国際連合文明同盟 | |
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| 略称 | UNAOC |
|---|---|
| 設立 | 2005 |
| 種類 | 国連機関(多国間) |
| 法的地位 | 活動中 |
| 本社 | ニューヨーク市 |
事務次長、上級代表 | ミゲル・アンヘル・モラティノス |
ディレクター | ニハル |
| ウェブ | www.unaoc.org |
国連文明の同盟(UNAOC)は、国際的、異文化間、宗教間の対話と協力の構築を通じて、 「過激主義に対する国際的な行動を活性化」することを目指すイニシアチブです。同盟は、西洋世界とイスラム世界間の緊張緩和に特に重点を置いています。
この構想は、2005年の第59回国連総会でスペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相によって初めて提案された。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相も共同提案者となった。
2005 年 7 月 14 日、国連事務総長コフィー・アナンは、スペイン政府とトルコ政府の共同提案により、国連本部で文明同盟の発足が正式に宣言されました。
2009年11月10日、国連総会は、決議A/RES/64/14「文明の同盟」を採択して文明の同盟の権限を承認し、寛容を促進する上での異文化間および宗教間の対話の重要性を認め、文明の同盟の活動に対する継続的な支持を表明した。
2015年7月6日、加盟国は文明の同盟の活動と成果に対する支持を表明し、総会決議A/RES/69/312「国際連合文明の同盟」を全会一致で採択しました。これにより、国際連合システム内の組織である国際連合事務総長の主導による国際連合文明の同盟(UNAOC)の地位が確認されました。
2026年1月、アメリカ合衆国とイスラエルはUNAOCを脱退した。[ 1 ] [ 2 ]
「文明の同盟上級代表」は、UNAOCの主要な指導的地位の名称であり、政治的ファシリテーターおよび主導的なスポークスマンとして機能し、国連事務総長と直接協議します。上級代表は事務次長の地位を持ちます
2007年4月、潘基文事務総長は、ポルトガルの元大統領 ホルヘ・サンパイオ氏を上級代表に任命した。
2013年2月、第66回国連総会(2011~2012年)議長を務めたナシル・アブドゥルアズィーズ・アル・ナセル氏が 、サンパイオ大統領の後任として上級代表に就任した。
2019年1月、アントニオ・グテーレス事務総長はスペインの元外務大臣 ミゲル・アンヘル・モラティノスを上級代表に任命した。
2023年、エジプト出身の元テレビジャーナリスト、ニハル・サード氏がUNAOC事務局長に就任しました。事務局長就任前、サード氏は2013年から2023年まで内閣府長官および上級代表報道官を務めていました。
文明同盟事務局[ 3 ]は、上級代表を支援し、UNAOCの発展機能を遂行する。
国際連合文明間同盟(UNAOC)は、ニューヨークの国連キャンパスに本部を置いています。2021年には、ジュネーブのパレ・デ・ナシオンに2番目のUNAOC事務所が開設されました。[ 4 ]
このグループは、新世紀初頭からイスラム教とキリスト教の西洋社会間の相互不信、恐怖、誤解が増加していると主張しています。異なる背景を持つこれらの人々の集団間の共存の不安定さの高まりは、世界中で過激派とされる人々による搾取につながっており、その最も深刻な形態は非道な暴力行為です。「多くの政治指導者は、それぞれの集団の基本的な価値観と信念に対する寛容、理解、尊重に基づいて、多様な民族・宗教集団間の共通基盤を築くための努力をすべきだと考えています。」このように、「過激主義」を鎮圧する試みによって、世界中の多様な集団間の平和的共存に向けて取り組む包括的な連合が設立され、それによって国際的な安定を支えることができます
文明の同盟は、2005年の第59回国連総会でスペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相によって提案された。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相も共同提案者となった。[ 5 ]このイニシアチブの目的は、2006年末までに国連加盟国が採択できる実行可能で期限付きの勧告を作成することであった。
