米国戦時情報局

戦争情報局
OWI
代理店概要
形成された1942年6月13日 （1942年6月13日）
先行機関
溶解した1945年9月15日 （1945年9月15日）
代替機関
管轄アメリカ合衆国政府
本部ワシントン D.C.、アメリカ合衆国
親会社緊急管理局
児童相談所
  • 外国情報サービス
  • 情報局
  • 心理戦部門
  • 書籍雑誌局、広域調査課、国民調査局、映画局、宣伝情報課など。

米国戦時情報局（OWI）は、第二次世界大戦中に設立された米国政府機関です。OWIは1942年6月から1945年9月まで活動していました。ラジオ放送、新聞、ポスター、写真、映画などのメディアを通じて、OWIは戦場と民間社会をつなぐ役割を果たしました。[ 1 ] [ 2 ]また、海外にも複数の支部を設立し、海外で大規模な情報・宣伝活動を展開しました。1942年から1945年にかけて、OWIは映画の脚本を審査し、反戦感情など米国を否定的に描写する作品にフラグを立てました。[ 3 ]

歴史

起源

フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、1942年6月13日、大統領令9182号により、OWIを公布した。[ 4 ] [ 5 ]この大統領令は、事実統計局（OFF、OWIの直接の前身）、政府報告局、緊急事態管理局の情報部の機能を統合した。情報調整局の一部門である海外情報局は、OWI海外支部の中核となった。[ 6 ]

第二次世界大戦勃発当時、アメリカ国民は戦時中の情報について全く情報に乏しかった。あるアメリカ人観察者はこう記している。「結局のところ、三つの苦々しい不満に集約されるようだ…第一に、情報が多すぎること、第二に、情報が足りないこと、そして第三に、いずれにせよ情報が混乱していて一貫性がないこと」[ 6 ] 。さらに、アメリカ国民は世界がなぜ戦争状態にあるのかを理解していないことを認め、他の連合国に対して強い憤りを抱いていた[ 7 ] 。ルーズベルト大統領は、ニュースへの需要と混乱の軽減、そして戦争に対するアメリカの無関心を解消するために、OWIを設立した。

エルマー・デイビス戦時情報局長は、OWI がどのように宣伝戦を戦っていたかを説明する記者会見で、ナチスと日本の宣伝機関を調査している (1943 年 3 月 6 日)。

OWIの創設には議論がなかったわけではない。アメリカ国民、特に米国議会は、いくつかの理由からプロパガンダに対して警戒心を持っていた。第一に、報道機関は中央集権的な機関が戦時情報を独占的に配信することを恐れていた。[ 8 ]第二に、議会はアメリカのプロパガンダ機関がナチス・ドイツにおけるヨーゼフ・ゲッベルスの活動に類似することを恐れていた。[ 9 ]第三に、第一次世界大戦中に広報委員会/クリール委員会が行ったプロパガンダの試みは失敗に終わったと見なされていた。[ 10 ]そして第四に、アメリカ国民は孤立主義や不介入政策を支持していたため、アメリカ人をターゲットにした戦争支持のプロパガンダ運動を支持することをためらっていた。

しかし、真珠湾攻撃後、軍と政権から国民への戦時情報の適切な伝達と調整の必要性は、アメリカのプロパガンダに対する懸念を上回りました。ルーズベルト大統領は、ジャーナリストでCBSのニュースキャスターであるエルマー・デイビスにOWIを託し、「戦争の勝利とより良い戦後世界への基盤構築に積極的に貢献する」という使命を与えました。[ 11 ]

ルーズベルト大統領はデイビスに「新聞、ラジオ、映画、その他の手段を活用して、内外の人々に戦争の現状と進展、政府の戦争政策、活動、目的について、情報に基づいた知的な理解を促進するための情報プログラムを策定し、実行する」ように命じた。[ 12 ] OWIの活動はこのようにして国内支部と海外支部に分割された。

M -4戦車の乗組員。1942年、アルフレッド・T・パーマー撮影のOWI写真。

国内事業

OWI国内ラジオ局は、ドイツ、日本、イタリアを扱った『 This is Our Enemy』 （1942年春）、国内問題を扱った『Uncle Sam』 （1943年8月）、国内戦線に焦点を当てた『 Hasten the Day』（1943年8月）、NBCブルーネットワークのチャプレン・ジムなどのシリーズを制作した。ラジオプロデューサーのノーマン・コーウィンはOWIのために『An American in England』、『An American in Russia 』、ロバート・ヤング、レイ・コリンズ、ポール・スチュワート、ハリー・ダヴェンポート主演の『Passport for Adams 』などいくつかのシリーズを制作した。[ 13 ]

