：インディアンが州の大部分を欲しがっており、それを手に入れるかもしれない」、時間（1977年1月31日）。
2. キャンフィールド、クラーク. 「カジノの闘士：メイン州のドライブの立役者」 . Seacoastonline.com . 2015年8月6日閲覧。
3. アイスラー、キム（2002年3月28日）『ピクォート族の復讐：小さなネイティブアメリカン部族がいかにして世界で最も収益性の高いカジノを創り上げたか』バイソンブックス、ISBN 0803267452。
4. フロムソン、ブレット（2004年8月10日）『大当たり：史上最も裕福なインディアン部族の裏話』グローブ・プレス、ISBN 0802141714。
5. オトゥール、フランシス・J.、トゥリーン、トーマス・N.「国家権力とパサマクォディ族：「国民総偽善」？」メイン州法評論23 ( 1)。
6. ポール・ブロデュール（1985年8月） 『賠償：ニューイングランドのマッシュピー族、パサマクォディ族、ペノブスコット族インディアンの土地請求』ノースイースタン大学出版局。ISBN 978-0930350697。
7. ホワイト、ロバート（1990年10月）。『部族の資産：ネイティブ・アメリカの再生』ヘンリー・ホルト・アンド・カンパニー。ISBN 978-0805008463。
8. ベネディクト、ジェフ（2001年7月3日）。『Without Reservation: How a Controversial Indian Tribe Rose to Power and Built the World's Largest Casino』（初版）。ハーパーブックス社、ペレニアル・ブックス。ISBN 978-0060931964。

参考文献

• ジェフ・ベネディクト、『Without Reservation: How a Controversial Indian Tribe Rose to Power and Built the World's Largest Casino』 (2001 年)。
• キム・アイザック・アイスラー『ピクォート族の復讐：いかにして小さなネイティブアメリカン部族が世界で最も収益性の高いカジノを創り出したか』（2002年）。
• ブレット・デュバル・フロムソン著『Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History』（2004 年）。
• アマンダ・ウルリッチ、「モロンゴ族、送電線のアップグレードで南カリフォルニア・エジソンと提携」（2021年）

さらに読む

• ポール・ブロデュール、「Annals of Law: Restitution」、 ニューヨーカー、1982年10月11日、76ページ。
• ディーン・J・コトロフスキー「Out of the Woods: The Making of the Maine Indian Claims Settlement Act」、午前30時。Indian Culture & Res. J. 63 (2006)。
• ロバート H. ホワイト、「部族の資産: ネイティブ アメリカの再生」(ヘンリー ホルト、1991 年)。