アルジェリア労働者総連合
UGTA
アルジェリア労働者総連合
Al-Ittiḥād al-ʿĀm lil-ʿUmmāl al-Ʀazāʾiriyyīn
略語UGTA
設立1956年2月24日
創設者アイサット・イディール
法的地位全国労働組合センター
本部Maison du Peuple、Place du 1er Mai、アルジェ、アルジェリア
位置
メンバー約210万人（2025年推定）
事務総長
アマル・タクジュート
所属• 国際労働組合総連合（ITUC）

• アラブ労働組合連合（ATUC）

• アフリカ労働組合統一機構（OATUU）
Webサイトugta-dz.com​

アルジェリア労働者総同盟(アラビア語: الإتحاد العام للعمال الجزائريين, al-Ittiḥād al-ʿĀm lil-ʿUmmāl al-àzāʾiriyyīn ;フランス語: Union Générale des Travailleursアルジェリアン、UGTA ) は、アラブ世界とアフリカ最大の労働組織であり、アルジェリアの全国労働組合センターです。フランスの植民地支配に対抗するアルジェリア人労働者を組織するために、UGTA はアルジェリア独立戦争の真っ最中の 1956 年 2 月 24 日に、民族解放戦線 (FLN)の革命部門として設立されました。 1962年の独立以来、アルジェリアの「プヴォワール」（権力構造）の重要な構成要素に成長し、政府、公共部門の労働者、民間資本の主要な仲介者として機能している。 [ 1 ]

アルジェのメゾン・デュ・ピープルに本部を置くUGTAは、29の全国連合に210万人の組合員がいると推定されている。1989年の憲法によって労働組合の労働代表権における法的独占は廃止されたが、UGTAは主要産業、特に運輸、鉄鋼、炭化水素（石油・ガス）部門において依然として支配的な勢力である。国家保証最低賃金（SNMG）や国の社会保障・年金政策は、この諮問機関によって策定されており、同機関は「三者協議」における政府の公式パートナーでもある。[ 2 ] [ 3 ]

UGTAの「国家連合主義」（サンディカリスム・デタ）イデオロギーは、国家主権と国有企業（SOE）の維持を敵対的な団体交渉よりも優先し、UGTAの歴史を特徴づけてきた。この路線のために、UGTAは政情不安の時代に標的とされてきた。UGTAは「黒い10年」（1990年代）の間、イスラム主義の反乱勢力から世俗主義の共和国を精力的に防衛したが、その最盛期は1997年に事務局長アブデルハーク・ベンハムーダの暗殺で頂点に達した。 [ 4 ]

UGTAは近年、内外から多大な圧力にさらされている。[ 5 ]アブデルアジズ・ブーテフリカ前大統領政権との緊密な関係から、 2019年のヒラク抗議運動後、UGTAは指導部危機に見舞われた。UGTAは、高騰する生活費と、より多様化され、石油依存度が低い経済への移行に対応するため、現アマル・タクジュート指導部（2023年選出）の下、「再編と是正」の時期を迎えようとしている。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

歴史

建国と革命闘争（1954年～1962年）

民族解放戦線（FLN）は、アルジェリア大義を国際化するために専用の労働組合が必要であることを認識し、UGTA（アルジェリア労働総同盟）の設立につながった。1956年以前は、アルジェリア労働者を代表する主要組織は、アルジェリア独立よりもフランス共産党に近いと考えられていたフランス労働総同盟（CGT）であった。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

「社会主義の選択」の時代（1962年～1978年）

独立後、UGTAは戦闘集団から国家建設の手段へと変化した。[ 16 ]

オートジェスティオン（自己管理）：1960 年代初頭、逃亡するフランス人入植者（ピエ・ノワール）が放棄した工場や財産を労働者が引き継いだとき、UGTA はオートジェスティオンの主な提唱者でした。

FLNへの統合：1964年のアルジェ憲章において、UGTAはFLNの指導の下、正式に「大衆組織」として認められた。これによりUGTAは莫大な資源を獲得したが、その自治権は事実上剥奪された。[ 17 ]

政治の自由化と「黒の10年」（1988～1999年）

労働組合の多元性を認めた法律90-14は、 1988年10月の暴動を受けてアルジェリア政府が一党制を放棄した結果生まれたものである。[ 18 ]