ワシントンD.C.の自助交換所にあるラジオ修理サービス。 1942年1月、ジョン・コリアー・ジュニア撮影。

1942年、OWIはボイス・オブ・アメリカ（VOA）を設立しました。これは現在もアメリカ合衆国の公式政府国際放送サービスとして機能しています。VOAは当初、民間ネットワークから送信機を借用していました。OWIが制作した番組には、労働短波局（LAB）から提供された番組も含まれており、その番組素材はアメリカ労働総同盟（AFL）と産業別組織会議（CGI）から提供されていました。

ダグラスA-20ハボック爆撃機の整備中。1942年、アルフレッド・T・パーマー撮影のOWI写真。

OWIは戦時移住局と協力し、日系アメリカ人の強制収容に関する一連のドキュメンタリー映画を制作した。「Japanese Relocation（日本人強制収容）」をはじめとするいくつかの映画は、ミルトン・S・アイゼンハワーによって企画され、一般大衆に強制収容について啓蒙し、国内の反日感情の高まりに対抗し、日系アメリカ人強制収容者が収容所の外に定住するか、軍務に就くことを奨励することを目的としていた。OWIはまた、収容所の新聞社と協力して、強制収容者への情報提供を行った。[ 14 ]

1942年から1943年にかけて、OWIは2つの写真部隊を擁し、その写真家たちは戦争初期の国家動員を記録し、航空機工場や労働力における女性といったテーマに焦点を当てました。さらに、OWIは16ミリフィルムによる267本のニュース映画「ユナイテッド・ニュースリール」を制作し、海外および米国の視聴者に上映しました。これらのニュース映画には米軍の映像が組み込まれていました。例として、このGoogleリストをご覧ください。

映画局

ローウェル・メレット率いるOWI映画局（BMP）は、ハリウッドの映画スタジオと協力し、アメリカの戦争目的を推進する映画を制作した。エルマー・デイヴィスによれば、「大多数の人々の心にプロパガンダの思想を植え付ける最も簡単な方法は、娯楽映画という媒体を通して、人々がプロパガンダされていることに気づかないうちにそれを流すことだ」[ 15 ]。 成功した映画は、連合軍を勇敢な「自由の戦士」として描き、燃料の節約や兵士への食料の寄付など、民間人の参加を訴えた[ 16 ] 。

BMPの最初の活動は、「映画産業のためのマニュアル」の作成と配布でした。これは、反ファシズムの民主主義的原則を推進するための指針を提供しました。[ 17 ]このマニュアルの影響は限定的であったため、BMPは代わりに脚本の審査と承認を求めるようになりました。1943年までに、パラマウント映画を除くすべてのハリウッドの主要スタジオは、OWIによる映画脚本の審査を許可しました。[ 18 ] OWIは、各映画が連合国の使命の名誉を高めるかどうかを評価しました。[ 19 ]主要スタジオの公開に承認が必要だった制作コード局とは異なり、OWIの役割は助言的であり、映画の公開を阻止する権限はありませんでした。ただし、検閲局は映画の輸出許可を拒否することができました。[ 20 ]

BMPは兵士向けのドキュメンタリーや訓練用映画を制作した。最初の作品はサム・スペワックが制作・編集した『The World At War』である。[ 21 ]フランク・キャプラ監督の『Why We Fight』シリーズは、アメリカの戦争介入を説明・正当化するためにアメリカ兵に上映された。[ 22 ] 1942年7月までに、OWIの管理者は、アメリカの観客に訴える最良の方法は戦争映画を長編映画と組み合わせて上映することだと認識し、『Why We Fight』などのドキュメンタリーは劇場公開された。[ 22 ]

海外事業

海外支部は国内支部よりも大きな成功を収め、論争も少なかった。[ 23 ]海外において、OWIは心理戦部門（PWB）を運営し、戦闘地域で敵軍を恐怖に陥れるためのプロパガンダ活動に加え、連合軍駐屯地の民間人への情報提供も行っていた。[ 24 ]ビラ作戦は第二次世界大戦中に盛んになり、北アフリカ、イタリア、ドイツ、フィリピン、日本などの地域で実施された。例えば、日本ではOWIは1億8000万枚以上のビラを印刷・配布し、1945年の夏には約9800万枚が配布された。[ 25 ]チュニジアに撒かれたビラには、「包囲されている」と「溺死は恐ろしい死」と書かれていた。[ 26 ]シチリア島に撒かれた数百万枚のビラには、「イタリア人はムッソリーニとヒトラーのために死ぬか、それともイタリアと文明のために生きるか、決断の時が来た 」と書かれていた。[ 27 ]