この取り組みの目的を達成するため、国連事務総長コフィ・アナン氏は政策立案者、学界、市民社会、宗教指導者、メディアから選ばれた20名の著名人からなるハイレベルグループ(HLG)を招集した。あらゆる宗教と文明が代表された。[ 6 ]メンバーには、「文明間の対話」を提唱したイラン元大統領モハメド・ハタミ氏、南アフリカのノーベル賞受賞者デズモンド・ツツ大主教、中国・ロシア関係への貢献によりサンクトペテルブルク300メダルを受賞した潘光教授、 「良心の訴え財団」の創設者で会長であり「大統領市民メダル」を受賞したアーサー・シュナイアー氏がいた。HLGは2005年11月から2006年11月の間に5回会合し、西洋社会とイスラム社会の関係を優先する報告書を作成した。
AoCのHLG(イスラム教指導者グループ)の第一回会合は2005年11月にスペインで開催されました。第二回会合は2006年2月25日から27日までカタールのドーハで開催され、西洋とイスラム世界間の風刺漫画危機を鎮静化させる方策を探ることが議題となりました。[ 7 ]第三回会合は2006年5月28日から30日までセネガルのダカールで開催されました。2006年11月にイスタンブールで開催された最終会合では、メンバーはコフィ・アナン事務総長、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相、レジェップ・タイイップ・エルドアン首相に最終報告書を提出しました。報告書は、西洋社会とイスラム社会が相互の誤解や行き違いを解消するための提言と実践的な解決策を概説しています。報告書によれば、「イスラム教と西洋社会の分断の拡大の中心にあるのは宗教ではなく政治である」とされていますが、依然として宗教への重点は維持されています。[ 8 ]
2006年11月13日に発表されたハイレベルグループの報告書は、同盟の実施における指針となる勧告を提示しました。特に、同盟の優先行動分野として、青少年、教育、メディア、移民の4つを挙げています。これらはいずれも異文化間の緊張緩和とコミュニティ間の橋渡しに重要な役割を果たすため、同盟はこれらの分野に学際的かつ多様な視点からアプローチすべきです。
2007年5月、UNAOCは「2007~2009年実施計画」を発表し、AoCが既存の計画や政治的チャネルに取って代わったり再構築したりするものではないという考え方を詳しく説明しました。AoCは、主に既存の様々なグループとのパートナーシップ活動、そして青少年、教育、メディア、移民に関するプロジェクトを通じて、その目標達成を推進します。16ページにわたるこの文書の中核は2つの部分で構成されています。第1部は、2006年のHLG報告書を直接参考にし、AoCの戦略的および構造的枠組みを説明しています。これには、毎年様々な場所で開催されるAoCフォーラム、各国および国際機関の代表者からなる「フレンズ・グループ」、そして国連事務総長が任命するAoC大使の計画が含まれています。資金調達は、様々な組織の支援を受けて、AoC自主信託基金を通じて行われます。計画の第2部では、2007年夏までに事務局職員を配置し、文書の第1部で定められた指示を実施するための行動を求めています。行動計画の中間レビューは2008年に実施される予定です。最初の大使グループは2007年末までにリストアップされ、第1回年次アフリカ地域委員会(AoC)フォーラムは2008年1月15日~16日にスペインで開催され、若者に焦点を当てます。AoCは、世界的な緊張の高まりに介入するため、メディアを基盤とした迅速な対応メカニズムを構築します。これらの計画は、2007年6月14日に潘基文国連事務総長と協議されました。
6月24日、潘基文はニューヨークで13世紀のイスラム詩人ルミの記念式典で演説し、詩人の教えを受け入れ、イスラム教シーア派の目標との共鳴を表明した。 [ 9 ]
出典: [ 10 ]
伝統的メディアと新しいメディアは、国民の認識、物語、態度に影響を与える上で重要な役割を果たしており、文化の隔たりを埋める可能性を秘めています。ウェブの出現、そして市民ジャーナリストが運営する数多くの新しいニュースソース、ソーシャルメディア、ブログ、その他のウェブサイトの登場により、UNAOCのメディアプロジェクトは、ますますスピードと量が増える情報を受け取るために必要な重要なメディアリテラシースキルの構築と、ジャーナリストが能力を最大限に発揮できるようにトレーニングすることに重点を置いています
若者は、社会変革、経済成長、開発、そして技術革新にとって不可欠な主体です。若者を動員の源泉としてだけでなく、自立した主体、そしてパートナーとして認識することが重要です。彼らは、私たちにとって最も重要な才能、アイデア、エネルギー、そして情熱の源泉です。UNAOCは、教育、研修、そしてその他多くのイノベーションと創造性の機会を通じて、世界中の若者をエンパワーし、社会変革の力強い主体として認識しています。