  • 独立労働組合の出現：SNAPAPやCNAPESTといった労働組合が初めてUGTAと競合し始めた。しかし、公共部門における広範な存在感と社会保障基金に対する支配力により、UGTAは優位性を維持することができた。
  • 共和主義と内戦：アルジェリア内戦中、イスラム救済戦線（FIS）はUGTA（労働組合総同盟）から激しい反対を受けた。組合指導部は、イスラム主義国家によって職場における女性の権利が制限され、産業基盤が破壊されることを懸念していた。
  • ベンハムーダの殉教：アブデルハク・ベンハムーダ事務総長は1997年1月28日に殺害された。彼は世俗共和主義運動の結束力を持つ人物であり、大統領選の有力候補と目されていた。彼の死は、「神権ファシズム」との戦いにおいて、UGTAと軍の支援を受けた政府との連携を強固なものにした。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

ブーテフリカ政権時代と2019年の危機（1999～2022年）

アブデルマジド・シディ・サイードは22年間UGTAを率い、その間UGTAは「社会平和」を経験した。

三者会合メカニズム：UGTAは、企業幹部、政府、そしてUGTAが定期的に会合を開く「三者会合」の中心となった。これにより安定が保証されたものの、UGTAが「寡頭政治」（大統領府に近い財界の大物）とあまりにも接近しすぎていると批判する者もいた。

ヒラク蜂起：UGTA全国指導部は、2019年のヒラク抗議運動の開始時に初めてブーテフリカ氏の5期目を支持した。これが大規模な内部蜂起につながった。「シディ・サイード、出て行け！」（シディ・サイード、出て行け！）と叫びながら、数万人の組合員が自らの指導者に抗議してデモ行進を行った。[ 22 ]

指導部の空白:シディ・サイードの離脱後、連合は内部粛清と指導部交代の時期を経験したが、これはブーテフリカ時代の政治体制のより大規模な「浄化」を反映したものであった。

現代の改革と経済的課題（2023年～現在）

アマル・タクジュート政権下で、UGTAは2026年までに「是正の道」を模索している。[ 23 ]

  • 規約の見直し：以前の政権を悩ませてきた「終身大統領」モデルを回避するため、組合は2023年6月に臨時大会を招集し、内部規則を改正した。
  • インフレ管理：組合は現在、2024～2026年の賃金上昇に関する社会対話に注力している。[ 24 ] UGTAは、世界的なインフレがアルジェリアの購買力に与える影響を考慮し、労働者階級の購買力（Pouvoir d'achat）を守るという本来の使命に戻った。[ 25 ]

組織

UGTAは、水平（地理／州別）と垂直（産業／セクター別）の二つの軸に沿って組織化されています。この「マトリックス」構造のおかげで、アルジェリアの中央指導部はサハラ砂漠の工場と極東の現地事務所の両方を管理することができます。

1. 国家当局

5年ごとに開催される全国大会は、組合の指導者を選出し、その包括的な政策を確立するものであり、UGTAの最高権限である。[ 26 ] [ 27 ]

  • 組合の執行機関は全国事務局である。2023年7月に選出されたアマル・タクジュート事務総長[ 28 ]が事務局長を務める。事務局の各全国書記は、国際関係、社会保障、紛争解決など、特定の分野を担当している。
  • 主要な戦略変更は、全国執行委員会（CEN）によって承認されます。CENは、大会の合間に開催されるより大規模な審議機関であり、組合の「議会」として機能します。
  • 全国管理委員会は、メゾン・デュ・ピープル[ 29 ]本部を含む組合の膨大な資産を日常の事務および財務面で管理する責任を負っている。

2. 垂直構造：全国連盟

UGTAの29の全国連盟は、経済における真の「筋肉」です。各連盟は特定の産業の労働者を代表しています。最も影響力のある連盟は以下のとおりです。

  • 最も強力な支部は、ソナトラック[ 30 ]とソネルガスの従業員を代表する全国石油・ガス・化学労働組合連盟である。これは実質的に組合の「エネルギー部門」であり、国の主要な収入源を麻痺させるほどの力を持っている。
  • 全国鉄道労働組合連合（SNTF）は、国内の輸送と物流を担当しています。
  • 全国保健教育労働組合連合は、SNAPAPのような独立組合との激しい競争にもかかわらず、公共部門の賃金水準に関する主要な交渉者であり続けている。
  • 労働組合の産業基盤の長年の支柱となっているのは全国繊維皮革労働連盟である。