OWIは新聞や宣伝雑誌も活用して、アメリカの戦争目的を推進した。『Victory』のような海外向けに配布された雑誌は、連合国側の外国民間人に、アメリカの民間人が戦争に貢献していることを伝えることを目的としていた。[ 28 ]『Victory』はアメリカの製造業の力を誇示し、アメリカのライフスタイルへの理解を深めることを目指した。[ 29 ]

前述のようなプロパガンダの出版・制作スタイルに加え、OWIは「特製アイテム」と呼ばれる型破りなプロパガンダ手段も活用しました。具体的な例としては、種子の袋、マッチ箱、石鹸紙、裁縫道具などが挙げられます。種子の袋にはアメリカ国旗と、寄付者を特定するメッセージが外側に印刷されていました。マッチ箱の内側の表紙には「四つの自由」が刻まれていました。石鹸紙には「友である国連より。水に浸して石鹸のように使いなさい。ナチスの汚れを洗い流せ」というメッセージが刻まれていました。裁縫道具の針山は人間の尻の形をしており、裏面にはアドルフ・ヒトラーか東条英機元帥の似顔絵が描かれていました。[ 30 ]

降伏しなければ死刑だ。これは日本がフィリピン国民に最後通牒を突きつけたOWIのビラである。これに対し、フィリピン国民はアメリカ側で全資源と人員を投入して闘争に臨んだ。

OWI の関与の詳細は、ヨーロッパ戦域と太平洋戦域での作戦に分けられます。

ヨーロッパ劇場

ルクセンブルクにおけるOWI作戦の中でも最も衝撃的な作戦の一つが、アニー作戦として知られる作戦で行われた。アメリカ第12軍集団は、ルクセンブルクのある住宅で毎朝午前2時から6時半まで秘密ラジオ局を運営し、ナチス占領下の忠実なラインラント人であるかのように装っていた。彼らは、ナチス指揮官がドイツ国民から窮地を隠蔽していると報じ、ナチス支持者の間で反発を招いた。さらに、彼らはナチス軍を連合軍の罠に誘い込み、さらにその隠蔽工作を維持するためにアニー・ラジオ局への連合軍による攻撃を仕掛けた。[ 31 ] [ 32 ]

東部戦線において、OWIはポーランドとソ連の同盟国を怒らせないよう苦心した。[ 33 ]ソ連軍が東からドイツへと進軍するにつれ、ポーランドはためらうことなく制圧された。しかし、ポーランド人は東部戦線の多くの土地を自国の領土と見なしていた。OWIは、どちらの側も怒らせることなくニュースを伝えることに苦心した（町名の発音や郡や国境に関する議論も含む）。さらに、ポーランドとソ連は、自国の物的・人的損失がアメリカの損失をはるかに上回っているにもかかわらず、OWIが戦争の理想化を助長していると批判した。[ 34 ]

太平洋戦域

OWIは「自由中国」における最も活発なプロパガンダ情報源の一つであった。彼らは洗練されたプロパガンダ機関を運用し、日本軍の士気をくじき、中国の聴衆に訴えかけるようなアメリカの戦争目的のイメージを作り上げようとした。OWIは多くの中国人、日系二世（二世）、日本人捕虜、朝鮮人亡命者などを雇用し、情報収集と翻訳、そして太平洋を横断する多言語での番組放送を支援した。OWIはまた、諜報活動や暗号化された情報のための通信チャネル（兵站支援）も構築した。[ 35 ]

しかし、OWIは中国とインドで広報上の困難に直面した。中国では、OWIは国民党と共産党の対立から距離を置こうとしたが、失敗した。しかし、ルーズベルト政権とOWIの幹部は蒋介石の統治の多くの側面に異議を唱え、逆に蒋介石はOWIにスパイを配置した。[ 36 ]また、OWIは国民党や共産党の指導者を怒らせることなく、戦後の中国のイメージを描くことにも苦労した。インドでは、アメリカとイギリスはまず戦争に勝利し、その後に植民地化（脱植民地化）に取り組むことで合意した。[ 37 ] OWIは、抑圧からの解放を訴える放送がインドの反乱を誘発し、イギリスとの協力を危うくすることを懸念した。しかし、このアプローチは、アメリカの政策の偽善を認識していたインド人だけでなく、国内のアフリカ系アメリカ人ロビーの怒りを買った。[ 37 ]