今日の教育システムは、個人と集団のアイデンティティを不安定にする相互依存の世界に若者を準備させるという課題に直面しています。自らの歴史に関する教育は共同体意識と連帯感を育みますが、地球規模の問題に関する知識、そして他の社会や文化への理解と認識とのバランスを取る必要があります。音楽、スポーツ、美術、演劇、映画など、様々な形態の教育は、地域社会と人々の間の架け橋を築くのに役立ちます。UNAOCは教育プログラムを通じて、市民が異文化間対話を促進し、文化的固定観念や不寛容を克服するための異文化対応能力と批判的思考力を身に付けられるようにしています
事実上すべての国は、移民の出身国であると同時に、移住先の国でもあります。国境の曖昧さ、急速に進化する交通・通信手段、そしてグローバル化した経済の世界では、多様な人々が交流する運命にあります。この現象は、対処すべき新たな課題を提示すると同時に、活用すべき機会ももたらします。UNAOCは、移住プログラムを通じて、すべての人の人権を尊重する包摂的な社会の育成を目標に、移住の様々な側面に取り組んでいます
新たに上級代表に就任したモラティノス氏は、UNAOC(国連アフリカ委員会)の重点分野に「女性による平和仲介」を追加することを提案する予定です。国連事務総長の予防に関するビジョンにおいて不可欠なのは、完全な意味での包摂と女性のエンパワーメントです。事務総長は、女性リーダーを仲介特使として派遣し、仲介活動にジェンダーの視点を取り入れることを約束しています。
2006年の報告書において、UNAOCハイレベルグループは、政府、国際機関、市民社会、民間部門の代表者がパートナーシップを築き、行動へのコミットメントを表明するための定期的な場を提供するために、UNAOCが国連の後援の下で定期的なグローバルフォーラムを開催することを勧告しました
UNAOCは2008年にスペインのマドリードで第1回グローバルフォーラムを開催した。それ以来、トルコのイスタンブール(2009年)、ブラジルのリオデジャネイロ(2010年)、カタールのドーハ(2011年)、オーストリアのウィーン(2013年)、インドネシアのバリ島(2014年)、アゼルバイジャンのバクー(2016年)、[ 11 ]ニューヨークの国連本部(2018年)、モロッコのフェズ(2022年)を含む9回のグローバルフォーラムを開催してきた。[ 12 ]
国連文明間同盟(UNAOC)は、 2025年11月25日から27日までポルトガルのカスカイスで第10回グローバルフォーラムを開催し、「平和のもとに結ばれて:信頼の回復と未来の再構築 ― 人類のための対話の20年間を振り返る」というテーマを掲げた。[ 13 ]
国連文明の同盟(UNAOC)は、 2022年11月22日から23日にかけて、モロッコ王国フェズにおいて第9回グローバルフォーラムを開催しました。テーマは「平和の同盟に向けて:人類は一つとして共に生きる」です。この国際イベントには、136カ国から2,000人を超える参加者が集まり、高官、政治指導者、多国間機関、市民社会の代表者、宗教指導者、信仰に基づく組織、若者のリーダー、メディア関係者、その他幅広い関係者が参加しました。[ 14 ]
2018年、UNAOCは米国ニューヨーク市の国連本部で「#Commit2Dialogue: 予防と持続的な平和のためのパートナーシップ」をテーマに第8回グローバルフォーラムを開催した。
2016年、アゼルバイジャンは4月25日から27日まで、バクーで第7回UNAOCグローバルフォーラムを開催しました。テーマは「包摂的な社会における共生:挑戦と目標」です。このフォーラムでは、政府、宗教指導者、市民社会、企業、そしてUNAOCの教育、青少年、メディア、移民といった重点分野が、包摂性の促進と暴力的過激主義の防止において果たす役割と影響力が強調されました。フォーラムの主要な成果の一つとして、UNAOC友好国グループによるバクー宣言の全会一致での採択が挙げられます。この宣言は、UNAOCの目標達成に向けた今後の取り組みの指針となるものであり、協力を促進するグローバルプラットフォームとしてのUNAOCの不可欠な役割を再確認するものです。
国連文明間同盟第6回グローバルフォーラムは、 2014年8月29日から30日までインドネシアのバリ島で開催され、「多様性の中の統一:共通の価値観と共有のための多様性の称賛」というテーマが掲げられました。
第5回UNAOC世界フォーラムは2013年にオーストリアのウィーンで開催されました。
国連文明間同盟は、2011年12月11日から13日まで、カタールのドーハで第4回グローバルフォーラムを開催しました。政治および企業のリーダー、市民社会活動家、青年団体、信仰共同体、研究センター、財団、ジャーナリストなど2,000人を超える参加者が一堂に会し、文化を超えた関係の改善、偏見との闘い、永続的な平和の構築に向けた共同行動で合意しました。