3. 水平構造：労働組合

UGTA [ 31 ]はアルジェリアの58の州（ウィラヤ）全体に存在を保証するために、Unions de Wilaya（UW）を維持しています。

  • 各 UW には州事務局長が責任を負います。
  • 彼らは近隣の民間企業や小規模な行政機関内の紛争を処理し、ワリ（知事）との地元の連絡役として機能します。
  • 地方支部：特定の企業や工場の地方支部は、組合の「セル」と呼ばれます。組合と210万人の組合員との日々の交流はここで行われます。

資産とメディア

アルジェリアで最も裕福な非国家組織の一つはUGTAである。

  • アルジェの15番広場にある国家本部は、メゾン・デュ・ピープルとして知られる巨大な建築ランドマークです。
  • メディア: 組合はアラビア語とフランス語で組合員と直接コミュニケーションをとるために、独自の公式新聞「L'Ouvrier Algérien (アルジェリア労働者)」を発行するほか、オンラインでも積極的に活動しています。
  • 社会事業組合（õuvres Sociales）：組合はアルジェリアの労働者階級にとって重要な社会的セーフティネットであり、労働者の慰問会、子どものサマーキャンプ、緊急融資のために多額の資金を管理（または共同管理）しています。

国際関係

海外に居住するアルジェリア人労働者の主な代表として、UGTAは世界的な労働運動において強い存在感を示し続けている。[ 32 ]これらの協会は、地域の地政学的目的を推進し、労働基準を調整するために利用されている。

  • 世界最大の労働組合連合である国際労働組合総連合（ITUC）は、UGTAをその主要メンバーの一つに数えています。UGTAは、この加盟により、環境基準、労働者の権利、そして「ディーセント・ワーク」アジェンダに関する世界的なアドボカシーネットワークへのアクセスを有しています。
  • UGTAはアラブ労働組合連合（ATUC）の主要メンバーである[ 33 ] 。UGTAが2025年10月にアルジェで主催した「自動化と人工知能に直面したアラブ労働組合のエンパワーメント」と題したハイレベル国際会議において、アマル・タクジュート事務総長は、デジタル時代における労働者の権利と地域の安定を支援するためにアラブの労働組合を組織するよう呼びかけた。
  • アフリカ労働組合統一機構 (OATUU): UGTA はこのプラットフォームを使用して、他の重要なアフリカの組合と調整し、創設メンバーおよび強力なメンバーとして汎アフリカの労働イニシアチブを主導しています。
  • 地政学的アドボカシー：UGTAは、パレスチナの大義と西サハラの自決権を社会正義のための闘いと密接に結びついていると考え、国際的なプラットフォームを定期的に活用してこれらの権利を支持しています。これはアルジェリアの外交政策を反映しています。

現状と最近の動向（2024～2026年）

UGTAは2023年の内部再編に続いて「社会是正」の段階に入り、世界的なインフレから労働者を守りながら経済を近代化するという国家の取り組みに同調している。

1. 2026年の賃金改革

2025年後半に発表された歴史的な賃金上昇は、主にUGTAによって交渉された[ 34 ]。

  • SNMGの引き上げ：国家保証最低賃金（SNMG）[ 35 ]は、2026年1月1日に20,000 DZDから24,000 DZDに引き上げられました。UGTAの主な要求の1つは、低所得労働者の購買力（pouvoir d'achat）を保護することであり、この引き上げは数十年で最大のものでした。
  • 学生と失業者への給付金: 組合は、失業給付金が若者にとって不可欠な社会安定策であると考え、失業給付金を 18,000 DZD に引き上げることも支持した。

2. 社会保障・保険の管理

  • アルジェリアの広大な社会福祉機関において、UGTAは依然として重要な行政的役割を担っています。組合の代表者は以下の機関の理事会に所属しています。CNAS：従業員のための国家社会保険基金。数百万人の労働者の健康保険、産休、労災保険を監督しています。CNR：国家退職年金基金。UGTAは毎年、生活費を賄うための年金の見直し交渉を行っています。

3. 2026年度財政法案

4. AIとデジタルトランスフォーメーション

UGTAは現指導部の下、組合員カードのデジタル化と電子苦情申立プラットフォームの構築に向けた近代化活動を主導している。製造業とエネルギー部門の既存の雇用を守る「人間中心の自動化」を支持する同組合は、人工知能がアルジェリアの労働市場にどのような影響を与えるかについても調査を開始している。

参照

参考文献

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  • ICTUR他編（2005年）『世界の労働組合』（第6版）ロンドン、英国：ジョン・ハーパー出版。ISBN 0-9543811-5-7。

公式サイト

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