国内での論争

1942年から1945年にかけて、OWIの映画局は1,652本の映画脚本を審査し、アメリカを否定的に描写する脚本を修正または廃棄しました。その中には、アメリカ人が「戦争や反戦に無関心」であるように思わせるような脚本も含まれていました。OWIの局長であったエルマー・デイビスは、「大多数の人々の心にプロパガンダの思想を植え付ける最も簡単な方法は、娯楽映画という媒体を通して、人々がプロパガンダされていることに気づかないうちにそれを流すことだ」と述べています。[ 38 ]

OWIは相反する目的と不十分な管理体制に悩まされていました。例えば、「アメリカ国民に真実の情報を提供すること」を望んだエルマー・デイビスは、「公共の安全」のために情報を隠蔽し続ける軍と衝突しました。[ 39 ]さらに、OWI職員は「戦争の根本的かつ複雑な問題から目を背け、操作と型にはまった説教に終始している」と感じ、ますます不満を募らせていました。[ 40 ] 1943年4月14日、OWIの複数の記者が辞職し、報道機関に対し、OWIの意思決定は「正直な情報よりも巧妙なセールスマンシップを好む高圧的な推進者」によって左右されるため、もはや戦争の客観的な状況を伝えられないと痛烈に批判する声明を発表しました。[ 41 ]ルーズベルト大統領の「様子見」姿勢とOWIに対する国民の揺らぎは、OWIに対する世論を悪化させました。[ 42 ]

産業界における女性たち。工具製造。かつては手作業（そして男性）で行われていた作業が、中西部にあるこの大規模なドリル・工具工場では、女性たちが機械を使って行っています。若い労働者たちは、アメリカの艦船、戦車、銃の製造に使用されるドリルに、精密に研磨されたポイントを取り付けています。若い女性たちにこれらの機械の操作を訓練するには少なくとも4ヶ月かかりますが、その期間が終わる頃には、彼女たちの仕事は迅速かつ効率的になり、同社は生産性とドリルポイントの品質の両方が向上したことを実感しています。リパブリック・ドリル・アンド・ツール社、イリノイ州シカゴ。
リベッターのロージー：機械でドリルビットを研ぐ女性たち。シカゴ、リパブリック・ドリル・アンド・ツール社。アン・ローゼナー撮影、1942年8月。

OWIの国内活動に対する議会の反対により、資金はどんどん削減されていった。[ 43 ]議会はOWIをルーズベルト大統領の選挙運動機関として非難し、コミュニケーション不足やスキャンダルがあれば解散の理由として攻撃した。[ 44 ] 1943年、OWIへの歳出は翌年の予算から削減され、OWIの国内活動に厳しい制限を課した上でのみ復活した。多くの海外支部と映画局が閉鎖された。1944年までにOWIは主に海外で活動し、敵の士気を低下させることに貢献した。この機関は1945年に廃止され、その対外機能の多くは国務省に移管された。

OWIの番組の脚本家、プロデューサー、俳優の中にはソ連を賞賛し、アメリカ共産党とゆるく関係があったり、実際に党員であった者もいた。[ 45 ] OWIの太平洋作戦部長オーウェン・ラティモアは、後に1944年にヘンリー・ウォレス米国副大統領の中国とモンゴルへの任務に同行したが、ソ連軍参謀本部情報総局（GRU）からの亡命者アレクサンダー・バーマイン将軍の証言に基づいて、後にソ連のエージェントであると疑われた。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

エルマー・デイビスは最終報告書の中で、過去に共産党とのつながりがあったことを理由に35人の従業員を解雇したと記しているが、FBIのファイルにはアメリカ共産党への正式な忠誠の記録は見当たらない。戦後、放送ジャーナリストとして、デイビスはジョセフ・R・マッカーシー上院議員やウィテカー・チェンバース議員らによる、不当かつ虚偽の不忠行為の告発に対し、ラティモアらを断固として擁護した。1943年9月から1945年2月までOWIに勤務していたフローラ・ウォブシンは、後にヴェノナ計画の傍受記録からソ連のスパイであったことが明らかになった。[ 45 ]