2010年5月27日から29日にかけて、2,000人を超える政治・企業リーダー、市民社会活動家、若者、ジャーナリスト、財団、宗教指導者のネットワークがリオデジャネイロに集まり、「文化の橋渡し、平和の構築」というテーマの下、第3回国連文明間同盟フォーラムを開催しました。
会議のテーマには、3 日間のフォーラムを通じて参加者が議論する重要な質問が設定されており、これには次のものが含まれます。
第三回文明の同盟フォーラムの閉幕に際し、国連文明の同盟上級代表でありポルトガル元大統領でもあるホルヘ・サンパイオ氏によって成果が発表されました。この成果は、既存の取り組みに加え、ビデオ会議技術を用いて世界各地の若者をつなぐ最初の2つのダイアログカフェの開設、グローバル・ユース・ムーブメントの初開催、国連大学文明の同盟国際研究所の設立、そして国際移住機関(IOM)とのパートナーシップによる移住と統合に関するオンラインコミュニティの立ち上げといった新たな取り組みへの参加者全員のコミットメントを示しました。
第2回文明同盟フォーラムは2009年4月6日から7日にトルコのイスタンブールで開催されました。 [ 15 ]
2009年4月6日から7日にかけて、トルコのイスタンブールにあるチラガン・パレス・ホテルに、複数の政府首脳、50名を超える大臣、そして世界中から集まった政策立案者、財団、メディア、草の根レベルのリーダーなど、約2,000名の参加者が一堂に会しました。新たなパートナーシップを構築し、多様なコミュニティ間の信頼と協力を構築し、文明の目標を推進するためのアイデアを生み出しました。フォーラムはまた、アライアンスが展開してきたイニシアチブを評価し、市民社会や企業パートナーと連携した実践的なプロジェクトを紹介し、新たなプログラムを立ち上げる機会にもなりました。
フォーラムの結果は、同盟が既存の取り組みに加え、「宗教と信仰に関する教育」、「同盟フェローシップ・プログラム」、「ダイアログ・カフェ」、「PLURAL +」、「信頼の回復と橋の再構築」、「世界のメディア教育政策のマッピング:ビジョン、プログラム、課題」、「文明研究ネットワーク同盟」といった新しい取り組みにも積極的に取り組んでいることを強調しました。同盟はまた、国際移住機関、イスラム諸国会議機構、イベロアメリカ事務局、アンナ・リンド財団、国際フランコフォニー機構、ポルトガル語圏諸国共同体、ラテン連合といった7つの国際ネットワークとのパートナーシップ協定を締結することができました。
その日イスタンブールを訪問していたアメリカ合衆国大統領バラク・オバマは、当初会議の2日目に出席する予定だったが[ 16 ]、代わりにイラク駐留米軍を突然訪問した。[ 17 ]
文明同盟の第一回フォーラムは、 2008年1月15日から16日にスペインのマドリードで開催されました。78カ国から89の公式代表団、900名以上が参加しました。[ 18 ]

このフォーラムはスペイン王室が主催し、世界各地の指導者、活動家、学者、著名人が一堂に会し、国家や文化間の拡大する溝を埋める新たな方法を見つけ、世界的な理解を促進するための新たなパートナーシップを確立しようと努めた。
1日半にわたり、国家元首や政府首脳を含む政治指導者、大臣や高官、市民社会活動家やノーベル賞受賞者、企業幹部、宗教指導者、著名な学者らが対話や討論を行い、実践的な取り組みを開始し、地域や文化を超えた関係改善を目指す行動を約束した。
その成果の中には、様々な国でアラブ連盟の目的を推進するためのメディア、教育、その他のプログラムに関する多くの取り組みの発表や、ユネスコ、アラブ連盟、ISESCO、アラブ連盟教育文化科学機構(ALECSO)、都市地方自治体連合(UCLG)との覚書、および欧州評議会との意向書への署名などがあった。[ 19 ]
2007年、同盟はワシントンのルミ・フォーラムとジョージタウン大学平和安全保障研究センターから「文明の対話」賞を受賞しました。スペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相とトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相が受賞しました。[ 20 ]
UNAOCは、イスラム教、キリスト教、ユダヤ教といったアブラハムの宗教を他の宗教よりも偏重しているとして批判されました。 [ 21 ]国連総会における「平和の文化に関する文明間の同盟」決議に関する議論において、インドは国連に対し、ヒンドゥー教、仏教、ジャイナ教、シーク教などの宗教的少数派に対する暴力を認めるよう求めました。[ 22 ]