解散と遺産

OWIは1945年8月31日の大統領令9608号により、1945年9月15日付けで解散された。[ 49 ]トルーマン大統領はOWIの「勝利への顕著な貢献」を称賛し、戦後も同機関に資金提供を続ける理由はないと判断した。[ 50 ] OWIの国際事務所は国務省に移管され、米国情報局と戦略諜報局/中央情報局が情報収集、分析、発信の責任の多くを引き継いだ。[ 51 ]

OWI は、その困難な存在にもかかわらず、連合国の勝利と国内での戦争に対するアメリカの支援の動員に影響を与えたと広く考えられています。

コーパスクリスティ海軍航空基地に駐留する航空兵器担当官が、PBYカタリナにM1919ブローニング機関銃を取り付けている。1942年8月、ハワード・R・ホレム撮影。

人々

OWI で働いた多くの人々の中には、石垣英太郎、田中綾子、ジェイ・ベネット、ハンフリー・コブ、アラン・クランストン、エルマー・デイビス、ガードナー・カウルズ・ジュニア、マーティン・エボン、ミルトン・S・アイゼンハワー、アーネスティン・エバンス、ジョン・フェアバンク、リー・フォーク、ハワード・ファスト、ラルフ・J・グリーソン、アレクサンダー・ハミッド、レオ・ハーシュフィールド、ジェーン・ジェイコブス、ルイス・ウェイド・ジョーンズ、デビッド・カー、フィリップ・キーニー、クリスティーナ・クロトコヴァ、オーウェン・ラティモア、マレー・レンスター、ポール・ラインバーガー、アーヴィング・ラーナー、エドワード・P・リリー(歴史家)、アラン・ロマックス、キャロル・ルネッタ・シアンカ、アーチボルド・マクリーシュ、ルーベン・H・マーカム、ローウェル・メレット、エドガーアンセル・モウラー、チャールズ・オルソン、ゴードン・パークス、ジェームズ・レストン、ピーター・C・ローズ、ロバート・リスキン、アーサー・ロススタイン、ウォルド・ソルト、ハリー・サルツマン（ジェームズ・ボンドのプロデューサー）、アーサー・シュレジンジャー・ジュニア、ウィルバー・シュラム、ロバート・シャーウッド、ドディー・ウェストン・トンプソン（研究者兼ライター）、ウィリアム・スティーブンソン、ジョージ・E・テイラー、チェスター・S・ウィリアムズ、フローラ・ウォフシン、カール・ヨネダ。

フィルモグラフィー

参照

注記

  1. ^メトカーフ、メグ. 「リサーチガイド：ロージー・ザ・リベッター：働く女性と第二次世界大戦：戦時情報局」 . guides.loc.gov . 2025年8月18日閲覧。
  2. ^ 「戦時情報局の記録（RG 208）」国立公文書館。2016年8月15日。 2025年8月18日閲覧。
  3. ^ 「アメリカの投影：海外におけるアメリカの生活様式の紹介」国立第二次世界大戦博物館 | ニューオーリンズ2021年8月11日 . 2025年8月18日閲覧。
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参考文献

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  • 農業安全保障局/戦時情報局の白黒ネガ。アメリカ議会図書館所蔵。https ://www.loc.gov/pictures/collection/fsa/
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  • ハワード・ブルー『戦争の言葉：第二次世界大戦のラジオドラマと戦後放送業界のブラックリスト』（メリーランド州ラナム：スケアクロウ・プレス、2002年）。
  • ジャック・L・ハマースミス「米国戦時情報局（OWI）とポーランド問題、1943-1945年」（ポーランド評論第19巻第1号（1974年））。JSTOR  25777179
  • コッペス、クレイトン・R.、グレゴリー・D.・ブラック著『ハリウッドは戦争へ：政治、利益、プロパガンダが第二次世界大戦の映画をいかに形作ったか』（バークレー：カリフォルニア大学出版局、1990年）。ISBN 978-0520071612。
  • マシュー・D・ジョンソン、「戦時下の中国におけるプロパガンダと主権：戦時情報局による士気高揚作戦と心理戦」（現代アジア研究45巻2号、2011年）。http ://journals.cambridge.org/abstract_S0026749X11000023
  • シドニー・ワインバーグ「アメリカに何を伝えるべきか：戦時情報局における記者たちの争い」（アメリカ史ジャーナル55巻1号（1968年））。JSTOR  1894252

アーカイブ

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